防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案

1、*縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則3 組織體系及職責(zé)3.1 指揮機(jī)構(gòu)3.2 成員單位職責(zé)3.3、區(qū)級(jí)其他部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)3.4 辦事機(jī)構(gòu)4、設(shè)防的重點(diǎn)5、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告和處理程序6、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式7、應(yīng)急措施：在河庫(kù)、山地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的各防汛單位度汛預(yù)案。8 后期處置8.1 災(zāi)后救助8.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充8.3 水毀工程修復(fù)8.4 災(zāi)后重建8.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償8.6 調(diào)查與總結(jié)9 附則9.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義9.2 預(yù)案管理與更新9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究9.4 預(yù)案解釋部門(mén)9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間*縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編

2、制目的為切實(shí)做好*縣防汛工作，消除防洪隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，以“不死人，少損失”為指導(dǎo)思想，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力，確保安全渡汛，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、國(guó)家防汛總指揮部辦公室防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）和城市防洪預(yù)案編制大綱等國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)*縣境內(nèi)溝（河）道流經(jīng)地段及山洪發(fā)生重大汛情的情況所制定的特殊防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)處置防汛搶險(xiǎn)事件的應(yīng)急活動(dòng)。1.4工作原則所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照防汛搶險(xiǎn)組織管理和指揮調(diào)度的原則

3、進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施預(yù)案。1.4.2、實(shí)施本預(yù)案應(yīng)遵循的原則：（1）貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)坐陣指揮防汛抗洪工作，有利于調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。（2）強(qiáng)調(diào)以防為主，防搶結(jié)合，認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作及洪水的預(yù)警報(bào)工作。（3）全面部署，保證重點(diǎn)，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪部位重點(diǎn)布防。（4）防汛指揮部統(tǒng)一指揮防洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)度各水庫(kù)、水利設(shè)施的運(yùn)行。（5）服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，各有關(guān)部門(mén)在汛期應(yīng)當(dāng)無(wú)條件優(yōu)先為防汛抗洪提供服務(wù)。（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織防洪工程建設(shè)，管理行洪河道，清淤除障。（7）盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素參與抗洪搶險(xiǎn)。3 組織

4、體系及職責(zé) 3.1 指揮機(jī)構(gòu)*縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市防洪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是在自治區(qū)、*縣人民政府防汛抗旱指揮部和*縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全*縣的防洪工作，及時(shí)掌握全*縣汛情、災(zāi)情并組織指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織制定城市境內(nèi)低洼地帶和紅柳溝防御洪水方案；做好洪水管理工作；組織災(zāi)后處置，并做好協(xié)調(diào)工作。3.2 成員單位職責(zé)區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)*縣防洪重大事件協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)防汛設(shè)施、水毀修復(fù)工程、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)計(jì)劃的安排及監(jiān)督管理。監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織防汛

5、抗洪搶險(xiǎn)效能督查小組，深入各級(jí)各有關(guān)單位、部門(mén)開(kāi)展效能督查。國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)*縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害，組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。水務(wù)局負(fù)責(zé)防汛的日常工作。負(fù)責(zé)防洪、排澇工程的行業(yè)管理。組織水利，防洪工程安全檢查，按分級(jí)管理原則，審批已建水利工程汛期控制運(yùn)行計(jì)劃和在建工程的渡汛方案，加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程在核定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全渡汛。負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)、水毀水利工程修復(fù)和除險(xiǎn)加固等工作的技術(shù)指導(dǎo)。提供雨情、水情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)。公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作、依法打擊造謠惑

6、眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾在危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。建設(shè)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)*縣城市防洪工作，負(fù)責(zé)城區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂和城市防洪工作，指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作；負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設(shè)。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防洪工作，在緊急情況下，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施。配合水利部門(mén)做好河道的堤岸保護(hù)，協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸，做好防汛和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。人武裝部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊(duì)、民兵和駐地部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)*縣防汛抗旱指揮部的

