論政府網絡輿情監(jiān)管存在的問題及對策行政管理專業(yè)

1、目 錄【內容摘要】1【關鍵詞】1一、導論1（一）論文的選題背景1（二）論文研究的目的及意義11論文的研究目的22論文的研究意義2（三）論文的框架結構2二、相關概念介紹3（一）網絡輿情的概念及特點31網絡輿情的概念32網絡輿情的特點4（二）群體事件的概念及特點41群體事件的概念42群體事件的特點4（三）群體事件和網絡輿情的關系51網絡輿情會引發(fā)群體性事件52網絡輿情會增加群體事件的處理難度5三、政府對網絡輿情監(jiān)管的必要性分析5（一）網絡輿情對民主政治的影響5（二）網絡輿情對道德風氣的影響6（三）網絡輿情對社會穩(wěn)定與安全的影響6（四）網絡輿情對公共決策的影響7（五）對網絡輿情的監(jiān)管是政府的職責所在

2、7四、政府對網絡輿情監(jiān)管存在的問題分析7（一）政府對群體事件的處理能力不強71不能正確認識網絡群體事件72對謠言的處理方式不當83不重視民意94無法正當行使權利9（二）政府信息公開機制不合理101政府信息公開平臺不完善102政府不注重與媒體的合作103與公眾的溝通不暢通11（三）政府對網絡輿情的引導力不強11（四）網絡輿情監(jiān)測機制不完善12（五）網絡輿情的應對機制不完善12（六）相關的立法不完善13五、政府對網絡輿情監(jiān)管存在問題的原因分析13（一）政府方面的原因131政府官員思想落后132政府部門的分工不明確13（二）傳媒的責任意識不高14（三）網民的素質有待提高，網絡推手的出現14六、提高政

3、府對網絡輿情的監(jiān)管對策15（一）提高政府對群體事件的處理能力151提高政府網絡輿情的認識152及時制止網絡謠言的傳播153重視民意，使利益訴求渠道通暢164合理定位角色，正確行使權利165嚴厲打擊網絡推手與網絡水軍16（二）完善政府信息公開機制的建設，構建網絡對話平臺171建立權威、高效的政府信息發(fā)布平臺172注重與媒體的合作173通過微博、論壇增強與網民的信息互動18（三）提高政府的網絡輿情引導力181疏通網絡輿情182發(fā)揮“意見領袖”的作用18（四）作好輿情監(jiān)測與預警機制191加強各級政府對網絡的監(jiān)測192建立系統(tǒng)的排查機制193加強各網站對信息的監(jiān)測204電信部門要加強對用戶的實名制記錄

4、20（五）建立網絡輿情的應對機制201提高信息研判力202控制輿情傳播機制213提高輿情的處理機制214妥善處理輿情的善后21（六）完善網絡立法，加大懲處力度22（七）建設健康的網絡環(huán)境221提高全體網民的素質222建立和諧的網絡文化22結論23參考文獻24論政府網絡輿情監(jiān)管存在的問題及對策【內容摘要】隨著信息技術與網絡的快速發(fā)展，使網絡成為輿情的主要陣營，網絡輿情與社情民意緊密相連，通常會折射出突出的現實問題，并會促進現實事件的發(fā)展，若政府對網絡輿情處理不好，會直接引發(fā)群體性事件?？梢?，政府對網絡輿情的監(jiān)管直接關系著社會的穩(wěn)定與和諧。鑒于此，本文分析了當前我國政府在網絡輿情監(jiān)管中存在的問題、

5、原因，并從對群體性事件的認識、信息對話平臺、輿情引導監(jiān)測等方面提出提高政府網絡輿情監(jiān)管的對策，以期為提高政府網絡輿情監(jiān)管能力提供一定的決策參考?！娟P鍵詞】網絡輿情 監(jiān)管 輿情引導 對策 一、導論（一）論文的選題背景隨著我國網民人數的飛速增長，越來越多的人可以在互聯上發(fā)布信息，導致網絡信息呈幾何倍數增長，加之，我國正處于社會轉型的特殊時期，利益與矛盾沖突不斷，網絡突發(fā)事件也不斷增多，都增加了我國網絡輿情監(jiān)管的難度。其實早在2004年政府就意識到要建立輿情管理機制，從而建立暢通的社情民意溝通渠道。在近年來，政府對網絡輿情的監(jiān)管更為重視，尤其是在2011年，越來越多的政府機構已經加大對輿情監(jiān)管工作的

6、人力與財力的投入。在剛剛過去的2011年，發(fā)生了大量的網絡熱點新聞事件，如“郭美美事件”、“搶鹽風波”、“溫州動車事故”、“小悅悅事件”等，無一不反映出網絡已經成為匯集社情民意的重要平臺。網絡了大眾傳播的發(fā)展，網絡使人們進入了網絡社交傳播的新時代，進一步促進了社會信息的公開和透明，也在一定程度上影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為了促進社會的和諧，促進社會健康發(fā)展，政府一定要加強對網絡輿情的監(jiān)管。（二）論文研究的目的及意義表1 中國網民數量變化表年份人數（萬人）增長%200613700105%200721000160%200829800226%200938400289%201045730343%20115

7、1310383%1論文的研究目的隨著信息技術與網絡的快速發(fā)展，以及我國網民人數已經突破5億人數，越來越多人可以在網絡上自由地發(fā)表言論，網絡成為一個開放的信息交流平臺。據中國互聯網信息中心的數據顯示，2011年互聯網普及率達到38.3%，手機網民3.56億，增長17.5%。中國網民平均每人每日上網超過2.67個小時1。如圖1可以看出網民數量每年都保持快速增長的勢頭，而且增長百分比逐年上升，可見網絡的發(fā)展前景廣闊。網民數量的快速增長，意味著政府網絡輿情監(jiān)管的緊迫性與必要性。網絡輿論是融政治、經濟、文化、民眾思想等多種意識形態(tài)的一種社會力量，已經成為繼法律和政治權力之后的一種新型的權力。政府對網絡輿

