安全風險控制手冊

1、安全風險控制表20132013 年 1 1 月序號風險事件風險識 別分類原因描述及可能后果風險 等級主要預(yù)防或控制措施措施 類別責任部門崗位控制人員風險狀 態(tài)評價備注部門管理崗位作業(yè)隊崗位-一-營業(yè)線（臨近）施工安全風險控制1無計劃施工管理 制度原因無施工計劃，盲目指揮作業(yè)人員 作業(yè)；后果嚴重時導致人身傷害或行車事故B1.掌握施工項目信息，嚴格日計劃制度，嚴禁無 項目部下達的日計劃、組織施工作業(yè)；2.加強施工信息掌控，加大現(xiàn)場檢查、管控。n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員2隊伍管理混 亂 管理 制度原因1.施工人員準入把關(guān)不嚴；2.崗前教育培訓不到

2、位；3.特殊工種人員無有效資質(zhì)。4.管理人員履職不到位 后果違章蠻干造成設(shè)備損壞和人員傷 害C1.管理人員認真履職；2.建立施工人員身份、年齡、工種、資質(zhì)證書臺 帳，對不符合條件者責令辭退；3.切實做好作業(yè)人員崗前安全、技能教育，加強 施工過程作業(yè)控制；4.實行營業(yè)線施工和特殊工種持證上崗制度。n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 作業(yè)人員3施工機具及 物料侵限崗位 作業(yè)原因1.施工現(xiàn)場控制不到位；2.施工安全防護不到位；3.作業(yè)人員安全意識不高，施工機 具、材料、設(shè)備等不按規(guī)定放置；4.光電纜盤放置在較高位置并沒 有固定防護措施，發(fā)生滑落侵界。 后果造成刮碰列車、導致人

3、員傷害。C1.嚴格執(zhí)行防護員持證上崗制度；2.按作業(yè)實際，合理安排作業(yè)機具，明確使用規(guī) 定及有針對性的防范措施；3.正線兩線間不準存放路材、路料；路肩上不準 存放散亂的路材、路料；施工完畢，所有路料及 時回收，清出限界；4.光電纜盤等放置在較高位置時，采取固定防護 措施，嚴防滑落侵界；5.規(guī)范防護員作業(yè)標準，發(fā)揮防護作用；6.現(xiàn)場負責人在下道避車前，必須作全面檢查；n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員7.加強安全和事故案例教育，提高作業(yè)人員安全 意識。4笨重物體墜 落崗位 作業(yè)原因1.穿越線路搬運或在線路上搬運；2登高作業(yè)敷設(shè)饋纜、光纜；3.未在天窗

4、點內(nèi)搬運；4.未設(shè)置安全防護員。后果嚴重時導致人身傷害或行車事故C1.嚴格執(zhí)行天窗點作業(yè)計劃2.穿越線路搬運笨重物體須在天窗點內(nèi)進行；3.嚴格按照上道作業(yè)要求設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和防 護員。4.登高作業(yè)做好防護；n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員5施工光電 纜中斷、設(shè)備 故障設(shè)備設(shè)施原因1.槽道敷設(shè)光纜施工蓋板掉落槽 內(nèi)砸壞光纜2.在電纜走向標識不清的情況 下，未探明盲目施工；3.未在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護 下，野蠻施工；4.槽道敷設(shè)光纜碰壞接頭；5.電纜標樁、警示牌未按標準埋 設(shè)，電纜徑路與標識不一致。 后果造成設(shè)備長時間故障。C1.槽道敷設(shè)光纜施工蓋板

5、順著槽道方向掀；2.核對既有光纜接頭位置，輕穿光纜；3.對標識不清的電纜徑路，組織人員挖探溝查 明電纜走向；4.在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護下，開挖電纜溝， 并與既有電纜徑路保持5米以上的距離；5.做好光纜引出過橋、涵洞的防護、封堵、包 封，確保光電纜標樁、電纜警示牌齊全；6.安裝設(shè)備時，注意不要觸碰既有設(shè)備，施工結(jié) 束管理單位確認。n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員-二二勞動安全風險控制6違章進入護 欄崗位 作業(yè)原因1.不執(zhí)行調(diào)度命令制度進場；2.不執(zhí)行護欄通道管理進場；3.違章翻越護欄。后果發(fā)生人員傷害事故。C1.加強員工勞動安全教育培訓，提高自我保

6、護能力；2.嚴格執(zhí)行調(diào)度命令；3.嚴禁翻越護欄，按指定通道、路徑進場，4.嚴格執(zhí)行護欄通道管理辦法n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員7高空作 業(yè)墜落崗位 作業(yè)原因1.在登高作業(yè)中未系安全帶，登 高人員失穩(wěn)；C1.登高人員必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品；2.作業(yè)前必須檢查登高器具、安全帶狀態(tài)良 好，否則禁止登高作業(yè)；n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員2.高空作業(yè)人員移動失衡；3.安全帶不良，登高作業(yè)前未檢 查造成高空作業(yè)墜落。后果高空人員墜落傷害事故。3.登高作業(yè)安全防護器具必須按規(guī)定進行檢測；4.多人同時高空作