7、要求，組織、指揮軍隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。財(cái)政局組織實(shí)施防汛和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。 民政局協(xié)調(diào)全*縣水災(zāi)害的救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)洪水災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理分配救災(zāi)款、物資并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作?？萍己娃r(nóng)牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)*縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見(jiàn)，參與資金管理工作，負(fù)責(zé)種子等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。園林管理局負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)的防洪工作，協(xié)助指導(dǎo)木材等防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作。衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)藥救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向*縣防汛抗旱指

8、揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。供電局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修，優(yōu)先安排防汛抗旱緊急用電，保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。文化體育旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)做好防汛抗旱和防災(zāi)抗災(zāi)等內(nèi)容的宣傳報(bào)道工作。教育局負(fù)責(zé)抓好教育系統(tǒng)的防洪工作，視情作出停課或調(diào)課的決定，并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)留校學(xué)生的管理，確保師生、校舍安全。電信、移動(dòng)通信部門(mén)負(fù)責(zé)所轄通訊設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先傳遞防汛抗旱通訊信息。負(fù)責(zé)汛期通訊安全，確保防汛用戶（防汛、氣象、水務(wù)等）的通訊暢通；對(duì)雨水情和涉及防汛的重要通訊業(yè)務(wù)嚴(yán)格時(shí)限及時(shí)處理，安全傳遞。糧油公

9、司、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)防汛抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的物資供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備。3.3、區(qū)級(jí)其他部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)、區(qū)級(jí)其他部門(mén)工作職責(zé)：接到區(qū)防汛指揮部命令后，積極組織本單位工作人員，按照區(qū)指揮部安排部署，投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，并籌措防汛物資、搶險(xiǎn)工具，支援搶險(xiǎn)。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)政策法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。（2）負(fù)責(zé)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮、辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。（3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專(zhuān)用電話，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。3.

10、4 辦事機(jī)構(gòu)其辦事機(jī)構(gòu)為*縣防汛抗旱指揮部辦公室，設(shè)在水務(wù)局，水務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是承辦*縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織全*縣的防汛抗旱工作；掌握汛期雨情、水情和氣象形勢(shì)，及時(shí)了解會(huì)商分析降雨地區(qū)的暴雨強(qiáng)度、洪水流量、溝道洪水位、長(zhǎng)短期水情和氣象信息傳遞；制定和實(shí)施防御洪水方案；督促指導(dǎo)有關(guān)單位清除河道內(nèi)行洪障礙物；負(fù)責(zé)有關(guān)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和防汛資金的計(jì)劃申報(bào)、組織實(shí)施和管理；負(fù)責(zé)防汛值班，汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負(fù)責(zé)掌握洪澇災(zāi)害情況，及時(shí)匯總上報(bào)防汛災(zāi)情，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。4、設(shè)防的重點(diǎn)4.1、城市防洪紅寺堡（城）鎮(zhèn)位于大羅山腳下，以山地丘陵地貌為主，

11、地勢(shì)北高南低，平均海拔1340米，處于苦水河流域和紅柳溝流域分水嶺上。外界洪水來(lái)源主要是紅柳溝流域，該流域地形復(fù)雜，自然落差大，匯流時(shí)間短，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，如發(fā)生大面積高強(qiáng)度降雨，降水在短時(shí)間內(nèi)形成山洪，向下游傾瀉，對(duì)城區(qū)形成一定威脅；內(nèi)部洪水主要是由強(qiáng)降雨產(chǎn)生的地表徑流，由于排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在排水時(shí)間長(zhǎng)，城區(qū)低凹處建筑物應(yīng)作為防汛重點(diǎn)。4.2、主要河（溝）道防洪*縣是一個(gè)干旱災(zāi)害頻繁且水土流失極嚴(yán)重的地區(qū)，境內(nèi)有大小溝道20多條，主要溝道有清水河石炭溝段、苦水河（前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝）、紅柳溝（常家窯溝、蛇腰溝、堿溝、麻黃溝）。5、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告和處理程序