8、論的監(jiān)管直接關系著社會的穩(wěn)定，因此，本人將結合所學的專業(yè)知識，對政府網絡輿情監(jiān)管進行深入的研究，希望不斷提高對網絡輿情的認識，增強實踐能力。2論文的研究意義在互聯網時代，政府對網絡輿情監(jiān)管不當，就會導致群體性事件，使事態(tài)進一步惡化。群體性事件是一種新的網絡危機，為了增強政府對網絡輿情重要性的認識，提高對網絡輿情的監(jiān)管能力，提高對網絡危機的應對能力，筆者將通過一些網絡熱點事件，如對網絡群體性事件分析，從而指出政府在網絡輿情的監(jiān)管中存在的問題，并根據這些存在的問題提出相應的對策與建議，希望促進網絡的健康發(fā)展，提高政府網絡輿情監(jiān)管能力，促進社會的和諧、穩(wěn)定與健康發(fā)展。（三）論文的框架結構本文將從六個

9、方面就政府對網絡輿情監(jiān)管存在的問題與對策進行分析，通過借鑒外來成果法、歸結總結法、搜集資料法等進行系統(tǒng)地論證。第一部分是導論，介紹了論文的研究背景，研究的目的與意義，論文的框架結構。第二部分是相關概念的介紹，對網絡輿情與群體性事件的概念與特點分別進行介紹，并指出群體事件和網絡輿情兩者的關系。第三部分介紹了政府對網絡輿情監(jiān)管的必要性，從網絡輿情對民主政治、道德風氣、社會穩(wěn)定與安全、公共決策與政府職責等方面進行闡述。第四部分就政府對網絡輿情監(jiān)管存在的問題進行分析，分別從政府對群體事件的處理能力、政府信息公開、政府對網絡輿情的引導、監(jiān)測與應對、相關的立法方面分析存在的問題。第五部分從政府官員、政府部

10、門方面就政府對網絡輿情監(jiān)管存在問題的原因進行分析。第六部分針對第四部分政府在對網絡輿情監(jiān)管存在的問題，針對性地提出提高政府對網絡輿情的監(jiān)管對策。二、相關概念介紹（一）網絡輿情的概念及特點1網絡輿情的概念我國已經有很多學者對輿情進行了研究，對網絡輿情的概念進行了不同的定義，目前還沒有形成統(tǒng)一認識。如天津社會科學院王來華認為：“輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的國家管理者產生和持有的社會政治態(tài)度。”劉毅認為“輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意

11、愿、態(tài)度和意見交錯的總和?！?2網絡輿情是由于各種事件的刺激而產生的通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合3。筆者認為網絡輿情就是基于互聯網進行傳播的事件，是指人們對中介性事件的不同認知的匯合，形成網絡同類信息的匯聚地，是網民對執(zhí)政者及其政治取向的態(tài)度。網絡輿情是人們零散認知的簡單集合，不需要得到大多數人的認可，不像網絡輿論一樣需要多數人形成一致的看法。因此，對網絡輿情的有效監(jiān)管，能有效地引導網絡輿論。2網絡輿情的特點隨著互聯網的快速發(fā)展，網絡媒體作為一種新媒體，對報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的沖擊越來越大，被稱之為“第四媒體”，網絡成為社會網絡發(fā)展的集聚地。在互聯

12、網上，無論是網站、社區(qū)，還是博客、微博、空間都會成為輿情產生與發(fā)展的地立，可見，網絡輿情的信息來源是多元化的，網民之間的信息溝通是互動的雙向的。由于網絡的匿名性和開放性使得網絡、網絡輿情的傳播更為便捷與迅速，由于對網絡信息的監(jiān)管不完善，使得很多信息存在失真的現象，越來越多的泄憤與低俗的言論出現在網絡上。通常一些熱點事件加上一些情緒化的宣泄，就會形成網絡輿情，甚至是網絡輿論，一個突發(fā)的未確定的新聞事件會在一夜之間傳遍全球。因此，網絡輿情具有突發(fā)性、失真性、便捷性等特點。（二）群體事件的概念及特點1群體事件的概念群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)的某種中介性的社會事件，這些事件刺激民眾從而引起大規(guī)模

13、的突發(fā)事件，在事件中參與的特定群體是有一定利益關系的人，他們通過自發(fā)或有組織的聚會形式，與公共秩序和安全發(fā)生矛盾或對抗的行為和活動4。 2群體事件的特點每一次群體性事件是由具有一定利益關系的一些人群制造和參與的，因此，群體性事件都具有群體性。由于參與的人數之多，是一種自發(fā)集合的泄憤活動，通常破壞性很大，通常會形成惡劣的社會影響。群體性事件具有廣泛的示范性和傳播性，容易引起不同地區(qū)人們的模仿與學習。群體性事件涉及不同的矛盾主體，涉及社會生活的方方面面，往往會因為一個事件而引發(fā)群體性事件，因此，群體性事件具有群體性、仿效性、破壞性與反復性等特點。尤其是隨著互聯網的快速發(fā)展，信息的傳播更為

14、迅速，為群體性事件的發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件，也加大了政府對群體性事件的監(jiān)管難度。（三）群體事件和網絡輿情的關系1網絡輿情會引發(fā)群體性事件由于網絡的快速與匿名傳播，為公眾提供了一種極為便捷的信息溝通與交流的平臺，在網民活躍的網站或論壇，一些未經證實的虛假帖子經過瘋狂轉載，就會形成網絡輿情。由于一些別人用心的人利用網絡進行炒作，會利用網民的泄憤心理，從而導致網民大規(guī)模地傳播某方面對社會影響不良的信息，互相溝通與策劃，很容易變成帶有特定訴求的群體性事件。 2網絡輿情會增加群體事件的處理難度由于網絡上很多信息未經證實，加之網民的網絡素養(yǎng)與辨別能力不高，往往對事件存在片面的看法，當他們受到虛假信

15、息的鼓動，就會導致事件進一步惡化，使群體事件朝著規(guī)模更大、危害更大的方向發(fā)展5。群體性事件多與社會的負面信息有關，由于一些媒體為了吸引點擊率，不進行有效監(jiān)管，對此類信息進行放大渲染，會對民眾的思想形成強烈沖擊，容易引起網民產生低落的反社會心理。由于網絡的即時性和無國界、無地域的傳播，決定了網絡輿情在時間和空間的把握上難以進行有效控制。網絡輿情傳播速度之快、范圍之廣，增加了政府對網絡輿情的監(jiān)管難度。網絡輿情的難以控制，導致群體性事件網絡信息誤傳，容易引發(fā)謠言與恐慌，給群體性事件的處理帶來不利的影響。三、政府對網絡輿情監(jiān)管的必要性分析隨著互聯網的快速發(fā)展，任何人都可以成為網絡信息的發(fā)布者與傳播者，

