孵化器運(yùn)營模式

1、專業(yè)孵化器運(yùn)營模式及政府作用研究在北京地區(qū)，隨著社會(huì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行速度的加快，社會(huì)分工的細(xì)化，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)孵化器中代辦工商執(zhí)照等一般性服務(wù)功能逐步被取代，或由于行業(yè)規(guī)范資質(zhì)而無法開展；為促進(jìn)就業(yè)及特定人群而設(shè)立的婦女孵化器、勞動(dòng)就業(yè)型孵化器近幾年也大量涌現(xiàn)；在這樣的局面下，尤其在技術(shù)創(chuàng)新相對集中的北京地區(qū)，為高端人群服務(wù)，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技企業(yè)成長為目標(biāo)的科技型孵化器就必須提升自身的服務(wù)能力及手段，成為眾多孵化器中的高端代表，要達(dá)到這樣的目標(biāo)，科技企業(yè)孵化器的專業(yè)化是必然的選擇。一、專業(yè)孵化器及其構(gòu)成要素1、專業(yè)孵化器的定義：專業(yè)孵化器，即形成了專業(yè)化發(fā)展方向的孵化

2、器，一般是綜合性企業(yè)孵化器發(fā)展到一定規(guī)模之后，為便于某一主導(dǎo)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)商品化和相關(guān)在孵企業(yè)的集群化，在孵化對象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。依據(jù)孵化對象、服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)領(lǐng)域的不同，可以有三個(gè)維度：專業(yè)技術(shù)孵化器、專門孵化器和專業(yè)服務(wù)孵化器三種。專業(yè)技術(shù)孵化器，即一般意義上，對專業(yè)孵化器的狹義理解，以專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)閯澐址趸瘜ο蠼缦迾?biāo)準(zhǔn)的孵化器，在功能上除為孵化企業(yè)提供一般性孵化服務(wù)外，還提供公共技術(shù)平臺(tái)、通用的專業(yè)技術(shù)設(shè)備和專業(yè)化的孵化服務(wù)，如軟件孵化器、生物醫(yī)藥孵化器等；專門孵化器，主要指特定歷史階段針對特定創(chuàng)業(yè)群體而提供孵化服務(wù)的孵化器，如婦女孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園；專業(yè)服務(wù)孵化

3、器，主要是從孵化器提供的，超越傳統(tǒng)孵化器一般功能的專業(yè)服務(wù)內(nèi)容而言，如投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。本研究主要指的是專業(yè)技術(shù)孵化器，對專業(yè)服務(wù)孵化器也有所涉及。2、專業(yè)孵化器的構(gòu)成要素：專業(yè)孵化器的核心構(gòu)成要素是專業(yè)化的孵化平臺(tái)、專業(yè)化的服務(wù)體系。專業(yè)化的孵化平臺(tái)。大多專業(yè)孵化器不僅有一般孵化器的所有服務(wù)設(shè)施，還有功能強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，能夠?yàn)楸绢I(lǐng)域的項(xiàng)目孵化提供研發(fā)、測試、中試等專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。專業(yè)化的服務(wù)體系。包括專業(yè)技術(shù)人才、專家技術(shù)咨詢、市場信息服務(wù)體系等。企業(yè)孵化器是服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)是孵化器最核心的功能。專業(yè)孵化器可以最大限度地促進(jìn)社會(huì)資源與企業(yè)資源的對接、整合，有效地提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)

4、化水平，最終形成一個(gè)以孵化器為核心的分工精密、細(xì)化的服務(wù)體系。二、北京地區(qū)專業(yè)孵化器發(fā)展情況截止2007年底，北京市科技企業(yè)孵化器數(shù)量為76家，其中專業(yè)孵化器數(shù)量達(dá)到46家,占全市孵化器總數(shù)的60.5%,基本涵蓋了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新能源及高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、航空航天、新農(nóng)業(yè)等主要技術(shù)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，北京市46家專業(yè)孵化器在孵企業(yè)總數(shù)2493家，總建筑面積達(dá)到88萬平米，占全市科技企業(yè)孵化器總建筑面積的65.2%,孵化器員工總數(shù)達(dá)到788人，總收入超過4億元，納稅總額近5000萬元。1、專業(yè)孵化器主要類型1）按技術(shù)領(lǐng)域劃分北京市46家專業(yè)孵化器主要