12、如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)區(qū)防汛辦；如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)。防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式當(dāng)突發(fā)性險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照河、庫(kù)管理單位制定的度汛預(yù)案報(bào)警方式執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼等報(bào)警方式。7、應(yīng)急措施：在河庫(kù)、山地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的各防汛單位度汛預(yù)案。如突發(fā)性出現(xiàn)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)如下應(yīng)急預(yù)案：7.1、當(dāng)河道局部出現(xiàn)護(hù)岸坡腳沖刷，壩頭坍塌，堤防決口等險(xiǎn)情時(shí)：水務(wù)部門(mén)迅速派技術(shù)人員1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)人員對(duì)坡腳沖刷、壩頭坍塌、垮堤等險(xiǎn)情采取掛柳、拋石、拋砂袋、

13、拋鉛絲籠裝石等方法搶護(hù)；對(duì)堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆進(jìn)占、鉛絲籠裝石合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進(jìn)行堵口。險(xiǎn)情所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1小時(shí)內(nèi)組織50-200人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，自帶搶險(xiǎn)工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險(xiǎn)，并將所需搶險(xiǎn)物料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，按照水務(wù)局制訂的搶險(xiǎn)方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)，并組織后續(xù)人員、隨調(diào)隨到。要負(fù)責(zé)將淹沒(méi)區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險(xiǎn)處及其它險(xiǎn)段巡堤查險(xiǎn)。交通部門(mén)根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，1小時(shí)內(nèi)調(diào)度所需車(chē)輛支援搶險(xiǎn)，并組織好后續(xù)車(chē)輛，隨調(diào)隨到。公安部門(mén)抽調(diào)10-20名公安干警1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)維護(hù)好社會(huì)治安并幫助搶險(xiǎn)。供銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)迅速準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和工具，等待命令。人武部首先調(diào)

14、動(dòng)出險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵，1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，全力搶險(xiǎn)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役投入搶險(xiǎn)。電力部門(mén)準(zhǔn)備好電力應(yīng)急車(chē)及照明設(shè)備隨時(shí)聽(tīng)侯指揮部調(diào)用，確保搶險(xiǎn)用電。農(nóng)業(yè)部門(mén)抽調(diào)5人奔赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險(xiǎn)。民政部門(mén)首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安，安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。糧食部門(mén)確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌備撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金。衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)人員3-5人，救護(hù)車(chē)1輛1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫。林業(yè)部門(mén)根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用木樁、板材。電信、移動(dòng)、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的觀測(cè)預(yù)報(bào)

15、，每8小時(shí)通報(bào)天氣、降雨情況1次。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、廣電、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)按照各自職責(zé)做好突發(fā)性災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。7.2、當(dāng)河道部分出現(xiàn)護(hù)岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞、堤防決口險(xiǎn)情時(shí)：水務(wù)部門(mén)1小時(shí)內(nèi)派技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)護(hù)岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞等險(xiǎn)情，采取掛柳、拋石、拋砂袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進(jìn)行搶護(hù)；對(duì)堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進(jìn)占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進(jìn)行堵口。同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向每處出險(xiǎn)段運(yùn)送救生衣30件，并備好必要的搶險(xiǎn)物資和工

