職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)GBT28001課件

1、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001-2001(GB/T28001-2001(等效采用等效采用OHSAS18001)OHSAS18001)HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-2本章目標(biāo)理解并掌握 GB/T28001-2001每一條款：意圖和要求 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 確定適用的法律、法規(guī)及必要的管理制度。 職業(yè)健康安全管理方案和“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”的策劃、實(shí)施及對其帶來影響的控制。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-3一、職業(yè)健康安全管理體系的由來1、技術(shù)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，

2、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其負(fù)面效應(yīng)是增加了職業(yè)健康安全的風(fēng)險(xiǎn)。2、職業(yè)危害狀況令人擔(dān)憂3、世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要4、企業(yè)自身發(fā)展的要求第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的背景知識(shí)職業(yè)健康安全管理體系的背景知識(shí)HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-4二、職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展二、職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展 1992年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出瞻望：環(huán)境管理體 系和職業(yè)健康安全管理體系是當(dāng)代世界 標(biāo)準(zhǔn)化工作的兩大主題。 1996年英國頒布BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理 體系指南 1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，挪威船級社等13個(gè)組織 共同制定，OHSAS18001職業(yè)健康衛(wèi)生 管理體系規(guī)范

3、 2001年我國頒布GB/T28001職業(yè)健康安全管 理體系規(guī)范HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-5三、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用和意義1、HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-6一、術(shù)語 共17個(gè)術(shù)語，分為職業(yè)健康安全基本概念術(shù)語、管理體系基本術(shù)語、管理體系審核術(shù)語三類。（一）職業(yè)健康安全基本概念術(shù)語 1、安全（3.16） 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。2、職業(yè)健康安全（3.10） 影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。3、事故（3.1） 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。4、事件（3

4、.6） 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 第二節(jié)第二節(jié) GB/T28001-2001 GB/T28001-2001 要求及理解要求及理解HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-75、風(fēng)險(xiǎn)（3.14） 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。6、可容許風(fēng)險(xiǎn)（3.17） 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。7、危險(xiǎn)源（3.4） 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。8、危險(xiǎn)源辨識(shí)（3.5） 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。9、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（3.15） 評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。 HZZP200204職業(yè)健康

5、安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-8二、標(biāo)準(zhǔn)要素要求與理解 4.1 總要求總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述章描述了職業(yè)健康安全管理體系的要求。了職業(yè)健康安全管理體系的要求。 職業(yè)健康安全管理體系模式如圖職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示所示 圖圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式職業(yè)健康安全管理體系模式管理評審管理評審 檢查和糾正措施檢查和糾正措施職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針策策 劃劃 實(shí)施和實(shí)施和運(yùn)行運(yùn)行改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-9二、標(biāo)準(zhǔn)要素要求 職業(yè)健康安全方針如圖2所示 職職業(yè)

6、業(yè)健健康康安安全全方方針針審核審核管理評審管理評審策劃策劃績效測量的反績效測量的反饋饋HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-104.2 職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a) 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾； c) 包括對組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d) 形成文件，實(shí)施并保持； e) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f) 可為相關(guān)方所獲?。?g) 定期評審，以確保其與組

7、織保持相關(guān)和適宜。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-11案 例例：某電建企業(yè)的職業(yè)安全健康方針我們注重工程質(zhì)量和效益，但更注重安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)“505”目標(biāo)是我們的追求。避免電建施工中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等傷害是我們常存于心的警惕和堅(jiān)持不懈的行動(dòng)。我們承諾：遵守相關(guān)的安全健康法律、法規(guī)和其它要求；視培訓(xùn)為對職工的最大愛護(hù)和企業(yè)發(fā)展的根本，不斷提高員工的安全文化素質(zhì)和能力；投入充足的資源以控制危險(xiǎn)，包括來自承包方的職業(yè)安全健康危險(xiǎn)；完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)章制度；建立員工參予機(jī)制，實(shí)施有效的協(xié)商與交流；制定并不斷實(shí)現(xiàn)明確的職業(yè)安全健康目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康