5、涵蓋了電子與信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源及高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、航空航天、新農(nóng)業(yè)等技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)集中在電子與信息、生物醫(yī)藥、新材料及光機(jī)電一體化四個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，并以生物醫(yī)藥、新材料兩個(gè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展成熟度較高，具備形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿ΑＰ蛱柤夹g(shù)領(lǐng)域數(shù)量孵化器名稱1電子信息13金豐和、賽歐、北航天匯、昌可晨宇、普天德勝、集成電路園、中關(guān)村國際、華海基業(yè)（文化創(chuàng)意）、八六三信安基地、中關(guān)村軟件園、泰斯特、中自、京海2生物醫(yī)約10北醫(yī)聯(lián)合、海銀科、均大高科、生命園生物醫(yī)約孵化器、海淀、藥谷一號、匯龍森、漢朝大成、中關(guān)村興業(yè)、華商置業(yè)3新材料7奧宇、諾飛、建科興達(dá)、新材料、超導(dǎo)園、

6、科大方興、科方創(chuàng)業(yè)4關(guān)機(jī)電一體化10北內(nèi)、京儀、北方車輛、博奧聯(lián)創(chuàng)、理工創(chuàng)新、交大孵化器、方和正圓、奧科興源、康華偉業(yè)、利瑪新能源、高效節(jié)信創(chuàng)宇軒5能16環(huán)境保護(hù)1綠創(chuàng)環(huán)保7航空航天1神州空間8新農(nóng)業(yè)1中農(nóng)大孵化器（海淀創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心依托生物醫(yī)藥條件平臺(tái)聚集大批生物醫(yī)藥企業(yè)入住孵化器，并為在孵企業(yè)提供全過程的專業(yè)化服務(wù)，因其未單獨(dú)成立實(shí)體，故將海淀創(chuàng)業(yè)中心按專業(yè)孵化器統(tǒng)計(jì)）2）按創(chuàng)辦主體和投資主體劃分專業(yè)孵化器的建立呈現(xiàn)出創(chuàng)辦主體多元化、優(yōu)勢資源組合化的特點(diǎn)。多種資源優(yōu)勢相結(jié)合，一方或兩方為主體，產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。因此按照創(chuàng)辦主體和投資主體劃分，分為以下三種：第一、政府主辦型政府主辦型孵

7、化器為成立最早的一批孵化器，多位老牌傳統(tǒng)孵化器，并以事業(yè)單位形式存在，經(jīng)過多年的發(fā)展及相關(guān)政策的引導(dǎo)，此類孵化器逐步完成由傳統(tǒng)綜合型孵化器向多專業(yè)復(fù)合型孵化器的轉(zhuǎn)變，具有相當(dāng)強(qiáng)示范和帶動(dòng)效應(yīng)。北京市以北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、海淀創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為典型代表。第二、大學(xué)、科研院所主辦型（學(xué)研型）此類型孵化器可充分依托大學(xué)、科研院所的技術(shù)、科技條件優(yōu)勢，為在孵企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，有利于初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)的攻關(guān)，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐；此外，學(xué)研型專業(yè)孵化器的創(chuàng)辦，有利于大學(xué)、科研院所各項(xiàng)研究成果的產(chǎn)業(yè)化，加速了科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。北京市此類型的專業(yè)孵化器有：北航天匯、科大方興、神

8、州空間、科方創(chuàng)業(yè)、利瑪、中農(nóng)大、啟迪創(chuàng)業(yè)、交大、理工創(chuàng)新、泰思特、中自、北方車輛、京儀。第三、企業(yè)主辦型（產(chǎn)業(yè)型）企業(yè)主辦型孵化器分為國企和民營企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦兩種。這種類型專業(yè)孵化器更加以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)各方資源，與大學(xué)、科研院所及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系，通過機(jī)制的不斷創(chuàng)新，整合各方資源，為在孵企業(yè)提供市場化服務(wù)。北京市此類型的專業(yè)孵化器有：均大高科、奧宇、博奧聯(lián)創(chuàng)、華?；鶚I(yè)、超導(dǎo)園、漢朝大成、建科興達(dá)、信創(chuàng)宇軒、匯龍森、藥谷一號、方和正圓、京海、中關(guān)村軟件園、北內(nèi)、中關(guān)村生命、華商置業(yè)、中關(guān)村國際、康華偉業(yè)、新材料、集成電路、普天德勝、昌科晨宇、金豐和、北醫(yī)聯(lián)合第四、混合型混