16、具。險(xiǎn)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每處組織50-200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，自帶搶險(xiǎn)工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險(xiǎn)并將所需搶險(xiǎn)物資運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，按照水務(wù)局制定的搶險(xiǎn)方案，實(shí)施搶險(xiǎn)并組織后續(xù)人員，隨調(diào)隨到。要負(fù)責(zé)將淹沒(méi)區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險(xiǎn)處及其它險(xiǎn)段巡堤查險(xiǎn)。交通部門(mén)根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要1小時(shí)內(nèi)每處調(diào)5-20輛搶險(xiǎn)車(chē)支援搶險(xiǎn)。并調(diào)用機(jī)械及時(shí)修復(fù)搶險(xiǎn)道路，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)將大型裝載機(jī)3輛開(kāi)到出險(xiǎn)地點(diǎn)，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。公安部門(mén)每處抽調(diào)10-20名公安干警1小時(shí)內(nèi)趕往出險(xiǎn)地點(diǎn)維護(hù)好社會(huì)治安并投入搶險(xiǎn)。對(duì)搶險(xiǎn)道路進(jìn)行交通管制，保證搶險(xiǎn)車(chē)輛順利通行，負(fù)責(zé)標(biāo)明撤離路線標(biāo)志。供銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)迅速準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和工具

17、，等待命令。人武部每處調(diào)動(dòng)民兵預(yù)備役50人，接指揮部命令后1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地段，根據(jù)搶險(xiǎn)需要，申請(qǐng)部隊(duì)支援。電力部門(mén)1小時(shí)內(nèi)將電力應(yīng)急車(chē)每處1輛、照明設(shè)備2套運(yùn)往出險(xiǎn)地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)水毀電力線路及時(shí)進(jìn)行搶修。農(nóng)業(yè)部門(mén)每處抽調(diào)5人趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險(xiǎn)。民政部門(mén)首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安，安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。糧食部門(mén)確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌備撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金。衛(wèi)生部門(mén)每處組織醫(yī)療救護(hù)人員3-5人，救護(hù)車(chē)1輛1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫。林業(yè)部門(mén)根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用木樁、板材。電信、移動(dòng)、

18、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門(mén)對(duì)災(zāi)害性天氣要加密觀測(cè)預(yù)報(bào)，每4小時(shí)通報(bào)天氣、降雨情況一次。廣電部門(mén)及時(shí)將重要天氣信息及抗洪搶險(xiǎn)指令向社會(huì)公布。教育部門(mén)要迅速撤出受洪水威脅的師生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)協(xié)助水務(wù)部門(mén)做好水毀修復(fù)計(jì)劃安排上報(bào)和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形，地物條件，幫助群眾避險(xiǎn)盡力減少災(zāi)害損失，并組織搶修水毀道路。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。7.3、當(dāng)河道多處出現(xiàn)護(hù)岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭坍塌毀壞，堤防決口險(xiǎn)情時(shí)，此時(shí)采取的方案是以撤離為主：全區(qū)動(dòng)員抗洪救災(zāi)?？购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)人員要

19、注意自身安全。將受洪水威脅人員全部撤離到安全地帶。區(qū)防汛指揮部向市請(qǐng)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資和技術(shù)人員支援。區(qū)人武部迅速調(diào)動(dòng)全區(qū)所有民兵預(yù)備役，并聯(lián)系申請(qǐng)部隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。水務(wù)部門(mén)1小時(shí)內(nèi)派技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)護(hù)岸坡角沖毀、垮堤、壩頭損壞等險(xiǎn)情，采取掛柳，拋石拋沙袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進(jìn)行搶護(hù)，對(duì)堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進(jìn)占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進(jìn)行堵口。同時(shí)1小時(shí)內(nèi)向每處出險(xiǎn)段運(yùn)送救生衣50件，救生船1艘和必要的搶險(xiǎn)物資、工具。險(xiǎn)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面動(dòng)員、全力以赴、集中人力物力進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，就近征集調(diào)運(yùn)一切可以用于防汛搶險(xiǎn)的物資，并負(fù)

