松陽縣山洪災(zāi)害防治非工程質(zhì)量檢查匯報

1、松陽縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)質(zhì)量情況匯報一、基本情況為了切實做好山洪災(zāi)害防治工作，保障山丘區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)松陽經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，按照2021年7月21日國務(wù)院常務(wù)會議提出的“加快實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立基層防御組織體系，提高山洪災(zāi)害防御能力”會議精神，結(jié)合松陽縣實際情況編制松陽縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實施方案，建立適合松陽縣實際的山洪災(zāi)害防治的責(zé)任和組織體系，因地制宜地建設(shè)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，編制有效的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案，加強宣傳教育，提高松陽縣山洪災(zāi)害防御能力。根據(jù)省水利廳、財政廳、國土資源廳、氣象局關(guān)于下達浙江省第一批山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項

2、目實施計劃的通知（浙水計202124號），經(jīng)市防指關(guān)于松陽縣變更3座重點水庫自動監(jiān)測站改造方案的批復(fù)（麗防汛202144號）文件調(diào)整后，松陽縣山洪災(zāi)害防治非工程項目主要建設(shè)內(nèi)容為：開展山洪災(zāi)害普查、劃分危險區(qū)和確定預(yù)警指標(biāo)；監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。新建雨量自動監(jiān)測站8個，水位雨量自動監(jiān)測站2個，水位雨量自動監(jiān)測站改造7個，新建6個四要素氣象站、新建111個簡易雨量站、36個簡易水位站，3個水雨情分中心，12套水庫、河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，32套圖像監(jiān)控等；建立縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，對機房與會商環(huán)境進行改造。新建無線預(yù)警廣播系統(tǒng)7套，購置 、 、手搖警報器等預(yù)警設(shè)備；建立由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)的山

3、洪災(zāi)害防御組織體系；編制完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的山洪災(zāi)害防御預(yù)案；開展山洪災(zāi)害防御宣傳、培訓(xùn)及預(yù)案演練。二、項目建設(shè)情況水雨情監(jiān)測系統(tǒng)于2021年8月10日開工，2021年11月底完成投入使用。水庫與河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)（含球機控制）于2021年10月1日開工，2021年11月30日完成投入使用。?。ǘ┬退畮旒八申幭饕拥罃嗝孢h(yuǎn)程彩信監(jiān)控于2021年11月20日開工，2021年12月30日完成投入使用。無線預(yù)警廣播系統(tǒng)于2021年10月28日開工，2021年11月5日完成投入使用。縣級視頻會議系統(tǒng)終端及遠(yuǎn)程視頻（圖像）監(jiān)控終端于2021年10月28日開工，2021年11月5日完成投入使用。預(yù)

4、警系統(tǒng)的手搖報警器等相關(guān)設(shè)備于2021年12月15日完成采購，12月18日發(fā)放到位。監(jiān)測預(yù)警平臺于2021年12月10日開工，2021年12月15日完成投入試運行。群測群防體系于2021年9月由縣水利水電勘測設(shè)計所對全縣的111個危險區(qū)、警戒區(qū)進行實地勘察調(diào)查，編制完成了縣級、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及111個行政村的山洪災(zāi)害防御預(yù)案。宣傳及演練工作由縣水利局負(fù)責(zé)，其中宣傳及培訓(xùn)工作已于2021年12月完成。氣象監(jiān)測建設(shè)工程于2021年8月20日開工，12月6日完工。三、項目建設(shè)變更情況松陽縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實施方案中有對縣內(nèi)的謝村、東塢及梧桐源等3座重點水庫進行自動監(jiān)測站改造，在原來的水位（雨量）遙