8、績效。注：“505”：重傷以上的人身傷亡事故為零；重大機(jī)械事故為零；重 大火災(zāi)事故為零；主要責(zé)任在我方的重大交通事故為零；重大 設(shè)備事故為零；輕傷事故頻率控制在5以內(nèi)。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-124.3 策劃策劃 策劃如圖3所示。 策策 劃劃審核審核職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全方針政策方針政策策劃策劃績 效 測 量 的績 效 測 量 的反饋反饋HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-134.3.1 對危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃對危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施。這些程

9、序應(yīng)包括： 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)； 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級，識(shí)別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息； 規(guī)定對所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的

10、實(shí)施。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-143）危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的 過程。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因，管理失誤往往是事故的根本原因。事故是能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素綜合作用的結(jié)果。將危險(xiǎn)源分類，有助于識(shí)別和充分性。（一）按能量分類（二）參考GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害 因素分類代碼分類（三）參照GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-15危險(xiǎn)源辨識(shí)需要獲得的信息：危險(xiǎn)源辨識(shí)需要獲得的信息： 法規(guī)和其他要求 方針

11、事故、事件、不符合和糾正預(yù)防措施 與員工和其他相關(guān)方協(xié)商和溝通的信息 根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲得的信息 類似組織已發(fā)生的事件和事故的信息 組織的設(shè)施、過程和活動(dòng)的信息（包括平面布 置圖、過程流程圖、危險(xiǎn)材料清單及健康安全 數(shù)據(jù)、監(jiān)視數(shù)據(jù)、工作場所環(huán)境數(shù)據(jù)、有毒有 害部位、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活 衛(wèi)生設(shè)施等）HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-16辨識(shí)方法：辨識(shí)方法： 直接經(jīng)驗(yàn)法：詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱記錄、 獲取外部信息、工作任務(wù)分析等。 系統(tǒng)分析法：安全檢查表、工作任務(wù)分析、危 險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP），故障樹分析 （FTA）、事件樹分析（ETA）等。 以上的組合

12、 （選擇方法時(shí)，應(yīng)考慮行業(yè)特點(diǎn)和組織的能力） 辨識(shí)應(yīng)包括正常、異常、緊急三種狀態(tài)，并形 成危險(xiǎn)源清單。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-174）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 風(fēng) 險(xiǎn)：“某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和 后果的組合。” 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：“評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可 容許的全過程?！弊R(shí)別的危險(xiǎn)源易發(fā)性評價(jià)嚴(yán)重性評價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級目標(biāo)、方案運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-185）風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 目的是確定將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施。 標(biāo)準(zhǔn)確定的途徑：目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及應(yīng)急準(zhǔn)備等。 風(fēng)險(xiǎn)管理措施的優(yōu)先順序（原則）。 消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)

13、設(shè)備。 措施舉例 避免/取代/減少/人工機(jī)械操作/包圍/防護(hù)、隔離/減少暴露/改善工作方式/編制工作程序/適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督/信息交流和作業(yè)指導(dǎo)/個(gè)人防護(hù)用具。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-194.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲取適用法規(guī)和其他組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。理解要點(diǎn)法規(guī)：法律、法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、

14、 健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總稱。其他要求：指法規(guī)以外的所有規(guī)定和要求。如 行業(yè)協(xié)會(huì)條例規(guī)章，組織母公司的 條例、方針、相關(guān)方的要求等。法規(guī)和其他要求是提高職業(yè)健康安全績效、防止/減少意外損失的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是評價(jià)重大危險(xiǎn)因素、衡量組織職業(yè)健康安全績效的重要依據(jù)。組織應(yīng)識(shí)別哪些活動(dòng)受到哪些法規(guī)和其他要求的影響，具體要求是什么，哪些部門，哪些人需要獲得哪類信息，并確定傳達(dá)法規(guī)和其他要求的職責(zé)和途徑。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-204.3.3 目標(biāo)目標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目