7、業(yè)，要合理分布位置，避免 相互干擾、沖撞、失穩(wěn)；5.登高作業(yè)實行專人防護制度。員8涉電違 章作業(yè)設(shè)備 設(shè)施崗位 作業(yè)原因1.操作人員不按操作規(guī)程作業(yè)；2.用電設(shè)備設(shè)施防觸電裝置失 效；3.未穿戴安全防護用品、未站在 絕緣墊上等引起作業(yè)人員觸電；4.電化區(qū)段作業(yè)時距離接觸網(wǎng)、 回流線距離不足；5.停電或來電未及時通知傳達。 后果導致人身傷害事故。C1.嚴格執(zhí)行用電設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程；2.每次使用前對漏電保護器進行檢查、試驗；3.涉電作業(yè)按規(guī)定穿戴安全防護用品；4.電化區(qū)段作業(yè)時，身體及所持工具須與接觸 網(wǎng)帶電部分保持2米、與回流線保持1米以上 的安全距離。n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員

8、作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員9安全規(guī)章制 度缺失管理 制度原因：1.安全規(guī)章制度不健全、不完 善；2.管理不到位；3.執(zhí)行不到位。后果：嚴重時導致行車事故或人身傷 亡事故。C1.定期清理各類安全規(guī)章制度和管理辦法，不斷完善安全基礎(chǔ)臺賬建設(shè)；2.嚴格按流程和規(guī)范要求細化并公布安全規(guī) 章制度，定期對安全規(guī)章管理情況進行檢查；3.加強規(guī)章制度的學習培訓和規(guī)章執(zhí)行過程 中的檢查監(jiān)督，促進規(guī)章制度得到有效落實。m施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員二消防安全風險控制10禁火場所 動用明火崗位 作業(yè)原因1.冬季山區(qū)施工取暖生火；2.未落實明火作業(yè)防護措施

9、。作 后果：引發(fā)火災(zāi)事故。C1.嚴格執(zhí)行森林防火制度；2.動用明火前先清除周邊易燃物品，落實明 火現(xiàn)場消防器材和專人監(jiān)護作業(yè)制度；3.包保干部必須現(xiàn)場盯控把關(guān)；4.發(fā)生火苗立即采取滅火措施。nIV施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員11施工駐地 場所 設(shè)備 設(shè)施原因1.沒有配備滅火器材；C1.嚴格配備滅火器材 嚴格按規(guī)定配置消防器材，n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員 作業(yè)隊長 防護員消防器材 缺失失效2.未定期檢測、更換；3.未按規(guī)定和要求放置。 后果無法及時處置火災(zāi)事故。2.消防器材實行定期檢查，對過期器材及時更 換；3.滅火器材放置處不準

10、堆放其他物品；4.定期開展消防滅火演練活動。作業(yè)隊安全員作業(yè)人員12亂拉亂接電源設(shè)備 設(shè)施原因1.違規(guī)用電，使用大功率電器；2.為圖用電方便，隨意破開電線 路亂拉亂接電源；3.以導線代替保險。后果： 引發(fā)火災(zāi)事故。D1.加強用電管理，禁止違規(guī)用電或超負荷使用 大功率電器；2.對用電情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)亂拉亂接電源， 限期整改；3.嚴禁以各類導線替代電源保險。n施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員四交通安全風險控制13機動車管理 失控管理 制度崗位 作業(yè)原因1.機動車輛安全技術(shù)狀態(tài)不良；2.機動車輛駕駛?cè)藛T違章違法行為；3.運用安全管理失管。后果造成責任交

11、通事故。C1.按規(guī)定做好機動車輛年檢， 確保機動車輛安 全技術(shù)良好，嚴禁機動車輛帶病上路行駛；2.督促機動車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路通行 規(guī)定，依法按章規(guī)范駕駛，杜絕超速行駛、疲 勞駕駛、酒后駕車、行駛中接打手機及不按規(guī) 定系安全帶等違法違規(guī)行為；3.職工上下班駕駛汽車、助動車、電瓶車、摩 托車必須遵守交通法規(guī)，不準超速、搶道、越 線行駛，嚴禁酒后駕車；4.嚴格遵守上鐵通信分公司 職工上下班交通 安全管理規(guī)定nIV施工隊包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊長 防護員作業(yè)隊安全 員作業(yè)隊長 防護員作業(yè)人員五其他安全風險控制注： 風險識別分類：分設(shè)備設(shè)施、崗位作業(yè)、人員素質(zhì)、管理制度、外部環(huán)境五類，可單獨、也可幾項并列。風險等級分類：分A、B、C D四類。其中：A為