5、測站上加裝衛(wèi)星通信模塊，主要建設(shè)包括遙測終端YR3000、通信模塊語潤ZHCP（GSM/GPRS）、北斗衛(wèi)星通信接收模塊、蓄電池及太陽能板等。在項目實施過程中，鑒于3座水庫電信及移動通訊信號能滿足水雨情遙測要求，且衛(wèi)星通信運行維護費用較高等因素。經(jīng)市防指以麗防汛202144號關(guān)于松陽縣變更3座重點水庫自動監(jiān)測站改造方案的批復(fù)意見，將3座重點水庫安裝衛(wèi)星模塊自動監(jiān)測站改造方案，變更為安裝高速智能球機攝像系統(tǒng)方案。 本項目在實施中，由于原實施方案設(shè)計方案的不細(xì)致，設(shè)備選型不合理，根據(jù)項目功能要求，對部分項目進行了優(yōu)化。在縣防汛防臺會商指揮中心增設(shè)分控中心；在彩信監(jiān)控方面，新增蓄電池、太陽能電板；為

6、做好防盜工作，在機房、值班室及大屏?xí)滔到y(tǒng)等增加了防盜報警系統(tǒng)。四、項目建設(shè)質(zhì)量檢查 本項目自2021年1月投入試運行以來，項目運行穩(wěn)定，并在實際應(yīng)用中取得了良好的效果，特別是今年2月份以來，松陽縣多次持續(xù)強降雨，導(dǎo)致多座水庫出水溢洪，發(fā)生較大洪水，但未造成較大損失，就是因為山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)從中發(fā)揮了重要作用。一是水雨情遙測，網(wǎng)絡(luò)預(yù)警平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均已入庫及齊全，監(jiān)測預(yù)警平臺投入使用后，能及時接收監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將預(yù)警信號及時發(fā)送到相關(guān)責(zé)任人。二是監(jiān)控系統(tǒng)采用的太陽能光電板在陰雨天氣中也能持續(xù)工作，使山洪災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)電源穩(wěn)定，監(jiān)測數(shù)據(jù)正常，圖像信息在防指指揮中心大屏幕上清晰展現(xiàn)。全天候全方位多渠

7、道收集的信息為防汛形勢研判、科學(xué)調(diào)度提供了有力保障。三是預(yù)警系統(tǒng)有效，在這次持續(xù)降雨過程中，雖然沒有達到預(yù)警雨量標(biāo)準(zhǔn)，啟動山洪防御預(yù)案，但通過該系統(tǒng)，我們及時發(fā)布各種預(yù)警信息，讓各級防御山洪組織都能及時收到有關(guān)信息。四是以往汛期督查各水庫、堤防管理單位落實巡查情況，主要依靠 、 或現(xiàn)場督查，對于巡查人員是否真正在崗、正常在崗，掌握不全面。圖像視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后，通過監(jiān)控圖像，特別是360度球型攝錄機，可以全方位的記錄監(jiān)控區(qū)內(nèi)的活動情況，同時還可通過系統(tǒng)反饋的監(jiān)測數(shù)據(jù)校核人工巡查上報數(shù)據(jù)，對落實巡查制度的監(jiān)督檢查更加有力。五是山洪災(zāi)害防治非工程措施的責(zé)任體系及防御預(yù)案均已編制完成，并責(zé)任到位。六

8、是明確制定了山洪災(zāi)害點的預(yù)警指標(biāo)、危險區(qū)、安全轉(zhuǎn)移路線、臨時安置點等。七是在進入汛期前及時進行山洪災(zāi)害防治的培訓(xùn)及演練。八是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立宣傳欄，在危險區(qū)域懸掛警示牌，并將明白卡發(fā)放到相關(guān)人員手中。五、項目建設(shè)管理情況在質(zhì)量管理上始終貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，推行質(zhì)量終身責(zé)任制，建立了項目法人負(fù)責(zé)，實施單位保證 、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，明確業(yè)主單位、監(jiān)理單位、項目實施等單位的質(zhì)量管理職責(zé)。嚴(yán)格按照國家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量檢查體系和質(zhì)量保證體系，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度和質(zhì)量“一票否決”制度，有效地控制了工程質(zhì)量。質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要采用現(xiàn)行部頒規(guī)程規(guī)