9、合型孵化器主要由大學(xué)、科研院所、企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)（包括外資、合資企業(yè)及海外投資機(jī)構(gòu)）多種投資主體共同投資建立，整合多方資源，充分以市場為導(dǎo)向，從在孵企業(yè)需求出發(fā)，提供全方位的專業(yè)化服務(wù)。北京市此類型的專業(yè)孵化器有：賽歐、奧科興源、中關(guān)村興業(yè)、高創(chuàng)天成、八六三、海銀科、信創(chuàng)宇軒。2、專業(yè)服務(wù)能力迅速提升科技資源組織能力方面：目前，大部分孵化機(jī)構(gòu)已在新材料、生物醫(yī)藥、空間信息、先進(jìn)制造、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域初步建立了科技條件平臺(tái)，不少孵化器還成為首都科技條件平臺(tái)的試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)了科技條件向孵化器、大學(xué)科技園有效流動(dòng)和集聚，為科技企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展成長提供了專業(yè)支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全市

10、46家專業(yè)孵化器整合科技條件資源15834臺(tái)套，總價(jià)值超過1.67億元。技術(shù)轉(zhuǎn)移能力方面：依托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)大背景資源的孵化機(jī)構(gòu)，在建設(shè)科技條件平臺(tái)、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了對技術(shù)成果的分析判斷能力，推動(dòng)了大學(xué)科研院所與科技企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005至2007三年時(shí)間內(nèi)，北京市46家專業(yè)孵化器成功轉(zhuǎn)移463個(gè)項(xiàng)目，技術(shù)交易總額超過198億元。專業(yè)投融資能力方面：孵化器積極對優(yōu)秀的、具有市場潛力的在孵企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資或融資服務(wù)，為在孵企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了資金保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2007年三年時(shí)間北京市46家專業(yè)孵化器完成投融資額度超過17億元（包含直接

11、投資、吸引投資及擔(dān)保貸款）。專業(yè)咨詢能力方面：專業(yè)孵化器充分利用自身資源，積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，解決科技企業(yè)發(fā)展過程中面臨的關(guān)鍵問題和困難，為企業(yè)科技攻關(guān)及項(xiàng)目可行性評估等提供了強(qiáng)有力的支撐。2005至2007三年時(shí)間內(nèi)，北京市46家專業(yè)孵化器為5663家在孵企業(yè)提供了市場開拓、市場信息、市場策劃、市場管理等方面的咨詢服務(wù)，推動(dòng)了在孵企業(yè)的快速成長。3、專業(yè)孵化器發(fā)展中存在的問題第一、在體制機(jī)制創(chuàng)新上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)探索。目前，北京市大部分的專業(yè)孵化器未能突破單一“個(gè)體化”的發(fā)展模式，孵化器之間圍繞資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)所開展的合作還較為缺乏，孵化器與在孵企業(yè)之間、孵化器內(nèi)部不同企業(yè)之間的聯(lián)系也不

12、夠密切。第二、孵化器的收入結(jié)構(gòu)并未從根本上改變，盈利模式有待升華。逐步市場化是孵化器發(fā)展的基本方向，專業(yè)孵化器的盈利模式也應(yīng)向資本運(yùn)作與市場開拓轉(zhuǎn)化的過程。隨著政府放棄主導(dǎo)位置，孵化器市場化運(yùn)作的進(jìn)展，逐步顯現(xiàn)出因?qū)\(yùn)營效益重視不夠、收益結(jié)構(gòu)依賴于物業(yè)而收益過低所帶來的問題。第三、專業(yè)技術(shù)人才匱乏，人才機(jī)制有待完善。專業(yè)孵化器的快速發(fā)展，急需大批高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)能力的人才參與孵化器的建設(shè)和管理，同時(shí)，對孵化器管理人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)也需要不斷創(chuàng)新。第四、對在孵企業(yè)的認(rèn)識不足。了解在孵企業(yè)成長規(guī)律與成長階段的關(guān)鍵需求，有針對性地滿足企業(yè)需求是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題，是專業(yè)孵化器