16、使得網絡對公眾的影響力不斷增強。由于我國的互聯網起步較晚，發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家，加之民眾的網絡素養(yǎng)整體水平不高，極易被一些虛假網絡事件誘導，引起網絡群體性事件，影響社會的穩(wěn)定與安全，因此，政府對網絡輿情的監(jiān)管勢在必行。（一）網絡輿情對民主政治的影響在現代社會，互聯網與人們的生活越來越密切，它使公眾的話語權不斷提升，不僅體現了公眾言論自由，更進一步確保了公眾的知情權與監(jiān)督權，促進了社會民主化的發(fā)展。網絡的發(fā)展使政府的管理層次更趨向扁平化發(fā)展，使公眾參考與民主政治的能力不得提高。網絡已經成為現代人生活中不可分割的一部分，網絡輿情更是隨著網絡不斷發(fā)展，形成各種網絡輿論，如湖北巴東“鄧玉嬌案”、

17、杭州“胡斌案”、“郭美美事件”、“小悅悅事件”等可以看出，網絡引導下的民意有時并不是客觀的、合理的，甚至會由于信息不完全、不準確引發(fā)起網絡謠言，導致網絡輿論發(fā)生。隨著我國建設和諧社會的發(fā)展要求，和諧與發(fā)展已成為當代中國的兩大主題，互聯網是網絡輿情產生的地方，政府急需要加強對網絡輿情的監(jiān)管，正確客觀引導輿論，合理地疏通民意，促進民主政治的健康發(fā)展。（二）網絡輿情對道德風氣的影響網絡提高了公眾的話語權，讓群眾可以自由地發(fā)表意見，激發(fā)了群眾參與輿論監(jiān)督的熱情和積極性，在一定程度上促進了對社會道德風氣的監(jiān)督。當遇到不公的事件，就會有網民出來指責與批評，接著會有第二個，第三個，甚至數以萬計的網民對同一個

18、人進行指責，網民來對不正確的事件進行評判，是社會民眾對道德底線的維護，是網絡對道德風氣的積極維護。在現實生活中，由于網絡的虛擬與匿名性，導致很多人在網絡上進行惡意報復，或僅僅是為了提高點擊率。如“史上最毒后媽”、“大學生流產五次，我恨死了天下男人”、“大學生當二奶真的不容易”等等這樣的虛假網絡信息越來越多。制造網絡虛假信息者有的是發(fā)泄私憤，有的卻是因為想博人眼球等。如果政府對網絡輿情不能有效監(jiān)管，對這種虛假的信息不能進行有效處理，就會使生活在現實中的每一個人都可能會成為受害者，將會嚴重影響社會道德風氣。（三）網絡輿情對社會穩(wěn)定與安全的影響網絡是把“雙刃劍”，為政府與公眾、公眾之間的溝通建立了渠

19、道，使信息的傳播更為迅速與快捷，然而由于信息的監(jiān)管問題，使得網絡輿情對我國社會穩(wěn)定與安全也造成了一定的影響。一些西方國家會利用網絡對我國進行“分化”，試圖侵蝕人民的思想，尤其是對青少年宣傳的“拜金主義”、“享樂主義”等嚴重影響了青少年樹立正確的人生觀與價值觀6，造成人民內部的矛盾。同時由于一些政治不良分子會利用網絡進行造謠、煽動，使普通民眾成為事件的被害者，這種方式比較隱蔽，危害也很大。在2012年愚人節(jié)前后，騰迅與新浪微博被要求整改，禁止轉載微博，就是因為之前有人微博上造謠一些關于國家的政治事件，嚴重影響了民心的穩(wěn)定與團結，像這類的事件隨著微博等新興媒體的發(fā)展還會不斷出現，因此政府為了維護社

20、會的穩(wěn)定與安全，就要加強對網絡輿情的監(jiān)管。（四）網絡輿情對公共決策的影響公共決策是公共管理的首要環(huán)節(jié)，是指國家行政機關或社會公共組織對公共事務的管理所做出的活動與方案的決定，貫穿于整個公共管理過程的始終。黨和政府是為人民服務的，公共決策更要體現民意，關注民情，網絡的發(fā)展使得公眾參與公共決策的能力不斷提高。我國政府向來注重民意，網絡成為民意表達的一個主要途徑，網絡輿情把更真實與全面的信息反映給各級政府機關，在一定程度上促進了公共決策的健康發(fā)展。但是有些民意是被操縱的民意，并非所有的民意都是正確的，如果一些錯誤的意見得到廣泛的認可，形成的網絡輿情就會對政府的公共決策產生壓力與負面影響。既要尊重網絡

21、民意，又要防止網絡輿情的負面影響，就需要政府加強對錯誤網絡輿情的引導，使它們更好地為公共決策服務。（五）對網絡輿情的監(jiān)管是政府的職責所在網絡輿情只有發(fā)展到一定階段，只有得到大多數網民的認可才可能形成網絡輿論，對公眾產生更深遠的影響。網絡的快速發(fā)展，信息的快速傳播，使得網絡輿情轉化為網絡輿論的速度更快，對公眾的影響力也會更強。政府一定要認識到網絡輿情與網絡輿論的轉化關系，意識到它們的影響因素與后果。中國網民人均上網時間超過2小時，網民對網絡事件的關注度不斷提高，網絡輿情對公眾的影響力也會隨著網民人數的增長而增強。因此，在互聯網時代，政府一定要加強對網絡輿情的監(jiān)管，對錯誤的網絡輿情及時地給予引導，

22、使其朝正確的方面發(fā)展，從而有效地引導民眾，形成正向的網絡輿論。四、政府對網絡輿情監(jiān)管存在的問題分析網絡已成為信息匯聚地和社會輿論的放大器，網絡輿情已經成為社會輿論的重要組成部分，在互聯網時代，政府對網絡輿情的監(jiān)管至關重要。然而受思想以及管理方式的影響，現階段我國一些地方政府在對網絡輿情的監(jiān)管中存在種種問題，嚴重影響了網絡的健康發(fā)展。（一）政府對群體事件的處理能力不強1不能正確認識網絡群體事件網絡群體性事件則是指某些具有一定利益關系的群體為了實現某一目的，利用網絡大量傳播某一方面信息，從而發(fā)泄心中不滿，制造一定的社會輿論，最終引發(fā)集群行為。隨著互聯網的快速發(fā)展，網民數量的不斷上升，群體性事件越來

