工作前安全分析與作業(yè)許可

1、 愛國愛國 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè) 求實求實 奉獻奉獻制作人：馬盼群制作人：馬盼群渤海鉆探工程公司培訓課件渤海鉆探工程公司培訓課件安全經(jīng)驗分享公司10.9事故l 了解工作前安全分析的意義和應用領(lǐng)域l 學習工作前安全分析的管理流程l 掌握工作前安全分析的工作步驟和作法l 了解工作前安全分析與作業(yè)許可的關(guān)系二、工作前安全分析管理流程一、工作前安全分析介紹 三、工作前安全分析的步驟 l 是一個事先對某項工作任務進行風險評估的工具；l 是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；l 是基層將風險最大限度的消除或控制的一種方法。什么是工作前安全分析？l 消除作業(yè)過程中重大的危害，減少事故 l 將參與作

2、業(yè)的所有人員納入管理l 改善對危害的認識或增強識別新危害的能力l 確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵峫 持續(xù)改善安全標準和工作條件工作前安全分析的作用l 找出作業(yè)過程存在的危險，制定解決對策l 預防傷害與事故的發(fā)生l 讓工作更正確、更有效率的執(zhí)行l(wèi) 擬定人人皆可使用的程序l 讓員工養(yǎng)成安全的工作習慣工作前安全分析的優(yōu)點l 主要針對非常規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)l 非常規(guī)作業(yè)是指非計劃性維修作業(yè)（設(shè)備臨時故障處理），承包商作業(yè)（設(shè)備廠家來現(xiàn)場進行設(shè)備維修），偏離安全標準、規(guī)則和程序要求的作業(yè)（如現(xiàn)場條件限制安全距離不夠），交叉作業(yè)（拆搬安過程），在承包商區(qū)域進行的工作，缺乏安全程序的工作、改變現(xiàn)有的作業(yè)等。 工作

3、前安全分析的應用領(lǐng)域l 高危作業(yè)是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等對作業(yè)人員產(chǎn)生高度危害的作業(yè)，包括鉆機拆、搬、安作業(yè)（井架整拖作業(yè)），鉆井、井下開工作業(yè)，打開油氣層作業(yè)，原鉆機試油，動火作業(yè)，有限空間作業(yè)，帶壓作業(yè)，起重作業(yè)，臨時用電作業(yè)，高處作業(yè)，連接動力源設(shè)備、關(guān)鍵裝置和要害部位檢（維）修作業(yè)，長途運輸（單程180公里以上）、客運、特殊天氣和復雜地形行車、拉運“三超”件、運輸危險品等風險較大任務，搬運使用放射源、民用爆炸物品和危險化學品等有毒有害物質(zhì)作業(yè)，挖掘作業(yè)，乘船出海、其它容易導致人員傷亡事故的作業(yè)等。工作前安全分析的應用領(lǐng)域l 危險明確且已被清楚了解的工作l 已經(jīng)有標

4、準操作程序的工作l 需要用其他專門的方法進行危害分析的工作：l 與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風險控制；l 其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機工程學、職業(yè)病等。 什么情況下不適用工作前安全分析一、工作前安全分析介紹二、工作前安全分析流程 三、工作前安全分析的步驟 JSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查工作前安全分析管理流程一、工作前安全分析介紹三、工作前安全分析的步驟 二、工作前安全分析流程 l 工作任務初步審查l 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行JSA的工作任務l 作業(yè)負責人判斷是否需要做JSA，明確執(zhí)行JSA

5、的人員，明確工作計劃l 根據(jù)工作任務確定參與分析的人員l 人員應熟悉JSA方法;了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。JSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查工作前安全分析管理流程l 分析前，負責人應組織作業(yè)人員針對該項作業(yè)核實以下內(nèi)容：l 以前此類工作中曾出現(xiàn)的問題和事故以及主要原因； l 工作中是否使用新設(shè)備、新工藝、新材料等；l 工作環(huán)境、天氣、空間、照明、通風、出口和入口等是否滿足安全要求；l 工作任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些；l 作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能；l 是否有嚴重影響本工作的交叉作