13、功能優(yōu)化的基本內(nèi)容。三、專業(yè)孵化器的運(yùn)營模式專業(yè)孵化器的運(yùn)營模式定義為：專業(yè)孵化器在依據(jù)自身專業(yè)特色資源、整合外部專業(yè)資源為在孵企業(yè)提供高效益、高質(zhì)量的服務(wù)方面以及自身發(fā)展方面所形成的穩(wěn)定的、推動(dòng)孵化器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)由于其內(nèi)部各要素之間的相互作用而不斷得到發(fā)展。專業(yè)孵化器的運(yùn)營模式可以分解為服務(wù)模式和營利模式兩個(gè)方面：服務(wù)模式是指專業(yè)孵化器為在孵企業(yè)提供特色服務(wù)的方式方法，營利模式是指孵化器自身獲取收益的方式方法，這兩個(gè)方面統(tǒng)一于孵化器的運(yùn)營模式中。應(yīng)該說，北京地區(qū)的專業(yè)孵化器，絕大多數(shù)基本擺脫了依靠物業(yè)收入維持生存的局面，開始積極探索適合自身展的專業(yè)化運(yùn)營模式，通過對典型孵化器

14、的調(diào)研分析，本文將北京地區(qū)的專業(yè)孵化器運(yùn)營模式大致分為幾下四大類運(yùn)營模式。模式一：技術(shù)轉(zhuǎn)移型以技術(shù)轉(zhuǎn)移為特色，輔之以投融資功能，發(fā)揮服務(wù)聯(lián)盟的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，可簡化為：技術(shù)轉(zhuǎn)移+投融資+服務(wù)聯(lián)盟。這類專業(yè)孵化器主要都是依托大學(xué)、科研院所建立的專業(yè)孵化器，將自身系統(tǒng)的科技成果進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。如科大方興、科方創(chuàng)業(yè)、中自、北理工、北方車輛等?？拼蠓脚d孵化器的主要工作是促進(jìn)北京科技大學(xué)科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，孵化器利用自身資金和科技園的孵化基金，依托學(xué)校資源和自身對技術(shù)市場的判斷能力，選擇企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行投資，幫助優(yōu)秀科技成果跨越資金鏈條的“死亡谷”、推動(dòng)學(xué)校研發(fā)資源的的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可觀的

15、經(jīng)濟(jì)效益，這種運(yùn)作模式，在科技資源豐富的孵化器中，具有代表性。模式二：技術(shù)服務(wù)型這種模式是孵化器結(jié)合在孵企業(yè)的技術(shù)需求，建立專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，對企業(yè)開展測試、化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)等多種技術(shù)服務(wù)。在這類孵化器中，專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮了非常突出的作用。這類運(yùn)營模式在北京市的專業(yè)孵化器中普遍存在，只是各自的服務(wù)重點(diǎn)有所不同。如華?；鶚I(yè)孵化器是大型民營企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建的孵化器，它把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)平臺(tái)和投資（即采用信用投資的方式）進(jìn)行了很有創(chuàng)意的結(jié)合，充分體現(xiàn)了民營孵化器的靈活機(jī)制。它在成立之初就瞄準(zhǔn)石景山的數(shù)碼娛樂產(chǎn)業(yè)，選擇了一個(gè)比較好的切入點(diǎn)，同時(shí)廣泛聚集各種數(shù)字產(chǎn)業(yè)化資源，這就奠定了華海基業(yè)孵化器迅速發(fā)展的

16、基礎(chǔ)。博奧聯(lián)創(chuàng)孵化器建立了專業(yè)的科技條件平臺(tái)，包括光電測試中心、中試潔凈室和機(jī)電中試車間，其中由北京市科委支持建立的潔凈室，同時(shí)供賽普瑞特等多家在孵企業(yè)共享使用，為企業(yè)節(jié)省了大筆資金；還可為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)策劃及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。匯龍森善于整合資源，市場化程度較高，同時(shí)它為企業(yè)開展技術(shù)外包服務(wù)工作，體現(xiàn)出很大的靈活性，這與匯龍森的民營機(jī)制有重要關(guān)系，也與匯龍森管理高層有豐富的市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)整體運(yùn)作水平高有關(guān)。匯龍森還開辟了新的孵化領(lǐng)域，與北京信威、六合萬通、WAPI聯(lián)盟等合作建立了無線數(shù)字信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為通信企業(yè)提供增值服務(wù)。模式三：產(chǎn)業(yè)鏈型這種類型的孵化器一般依托大公司的背景資源