23、越多，對我國政治與社會的穩(wěn)定產生了很大的影響，加強對群體性事件的管理勢在必行。部分群體性事件給社會帶來一定負面影響，如“淘寶10·11事變”等。在2011年10月11日，因不滿淘寶網的新政策，數萬淘寶網中小賣家通過互聯網組成“反淘寶聯盟”，以惡意手段對淘寶商城大賣家進行攻擊以泄不滿。“淘寶10·11事變”引起了社會廣泛關注，其網上聚集、網上攻擊的特點，在相關部門采取措施時，他們已經發(fā)動了18次的攻擊7。從“淘寶10·11事變”中可以看出，政府對網絡群體性事件的認識還不足，還意識不到群體性事件的危害與嚴重性。從2008年的 “干部出國旅游清單”，“南京天價煙房產局長

24、事件”、到“張家港官太太團出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”，這些突發(fā)性事件不僅反映出當代政府官員的腐敗，更折射出我國行政監(jiān)管的缺失。在這些群體性事件的發(fā)生和發(fā)展的過程中，網絡輿情呈現出相互影響、放大的嚴峻態(tài)勢，對社會的和諧穩(wěn)定造成了一定的危害。2對謠言的處理方式不當網絡不僅使信息的傳播更為快捷，更助長了謠言的傳播，使得很多未經證實的虛假信息在網上漫天飛，對社會造成了惡劣影響。如果政府對謠言不重視，對謠言處理不及時，不僅會危害一個企業(yè)的形象與生存，甚至會損害一個行業(yè)的信譽，危害一個行業(yè)的健康發(fā)展。然而在現實中，政府對謠言的處理方式還很不科學，對社會造成了不可挽回的損失。2011年

25、，一個90后的郭美美成為網絡的熱點搜索名詞，“郭美美”事件更是牽出我國紅十商會的種種違規(guī)操作，引發(fā)紅十字會、基金會公信危機8。隨著“郭美美”事件的不斷發(fā)展，以及公眾對事件了解不斷深入，一樁樁不可思議的公信力缺失的事件不斷被暴光。如“盧美美”事件；河南宋慶齡基金會事；中國紅十字基金會小天使基金定向捐給女兒的8萬元善款卻變成3萬元一次性捐助等等。這些事件對紅十字會造成了重創(chuàng)，降低了公眾對紅十字會的信心，也折射出政府對謠言處理水平不高。2011年中海油在渤海發(fā)生漏油事故，肇事方、合作方甚至監(jiān)管者都選擇了沉默，時隔一月，國家海洋局才對外公布了事故的調查結果。盡管官方言之鑿鑿事故僅對840平方公里海域造

26、成影響，但民眾普遍質疑，認為中海油隱瞞事實真相。我國發(fā)生的一些群體性事件皆因政府處理過程的含糊、延后，導致公眾失望、不信任的情緒不斷累積，最終損害的是政府部門的公信力，影響公眾對政府與社會的信任感。3不重視民意從“南京天價煙”事件周久耕被網民搜索，被檢監(jiān)察部門查處；浙江溫州和江西新余“公務員公費出國旅游”相關公務員受行政處罰，可以看出在互聯網時代，網絡民意已經成為網絡監(jiān)督的重要力量，但相關政府官員卻忽視網絡民意。隨著互聯網的快速發(fā)展，以及我國網民人數不斷增多，網民對一些事件發(fā)表言論也更為自由與積極，網民已經成為輿論的主要傳播者，網絡民意的力量正在日益顯現。很多事件表明在互聯網時代，政府官員不重

27、視網絡民意，對一些信息采取極端的手段處理，嚴重影響了政府在公眾心目中的形象。 隨著網絡的快速發(fā)展，網絡民意正在發(fā)揮著越來越得要的作用，政府如何對待網絡民意不僅是對其執(zhí)政水平的考驗，更是新時代政府必備的一項基本素質，然而現在很多政府官員在遇到不一致的網民呼聲時，就會采用封鎖消息，封ID，禁言等方式試圖阻止網絡民意的傳播，這樣的方式不僅嚴重降低了政府的威望，而且使事件進一步惡化，使公眾失去對政府的信任。政府急需認識網絡民意的重要性，要采用積極的正面的方式，正確認識網絡民意的力量，發(fā)表權威言論，正向引導網絡民意，促進網絡輿情的健康發(fā)展。4無法正當行使權利群體性事件暴露了我國轉型時期的經濟、社會、文化

28、發(fā)展進程中所隱藏的一些深層次危機，這些危機通過網絡傳播與發(fā)酵，對社會造成了很大的負面影響。當前我國政府對群體性事件的處理中，由于受傳統(tǒng)官僚思想以及社會不良風氣的影響，很多地方政府在群體事件中都無法正當行使權利，導致政府公信力下降。在權力統(tǒng)治不受制約的地方，它極易造成突變；在權力可以通行無阻的社會中，往往是社會上的權勢者壓迫或剝奪弱者9。在我國由于政府權力缺乏有效的約束與監(jiān)管，在利益的驅使下，一些地方政府成為一些非法企業(yè)的保護傘，對群眾訴求進行打壓。在很多群體性事件中，結論都是由官方發(fā)布，甚至媒體往往采用的是全國統(tǒng)一的通稿，這樣公眾很少會聽到參與群體性事件的民眾的聲音，政府也因為利益或政績的原因

29、，對本地區(qū)發(fā)生的群體性事情進行隱瞞，無法有效地發(fā)揮監(jiān)管作用。（二）政府信息公開機制不合理受傳統(tǒng)文化與思想的影響，一些地方政府都很看重政績，都不希望所管轄的地區(qū)出現負面的新聞，于是在信息的發(fā)布上經常會堅持欺上瞞下，報喜不報憂的原則。由于政府部門缺乏規(guī)范、及時的信息披露制度，暴露政府信息公開機制的不完善。1政府信息公開平臺不完善網絡日益普及的今天，政府部門要重視網絡平臺公開政府信息，讓公民對政府的各項政策與決策能更快速全面地了解，增進彼此間的溝通。公民對政府關于重大事件的財務收支情況有權了解，政府通過信息公開從而滿足公民的知情權，因此，政府需要拓寬其他媒介的信息公布渠道，從而最大限度地讓所有公民了

