普陀區(qū)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指導意見要點

1、鋼料出庫附件 1 1:普陀區(qū)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指導意見為進一步規(guī)范我區(qū)船舶修造企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加強企業(yè)生產(chǎn) 作業(yè)現(xiàn)場安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進我區(qū)船舶修造行 業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)安全生產(chǎn)法、勞動法、危險化學品安全 管理條例、浙江省安全生產(chǎn)管理條例、浙江省船舶修造企業(yè)安全 生產(chǎn)基本要求等有關法律法規(guī)和地方標準，現(xiàn)就我區(qū)船舶修造企業(yè) 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出以下指導意見：一、監(jiān)管工作指導方針根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十五條、第八十五條第 三款精神以及浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求 第八章規(guī)定, 進一步落實船舶修造企業(yè)危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理工作，全面實行普 陀區(qū)船舶修

2、造企業(yè)危險作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人員制度，及時查處事故隱 患和不安全行為，從源頭上遏止事故發(fā)生。二、監(jiān)管工作指導要求針對我區(qū)船舶修造企業(yè)生產(chǎn)事故特點，根據(jù)各企業(yè)實際生產(chǎn)工藝 流程，分析作業(yè)危害程度，確定危險作業(yè)類別及相關安全監(jiān)管等級， 制定現(xiàn)場安全監(jiān)護人員管理制度。按照“企業(yè)培訓、部門考核”的原 則，配備專門人員實行現(xiàn)場監(jiān)管（一）船舶建造企業(yè)基本工藝流程f 分段噴涂*分段制作+分段脫胎I f I分段預舾裝f 碼頭舾裝一船舶試驗及試航一船舶交付（二）船舶建造主要危險源及監(jiān)護基本要求（見附件 2 2）（三）船舶修理企業(yè)基本工藝流程：船舶進廠-工程勘驗-生產(chǎn)準備-生產(chǎn)實施工程試驗及交驗一-船舶開航（四）船

3、舶修理改裝主要危險源及監(jiān)護基本要求（見附件 3 3）（五）船舶修造危險作業(yè)基本類別：1 1 高處作業(yè)；2 2 明火作業(yè)；3 3 船舶及封閉艙作業(yè)；4 4 合攏作業(yè)；5 5 船 舶下水作業(yè)；6 6 高溫作業(yè)；7 7 起重作業(yè)（六）船舶修造事故傷害基本類別：1 1 物體打擊；2 2 車輛傷害；3 3 機械傷害；4 4 起重傷害；5 5 觸電；6 6 淹溺; 7 7灼燙；8 8 火災；9 9 高處墜落；1010 坍塌；1111 鍋爐爆炸；1212 容器爆炸；1313 其他爆炸；1414 中毒和窒息；1515 其他傷害三、監(jiān)管工作主要部門及人員職責船舶修造企業(yè)危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員制度實行“綜合監(jiān)管”原

4、則:（一）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局負責督促企業(yè)建立危險作業(yè)管理制度、現(xiàn)場監(jiān)護人員管理制度及相關的教育、培訓、獎懲等各項管理制度。負責浙江省地方標準船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求有關條款的宣傳、 貫徹及落實工作，參與浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達標 工作。（二）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責企業(yè)危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員制 度落實工作的檢查、監(jiān)督工作。負責對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及地方 標準行為的查處工作。負責浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理 達標工作，協(xié)同區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局開展船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求 的宣傳、貫徹及落實工作。（三）海洋與漁業(yè)、人事勞動保障、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、 消防、港務、海事等其他負有安

5、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行 專業(yè)監(jiān)管職責。（四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）政府對本行政區(qū)域內(nèi)船舶修造企業(yè)履行地 方政府監(jiān)督管理職責， 負責監(jiān)督企業(yè)危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員制度的建 立和日常工作開展情況的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授 權事項依法履行相應行政執(zhí)法權限， 具體落實危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員 工作的執(zhí)法檢查。（五）船舶修造企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作承擔 全面責任。負責建立和完善本企業(yè)危險作業(yè)類別和監(jiān)管等級的確定、 現(xiàn)場監(jiān)護人員管理制度、 考核獎懲制度等各項企業(yè)規(guī)章制度， 并確保 制度在企業(yè)內(nèi)部的全面實行。其他企業(yè)負責人按照各自職責承擔具體法律責任。船舶修造

