生育社會保障

1、第12章 生育社會保障一、生育社會保障概述定義 生育社會保障是由國家主辦，通過法律規(guī)定，對女性懷孕生育期間的生育責(zé)任承擔(dān)者提供健康、經(jīng)濟和職業(yè)保障的社會制度。 生育社會保障包括生育健康保障、生育經(jīng)濟保障和生育職業(yè)保障。其核心是生育保險制度特點： 保障對象以女性為主 享受社會保障一般是在女性懷孕和生育期間 與醫(yī)療保障比較類似 與就業(yè)保障類似生育社會保障的內(nèi)容 生育健康保障 生育經(jīng)濟保障 生育就業(yè)保障生育保障的相關(guān)制度 生育保險制度 女工勞動保護制度 女性福利制度生育社會保障的意義 目的在于保障母嬰的健康 保障女性勞動力生育后勞動力的恢復(fù)和再生產(chǎn) 保障家庭正常生活水平 實現(xiàn)生育社會補償，保證性別公

2、平 保障婦女公平就業(yè)的權(quán)利 配合國家人口政策生育社會保障制度的建立和發(fā)展二、生育保險制度結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 生育保險制度是在女性生育期間對生育責(zé)任承擔(dān)著給予收入補償、醫(yī)療服務(wù)和生育休假的社會保險制度。生育保險一般由政府發(fā)起，由法律保證。生育責(zé)任的承擔(dān)者既包括女性也包括男性。（一）覆蓋范圍問：男性有生育保險嗎？1、按性別分，生育保險費由男女共同承擔(dān)，且男性也享有生育保險的權(quán)利。2、按就業(yè)性質(zhì)分，有正規(guī)就業(yè)者和非正規(guī)就業(yè)者3、生育保險受益女性按身份可分為就業(yè)女職工、男性雇員未就業(yè)配偶和女性國民。（二）資金來源 由受保人、雇主和政府三方共同負(fù)擔(dān) 由受保人和雇主共同負(fù)擔(dān) 由雇主全部負(fù)擔(dān) 由雇主和政府負(fù)擔(dān)（三）

3、支付條件 不同的國家有不同的要求，一般有：參保繳費、繳費時間，或者在業(yè)及在業(yè)時間、居住年限，是否符合本國的人口出生政策等。（四）保險待遇內(nèi)容和水平 產(chǎn)假津貼，即在法定的生育休假期間對保險人的工資收入損失給予的經(jīng)濟補償，也稱“產(chǎn)假工資” 醫(yī)療護理，即承擔(dān)與生育有關(guān)的醫(yī)護費用，包括住院費、接生費、產(chǎn)前檢查費等。 生育補助，比如“嬰兒補助”和“保姆補助”等。 生育休假，包括母育假（產(chǎn)假）和父育假和育兒假。 其他。如工作保留等。三、我國生育保險制度現(xiàn)狀三、我國生育保險制度現(xiàn)狀 我國現(xiàn)行的生育保險制度是在見過初期確立的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷調(diào)整和改革形成的。 女職工勞動保護規(guī)定（1988年9月1日施行） 企業(yè)生

4、育保險試行辦法（1995年1月1日施行） 中華人民民共和國社會保險法（2011年7月1日施行）生育保險是指職業(yè)婦女因生育而暫時中斷勞動，由國家或單位為其提供生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會制度。其宗旨在于通過向生育女職工提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇，保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經(jīng)濟收入和醫(yī)療保健，幫助生育女職工恢復(fù)勞動能力，重返工作崗位，并使嬰兒得到必要的照顧和哺育。法律依據(jù)：社會保險法3.5.1 生育保險制度的特征生育保險制度的特征特征 強制性 社會性 互濟性思考與討論 男職工參加生育保險嗎？ 男職工享受生育保險嗎？參考資料：社會保險法相關(guān)規(guī)定參考資料：社會保險法相關(guān)規(guī)

5、定第六章 生育保險第五十三條職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。第五十四條用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。3.5.2 覆蓋范圍覆蓋范圍生育保險的覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，參加生育保險社會統(tǒng)籌的用人單位；國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)和事業(yè)單位。具體待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動部關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知（勞險字19882號）執(zhí)行，即職工生育后，由所在單位負(fù)擔(dān)職工的生育產(chǎn)假工資、報銷生育醫(yī)療費，生育保險的管理由職工所在單位負(fù)責(zé)。3.5.3 資金籌集資金籌集一

6、是用人單位按照職工工資總額的一定比例繳納生育保險費；二是國家機關(guān)、事業(yè)單位參保，資金來源于財政撥款。這部分人員僅享受醫(yī)療待遇，生育津貼部分由原工資渠道解決。根據(jù)各地生育保險法規(guī)規(guī)定，繳費一般為職工工資總額的0.4%0.5%；三是用人單位按照每人每月固定的絕對額繳納生育保險費。此辦法主要在山西、河北等少部分地區(qū)實行，是生育保險開展早期的做法。3.5.4 給付條件給付條件第一，用人單位已經(jīng)繳納生育保險費。權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，是社會保險制度賴以存在的前提條件。只有履行了法定的義務(wù)之后，才能享受各項社會保險待遇，生育保險也是如此，只有用人單位依法繳納了生育保險費，其職工才能享受生育保險待遇；第二，給付對象是用人單位的職工。3.5.5 給付水平給付水平參考資料：北京生育保險參考資料：北京生育保險例題例題賈某2013年6月成為某酒店員工，2013年10月，未婚的賈某發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，經(jīng)慎重考慮她打算生下這個孩子。2013年，賈某向酒店申請產(chǎn)假時人力資源部負(fù)責(zé)表示，賈某可以休產(chǎn)假，但產(chǎn)假期間酒店將不支付工資，也不能享受任何與生育相關(guān)的待遇。人力資源部門的做法正確嗎？解析解析未婚而育是否可以休產(chǎn)假？ 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法第二十五條明確規(guī)定：“婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。”可見婦女生育期間的產(chǎn)假是法定的，享受產(chǎn)假不以是否符合計劃生育政策為前提條件，只要有生育的