30、解政府的相關信息，建立政府與公民的良好關系。隨著互聯網的快速發(fā)展，政府信息公開的渠道更為多樣化，政府不僅可以在電臺、廣播、報紙公開信息，還可以在政府官網、政府認證的官方微博、或者在社區(qū)進行信息的公開，然而目前我國政府信息公開的渠道相對單一，平臺很少，大多是在報紙或政府官網發(fā)布消息，而忽略其他途徑政府信息平臺的公開。例如，成都政府“五路一橋”費在網上的公開，一方面是五位律師的申請，另一方面其實也是正常的政府信息公開。政府僅從相關的官網上對“五路一橋”費的使用情況進行說明，并未通過其他途徑如廣播、電臺、報紙等媒介進行傳媒，可見政府信息公開平臺單一。只有政府信息公開多渠道化，才能接受人們最廣泛的監(jiān)督

31、，才能更好地為人民服務。在未來的發(fā)展中，政府要轉變觀念，意識到政府是為公眾服務的，政府是人民的公仆，政府對所做的工作應該向人民匯報，政府信息公開是其工作匯報的一項主要內容。2政府不注重與媒體的合作在互聯網時代，傳媒作為具有影響力的宣傳機構，對公眾的影響力不斷增強，因此政府需注重與媒體的合作。傳媒以新聞的角度來看事件，表達的是公眾的觀點，但是政府的出發(fā)點是為了維持組織的正常運行，立場不一樣導致在看同一件事情的時候觀點也不一樣。所以在某些特殊事件發(fā)生時，難免會產生矛盾，導致一些地方政府對傳媒存在偏見，在媒體采訪時往往保持沉默或者拒絕采訪。由于媒體無法得到最真實的信息，會進一步加劇公眾對政府的猜疑。

32、因此，政府一定要意識到媒體的作用，增強相互之間的了解與合作，政府與媒體保持良好的關系，對于政府開展各項工作是非常必要的。當重大網絡事件發(fā)生時，政府要及時地對各大新聞媒體發(fā)布事實真相，這樣不僅能使信息傳播更為快速，更能增強政府對網絡事件的監(jiān)管能力。3與公眾的溝通不暢通在網絡時代，任何一條信息都可能被廣泛傳播，政府與公眾的溝通渠道不暢通會在一定程度上助長謠言的傳播。當社會上謠言四起時，政府與公眾的積極溝通能起到最好的化解謠言作用。但是當謠言正在蔓延時，政府卻無法通過相關渠道將事情的真相公之與眾，那樣只會加劇謠言的傳播，導致網絡輿情的進一步惡化。政府對公眾的傳播相對公眾對政府的傳播占絕對優(yōu)勢，但是現

33、在我國政府由于官僚思想影響，不愿與公眾和媒體交流，不重視與公眾的溝通，民眾不少合理的意見和建議往往不能及時反映和受到重視。在這種溝通渠道中，使政府與民眾之間的信息流動缺少全面性和真實性，甚至會出現因信息傳遞失真而造成決策失誤。（三）政府對網絡輿情的引導力不強政府對輿情的引導力建設是黨的建設的重要組成部分，隨著網絡事件頻發(fā)，國家對輿情引導力的建設日益重視，胡錦濤總書記及溫家寶總理曾多次強調新聞輿論引導的重要性。其實輿情引導力不僅僅是為突發(fā)事件服務的，在大眾傳媒時代，輿論引導力對任何新聞事件本身也有強大的推動力和作用力，因此，政府要努力把輿情引導力這一服務性的工作變成一種硬的引導力量。據有關統(tǒng)計，

34、幾乎所有突發(fā)公共事件都與網絡有關，其中80%直接由網絡報道而引爆網絡輿論；另20%一般由傳統(tǒng)媒體先報道，后經網絡媒體轉發(fā)引起網民關注，成為網絡熱點10，形成網絡輿論?？梢娫诨ヂ摼W時代，政府對網絡輿情的引導很重要。然而無論是在“成都公交燃燒事件”、“郭美美事件”、“小悅悅事件”，還是“校車安全事故”、“動車事故”，在每次事件發(fā)生之后，都是網絡將事件進行廣泛傳播，引起網民的熱議，形成網絡輿情。在這些事件中，政府對網絡輿情的引導力很弱，經常是事件發(fā)生很長時間才召開政府的新聞發(fā)布會，在一定成長上助長了負面網絡輿情的發(fā)展。政府對網絡輿情的引導方法與手段還很落后，嚴重影響了政府對網絡輿情的引導力，因此，政

35、府急需增強網絡輿情的引導力。（四）網絡輿情監(jiān)測機制不完善網絡輿情監(jiān)測，指運用一定的技術手段對網絡輿情的內容、走向、價值觀等方面進行密切關注，將最新情況及時反映到相關部門。截至2011 年底，中國網站已達有353萬個，約80%的網站提供了BBS 論壇服務。據抽樣統(tǒng)計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發(fā)表的言論達300多萬條，超過66% 的中國網民經常在網上發(fā)表言論11。出現網絡輿情的原因是復雜的，隨著社會的快速發(fā)展，網絡輿情在某種程度上是不可避免的，因此，網絡輿情監(jiān)測機制很重要。面對海量的網絡信息發(fā)布，政府部門傳統(tǒng)的人工化監(jiān)測手段已無法滿足監(jiān)測的時效性，政府的輿情了解方式也不能適應時代發(fā)展

36、的需要。首先，網絡輿情的開放性、互動性、偏差性、多變性等特性決定了輿情監(jiān)測的復雜性，本人建議政府采用智能化信息分析處理技術，提高政府網絡輿情監(jiān)測能力。雖然政府已經在國家安全部、公安部等部門推行智能化系統(tǒng)的應用，還需要在政府其他部門推行智能化系統(tǒng)的應用，這樣才能整體提高政府網絡輿情應對水平。只要涉及對公眾服務的政府部門都要引入網絡輿情智能化研判系統(tǒng)，這樣才能應對日益增強的網絡輿論場。（五）網絡輿情的應對機制不完善隨著網絡社會的快速發(fā)展，網絡輿情在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。網絡輿情不僅能夠預警社會危機，還能極大地影響社會輿情。因此，我國政府應當不斷發(fā)展和完善網絡輿情的應對機制，提高政府

