全市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作開展情況匯報(bào)

1、全市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作開展情況匯報(bào)近年來，XX市深入貫徹落實(shí)國家和省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作部署要求，認(rèn)真總結(jié)20XX年以來防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作做法、經(jīng)驗(yàn)，深入查擺問題、認(rèn)真剖析原因，進(jìn)一步完善“五抓五化”舉措，著力提升監(jiān)測和幫扶工作實(shí)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（一）抓機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。一是建立監(jiān)測范圍年度調(diào)整機(jī)制。每年初在充分調(diào)研和征求基層意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合物價(jià)指數(shù)變化、全市農(nóng)村居民可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確定監(jiān)測范圍，目前正在研究確定2022年監(jiān)測范圍。健全月初提示、月末研判、每季調(diào)度工作機(jī)制，每月初根據(jù)國家和省鄉(xiāng)村振興局工作部署要求，明

2、確當(dāng)月工作重點(diǎn)，制定下發(fā)工作提示單；每月底對(duì)當(dāng)月工作進(jìn)行分析研判，找出問題、剖析原因、提出解決辦法；每季度視情開展現(xiàn)場調(diào)度、專題調(diào)度、約談?wù){(diào)度、會(huì)議調(diào)度等不同形式的工作調(diào)度，3月18日召開第一季度視頻調(diào)度會(huì)議。二是完善暗訪調(diào)研機(jī)制。組建暗訪調(diào)研人員庫，實(shí)行常態(tài)化暗訪和定期調(diào)研，深入基層了解真實(shí)情況、查找存在問題、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，X月底組織開展了“解剖麻雀式”專題調(diào)研，分別從原國家級(jí)貧困縣、省級(jí)貧困縣、原非貧困縣、無脫貧人口的縣（區(qū)）四種類型各選擇一個(gè)縣（區(qū)），由市鄉(xiāng)村振興局X名班子成員帶隊(duì)駐村開展為期X天的實(shí)地調(diào)研。三是建立聯(lián)系服務(wù)縣區(qū)制度。市鄉(xiāng)村振興局X位局領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)縣

3、（區(qū)），加強(qiáng)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，有力推動(dòng)了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（二）抓走訪排查，推動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)格化。XX市于2021年推行防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理，按照地緣相近、居住相鄰、適宜管理的原則，組建基層網(wǎng)格X萬個(gè)，遴選村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等網(wǎng)格員X萬人。今年繼續(xù)采取統(tǒng)籌整合基層網(wǎng)格、建立網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度、因地制宜落實(shí)網(wǎng)格員報(bào)酬、編寫網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊(cè)等措施，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)測，大力提升基層網(wǎng)格員能力。堅(jiān)持常態(tài)化走訪與定期排查相結(jié)合，組織和動(dòng)員基層干部、幫扶聯(lián)系人和網(wǎng)格員，以農(nóng)戶收支變化、“三保障”和飲水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常跟蹤走訪與定期聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，

4、實(shí)現(xiàn)對(duì)所有農(nóng)村人口的常態(tài)化監(jiān)測，擬于X月底在全市組織開展一次集中排查摸底。（三）抓部門協(xié)同，推動(dòng)預(yù)警聯(lián)動(dòng)化。一是建立部門聯(lián)絡(luò)員制度。市直相關(guān)部門分別確定一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室專門負(fù)責(zé)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，并明確X名分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)日常工作對(duì)接，重大事項(xiàng)及時(shí)會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問題集體研判。二是完善關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)推進(jìn)和部門數(shù)據(jù)定期比對(duì)機(jī)制。市縣三級(jí)教育、醫(yī)保、水利、住建、民政、人社、殘聯(lián)、公安交警等部門發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵信息及時(shí)推送給鄉(xiāng)村振興部門，各部門每季度至少開展一次數(shù)據(jù)比對(duì)，并將關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果分類分級(jí)反饋基層核實(shí)。三是完善“五防”機(jī)制。針對(duì)自然災(zāi)害、市場波動(dòng)、帶動(dòng)斷鏈、失業(yè)、家庭變故五類風(fēng)險(xiǎn)

5、，加強(qiáng)部門會(huì)商（一般問題由各部門聯(lián)絡(luò)員會(huì)商、重大問題由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)商），堅(jiān)持提前預(yù)警、提前介入、提前干預(yù)，落實(shí)幫扶措施，有效防范各類返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。（四）抓政策落實(shí)，推動(dòng)幫扶精準(zhǔn)化。明確各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金可用于監(jiān)測對(duì)象幫扶，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，針對(duì)監(jiān)測對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展能力和實(shí)際需求，落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，統(tǒng)一印制使用“幫扶手冊(cè)”，用足用好用準(zhǔn)現(xiàn)行政策，提高幫扶措施的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。2021年對(duì)監(jiān)測對(duì)象制定和落實(shí)幫扶措施X萬余條，戶均X條，其中新增監(jiān)測對(duì)象落實(shí)措施X條、戶均X條。對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶以外的脫貧人口實(shí)行分類管理，落實(shí)好各類民生普惠性政策，并根據(jù)實(shí)際

6、困難給予適度傾斜，2021年共對(duì)脫貧戶落實(shí)各類幫扶措施X萬條。目前，正在組織各地制定2022年幫扶措施。（五）抓系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)管理智能化。一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。充分利用安徽省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推動(dòng)智能化管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、幫扶、退出全過程監(jiān)測管理。二是加強(qiáng)智能化研判。對(duì)預(yù)警信息分級(jí)處置，暢通線上線下申報(bào)方式，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)戶書面申請(qǐng)、手機(jī)APP、12317平臺(tái)等多渠道申請(qǐng)模式，創(chuàng)新推行“一碼申報(bào)”，在接到農(nóng)戶申請(qǐng)后第一時(shí)間安排核查，符合條件的及時(shí)納入監(jiān)測對(duì)象管理。三是加強(qiáng)智能化調(diào)度。對(duì)申報(bào)農(nóng)戶的核實(shí)情況、處理進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度，并根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶家庭情況，對(duì)幫扶措施的精準(zhǔn)性、落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行智能化提醒。四是加強(qiáng)智能化監(jiān)管。按照從干部用向干部群眾一起用轉(zhuǎn)變的思路，開發(fā)脫貧戶和監(jiān)測戶“一戶一碼”，通過幫扶對(duì)象二維碼，展現(xiàn)該戶基本情況和幫扶措施，實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督。下一步，我們將認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對(duì)象，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。二是增強(qiáng)自我發(fā)展能力。以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提