15、標(biāo)宜予以量化。文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求；法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 可選擇的技術(shù)方案；可選擇的技術(shù)方案； 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾諾 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-214.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方

16、案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：方案應(yīng)包含形成文件的： a) a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；限； b) b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時(shí)應(yīng)針對組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或方案進(jìn)行評審，必要時(shí)應(yīng)針對組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 方案的形成過程：風(fēng)險(xiǎn)評級制

17、定目標(biāo)方案HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-22 4.4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行如圖實(shí)施和運(yùn)行如圖4 4所示。所示。 實(shí)實(shí)施施和和運(yùn)運(yùn)行行審核審核策劃策劃檢查和糾正措施檢查和糾正措施績效測量的反饋績效測量的反饋HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-234.4.1 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響對組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全責(zé)和權(quán)限

18、，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。管理。 職業(yè)健康安全的職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-244.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)(續(xù)) 管理層應(yīng)為實(shí)施、控

19、制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；體系要求； b) b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報(bào)告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供效報(bào)告，以供評審，并

20、為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-25 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)與能力培訓(xùn)、意識(shí)與能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的

21、員工都意識(shí)組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；的重要性； 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.74.4.7）方面的作用和職責(zé)；）方面

22、的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 職責(zé)、能力及文化程度；職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-264.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。報(bào)相關(guān)方。 員工應(yīng)：員工應(yīng)： 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評審；參與風(fēng)

23、險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)；參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見理者代表（見4.4.14.4.1）。）。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-27員工參與和協(xié)商 方針、目標(biāo)、程序的制定和評審 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 事故調(diào)查處理 改善作業(yè)狀況商討 享有代表性外部溝通 組織方針 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的有關(guān)要求和結(jié)果 有關(guān)法規(guī)和其他要求 接受并回復(fù)相關(guān)方的咨詢、建議

24、、投訴 其他需溝通的信息應(yīng)保存協(xié)商和溝通的記錄HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-284.4.4 文件文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻M織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇? (如：紙或電子形式如：紙或電子形式) )建立建立并保持下列信息：并保持下列信息： a) a) 描述管理體系核心要素及其相互作用；描述管理體系核心要素及其相互作用； b) b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：重要的是按有效性和效率要求使文件數(shù)注：重要的是按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。量盡可能少。 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-294.4.5 文件和資料控制文件和資料控制 組

25、織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：文件和資料，以確保： a) a) 文件和資料易于查找；文件和資料易于查找； b) b) 對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) c) 凡對職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)健作用凡對職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)健作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d) d) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和

26、使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；回，或采取其他措施防止誤用； e) e) 對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-304.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對這些活動(dòng)（包括維護(hù)工有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行：執(zhí)行：

27、a) a) 對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；的程序； b) b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c) c) 對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。 d) d) 建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、建立并保持程

28、序，用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-31程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：運(yùn)行準(zhǔn)則能做什么，不能做什么具體方法常用風(fēng)險(xiǎn)控制方法： 消除或減少危險(xiǎn)源/改進(jìn)工藝/改進(jìn)管理過程/改進(jìn)操作方法/個(gè)人防護(hù)用品的使用等風(fēng)險(xiǎn)控制程序應(yīng)定期評審，并實(shí)施。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-32對已所購買/使用的貨物、設(shè)備、服務(wù)中已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立并保持程

29、序，并通報(bào)供方或合同方。對于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序、 工作組織的設(shè)計(jì)； 與員工 能相適應(yīng) 建立程序加以控制 以便從根本上消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-334.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。序，尤其是在事件或緊急情