6、業(yè)；l 其他。工作前安全分析的實施l 確定該項施工的作業(yè)步驟，所有參與分析的員工共同識別各步驟中的危險，并對危險可能導致的事故進行說明。識別危險時應充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。工作前安全分析的實施l 人的因素a) 心理、生理性因素：包括負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷等； b) 行為性因素：包括指揮錯誤、操作失誤、監(jiān)護失誤等。 生產(chǎn)過程中的危害來自可能來自？l 物的因素 a）物理性因素：包括設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷，防護缺陷，電傷害，噪聲，振動傷害，電離輻射，非電離輻射，運動物傷害，明火，高溫物質(zhì)，低溫物質(zhì)，信號缺陷，標

7、志缺陷，有害光照等； b）化學性因素：包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品，放射性物品，腐蝕品，粉塵與氣溶膠，地層中的高壓油氣、H2S等有毒有害氣體，工藝過程中可能產(chǎn)生的H2S等有毒有害氣體等； c）生物性因素：包括致病微生物，傳染病媒介物，致害動物，致害植物，地溝、下水道等存在產(chǎn)生H2S的厭氧菌等。 生產(chǎn)過程中的危害來自可能來自？l 環(huán)境因素 a）室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良：包括地面濕滑，作業(yè)場所狹窄，作業(yè)場所雜亂，地面不平，梯架缺陷，地面、墻和天花板上開口缺陷，房屋基礎(chǔ)下沉、安全通道缺陷，安全出口缺陷，采光照明不良，空氣不良，溫

8、、濕度、氣壓不適，給、排水不良，室內(nèi)涌水等； b) 室外作業(yè)場地環(huán)境不良：包括惡劣氣候和環(huán)境，場地和交通設(shè)施濕滑，場地狹窄，場地雜亂，場地不平，階梯或活動梯架缺陷，地面開口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷，場地基礎(chǔ)下降，安全通道缺陷，安全出口缺陷，光照不良，空氣不良，溫、濕度、氣壓不適，場地涌水，施工現(xiàn)場存在的高、低壓電力線路、光纜、管線等。 c) 其他作業(yè)環(huán)境不良：包括強迫體位、綜合性作業(yè)環(huán)境不良等。 生產(chǎn)過程中的危害來自可能來自？ 生產(chǎn)過程中的危害來自可能來自？管理因素：包括組織機構(gòu)不健全、責任制不落實、規(guī)章制度不完善、投入不足等。 l 針對識別出的危險采用定性方法進行評價，對凡可

9、能導致“損失工時傷害事故”的危險，均應制定措施。針對危險采取措施的優(yōu)先順序依次為消除、替代、工程控制、隔離、程序控制、減少員工接觸時間、佩戴個人勞動防護用品等。 工作前安全分析的實施作業(yè)許可證（包括2個部分）第1部分：工作前安全分析表作業(yè)單位/井號作業(yè)時間工作任務簡述（正常、異常、緊急）分析負責人（作業(yè)負責人） 分析人員（所有作業(yè)參與人員）新工作任務 已做過工作任務 交叉作業(yè) 承包商作業(yè) 非計劃性維修作業(yè)（未列入日常維護計劃的和無程序指導的維修作業(yè)）偏離安全標準、規(guī)則和程序要求的作業(yè) 在承包商區(qū)域進行的工作 缺乏安全程序的工作 改變現(xiàn)有的作業(yè) 其它作業(yè)人員及其分工：序號作業(yè)步驟（正常、異常、緊

10、急）危害描述現(xiàn)有風險削減及控制措施建議改進措施工作前安全分析結(jié)論： 施工負責人（簽字）：l 選擇事故預防對策的原則l 停用消除(使用無害工藝技術(shù)，自動作業(yè)、遙控技術(shù)等)l 替換替代（牛頭吊卡代替活門吊卡，用無毒代替有毒）l 降低能量當量（如控制車速）l 聯(lián)鎖（如保護開關(guān)、漏電保護器等）l 隔離（建立有效的能量屏蔽措施）l 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當能量達到危險臨界值之前預先破壞，釋放能量，如安全閥）l 堅固或加強（增加安全系數(shù)）l 警告標識和信號裝置（提醒人們注意，及時發(fā)現(xiàn)危害因素及所在部位，以便采取措施，防止事故的發(fā)生，標識包括警示線）l 個人防護l 制定的措施可通過班前會等形式向員工交