17、，對一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)上下游資源進(jìn)行整合，進(jìn)而形成對研發(fā)、中試、生產(chǎn)、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的孵化，這種孵化模式基本鎖定了在孵企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)，有利于在孵企業(yè)快速形成產(chǎn)業(yè)化通道，用公式表示即：專業(yè)技術(shù)平臺(tái)+生產(chǎn)基地+市場網(wǎng)絡(luò)。如均大高科是九州通集團(tuán)建立的孵化器，依托大企業(yè)的優(yōu)勢，它形成了集醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、市場營銷及產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，上中下游“通吃”。這種“貿(mào)工技一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略為均大高科孵化器在對企業(yè)服務(wù)方面提供了更多的切入點(diǎn)。這種孵化器模式是大型企業(yè)建立孵化器的比較典型的模式。模式四：投融資型這種模式是以投融資為主要服務(wù)內(nèi)容，又輔以一定的專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，主要在若干技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)投資，因此還是表現(xiàn)出很大

18、程度的專業(yè)性，可以簡化為：投融資+專業(yè)技術(shù)平臺(tái)。投融資型孵化器的成功有兩個(gè)先決條件。其一是孵化器具備雄厚的資金實(shí)力和較強(qiáng)的融資能力，另外則是有充足的可供投資的技術(shù)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)企業(yè)源。在此情況下，孵化器可以通過經(jīng)驗(yàn)豐富的投融資管理團(tuán)隊(duì)，利用資本運(yùn)作手段開展投融資服務(wù)。但此類運(yùn)作模式為保證投資的安全合理，不會(huì)將資金都投向小企業(yè)。其特征會(huì)促使其很快超越孵化職能。這類孵化器以啟迪和博奧聯(lián)創(chuàng)為代表。值得注意的是，上述四種運(yùn)營模式并不是孤立存在的，有的孵化器可能同時(shí)具備著兩種以上的運(yùn)營模式，尤其是綜合孵化器在向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型過程中，由于其實(shí)力較強(qiáng)，進(jìn)行了多方探索，形成了復(fù)合型專業(yè)孵化器，即跨幾個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，又采取

19、了靈活的運(yùn)營方式。如北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、海淀創(chuàng)業(yè)中心等。四、復(fù)合型孵化器的專業(yè)化運(yùn)營復(fù)合型孵化器是指在一個(gè)孵化體系內(nèi)，既有綜合孵化器，又有專業(yè)孵化器的一種類型，這種專業(yè)孵化器可能是獨(dú)立法人地位，也可能是非獨(dú)立法人地位，或者是聯(lián)盟形式等等，這樣，復(fù)合型孵化器既具備綜合服務(wù)能力，又能顯著地發(fā)揮專業(yè)服務(wù)能力，這是北京地區(qū)綜合孵化器轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，很有可能代表著綜合孵化器發(fā)展的一種趨勢。北京創(chuàng)業(yè)中心、豐臺(tái)創(chuàng)業(yè)中心、海淀創(chuàng)業(yè)中心、北航天匯、匯龍森、啟迪等孵化器都是這種類型。如北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在孵化器的專業(yè)化建設(shè)方面進(jìn)行了大膽嘗試，突出專業(yè)特征，集成優(yōu)勢資源，打造了四大專業(yè)孵化平

20、臺(tái)：國際商務(wù)孵化平臺(tái)、空間信息產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、先進(jìn)制造業(yè)孵化平臺(tái)、科技文化產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。這四大專業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)，為全面落實(shí)科委的工作方針奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為北京地區(qū)今后孵化器的專業(yè)化發(fā)展作出了有益的探索。五、作為專業(yè)孵化器特殊形式的企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有獨(dú)立法人地位的行業(yè)龍頭企業(yè)、高成長型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)或其他組織機(jī)構(gòu)如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等，為了適應(yīng)技術(shù)快速發(fā)展和市場競爭需要而產(chǎn)生的優(yōu)勢互補(bǔ)或加強(qiáng)性組織，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和借助外部技術(shù)資源共同增加企業(yè)核心知識和創(chuàng)新技術(shù)，以具有約束力的契約關(guān)系為依托，以共性技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為紐帶，通過合作研發(fā)、資源共