30、況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序。 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-34應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容： 潛在事故的性質(zhì)，可能的后果： 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系 報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟 指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù) 指揮中心的位置，組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急設(shè)備（包括：報(bào)警、消防、急救、逃生、 通信等） 應(yīng)急措施等可行時(shí)預(yù)習(xí)、演練習(xí)評審計(jì)劃和程序事故發(fā)生后，分析原因，評審計(jì)劃和程序HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-354.5 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 檢查和糾正措施如圖檢查和糾正措施如圖5所示所示 檢檢查查和和糾糾正正措措施施審核審核實(shí)施和運(yùn)

31、行實(shí)施和運(yùn)行策劃策劃績效測量的反饋績效測量的反饋HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-364.5.1 績效測量和監(jiān)視績效測量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定： 適用于組織需要的定性和定量測量；適用于組織需要的定性和定量測量； 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； 主動(dòng)性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全主動(dòng)性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法

32、規(guī)要求； 被動(dòng)性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其被動(dòng)性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)；它不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果予的記錄。及其結(jié)果予的記錄。 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-37（一

33、）主動(dòng)性監(jiān)視（符合性監(jiān)視）的內(nèi)容，包括：目標(biāo)及管理方案實(shí)現(xiàn)情況運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視和測量風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果員工健康安全的意識(shí)設(shè)備、設(shè)施安全檢查作業(yè)環(huán)境及衛(wèi)生監(jiān)測法規(guī)和其他要求遵守情況等HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-38（二）被動(dòng)性監(jiān)視（對已發(fā)生問題的調(diào)查、分析）的內(nèi)容，包括： 事故、事件、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、上級批評及其他不良績效等 監(jiān)視和測量方法： 監(jiān)視和測量活動(dòng)應(yīng)制定計(jì)劃，明確職責(zé) 可以使用檢查表 監(jiān)測結(jié)果應(yīng)予以記錄 應(yīng)建立和保持監(jiān)測設(shè)備，控制程序，確保監(jiān)測結(jié)果正確可信。設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)、維護(hù)。有關(guān)活動(dòng)保持記錄。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-394.5

34、.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a) a) 處理和調(diào)查：處理和調(diào)查： 事故；事故； 事件；事件； 不符合；不符合；b) b) 采取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；采取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；c) c) 采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成；采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成；d) d) 確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。 這些程序應(yīng)要求，對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施這些程序應(yīng)要求，對于所

35、有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程進(jìn)行評審。前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程進(jìn)行評審。 對消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，對消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。序的任何更改。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-404.5.3 記錄和記錄管理記錄和記錄管理 組織應(yīng)建立和保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處組織應(yīng)建立和保持程序

36、，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。 職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)和管理應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。規(guī)定并記錄保存期限。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。于證實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-41OHSAS常見記錄： 審核記錄 事故/

37、事件報(bào)告及跟蹤報(bào)告 個(gè)體防護(hù)設(shè)備發(fā)放和維護(hù)記錄 應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄 管理評審記錄 危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄 風(fēng)險(xiǎn)控制記錄應(yīng)規(guī)定記錄的處置權(quán)限及保密要求應(yīng)規(guī)定記錄的保存期（保存期應(yīng)符合法規(guī)要求和組織管理的要求）HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-424.5.4 4.5.4 審核審核 組織應(yīng)建立并保持審核的方案和程序，定期開展職業(yè)健康安組織應(yīng)建立并保持審核的方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：全管理體系審核，以便： a) a) 確定職業(yè)健康安全管理體系是否：確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1) 1) 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)符合職業(yè)健康安

38、全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；的要求； 2) 2) 得到了正確的實(shí)施和保持；得到了正確的實(shí)施和保持； 3) 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 b) b) 評審以往審核的結(jié)果；評審以往審核的結(jié)果； c) c) 向管理者提供審核結(jié)果的信息。向管理者提供審核結(jié)果的信息。 審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、范圍、頻次、方法和能力方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。，又包括實(shí)施審核和報(bào)告