6、企業(yè)依法對所屬承包單位、 承租單位的安全生產(chǎn)工作履 行統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理職責。（六）船舶修造企業(yè)所屬承包單位、承租單位對承包、承租項目 安全生產(chǎn)工作承擔主體監(jiān)管責任。 負責落實船舶修造企業(yè)危險作業(yè)現(xiàn) 場監(jiān)護人員的配備及有效監(jiān)護。（七）船舶修造企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸、財務、人事等其 他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門按照各自職能承擔相關管理責任。（八）船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承 擔日常監(jiān)督、 檢查職責。 負責對危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員制度執(zhí)行情況 進行有效監(jiān)督管理。（九）船舶修造企業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人員對危險作業(yè)行為依法履行 專項監(jiān)督、檢查、管理職責。四、現(xiàn)場安全監(jiān)護人員管理制度

7、根據(jù)國家、省有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對船舶修造企業(yè)現(xiàn) 場安全監(jiān)護人員實行以下管理制度：1 1、船舶修造企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)法 、浙江省船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)定對本企業(yè)的作業(yè)行為按危險作業(yè)類別進行歸 類，并制定危險作業(yè)管理制度。2 2、船舶修造企業(yè)進行危險作業(yè)時，必須安排現(xiàn)場安全監(jiān)護人員 進行安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。3 3、船舶修造企業(yè)必須保證現(xiàn)場安全監(jiān)護人員獨立行使監(jiān)管職責， 建立并完善危險作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護人員管理制度、 考核制度和獎懲制 度等相關規(guī)定。4 4、現(xiàn)場安全監(jiān)護人員應當由企業(yè)進行專業(yè)安全管理教育培訓， 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核后持證上崗。5 5、現(xiàn)場

8、安全監(jiān)護人員在危險作業(yè)未結束前，不得擅離崗位。6 6、對同一危險作業(yè)，因工作期存在連續(xù)性需配備兩個以上現(xiàn)場 安全監(jiān)護人員的，必須實行相鄰現(xiàn)場安全監(jiān)護員交接班制度。7 7、現(xiàn)場安全監(jiān)護人員必須及時制止違章指揮、違章作業(yè)行為， 對現(xiàn)場存在的重大事故預兆和事故隱患必須及時采取措施。8 8、對工人屢次違章作業(yè)行為和一時無法消除的事故隱患，現(xiàn)場 安全監(jiān)護人員必須責令暫時停止作業(yè)或撤出作業(yè)現(xiàn)場， 并及時向負責 人匯報。附件 2 2：船舶建造主要危險源及監(jiān)護基本要求一、鋼料出庫危險源 ：起重傷害 起重傷害基本監(jiān)護要求 ：1 1、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；2 2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等

9、有無損壞和變形；3 3、作業(yè)環(huán)境（含風力、照明等）及周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；4 4、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。二、預處理危險源 ：火災爆炸 火災爆炸基本監(jiān)護要求 ：1 1、保持通風；2 2、機器設備啟動前應檢查設備完好；3 3、噴漆泵應接地并確保良好狀態(tài)；4 4、控制作業(yè)周圍內(nèi)其他作業(yè)或人員引起的明火。三、切割下料危險源 ：起重傷害、職業(yè)病 起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；2 2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形，條板捆綁應牢固；3 3、周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；4 4、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。職業(yè)

10、病基本監(jiān)護要求：1 1、作業(yè)人員應保證眼睛、口部防護；2 2、檢查切割設備自身防塵措施是否有效。四、小組立危險源 ：起重傷害、物體打擊 起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；2 2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3 3、周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；4 4、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。物體打擊基本監(jiān)護要求： 保證片體擺放、堆放穩(wěn)定。五、冷熱加工危險源 ：機械傷害、起重傷害 機械傷害基本監(jiān)護要求：1 1、剪、切、沖、壓等設備在運轉過程中應確?，F(xiàn)場有安全監(jiān)管并統(tǒng)一指揮；2 2、所有設備的安全保護設施應確保完好。 起重傷害基本監(jiān)護要求：