37、與網絡輿情的良性互動。但是由于各級政府對網絡輿情的重要性認識不足，相應的網絡輿情應對機制也不完善。首先，很多地方政府都沒有成立網絡輿情部門，沒有專門的針對網絡輿情進行分析與研判的工作人員，由于部門與人員設置的問題，導致地方政府在網絡輿情的引導力不強。其次，由于地方政府對網絡信息的分析與監(jiān)測能力弱，他們也不組織社會專門的企業(yè)進行網絡熱點事件的調查與研究，無法對熱點事件的起因進行了解，不能建立有效的網絡輿情預警機制，不能預測網絡輿情的發(fā)展方向。最后由于，政府也沒有建立輿情聯席會議制度，沒有組織相關單位、責任人召開輿情分析會議，不能系統(tǒng)了解社情民意，無法更好地進行網絡輿情的決策。（六）相關的立法不完

38、善隨著互聯網的快速發(fā)展，網絡已經成為輿情產生的主要陣地，由于網絡的開放與匿名性特點，在互聯網各種假信息與謠言很多，不利于網絡的健康發(fā)展。甚至有一些網絡推手利用網絡進行非法的宣傳行為，如對淘寶等一些商城的信譽進行虛假評比，對一些企業(yè)進行惡評等等，甚至對一些個人進行網絡報復，編造一些虛假故事，對當事人造成嚴重的傷害，諸如此類的網絡事件層出不窮，可見政府需要完善相關的立法。五、政府對網絡輿情監(jiān)管存在問題的原因分析網絡的快速發(fā)展使網民人數蓬勃增長，促進了網絡輿情的發(fā)展，然而由于政府對網絡輿情的認識不足，加之相應傳媒的責任意識與網民的素質有待提高，都導致對網絡輿情的監(jiān)管存在諸多問題。（一）政府方面的原因

39、1政府官員思想落后在互聯網時代，網絡已成為暢達民意，維護權益，鞭撻腐敗便捷而有效的手段，網絡輿論已經成為繼政治與法律之后的第三種強大的社會權力12。由于我國的官員受傳統(tǒng)官僚思想的影響，在平時的工作中以官位高居在上，聽不進群眾的意見與心聲。在互聯網時代，隨著信息的快速傳播，一件事情會在一天之內傳遍整個中國，民意正通過網絡展示其強大的影響力，但是很多官員還意識不到關注民意的重要性，當網上有損害自己聲譽的信息，就會刪帖甚至查封ID，并動用公權力對發(fā)帖者進行跟蹤或報復。這種做法是很不明智的，而且是違法的。如果官員對網絡民意一味地采取封、堵、殺，只會引起更多更強的網絡輿論的形成，當公眾的輿論發(fā)展到一定程

40、度的時候，會對官員造成致命的打擊。因此，無論在現實中，還是在互聯網上，政府官員都轉變觀念，注重網絡輿情，關注網絡民意。2政府部門的分工不明確黨和政府是網絡輿情的管理主體，但是現在網絡輿情的管理僅僅停留在行業(yè)和網民自律的基礎上。很多政府部門對網絡輿情的監(jiān)測管理缺乏行之有效的手段，各項工作正處于起步階段?，F在幾乎所有的政府部門都設立了新聞發(fā)言人，當重大網絡事件發(fā)生時，就召開新聞發(fā)布會，通過新聞發(fā)言人向公眾進行事件的解釋與說明。從新聞發(fā)言人感覺政府內部對網絡輿情的分工很細致，然而實際上政府部門對網絡輿情的管理分工不明確，當重大新聞事件發(fā)生時，各地政府部門也會就此事發(fā)表評論，而事發(fā)的當地政府也會就事件

41、進行新聞發(fā)布，但是由于缺乏系統(tǒng)管理與明確的職責分工，會使政府部門的職責存在交叉現象，各級政府部門又是平級機構，無法進行有效的溝通，導致對網絡事件的評論也看法也不一致，導致了民眾對政府行政能力的質疑。（二）傳媒的責任意識不高媒體作為信息的傳播者，如何及時有效地應對各種突發(fā)狀況，把公共事件的危害降到最低限度，維護社會穩(wěn)定具有及其重要的作用。媒體在發(fā)揮其積極作用的同時，由于從業(yè)人員的素質參差不齊、新聞法規(guī)不健全等原因，媒體經常會出現相應不及時以及失實報道，這些不但是媒體的失職而且會給正經歷公共事件的社會帶來消極影響，整個媒體行業(yè)的公信力及媒體形象也會下降。2011年10月“小悅悅”事件發(fā)生后，在公眾

42、幾乎同聲指責人心的冷漠時，我國的很多媒體卻沒有承擔應有的角色與責任，沒有客觀全面地還原事件真相就批判丑惡行為導致人心更冷漠，缺乏對報道對象真誠的關愛，這些都顯示出我國傳媒業(yè)發(fā)展的不足。媒體不僅要反應社會道德滑波問題，更要深度跟進，與引導公眾，如何朝更好的方向發(fā)展才是媒體的職責所在（三）網民的素質有待提高，網絡推手的出現互聯網是一種網絡經濟，催生了許多新的行業(yè)，隨著網絡炒作的出現，越來越多網絡推手與網絡水平也成為一種新興的職業(yè)。無論是明星要炒作，還是企業(yè)要提高知名度，甚至是個人要提高影響力都可以找到相關的網絡推手服務中介，通過他們實現網絡炒作的目的。如在2012年3月趙文卓與甄子丹因拍戲事件難以

43、溝通，開始了微博罵戰(zhàn)，隨后網絡水軍與網絡推手的加入，使得兩人的事件進一步升級。網絡水軍是由一些為了達到掙錢目的而對藝人或其他目標對象進行抬高或貶低的一種行為，通常網絡水軍只要拿到報酬就可以，不去考慮事實的真相，就會對藝人造成很大的傷害，對社會造成惡劣的影響。為了網絡能夠健康發(fā)展，網民的辨別能力、責任與整體素質急需提高。六、提高政府對網絡輿情的監(jiān)管對策網絡輿論是反映社情民意的風向標，網民已經成為一個不可小覷的輿論監(jiān)督力量。據調查表明，當前80%的網絡熱點事件，經過網絡的傳播13，可能會演變成為震動各界的社會熱點事件，使人們無意識地卷入網絡輿情危機之中，影響了社會的穩(wěn)定與團結。在互聯網時代，政府如

