高速公路安全監(jiān)理細(xì)則

1、*公路項目安全監(jiān)理實施細(xì)則編制：*公司*批：監(jiān)理駐地辦日期：2008年0月08日安全監(jiān)理實施細(xì)貝V一、工程概況；*繞城高速公路東段是全市規(guī)劃的“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，項目直接連接甬臺溫復(fù)線、同三高速公路、穿山疏港高速公路及舟山大陸連島工程，是杭州灣南岸高速公路網(wǎng)核心的一部分。并與城市東環(huán)線，世紀(jì)大道，西外環(huán)（機場路）南外環(huán)線相連，是城市對外和城市交通之間的樞紐。項目的建設(shè)對于完善國道主干線、國家、浙江省和*市高速公路網(wǎng)，促進*、舟山港口一體化發(fā)展，充分發(fā)揮*港作為國家主要港口的作用，構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通體系，拓展*都市區(qū)發(fā)展空間，完善城市空間結(jié)構(gòu)，減輕市區(qū)交通壓力，促進長江三角洲經(jīng)濟

2、一體化和現(xiàn)代化進程具有重要作用。同時，對我市實施“中提升”戰(zhàn)略具有重要意義。鑒于杭州灣大橋可望明年建成通車、杭州灣大橋南岸連接線、*繞城高速公路西段計劃于今年年底建成通車，*港疏港壓力日趨增大，本項目的建設(shè)日趨迫切。市委、市政府對這項工程歷來高度重視，幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取，社會各界十分關(guān)注。今天開工的甬江特大橋是繞城高速公路東段項目的關(guān)鍵節(jié)點工程之一安全監(jiān)理貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針二、安全監(jiān)理的依據(jù)：1.建筑工程安全生產(chǎn)管理條例；2?浙江省公路建設(shè)安全管理暫行規(guī)定；3 .JTJ076-95公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程；4 .已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；5 .JTGG10-2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范；6

3、 .指揮部下發(fā)的有關(guān)安全管理文件三、2008年度安全監(jiān)理控制目標(biāo)：杜絕重特大事故，重大傷亡率0；一般事故率小于0.15%;環(huán)境保護合格。四、安全技術(shù)措施、安全專項方案驗收方法和程序:1 .安全技術(shù)措施、安全專項方案驗收的流程：不符要求2 .安全監(jiān)理工作控制重點：1）高處作業(yè)墜落；2）電擊；3）特種機械設(shè)備、場內(nèi)機械與設(shè)備傷害；4）結(jié)構(gòu)物特殊部位，預(yù)制場預(yù)應(yīng)力張拉施工傷害；5）汛期防洪防雷、臺風(fēng)季節(jié)防臺；6）職工個人衛(wèi)生、職業(yè)病傷害；7）防火防盜；8）環(huán)境保護。3.施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)管理制度；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)三級教育制度，會

4、議制度，檢查制度，各分項工程安全技術(shù)交底制度，安全專項方案，應(yīng)急預(yù)案。3.1. 審核施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)文件：安全資質(zhì)證書；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置季安全專業(yè)人員的配備等特種作業(yè)人員的上崗及管理情況各工種的安全的生產(chǎn)操作規(guī)程;主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。3.2. 審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案：審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否可行。 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審； 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可； 安

5、全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。審核專項施工方案：高處作業(yè)： 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。1.4. 腳手架工程： 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； 腳手架使用安全措施是否齊全完整； 腳手架拆除方案是否齊全完整。1.5. 塔式起重機：地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計需要； 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整； 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整

6、； 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； 起重機的安全使用制度是否健全。1.6. 臨時用電： 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； 負(fù)荷計算是否正確完整； 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)； 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； 照明用電措施是否滿足安全要求。4. 施工階段安全監(jiān)理：4.1. 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)管理條例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)；4.2. 督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育

7、及分部分項工程的安全技術(shù)交底；4.3. 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；4.5. 進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；4.6. 在安全控制中應(yīng)重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：1) 成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實責(zé)任人。2)對施工現(xiàn)場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，4.7. 施工現(xiàn)場必須在明顯處設(shè)置里程樁、標(biāo)識牌、警示牌。1）工程概況牌示意圖標(biāo)明

8、：工程項目名稱，建設(shè)、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱開竣工日期和項目部主要管理人員名單。2）現(xiàn)場張掛“安全技術(shù)措施”、“安全生產(chǎn)紀(jì)律”、“機械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制”等標(biāo)牌，以及有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語牌。4.8. 施工現(xiàn)場臨時道路、場地的設(shè)置1）現(xiàn)場內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪進行砼硬化。2） 場內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔。4.9. 施工現(xiàn)場堆放1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標(biāo)牌分類標(biāo)識。2）不同型號水泥應(yīng)分