11、1 1、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；2 2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3 3、周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；4 4、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。六、中組立危險源 ：起重傷害、物體打擊 起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；2 2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3 3、周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；4 4、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。物體打擊基本監(jiān)護要求 ：1 1、保證片體擺放、堆放穩(wěn)定；2 2、單片板的固定、安裝過程中應由鋼性連接。七、分段制作危險源 ：起重傷害、火災爆炸、高處墜落、

12、中毒窒息 起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；2 2、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；3 3、周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；4 4、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。火災爆炸基本監(jiān)護要求 ： 在已經(jīng)形成密閉或狹窄空間時，應嚴格執(zhí)行皮帶出艙和通風到位措施等要求； 高處墜落基本監(jiān)護要求：1 1、腳手架搭設必須經(jīng)過驗收；2、2M2M 以上作業(yè)必須系扣安全帶；3 3、分段胎架周圍應盡量減少材料的堆放。 中毒窒息基本監(jiān)護要求：在已經(jīng)形成密閉或狹窄空間時，應保證通風措施到位。八、分段脫胎危險源 ：起重傷害、物體打擊 起重傷害基本監(jiān)護要求 ：1 1、

13、分段吊運方案是否有策劃或設計；2 2、確認分段在胎架上的固定點已全部割除；3 3、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；4 4、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；5 5、周圍人、機動車輛應不影響作業(yè)安全；6 6、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。物體打擊基本監(jiān)護要求：1 1、分段上擺放的零散物件是否已清理；2 2、確證分段脫胎后的擺放及支撐穩(wěn)定。3 3、分段脫胎后擺放場地周圍應設置明顯警戒區(qū)域。九、分段預舾裝危險源 ：火災爆炸、中毒窒息 火災爆炸及中毒基本監(jiān)護要求： 在已經(jīng)形成密閉或狹窄空間時，應嚴格執(zhí)行皮帶出艙和通風到位措施等要求；十、分段噴涂危險源 ：火災爆炸、中毒窒息

14、 火災爆炸及中毒基本監(jiān)護要求：1 1、在已經(jīng)形成密閉或狹窄空間時， 應按照密閉艙室涂裝作業(yè)要求， 嚴格執(zhí)行作業(yè)申報制度；2 2、確保通風措施到位。十一、分段總組危險源 ：起重傷害 起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、分段吊運方案是否有策劃或設計；2 2、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；3 3、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；4 4、周圍人員、機動車輛應不影響作業(yè)安全；5 5、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定。十二、總段合攏危險源 ：起重傷害、中毒窒息、火災爆炸 起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、分段吊運方案是否有策劃或設計；2 2、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全

15、操作證；3 3、鋼絲繩、卸扣、吊耳等有無損壞和變形；4 4、周圍人員、機動車輛應不影響作業(yè)安全；5 5、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定；6 6、分段脫鉤前要確認分段固定到位。中毒窒息及火災爆炸監(jiān)護要求：1 1、在已經(jīng)形成密閉或狹窄空間時，應按照密閉艙室涂裝作業(yè)要求，嚴格執(zhí)行作業(yè)申報制度2 2、確保通風措施到位。十三、機器設備安裝危險源 ：起重傷害、火災起重傷害基本監(jiān)護要求：1 1、大型機器設備吊運方案是否有策劃或設計；2 2、作業(yè)司機和指揮手（掛鉤工）應持有特種作業(yè)安全操作證；3 3、鋼絲繩、卸扣、吊耳、葫蘆、滑車、千斤頂?shù)扔袩o損壞和變形；4 4、周圍人員、機動車輛應不影響作業(yè)安全；5

16、5、作業(yè)人員應遵守起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定；6 6、大型機器設備脫鉤前要確認固定到位；7 7、在吊運或平移過程中確保下方無人。 火災基本監(jiān)護要求： 1 1、火災作業(yè)實行申報制度； 2 2、機器設備應做好防火措施。十四、船體涂裝危險源 ：火災爆炸、中毒窒息 火災爆炸及中毒窒息基本監(jiān)護要求： 1 1、應按照密閉艙室涂裝作業(yè)要求，嚴格執(zhí)行作業(yè)申報制度2 2、確保通風措施到位。3 3、油漆打磨時在確保通風的前提下，嚴格控制進艙作業(yè)人數(shù)。十五、船舶下水危險源： 物體打擊、淹溺 物體打擊基本監(jiān)護要求： 1 1、牽引、導向鋼絲繩可能打擊范圍內(nèi)，應確認人員全部撤離，防止斷纜傷人； 2 2、下水船舶上面的可移動設