21、享、共同開拓市場等方式進(jìn)行相互協(xié)作的利益共同體和合作組織。它也是企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的核心目標(biāo)之一，其更強(qiáng)調(diào)技術(shù)開發(fā)資源的互補(bǔ)或加強(qiáng)，并特別強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟成員在未來合作發(fā)展中的戰(zhàn)略意義和地位，因此企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是以多種技術(shù)資源為基礎(chǔ)的資源整合性組織。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是一種新的技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)，一種特殊的生產(chǎn)和技術(shù)貿(mào)易形式，一種企業(yè)聯(lián)合打造競爭力的新興組織形式。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟不同于“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”或“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合，是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的技術(shù)創(chuàng)新組織形式。北京地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而興起的，并因信息技術(shù)的更新而快速發(fā)展。從九十年代開始萌芽，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，北京地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展和增長態(tài)勢。到2006

22、年底，北京地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟總數(shù)達(dá)46家，其中軟件行業(yè)的聯(lián)盟最多，其次為信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)。2006年12月，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局于聯(lián)合發(fā)布了促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展的實(shí)施辦法，作為中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新性城市的意見的配套文件。實(shí)施辦法的出臺(tái)，極大地推動(dòng)了北京市產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展?？偟膩碚f，企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、市場等整合產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，在服務(wù)功能上表現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性，與“產(chǎn)業(yè)鏈型”專業(yè)孵化器有許多共同之處，可以把它們看作是專業(yè)孵化器的特殊形式。六、政府在促進(jìn)專業(yè)孵化器發(fā)

23、展中的作用1、北京市促進(jìn)專業(yè)孵化器發(fā)展的主要政策北京市孵化器的發(fā)展，一直走在全國的前列。北京市出臺(tái)的相關(guān)扶持政策在全國也起著引領(lǐng)作用。北京市科委根據(jù)孵化器發(fā)展的實(shí)際情況，于1999年11月發(fā)布了北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法，對孵化基地、在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體的要求，第一次有了對孵化器發(fā)展的規(guī)范性文件。2000年，北京市人民政府發(fā)布北京市關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器發(fā)展若干規(guī)定（試行），2001年，北京市人民政府發(fā)布了北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（俗稱38號文），其中的第十六條規(guī)定：經(jīng)市科委認(rèn)定的孵化基地和在孵企業(yè)，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)所繳納各項(xiàng)稅收的地方收入部分，由

24、財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持。財(cái)政專項(xiàng)資金作為孵化器種子資金，用于孵化基地建設(shè)和在孵企業(yè)的項(xiàng)目貼息、投資和補(bǔ)助撥款等支持。2003年，北京市科委發(fā)布北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地享受財(cái)政專項(xiàng)資金辦理程序。對科技企業(yè)孵化器在財(cái)稅上予以扶持，這在全國來說是第一次，北京在全國開了先河，在很大程度上激勵(lì)了孵化器的發(fā)展。為落實(shí)北京建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體部署，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，2005年北京市科委在“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)”主題計(jì)劃中設(shè)立“專業(yè)孵化及服務(wù)體系建設(shè)”科技專項(xiàng)，有效提升了科技企業(yè)孵化器的專業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)了區(qū)域服務(wù)體系的建設(shè)。此階段孵化器更加注重服務(wù)能力的提升和服務(wù)水平的提高。以推進(jìn)專業(yè)化、市場化的