39、審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。 注：這里注：這里“無直接責(zé)任的人員無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外并不意味著必須來自組織外部。部。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-434.6 管理評審管理評審如圖管理評審如圖6 6所示所示 管管理理評評審審內(nèi)部因素內(nèi)部因素檢查和糾正措施檢查和糾正措施職業(yè)健康安全方職業(yè)健康安全方針針外部因素外部因素HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-44輸入信息，包括： 內(nèi)審報(bào)告 方針、目標(biāo)、管理方案實(shí)施情況 事故調(diào)查及處理情況

40、糾正和預(yù)防措施的實(shí)施情況 資源需求情況 體系要素及文件適宜性的評價(jià) 內(nèi)外部環(huán)境和要求的變化等輸出：指出需要修改的方針、目標(biāo)和其他要素。形成文件。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-45四、體系要素的邏輯關(guān)系四、體系要素的邏輯關(guān)系第三節(jié)第三節(jié) 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-46一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟業(yè)務(wù)活動(dòng)分類危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)判定風(fēng)險(xiǎn)是否容許確定風(fēng)險(xiǎn)控制途徑方法評審風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-47二、業(yè)務(wù)活動(dòng)分類 編

41、制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，并收集有關(guān)信息 業(yè)務(wù)活動(dòng)分類方法，可包括： 按單元?jiǎng)澐郑ㄈ缥ｋU(xiǎn)品庫區(qū)，生活區(qū)等） 按生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段（如維修） 重點(diǎn)的設(shè)備設(shè)施（如：塔吊等） 確定的任務(wù)（如駕駛等） 業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)包括組織的廠房、設(shè)施、設(shè)備、活動(dòng)、 人員等。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-48 表單設(shè)計(jì) 業(yè)務(wù)活動(dòng) 危險(xiǎn)源 現(xiàn)行控制措施 暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的人員 傷害的可能性 傷害的嚴(yán)重程度 風(fēng)險(xiǎn)水平 改進(jìn)措施 管理細(xì)節(jié)HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-49三、危險(xiǎn)源辨識(shí) 辨識(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所有危險(xiǎn)源，考慮誰會(huì)受到傷害，受到什么傷害，以及如何受到傷害。（一）危險(xiǎn)源分

42、類（一）危險(xiǎn)源分類 第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生 意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物 質(zhì)。是發(fā)生事故的基本條件，決定事故后果的 嚴(yán)重程度。必須采取約束，限制措施。 第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)量約束或 限制措施破壞或失效的各種因素。是造成事故 的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。 HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-50 第二類危險(xiǎn)源：主要包括物的故障，人的失誤和環(huán)境因素。 物的故障指設(shè)備、設(shè)施、裝置、元部件等由于性能低下，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能，或處于不安全狀態(tài)。 物的故障可能是固有的，由設(shè)計(jì)、制造缺陷造成；也可能是使用、維護(hù)不當(dāng)或磨損、老化、腐蝕造成。

43、人的失誤指人的行為偏離標(biāo)準(zhǔn)的要求，或人的不安全行為。 環(huán)境因素指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明、通風(fēng)等方面的問題，會(huì)促使人的失誤或物品故障發(fā)生。 事故是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-51四、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級可以有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的績效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。 風(fēng)險(xiǎn)是某一危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險(xiǎn)等級。 組織應(yīng)根據(jù)法律義務(wù)、方針，使風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度。判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許？依據(jù)：法規(guī)要求、方針、員工要求。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-52選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮的因素： 可行時(shí)，消除危險(xiǎn)源，如用安全品取代； 努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器； 可行時(shí)，使工作適合于人的精神和體能等因素； 利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施； 保護(hù)每個(gè)員工的措施； 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來； 列入計(jì)劃的維護(hù)措施； 個(gè)人防護(hù)用品； 應(yīng)急方案需求； 預(yù)防性測定指標(biāo)。HZZP200204職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)-GBT28001-53 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法應(yīng)結(jié)合組織特點(diǎn)和能力。 方法1：矩陣法 方法2 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC法） D=LECD：危險(xiǎn)等級劃分 L：事故發(fā)生的可能性 E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 C：