44、何更好地履行職責，高效地進行網絡輿情的監(jiān)管，對網絡信息進行科學的分析，引導和處置負面輿情，增強網絡輿論的正向引導力，筆者認為政府應該從以下幾個方面努力。（一）提高政府對群體事件的處理能力網絡群體性事件的傳播有其自身的特點，而網絡輿情在形成及解決網絡群體性事件中都發(fā)揮了不可估量的作用。1提高政府網絡輿情的認識在2009年人民日報與人民網聯合進行網上調查，參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監(jiān)督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光14，可見，網絡已經成為網民利益訴求的主要途徑。若政府對網絡輿情不夠重視，引導不當，則會使網絡輿情形成負面的網絡輿論，甚至造成群體性事件，對社會造成不好

45、的影響。因此，各級政府應該從思想上重視網絡輿情，加強對網絡輿情的學習與認識。當對網絡輿情管理不善，導致群體性事件發(fā)生后，政府要改變過去封鎖消息的作法，應充分認識到網絡輿情的強大威力，從新的方向找尋危機處理方式。政府要走進網絡，與群眾進行廣泛的交流，才能保證網絡輿情的監(jiān)控，才能促進網絡文化朝社會主義先進文化方向發(fā)展。 2及時制止網絡謠言的傳播謠言之所以能夠迅速在網絡傳播與政府對謠言的制止與管理有一定關系。但是在很多事件中，政府對謠言的處理很遲緩，在2010年3月的山西高溫疫苗事件被媒體炒得沸沸揚揚，先是記者爆料，再是新華網出面澄清，接著爆料者證明調查的真實性，然后是受害家長受到恐嚇短信

46、。這些多信息卻沒有一條來自官方，可見政府對謠言的制止能力急需提高。當謠言產生時，政府要有敏銳的網絡洞察力能及時發(fā)現謠言的苗頭，進行權威的官方信息發(fā)布，斷絕謠言傳播的源頭。3重視民意，使利益訴求渠道通暢網絡媒體傳播速度快、覆蓋范圍廣，容易引起社會廣泛關注，尤其是來自民間的關注。雖然網民是分散的，但是匯聚起來的群體意識能量卻不容忽視，因此，政府在互聯網時代一定要重視網絡民意，形成一定的輿論引導力，要改變以前錯誤的觀念，認為網絡民意是洪水猛獸，認為是網絡煽動了百姓情緒。其實網絡是一把雙刃劍，有好的方面也有不好的方面，關鍵看政府如何看待與引導。思想決定高度，我國政府一定要積極認識網絡民意的力量，減少抵

47、觸情緒，正確地對待網絡民意，成為網絡民意的知情者，引導者。隨著互聯網的快速發(fā)展，任何人都可以在網絡上發(fā)表言論，因此，人類已經進入大眾傳播時代。在大眾傳播時代，傳播對象是所有公眾，而信息的發(fā)布也來源于所有公眾，可見信息已經實現了無邊界的傳播，對社會的影響力也是巨大的。在沒有網絡之前，政府官員與公眾的溝通只是通過單向信息發(fā)布，到如今隨著互聯網的快速發(fā)展，可以實現與網絡民意的雙向交流，通過政府部門以及政府人員在網站、博客、微博的回復，不僅實現了在線征集民意、在線與民眾進行溝通、還可以開展各種各樣的網絡互動溝通活動，實現政府與市民的互動。通過互聯網，政府已經初步構建起以電子政務為基礎的全員參與的社會新

48、型的管理模式，提高了政府的工作效率，因此，政府一定要重視網絡民意的作用與力量。4合理定位角色，正確行使權利在“淘寶10·11”網絡事件中，“反淘寶聯盟”持續(xù)一周的攻擊行為，才引起了政府部門的重視，可見政府對網絡輿情的反應很遲緩。10月15日，商務部出面“反淘寶聯盟”宣布暫停攻擊，10月17日，淘寶網也作出讓步，使矛盾趨于緩和。從淘寶事件的過程可以看出，政府部門的介入對于相對混亂的互聯網管理來說顯得尤為重要。因此，在互聯網時代，政府一定要合理定位角色，不僅要管理好現實中的社會秩序，更要維護好網絡秩序。當網絡事件發(fā)生后，往往具有不可控性，處于一種無序狀態(tài)，只有政府相關職能部門的積極引導，

49、正確行使相應的行政權力，才能更好地促進矛盾的化解。5嚴厲打擊網絡推手與網絡水軍隨著互聯網的快速發(fā)展，網絡炒作成為一種普遍現象，“網絡推手”與“網絡水軍”則成為網絡炒作的重要群體。“網絡水軍”是指由網絡公關公司組織，通過對某一事件進行發(fā)帖或回帖取得報酬的特殊群體，由于網絡水寫通常是收受錢財進行的一種行為，因此他們往往缺乏判斷與責任意識成為網絡打手。他們會對某些商品進行夸大宣傳，對一些公司進行負面炒作，對一些企業(yè)進行刷信用行為，會嚴重擾亂網絡的正常秩序。因此，政府一定要通過相關立法與科技水段，對網絡推手與水平進行嚴厲的查處，禁止其一段時間的上網，對一些從事這種業(yè)務的網絡公司進行停業(yè)整頓，不斷為公眾

50、創(chuàng)造一個良好的網絡環(huán)境。（二）完善政府信息公開機制的建設，構建網絡對話平臺1建立權威、高效的政府信息發(fā)布平臺在發(fā)達國家，政府非常重視信息公開，特別是涉及經濟方面，政府請客吃飯花的每一筆錢都必須公開，接受輿論監(jiān)督，甚至政府官員收到的每件禮物都如果自己想要留下的話都要付出相應的費用，可見國外政府信息的透明度很高。由于信息公開了，政府才能更好地行使權利，才能贏得公眾的信任。雖然我國政府信息公開遠遠落后于發(fā)達國家，但是在2008年5月1日實施的中華人民共和國政府信息公開條例中明確規(guī)定，行政機關對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛參與的；反映本機構設置、職能、程序等情況的以及其他依照

51、國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，必須主動公開15。雖然國家對政府信息公開已經作了明確規(guī)定，但在實際執(zhí)行中，很多政府往往不進行信息的公開。因此，隨著互聯網的快速發(fā)展，首先要加強各級政網站的建設，推進聯網辦公與監(jiān)管，實現信息共享，而且要進一步完善政府網站的便民服務和網上辦事功能，充分發(fā)揮政府網站在政務信息公開工作中的平臺作用，廣泛地接受民眾的監(jiān)督。其次，需要建立我國各地政府信息公開的權威平臺，政府需要通過網絡、廣播、電視、以及政府單位的信息平臺進行權威公布，讓最廣泛的民眾了解政府公共事件的處理情況，從而廣泛接受民眾的監(jiān)督，促進政府工作的公開與公正。2注重與媒體的合作媒體既是公眾情緒的引導者，又是公