25、發(fā)展來實(shí)現(xiàn)孵化器內(nèi)在能力的提升。北京地區(qū)促進(jìn)孵化器發(fā)展主要通過無償資助、返稅等財(cái)政手段來實(shí)現(xiàn)。2005-2007年三年期間，北京市財(cái)政扶持科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)的資金累計(jì)達(dá)3億多元，包括高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金（孵化基地認(rèn)定）、專業(yè)孵化及服務(wù)體系專項(xiàng)資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等。其中專門針對專業(yè)孵化器的政策主要是專業(yè)孵化體系建設(shè)專項(xiàng)資金，孵化基地的認(rèn)定近幾年來也逐步傾向于專業(yè)孵化器的認(rèn)定。2、促進(jìn)專業(yè)孵化器發(fā)展的政策建議1）政府的正確定位我國孵化器能夠發(fā)展到今天，與政府的大力扶持和鼓勵(lì)是密不可分的。政府對孵化器的支持是孵化器發(fā)展的前提，但政府是支持而

26、不參與孵化器的運(yùn)營，而應(yīng)該把支持的重點(diǎn)應(yīng)在營造孵化器發(fā)展的環(huán)境上。通過研究，我們還發(fā)現(xiàn)，每個(gè)孵化器的條件是有區(qū)別的，而建立專業(yè)技術(shù)孵化器更需要具備一定的條件才能夠很好的發(fā)展，所以，政府也不宜過度地強(qiáng)調(diào)建立專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域孵化器，在鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域孵化器發(fā)展的同時(shí)，允許并鼓勵(lì)綜合孵化器的存在，尤其是在郊區(qū)縣的孵化器。政府對孵化器的要求應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其提升專業(yè)服務(wù)能力上來。2）通過政策引導(dǎo)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境第一、開展專業(yè)孵化器的有關(guān)立法工作。建立健全有關(guān)專業(yè)孵化器體系建設(shè)的法律法規(guī)，使其運(yùn)作有法可依，是政府對此工作的最重要的支持。在國家尚未頒布有關(guān)法律法規(guī)之前，可以考慮先制定北京市有關(guān)孵化器的法規(guī)或政

27、府規(guī)章。第二、將政策進(jìn)行整合并進(jìn)行細(xì)化，對孵化器進(jìn)行分類支持。建立科學(xué)規(guī)范的行業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系，對各類扶持進(jìn)行整合并進(jìn)行分類，針對不同行業(yè)（生物醫(yī)藥、軟件、集成電路等）、不同地域（城區(qū)、大學(xué)科技園、遠(yuǎn)郊區(qū)）、不同類型的孵化器（綜合、專業(yè)；公益型、營利型等），可以在政策設(shè)定時(shí)體現(xiàn)出差別。第三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。目前北京市創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)承擔(dān)著北京市孵化基地的認(rèn)證工作以及政府一些專項(xiàng)扶持政策的落實(shí)工作，更多地充當(dāng)著政府代言人的角色。除此以外，孵育協(xié)會(huì)還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作為行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，成為孵化器行業(yè)發(fā)展的紐帶，凝聚行業(yè)力量，共同為推進(jìn)自身發(fā)展進(jìn)行探索和努力。第四、引導(dǎo)民營科技孵化器發(fā)展。民營孵化器能

28、夠快速發(fā)展，主要原因在于它是嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建起來的，尤其是它的明晰的產(chǎn)權(quán)制度和靈活的激勵(lì)機(jī)制。此外，民營孵化器較高的服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平都有力地促進(jìn)了它自身的發(fā)展，為北京孵化器經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。但北京民營孵化器總體數(shù)量偏少，在行業(yè)內(nèi)的影響力還有限，在專業(yè)化發(fā)展方面水平參差不齊，發(fā)展的空間很大。第五、通過政策引導(dǎo)為專業(yè)孵化器發(fā)展提供專業(yè)人才。北京地區(qū)的專業(yè)孵化器人才缺乏，政府可以鼓勵(lì)孵化器與高校合作建立人才培養(yǎng)基地，一方面為專業(yè)孵化器的發(fā)展涵養(yǎng)人才，一方面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的成長。第六、建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。目前中小型科技企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題之一就是融

29、資難的問題，而創(chuàng)業(yè)投資是解決科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金問題的有效方式。因此，通過政府可以建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，通過孵化器為科技企業(yè)信貸提供條件平臺(tái)；在用好現(xiàn)有科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，爭取政府增加投入，與國家創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金配合，推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展；同時(shí)吸納社會(huì)上、海內(nèi)外各類風(fēng)險(xiǎn)投資的介入。第七、把專業(yè)孵化器的建設(shè)與培育產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群結(jié)合起來。專業(yè)孵化器由于在孵企業(yè)的同類性，有形成產(chǎn)業(yè)集群的先天優(yōu)勢。但目前的情況是，在孵企業(yè)大多處于“集聚”狀態(tài)，而不是“集群”狀態(tài)，沒有形成產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系，只是各自為戰(zhàn)，這就大大降低了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力和競爭力。政府可以通過政策引導(dǎo)促進(jìn)孵化器對地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做出更