9、類入庫，不得混放。3）扣件、預(yù)埋件等零散材料應(yīng)設(shè)置圍欄堆放。4）塑鋼門窗制品應(yīng)有防雨措施，堆放整齊不亂。5）基礎(chǔ)挖土，土方及時外運，臨時堆放不得越高1.5m。4.10. 腳手架腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結(jié)，以加強其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過程中，垂直運輸用的物料提升機，需要同時跟上。嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程進行搭拆外。由專業(yè)班組具有上崗證的工人，進行搭拆施工，整體架子和井架完工后進行驗收，驗收合格后，分別張掛合格證，方可使用。在搭設(shè)腳手架過程中，必須遵守下列技術(shù)要求： 嚴(yán)格按施工組織設(shè)計施工，每層里外立桿均設(shè)水平拉桿，轉(zhuǎn)角處立桿必須加密。 架體立桿距離墻體不超過20厘米。7 米，垂直

10、不超腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點，同墻體內(nèi)的預(yù)埋鋼筋拉結(jié)，水平不超過過4米。 腳手架必須設(shè)置護欄桿，踢腳桿。 腳手架兩端開始每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。4.11. 模板工程用于本工程的鋼模木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設(shè)安全的關(guān)鍵，施工時應(yīng)按專項方案設(shè)置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊，以防沉降不均。模板的拆除，必須在試塊達(dá)到規(guī)范允許條件下，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應(yīng)對班組人員進行安全交底，拆模應(yīng)按順序拆除，嚴(yán)禁無規(guī)則拆模。模板拆除后，應(yīng)對場地進行清理，分類堆放?，F(xiàn)場鋼管、扣件必須經(jīng)檢測合格后，才能使用。4.12. 物料提升機物料提升機必須按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，安裝前必

11、須有書面安全技術(shù)交底，搭設(shè)完后必須經(jīng)有關(guān)部門驗收，履行簽字手續(xù)，驗收合格后張掛井架驗收合格證方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證。架體底座地基必須地面平夯實，安裝在砼基礎(chǔ)上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應(yīng)采用雙導(dǎo)軌。各類防護設(shè)施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層依靠時有靈敏可靠制動停靠裝置。采用墻式應(yīng)用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴(yán)禁與腳手架連接。必須裝設(shè)避雷裝置，接地電阻w10Q。物料提升機四周防護應(yīng)嚴(yán)密，樓層卸料平臺應(yīng)穩(wěn)固，兩側(cè)設(shè)0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝

12、有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設(shè)安全門，兩側(cè)設(shè)不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護，吊盤嚴(yán)禁乘人。底層及進料口搭設(shè)防護棚。4.13. 施工用電施工用電按照專項方案進行架設(shè)。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設(shè)置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設(shè)在專用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開關(guān)箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜

13、，室外嚴(yán)禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關(guān)質(zhì)量要求。配電箱及開關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作，導(dǎo)線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應(yīng)控制在1.3-1.5m之內(nèi)，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護，斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設(shè)重復(fù)接地，接地電阻值<10Q。4.14. 攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具攪拌機搭設(shè)防雨操作棚，機體安裝堅實穩(wěn)固，排水暢

14、通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業(yè)掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設(shè)觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經(jīng)常對機械進行維護、保養(yǎng)，保持機身清潔。電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，嚴(yán)禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴(yán)禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器。潛水泵電源應(yīng)完好無損，設(shè)置單獨觸保器，重點加以管理。平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接

15、零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設(shè)護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設(shè)防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關(guān)。手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應(yīng)具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。鋼筋機械（切斷機、調(diào)直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等）做好保護接地或接零，并裝設(shè)觸漏電保護器，傳動部分要有防護罩。機械運轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線不得隨意拖拉，應(yīng)固定懸空掛設(shè)。4.15. 防火管理1）承包商應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防

16、管理制度，落實消防責(zé)任制。2）重要部位（木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。3）使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護。4）設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。5）生產(chǎn)、生活設(shè)施（宿舍、食堂）應(yīng)符合消防要求，無火險隱患。宿舍內(nèi)不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。4.16. 班組管理1 ）現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務(wù)人員的三證（身份證、勞務(wù)證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè)，人員變動情況應(yīng)及時掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進出人員及時注、銷。2）作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應(yīng)集

17、中堆放，設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝，并及時組織清理外運。3）遵守勞動紀(jì)律，杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。5. 如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：符合要求5.1. 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不時;5.2. 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；5.3. 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；5.4. 擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；5.5. 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；5.6. 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；5.7. 出現(xiàn)安全事故時。6. 事故處理現(xiàn)場發(fā)生一般事故按有關(guān)文件執(zhí)行。

18、發(fā)生重傷、死亡事故，必須立即通報，并認(rèn)真保護好事故現(xiàn)場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內(nèi)上報主管單位和上級有關(guān)部門。按照發(fā)生事故“三不放過”的原則，進行認(rèn)真調(diào)查研究、分析和處理，并及時結(jié)案。五、安全監(jiān)理方法及措施：1、安全檢查：建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續(xù)。對查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷項制度，制定相應(yīng)整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書?，F(xiàn)場必須及時采取措施進行整改，整改不力的施工現(xiàn)場，有權(quán)責(zé)令停工整頓。1.1. 檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況從事電工、架子工、電焊（氣焊）工、起重機械工、塔吊司機、等特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級以上勞動部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)；卷揚機、攪拌機等機械操作人員必須經(jīng)市建管局認(rèn)可的單位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)放的機械操作證，方可上崗操作。培訓(xùn)領(lǐng)取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。1.2. 現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工： 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情