17、備設施要確認固定，防止滑移。淹溺基本監(jiān)護要求： 臨邊作業(yè)人員應穿戴救生衣十六、碼頭舾裝危險源： 火災爆炸、高處墜落 火災爆炸基本監(jiān)護要求： 1 1、應按照明火作業(yè)要求，嚴格執(zhí)行作業(yè)申報制度2 2、確保通風措施到位。 高處墜落基本監(jiān)護要求： 1 1、孔洞安全防護措施到位； 2 2、施工照明到位。十七、船舶試驗及試航危險源 ：輻射傷害 輻射傷害基本監(jiān)護要求：1 1、作業(yè)必須申報；2 2、人員必須撤離。十八、船舶交付危險源 ：無 基本監(jiān)護要求 ：無附件 3 3：船舶修理改裝主要危險源及監(jiān)護基本要求一、修理改裝項目主要工程及內(nèi)容1 1、船體工程：鋼結構工程2 2、機電工程：管條、電氣、機械、水下工程等

18、3 3、涂裝及腳手架工程：噴涂、腳手架、清潔工程等4 4、其他工程：舾裝件拆裝、移靠泊、進出場工程等二、危險源及重要作業(yè)項目1 1、火災爆炸 熱工作業(yè)：裝焊、氣割、打磨、敲鏟、打砂 噴涂作業(yè)：噴吵、油漆、化學清洗 加、駁油作業(yè)：燃油駁運2 2、高處墜落離墜落基準面 2M2M 及以上的作業(yè)環(huán)境中所有項目3 3、物體打擊作業(yè)環(huán)境所有項目4 4、中毒窒息密閉空間作業(yè)噴涂作業(yè)COCO2滅火系統(tǒng)修理清油、清艙作業(yè)5 5、坍塌 腳手架搭拆和使用項目6 6、起重傷害作業(yè)環(huán)境所有項目7 7、機械傷害作業(yè)環(huán)境所有項目8 8、車輛傷害作業(yè)環(huán)境所有項目9 9、淹溺 進出塢、移靠泊、水上作業(yè) 1010、觸電作業(yè)環(huán)境所

19、有項目三、主要涉及工種：1 1、管工 2 2 、油漆工 3 3 、清油工 4 4 、架子工 5 5 、起重駕駛6 6、廠內(nèi)機動車輛駕駛 7 7 、裝配工 8 8 、“三供”工（水電氣） 9 9、水手 1010 、電焊工四、危險作業(yè)安全監(jiān)護基本要求：1 1、火災爆炸基本監(jiān)護要求（1 1）熱工作業(yè)現(xiàn)場易燃易爆物品清除；（2 2）密閉和狹窄空間要保持通風要求；（3 3）明火作業(yè)實行申報審批制度；（4 4）作業(yè)場所應配備足夠的消防器材；（5 5）在可能產(chǎn)生易燃易爆場所應實行氣體檢測；（6 6）禁止與熱工作業(yè)有抵觸的其他作業(yè)同時進行；（7 7）禁止在密閉和狹窄空間使用相對比重比空氣大的易燃易爆氣體；（8 8）易燃易爆氣體匯流排不得進入密閉和狹小空間， 進艙氣管應實行檢查制度， 防止泄漏。 作業(yè)完畢后應出艙；（9 9）未清油的油艙柜及管系應進行標識；（1010）在有熱工作業(yè)的油艙柜內(nèi)管系要進行有效封堵；（1111）對涉及不明管系的施工必須手工拆除第一節(jié)；（1212 ）明火作業(yè)點下方涉及到可能引起火災爆炸的區(qū)域應采取有效隔離、防護、封堵等措施；2 2、高處墜落基本監(jiān)護要求（1 1）欄、網(wǎng)、蓋等安全防護措施到位；（2 2）高處作業(yè)人員必須系戴安全帶。3 3、物體打擊基本監(jiān)護要求（1 1）處于高位的移動