承包商HSE專(zhuān)項(xiàng)審核匯報(bào)材料

1、承包商HSE專(zhuān)項(xiàng)審核匯報(bào)材料茨榆坨采油廠(chǎng)2015-11-10承包商HSE專(zhuān)項(xiàng)審核匯報(bào)材料2015 年，茨榆坨采油廠(chǎng)共登記合格承包商 47 家，57 項(xiàng)。 其中外部承包商 19 家，多種經(jīng)營(yíng)承包商 28 家。茨榆坨工程 技術(shù)處共登記合格承包商 7家，9 項(xiàng)。其中外部承包商 3家， 多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)承包商 4 家。按照遼河油田公司承包商安全監(jiān)督管理辦法要求， 對(duì)進(jìn)廠(chǎng)的承包商進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高 了承包商安全監(jiān)督管理水平。下面，我將我廠(chǎng)在承包商安全 管理方面的工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、加強(qiáng)制度落實(shí)和執(zhí)行2015 年 1 月，對(duì)遼河油田公司承包商安全監(jiān)督管理辦 法進(jìn)行了宣貫和培訓(xùn)，同時(shí)修訂了

2、茨榆坨采油廠(chǎng)承包商 安全監(jiān)督管理辦法等 9 項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確規(guī)定了各 單位的職責(zé)、HSE培訓(xùn)、HSE監(jiān)督管理和驗(yàn)收等內(nèi)容，做到了 職責(zé)明晰，有章可循。二、加強(qiáng)承包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入管理2015 年計(jì)劃科在市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)的辦理上， 嚴(yán)格審查承包 商的遼河油田公司安全生產(chǎn)許可證 、遼河油田公司安全 資質(zhì)審查合格證明 ，對(duì)不符合要求的承包商一律拒絕辦理 準(zhǔn)入。并按照油田公司相關(guān)規(guī)定，審查專(zhuān)業(yè)部門(mén)推薦隊(duì)伍的 資質(zhì)和相關(guān)資料，做到了三不推薦：對(duì)于不具備相應(yīng)資質(zhì)和 手續(xù)的隊(duì)伍不予推薦；資質(zhì)內(nèi)容與推薦內(nèi)容不符的不予推 薦；外協(xié)項(xiàng)目外協(xié)計(jì)劃未下達(dá)的不予推薦。另外對(duì)外部隊(duì)伍 加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格按照外部承包 （服

3、務(wù) ）商擬準(zhǔn)入名單計(jì)劃 明細(xì)表 中隊(duì)伍明細(xì)辦理準(zhǔn)入手續(xù)， 有效控制外部隊(duì)伍數(shù)量， 保證內(nèi)部市場(chǎng)占有率。三、加強(qiáng)招投標(biāo)管理 按照遼河油田公司招標(biāo)管理辦法的規(guī)定，我們?cè)谟?田公司市場(chǎng)管理部和廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，繼續(xù)完善 招投標(biāo)的過(guò)程管理。一是全面履行招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)手續(xù)， 從招標(biāo)方案的審查、招標(biāo)公告的發(fā)布到中標(biāo)通知書(shū)的簽定， 全過(guò)程地做到了招投標(biāo)手續(xù)的齊全完備。二是對(duì)評(píng)標(biāo)會(huì)的整 個(gè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取、評(píng)標(biāo)會(huì)的組織等方面 都進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)范，做到各種表格齊全，內(nèi)容真實(shí)，充分 體現(xiàn)了招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平原則。三是對(duì)投標(biāo)單 位的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行規(guī)范，要求投標(biāo)單位嚴(yán)格按照招標(biāo)文件 中的

4、要求編制投標(biāo)書(shū)。四、加強(qiáng)承包商簽訂合同的管理 市場(chǎng)準(zhǔn)入辦理完畢后，承包商到合同管理部門(mén)簽訂工程 服務(wù)合同，同時(shí)，簽訂安全生產(chǎn)（HSE合同，按照有關(guān)規(guī)定不需要單獨(dú)簽訂安全生產(chǎn)（ HSE合同的，在工程服務(wù)合 同中應(yīng)有安全生產(chǎn)條款。否則，一律不準(zhǔn)簽訂。五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、技術(shù)交底管理（一）.承包商對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部 HSE培訓(xùn)。內(nèi)容包括：施工作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)崗位職責(zé)、操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)、防范措施 和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；急救知識(shí)等。 在聯(lián)合站、高壓氣井、主要油氣管道等特殊環(huán)境和要害場(chǎng)所 進(jìn)行的施工作業(yè)項(xiàng)目，承包商對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和風(fēng) 險(xiǎn)交底，如特定個(gè)人防護(hù)裝備的使用、關(guān)鍵作業(yè)的程序等。（