11、底，并對員工掌握情況進行評價，以確保參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應風險、控制措施和工作職責。工作前安全分析的實施JSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查工作前安全分析管理流程施工負責人按照作業(yè)許可審批權(quán)限辦理許可手續(xù)，審批人對制定的措施進行書面確認和現(xiàn)場確認，以確保該項作業(yè)：a) 全面有效地制定并落實了所有控制措施；b) 對實施該項工作的人員明確了其他注意事項和要求；c) 風險得到了有效控制。在確認殘余風險得到有效控制后，審批人簽批“作業(yè)許可證”中的“作業(yè)許可審批單”，并對整個

12、作業(yè)過程進行監(jiān)督。作業(yè)許可和風險溝通 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容 確認相關(guān)支持性文件及涉及的其他相關(guān)規(guī)范 確認作業(yè)前后應采取的安全措施，包括應急措施 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 確認許可證期限及延期次數(shù) 其他由批準人組織由批準人組織書面確認書面確認, 包括以下內(nèi)容包括以下內(nèi)容作業(yè)許可書面審查 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 個人防護用品 安全消防設(shè)施、應急措施 培訓、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證作業(yè)許可現(xiàn)場審查由批準人組織由批準人組織現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查, 包括以下內(nèi)容包括以下內(nèi)容l 確

13、認通過書面審核和現(xiàn)場核查l 批準人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字l 許可證的期限一般不超過一個班次l 如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應重新申請l 交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應經(jīng)過審批作業(yè)許可證批準第2部分：作業(yè)許可審批單作業(yè)許可級別一級二級三級本人在工作前，已組織開展了工作前安全分析，同作業(yè)相關(guān)人員討論了該項工作的安全措施，并對措施落實情況進行了檢查確認。作業(yè)申請人：年月日時本人確認收到許可證，了解工作對本單位的影響，將安排人員對此項工作給予關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。相關(guān)方單位：年月日時相關(guān)方單位：年月日時相關(guān)方單位：年月日時基層單位審查人： 年 月 日審批人： 年 月 日二級單位審

14、查人： 年 月 日審批人： 年 月 日公司審查人： 年 月 日審批人： 年 月 日開工驗收現(xiàn)場監(jiān)督：完工驗收現(xiàn)場監(jiān)督：許可程序關(guān)閉確認人：（現(xiàn)場第一負責人） ： 審批人： 年月日當您在許可證上簽字時當您在許可證上簽字時,作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實!準備一項準備一項非常規(guī)非常規(guī)作業(yè)作業(yè)進行進行危險分析危險分析制定安全制定安全作業(yè)方案作業(yè)方案采取采取安全措施安全措施準備進行準備進行一項一項非常規(guī)非常規(guī)作業(yè)作業(yè)工作前安工作前安全分析全分析書面審查書面審查現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查現(xiàn)場各項現(xiàn)場各項安全措施安全措施已經(jīng)落實已經(jīng)落實開始開始工作工作現(xiàn)現(xiàn) 場場負責人負責人表示表示:準

15、許作業(yè)準許作業(yè), 出了事我負責出了事我負責!而不是而不是:許可證許可證現(xiàn)場安全措施已落實的確認書現(xiàn)場安全措施已落實的確認書 JSA程序程序的實施的實施 作業(yè)許可和風險溝通作業(yè)許可和風險溝通總結(jié)和反饋總結(jié)和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務的審查工作任務的審查工作前安全分析管理流程u 應指定相應的監(jiān)護人，負責整個作業(yè)過程的監(jiān)護，監(jiān)護內(nèi)容：過程中措施的落實與執(zhí)行情況過程中作業(yè)人員的變化過程中出現(xiàn)的新情況過程中未識別出的危險u 如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危險或發(fā)生未遂事件、事故，應首先停止作業(yè)任務，作業(yè)負責人應立即審查已做完的工作前安全分析，如需繼續(xù)作業(yè)，應重新進行工作前安全分析。作業(yè)過程中的監(jiān)督 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變 實際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 事故狀態(tài)下當發(fā)生下列任何一種情況時，許可證取消當發(fā)生下列任何一種情況時，許可證取消許可證的取消 現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患； 現(xiàn)場已恢復到正常狀態(tài)； 驗收合格。 申請人和批準人簽字，許可證關(guān)閉。 當作業(yè)完成后，申請人與批準人確認：當作業(yè)完成后，申請人與批準人確認：許可證的關(guān)閉JSA程