30、大的貢獻(xiàn)。第八、鼓勵(lì)有條件的孵化器發(fā)展復(fù)合型孵化器，進(jìn)而建立企業(yè)孵化集團(tuán)。從北京的情況來看，復(fù)合型孵化器可能是今后發(fā)展的一個(gè)趨勢。這類孵化器的優(yōu)點(diǎn)是可以滿足多種企業(yè)的需求，有利于快速提升企業(yè)的競爭力，生存能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?。政府?yīng)該對這類孵化器加以扶持和引導(dǎo)，在條件成熟的時(shí)候，鼓勵(lì)這些孵化器組成孵化集團(tuán)，充分發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢。第九、支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類科研院所和企業(yè)在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)孵化器，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。專業(yè)孵化器在新農(nóng)村建設(shè)中也是大有可為的。北京有許多的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所、農(nóng)業(yè)公司，尤其是農(nóng)村科技信息港這一平臺(tái)的建設(shè)，為建立農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化器，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村生活奠定

31、了良好的基礎(chǔ)，完全有可能通過專業(yè)孵化器的形式把這些資源整合起來，全面服務(wù)于新農(nóng)村的建設(shè)。業(yè)孵化器的概念、基本特征和服務(wù)項(xiàng)目一、企業(yè)孵化器的概念企業(yè)孵化器也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，簡稱創(chuàng)業(yè)中心，國際上一般稱之為企業(yè)孵化器。它是一種通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和成功率的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。二、企業(yè)孵化器的基本特征企業(yè)孵化器一般具備四個(gè)基本特征：一是有孵化場地；二是有公共設(shè)施；是能提供孵化服務(wù)；四是面向的特定服務(wù)對象是新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。三、企業(yè)孵化器的服

32、務(wù)項(xiàng)目成功企業(yè)孵化器的服務(wù)項(xiàng)目包括：網(wǎng)絡(luò)支持；互聯(lián)網(wǎng)或信息技術(shù)服務(wù)；咨詢；聯(lián)系戰(zhàn)略合作者；商業(yè)計(jì)劃支持協(xié)助獲取天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資；聯(lián)系大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)；幫助可靠的學(xué)生實(shí)習(xí)或就業(yè)；管理團(tuán)隊(duì)發(fā)展；財(cái)務(wù)管理支持；知識產(chǎn)權(quán)支持；法律服務(wù)；提供專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)施；人力資源管理支持；產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)支持；與技術(shù)相關(guān)工藝的支持；國際貿(mào)易支持等。我國企業(yè)孵化器發(fā)展的四種模式1、省市科委、地方政府創(chuàng)辦。這類孵化器在全國科技力量較強(qiáng)的大中城市，特別是在全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中均有分布，目前這類孵化器是我國數(shù)量最多、規(guī)模最大的一類。其特點(diǎn)是：政府以特殊政策支持孵化器的建立與發(fā)展，投入大量資金，創(chuàng)造初級的孵化條件。孵化器注重現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化和已建小企業(yè)2的培育，注重社會(huì)效益，不強(qiáng)調(diào)直接的經(jīng)濟(jì)效益。孵化器作為一個(gè)自收自支的事業(yè)單位，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，政府從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、被孵企業(yè)所帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收中得到回報(bào)。、大學(xué)創(chuàng)辦。目的是促進(jìn)高等院校的研究成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，為師生創(chuàng)業(yè)提供便利條件。其特點(diǎn)是：依托大學(xué)，為企業(yè)提供較多的服務(wù)，被孵企業(yè)的素質(zhì)較高，是大學(xué)科技園的重要組成部分。3、國有企業(yè)創(chuàng)辦。國有企業(yè)通過創(chuàng)辦孵化器，為自己和其他企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供必要的資金、人力、技術(shù)、管理、硬件等