20、責(zé)淹沒(méi)區(qū)群眾的撤離。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急組建抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)5-10支，每支抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)不少于50人，自帶工具，集中待命，隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣，按照指揮部命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)抗洪救災(zāi)。交通部門(mén)1小時(shí)內(nèi)每處調(diào)5-20輛搶險(xiǎn)車(chē)進(jìn)行搶險(xiǎn)。并調(diào)用機(jī)械及時(shí)修復(fù)搶險(xiǎn)道路，同時(shí)1小時(shí)內(nèi)將大型裝載機(jī)10輛開(kāi)到出險(xiǎn)地點(diǎn)，投入抗洪搶險(xiǎn)工作，對(duì)被洪水圍困的群眾進(jìn)行營(yíng)救。公安部門(mén)每處抽調(diào)10-20名公安干警1小時(shí)內(nèi)趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)維護(hù)好社會(huì)治安并投入搶險(xiǎn)。對(duì)搶險(xiǎn)道路進(jìn)行交通管制，對(duì)受災(zāi)村莊實(shí)行治安管治并組織好營(yíng)救隊(duì)伍，負(fù)責(zé)標(biāo)明撤離路線標(biāo)志。供銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)確保搶險(xiǎn)物資供應(yīng)。電力部門(mén)1小時(shí)內(nèi)將電力應(yīng)急車(chē)每處1輛、照明設(shè)備2套運(yùn)往出險(xiǎn)地點(diǎn)，同

21、時(shí)對(duì)水毀電力線路及時(shí)進(jìn)行搶修。農(nóng)業(yè)部門(mén)每處抽調(diào)5人趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險(xiǎn)。民政部門(mén)首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對(duì)口遷安，安排好災(zāi)民并準(zhǔn)備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。糧食部門(mén)確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌備撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金。衛(wèi)生部門(mén)集中全區(qū)所有醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車(chē)輛，全力以赴進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。林業(yè)部門(mén)根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要，準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用木樁、板材。電信、移動(dòng)、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門(mén)對(duì)災(zāi)害性天氣要加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)報(bào)，每2小時(shí)通報(bào)天氣，降雨情況一次。廣電部門(mén)迅速將重要天氣信息及指揮部抗洪搶險(xiǎn)指令，通過(guò)電視向社會(huì)公布。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)協(xié)助

22、水務(wù)部門(mén)做好水毀修復(fù)計(jì)劃安排上報(bào)和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財(cái)產(chǎn)。教育部門(mén)迅速將受洪水威脅的師生撤離到安全地帶。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準(zhǔn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。山洪災(zāi)害發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形、地物條件，幫助群眾避險(xiǎn)，盡力減少災(zāi)害損失，并組織搶修水毀道路。8 后期處置8.1 災(zāi)后救助 8.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。 8.l.2衛(wèi)生

23、部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 8.1.3當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。8.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。8.3 水毀工程修復(fù) 8.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能。8.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。8.4 災(zāi)后重建各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可

24、提高標(biāo)準(zhǔn)重建。8.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償 蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，參照蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法補(bǔ)償。8.6 調(diào)查與總結(jié)防汛部門(mén)應(yīng)針對(duì)抗洪救災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的調(diào)查、分析、總結(jié)、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)抗洪救災(zāi)工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從抗洪救災(zāi)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及抗洪救災(zāi)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好抗洪救災(zāi)工作。9 附則9.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義 9.1.1防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的區(qū)級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮

25、災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。9.1.2一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期510年一遇的洪水。9.1.3較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期1020年一遇的洪水。9.1.4大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期2050年一遇的洪水。9.1.5特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。9.1.6緊急防汛期：根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)區(qū)級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。9.1.7本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.2 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由*縣防汛抗旱指揮部辦公室

26、負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。9.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗洪救災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由*縣區(qū)政府和*縣防汛指揮部進(jìn)行表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗洪救災(zāi)工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、公務(wù)員管理?xiàng)l例追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。9.4 預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由*縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。9.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：1*縣防洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案紅寺堡境內(nèi)清水河設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為750m3/s；紅柳溝設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為90m3/s；苦水河設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為560m3/s。1、遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水當(dāng)清水河洪水流量不超過(guò)750m3/s；紅柳溝洪水流量不超過(guò)90m3/s；苦水河洪水流量不超