9、范為工程的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，所有的質(zhì)量要求均在招標(biāo)文件或工程圖紙文件明確。項目于2021年12月31日通過專項驗收，并投入試運行；于2021年4月5-6日通過麗水市防指辦組織的初步驗收。目前，由于受氣象信息管理權(quán)屬的影響，縣級預(yù)警平臺尚無法有效接入氣象信息，使預(yù)警功能部分受限，正在請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員幫忙解決，使縣級山洪災(zāi)預(yù)警平臺功能進一步完善。六、有關(guān)意見和建議松陽縣山洪災(zāi)害縣級防治非工程措施建成后，極大提高了我縣山洪災(zāi)害的防御能力。目前 ，縣防指辦工作人員已能熟練操作預(yù)警平臺軟件，但是由于項目的專業(yè)性強，建后的維護問題仍十分突出：一是山洪災(zāi)害縣級防治非工程措施專業(yè)技術(shù)性強，涉及網(wǎng)絡(luò)、電氣、水文、

10、無線電等專業(yè)，建議省防指辦組織培訓(xùn)，提高防辦人員的專業(yè)技術(shù)水平。二是山洪災(zāi)害縣級防治非工程措施的建設(shè)內(nèi)容量大且雜，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)警平臺、水雨情遙測、無線預(yù)警廣播、視頻監(jiān)控、小二型水庫及重要河道的彩信監(jiān)控、水雨情簡易站等，項目投入使用后的維護費用是個難題，建議省廳給予經(jīng)費補助。二0二一年七月十六日 公司印章管理制度一、目的 公司印章是公司對內(nèi)對外行使權(quán)力的標(biāo)志，也是公司名稱的法律體現(xiàn)， 因此，必須對印章進行規(guī)范化、合理化的嚴(yán)格管理，以保證公司各項業(yè)務(wù)的正常運作，由公司指定專人負(fù)責(zé)管理。二、印章的種類1、 公章，是按照政府規(guī)定，由主管部門批準(zhǔn)刻制的代表公司權(quán)力的印章。2、 專用章，為方便工作專門刻制的

11、用于某種特定用途的印章，如：合同專用章、財務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章、倉庫簽收章等。 3、手章(簽名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公務(wù)的印章。三、印章的管理規(guī)定1、 印章指定專人負(fù)責(zé)保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加鎖，印章使用后要及時收存。2、 財務(wù)專用章由財務(wù)部負(fù)責(zé)保管，向銀行備案的印章，應(yīng)由財務(wù)部會計、總經(jīng)辦分別保管。 3、印章要注意保養(yǎng)，防止碰撞，還要及時清洗，以保持印跡清晰。4、一般情況下不得將印章攜出公司外使用，如確實因工作所需，則應(yīng)由印章管理員攜帶印章到場蓋章或監(jiān)印。 5、印章管理人員離職或調(diào)任時，須履行印章交接手續(xù)。四、公章刻制印章需本公司法人代表批準(zhǔn)，并由印章管理專責(zé)人負(fù)責(zé)辦理刻制并啟用并交由專人進行保管。 五、印章的使用1、 使用任何的印章，需由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核簽字。為方便工 作，總經(jīng)理可授權(quán)印章管理專責(zé)人審核一般性事務(wù)用印。2、 用印前印章管理人員須認(rèn)真審核，明確了解用印的內(nèi)容和目的，確 認(rèn)符合用印的手續(xù)后，在用印登記簿上逐項登記，方可蓋章。 3、對需要留存的材料，蓋印后應(yīng)留存一份立卷歸檔。 4、不得在空白憑證、便箋上蓋章。 5、上報有關(guān)部門的文件資料，未經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理審簽，不得蓋章。 6、以公司名義行文，未經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)，不得蓋章。 7、按照合同會簽制度的規(guī)定，所有合同