5、二）項(xiàng)目組織部門(mén)在承包商辦理作業(yè)許可時(shí)對(duì)其進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)告知，屬地單位在承包商進(jìn)入屬地施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)其進(jìn) 行HSE告知，并辦理“進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域告知單”。在進(jìn)入聯(lián)合站 施工時(shí)，安全部門(mén)對(duì)承包商出具“進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域施工通知單” 進(jìn)行HSE培訓(xùn)，并指派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。（三）項(xiàng)目組織部門(mén)對(duì)承包商進(jìn)行安全技術(shù)交底或者生 產(chǎn)與施工的界面交接，同時(shí)提供項(xiàng)目存在的危害和風(fēng)險(xiǎn)、地 下工程資料、鄰井資料、施工現(xiàn)場(chǎng)和毗鄰區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況等 有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。大型項(xiàng)目或者 危險(xiǎn)性較大的工程，項(xiàng)目組織部門(mén)會(huì)同承包商、安全科、環(huán) 保、水電管理中心等部門(mén)對(duì)承包商編制的施工方案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng) 論證，對(duì)承包商進(jìn)行安全技

6、術(shù)交底，充分識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)。六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理（一）嚴(yán)把承包商“五關(guān)” 。 我廠(chǎng)是承包商的安全監(jiān)管 責(zé)任主體，對(duì)承包商的管理始終遵循安全第一、預(yù)防為主； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，直線(xiàn)責(zé)任、屬地管理；誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)監(jiān) 管，誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。各主管部門(mén)嚴(yán)把承包商的單位 資質(zhì)關(guān)、 HSE 業(yè)績(jī)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理 關(guān)，做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文化融合，承包商的相對(duì)固二）構(gòu)建了“三位一體”的監(jiān)管體系。 按照“誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)的屬地誰(shuí)監(jiān)督”的監(jiān)管思維，構(gòu)建起了專(zhuān)職監(jiān)督、 直線(xiàn)監(jiān)督、屬地監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管體系，即組織部門(mén)現(xiàn) 場(chǎng)落實(shí)直線(xiàn)監(jiān)管責(zé)任， 屬地部門(mén)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任， 廠(chǎng)安全科 監(jiān)

7、督人員作為專(zhuān)職人員落實(shí)專(zhuān)職監(jiān)管責(zé)任，多層次的把關(guān)， 全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，確保了風(fēng)險(xiǎn)受控管理。（三）強(qiáng)化對(duì)高危動(dòng)態(tài)施工作業(yè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控。 施工 單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間、動(dòng)火、挖掘、吊裝、高處作業(yè) 等許可制度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域隔離、氣體檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)護(hù)、應(yīng)急準(zhǔn)備等安全措施；組織部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)審查安全措施 落實(shí)情況，審批作業(yè)許可票；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行施工 操作安全措施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)制度 ，對(duì)各項(xiàng)安全措施進(jìn)行逐項(xiàng) 復(fù)核確認(rèn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。廠(chǎng)安全科建立了“動(dòng)態(tài)施工作 業(yè)監(jiān)督信息平臺(tái)” ，各組織部門(mén)將承包商的動(dòng)態(tài)施工信息錄 入到平臺(tái)中，廠(chǎng)安全科充分利用信息平臺(tái)了解實(shí)時(shí)信息，對(duì) 動(dòng)火、挖掘、吊裝、高處等動(dòng)

8、態(tài)高危施工作業(yè)以和“四新” 項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。做到全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)督。截止目前，監(jiān)督檢查承包商動(dòng)態(tài)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 380個(gè)，（ 其 中，全過(guò)程監(jiān)督拆裝抽油機(jī)施工 84 井次，二級(jí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng) 26個(gè)， 管線(xiàn)打開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng) 12 個(gè)） ，督促整改隱患問(wèn)題 208 項(xiàng)，糾正違 章行為 13 個(gè)，經(jīng)濟(jì)處罰 9400 元。七、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核管理（一）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。 施工項(xiàng)目的承包商在簽定 合同前，需到財(cái)務(wù)科繳納 3000 10000 元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并將 交款憑證復(fù)印件送安全科備案。 施工項(xiàng)目完工并驗(yàn)收合格后， 由承包商提出退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金書(shū)面申請(qǐng)，依次經(jīng)項(xiàng)目組織部 門(mén)、安全科簽署意見(jiàn)后，到財(cái)務(wù)科辦理風(fēng)險(xiǎn)抵

9、押金退還手續(xù)。（二）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，突出激勵(lì)約束實(shí)效。 廠(chǎng)安全 部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題責(zé)令立即整改，合格后方可繼續(xù)施 工，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題，按照茨榆坨采油廠(chǎng)安全 生產(chǎn)隱患責(zé)任追究規(guī)定相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到有章 可循、違章必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。情節(jié)嚴(yán)重的，不僅追究直接責(zé) 任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)人員的管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不 僅公開(kāi)處理結(jié)果，還要開(kāi)展警示教育。對(duì)安全監(jiān)督管理好的 單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，做到“獎(jiǎng)得心動(dòng)，罰得心痛”獎(jiǎng)罰 分明，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)。（三）實(shí)行承包商年度 HSE考核評(píng)價(jià)。計(jì)劃科按照遼 河油田公司內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法規(guī)定，每年初對(duì)上年度進(jìn)入 我廠(chǎng)的承包（服務(wù)）商按工程或服務(wù)質(zhì)