52、眾情緒的路標，政府一定要主動與媒體進行合作。政府在應對網絡輿情中，要充分發(fā)揮媒體的特殊功能，使媒體能夠配合政府進行客觀真實地宣傳，共同促進網絡輿情的引導。政府不僅要與傳統(tǒng)媒體進行合作，還要與網絡媒體進行合作。首先，對網絡輿情的相關事件，政府要及時向媒體公布真實的信息，媒體要對事件進行合理的解釋，引導了網民的行為。3通過微博、論壇增強與網民的信息互動據CNNIC中心的數據顯示，截止2011年底，我國微博使用人數已達24988萬人，比2010年暴漲近300%，可見微博已經成為現代人們網絡交流的一種新方式。截止2011年底北京的北京21家政府部門都已開通微博，各級地方政府也在積極開通微博16，然而相

53、比北京來說，地方政府的微博維護與管理相對很落后，很多微博只是開通了，對網民的問題回答不及時，甚至不回答的現象時有發(fā)生。因此，各級政府要注重對微博與論壇的管理，對網民關心的問題要及時地進行回復，更好地服務網民，使微博與論壇成為政府與網民溝通的橋梁。政府官員不僅要通過政府的官網、博客、微博與公眾進行互動，還要積極關注各大社區(qū)民眾的意見，經常瀏覽各大社區(qū)的最新信息，及時關注民眾，了解民意，疏通民意。傳媒作為輿論的重要引導力，在信息的傳播中發(fā)揮著重要的作用，政府要與傳媒建立良好的合作關系，當網絡上公眾對某一事件有強烈的質疑時，媒體要及時與政府進行聯系，從政府這里獲取第一手真實的資料；同時政府也要認識傳

54、媒的力量，將正確的信息告訴傳媒，從而增強公眾對信息的知情權，這樣就會在很大程度上減少公眾對一些事件進行隨意地猜測，從而形成社會群體事件。（三）提高政府的網絡輿情引導力1疏通網絡輿情由于網絡輿情形成速度快，為了做好網絡輿情管理，一定要提高政府的輿情引導力。網絡信息的傳播速度很快，如果不及時進行引導，極易發(fā)展成網絡謠言，對社會造成很大的負面影響17。因此，在互聯網時代，政府要引導網絡輿情，首先要注重疏通網絡輿情。政府在網絡上開展輿情引導工作，首先要改變以前的打壓的做法，要尊重群眾，重視群眾的想法與意見，通過理解群眾，從而更好地引導群眾。政府要善于從多元化的輿論中尋找共同點，從中發(fā)現積極因素，從而進

55、行輿情的疏通。在疏通的過程中，政府需要堅持以人為本，從更高層次提出新的溝通理念，盡可能最大限度地取得網民的支持與認可，至少不與網民形成尖銳的對立局面。2發(fā)揮“意見領袖”的作用網絡的開放性使得網絡信息極為豐富與多樣化，在互聯網上，無論社會地位與貧富差距，網民之間都是平等的，任何人都可以就某件事情發(fā)表自己的言論。在網絡人，當大量虛假信息流行，網民對很多網絡信息無從辨別，急需要有專業(yè)水準的人為他們解答，于是網絡“意見領袖”應運而生。因此，政府需要積極調動各方面的專家、學者、政府官員、明星等為相關的事件進行解答，就網民關心的問題進行深入分析與評論，從而強化主流言論的影響力，使非主流言論傳播遇阻，提高網

56、民對事件的客觀認知，提高網民更理性地看待網絡事件。政府要通過“意見領袖”引導群眾通過網絡有序參與政治生活，通過在線交流，網上訪談與討論等活動，引導網民對熱點事件進行討論，從而更充分地發(fā)揮意見領袖的作用，促成正確輿論的形成。（四）作好輿情監(jiān)測與預警機制1加強各級政府對網絡的監(jiān)測對網絡輿情的管理一定要做好對網絡信息的監(jiān)測，建立完善的監(jiān)管機制。首先各級政府要制定有效的網絡輿情監(jiān)管機制，成立專門的部門專職負責對網絡輿情的相關數據的調查與分析，部門成員工由精通網絡技術、政治敏感度的全能人才組成，隨時關注各大網站、論壇、博客、微博與QQ群等公眾交流情況，對這些開放的網絡平臺進行全程監(jiān)測。其次，各級政府部門

57、對輿情監(jiān)督部門的資金與財力支持一定要跟上，這樣才能保證監(jiān)測的效果。通過政府輿情監(jiān)測部門對網絡輿情的監(jiān)測，能夠及時對網絡的信息進行分析與引導，若發(fā)現負面的言論，可及時將其扼殺在萌芽狀態(tài)，在很大程度上確保了網絡輿情的良性發(fā)展。2建立系統(tǒng)的排查機制要做好網絡輿情的監(jiān)管，不僅要建立網絡輿情監(jiān)測機制，還要建立系統(tǒng)的網絡輿情排查機制。政府部門與各網站要建立對網絡信息的排查機制，政府通過輿情部門對所有的網絡信息進行排查，從而提高對信息的審查力度。各網站通過網絡編輯、網絡管理員、網絡對信息的審核機制等，建立對自己網站信息的排查，確保本網站信息的可靠與真實，保證本網站網絡輿情的正向發(fā)展。無論是政府還是網站的排查機制，只要一發(fā)現不利于民族團結、社會穩(wěn)定的虛假輿情，一定要及時反映到相應的負責部門，進行有效及時的處理與跟蹤，這樣才能更好地使決策部門能掌握輿情的內容和走向，促進決策的科學與公正。3加強各網站對信息的監(jiān)測無論是博客、社區(qū)還是微博幾乎都是在各大網站進行的，網站成為網絡信息流動的主要平臺，網站也成為網絡輿情發(fā)生的平臺，因此，各網站一定要加強對信息的監(jiān)測水平。首先政府要規(guī)定網站的對網絡輿情的監(jiān)管制度與管理辦法，就網站對信息的監(jiān)測做出明確規(guī)定，對信息監(jiān)測不到位的網站進行相應的整改與處罰，這樣就會在一定程度上提高網站對網絡輿情監(jiān)測的重要性。其次