寧遠(yuǎn)縣獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案（草案）

1、寧牧請(qǐng)20096號(hào)縣政府：根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見（湘政發(fā)200714號(hào)）和湖南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見（湘政發(fā)200715號(hào)）精神，縣鄉(xiāng)獸醫(yī)體制改革工作必須在今年年底前完成。為此，我局經(jīng)集體研究，擬定了寧遠(yuǎn)縣獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案（送審稿），請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。當(dāng)否，請(qǐng)批示。 二九年十月十八日附件：寧遠(yuǎn)縣獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案（送審稿）寧遠(yuǎn)縣獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案（送審稿）寧遠(yuǎn)縣畜牧水產(chǎn)局（2009-10-18）為加強(qiáng)獸醫(yī)工作，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管和服務(wù)水平，根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革

2、的實(shí)施意見（湘政發(fā)200714號(hào)）和湖南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見（湘政發(fā)200715號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將推進(jìn)全縣獸醫(yī)管理體制改革提出以下實(shí)施方案。一、獸醫(yī)管理體制改革的必要性和緊迫性獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我縣既是國家確定的生豬調(diào)出大縣，也是養(yǎng)殖業(yè)大縣，是畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)往廣東、廣西、港澳等地的主要通道，動(dòng)物疫病防控任務(wù)非常艱巨，現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。加之目前國內(nèi)外高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生，甚至出

3、現(xiàn)局部蔓延，對(duì)我縣重大動(dòng)物疫病防控形成很大壓力，嚴(yán)重威脅我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的身體健康。要從根本上解決“防疫難、難防疫”的局面和動(dòng)物性食品安全問題，根據(jù)省市有關(guān)精神，改革我縣獸醫(yī)管理體制已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。二、獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，以提高動(dòng)物疫病防控能力，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全為目的，以建立完善全縣獸醫(yī)工作管理體制、明確職責(zé)、依法行政為重點(diǎn)，全面提升我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和動(dòng)物防疫公共服務(wù)能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展

4、和農(nóng)民增收，確保人民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。（二）主要目標(biāo)：按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、穩(wěn)定隊(duì)伍，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全動(dòng)物疫病防控的長效機(jī)制。穩(wěn)定和強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系，提高獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)依法行政的能力和水平，強(qiáng)化獸醫(yī)行政管理，建立健全縣級(jí)獸醫(yī)行政管理、獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心三大體系。對(duì)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫、檢驗(yàn)檢疫、執(zhí)法監(jiān)督等各類機(jī)構(gòu)、工作職能及資源要素進(jìn)行科學(xué)整合與優(yōu)化，突出履行好動(dòng)物防疫等公益性職能，放開動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營服務(wù)性職能，切實(shí)強(qiáng)化政府對(duì)獸醫(yī)工作的行政管理和執(zhí)法監(jiān)督力度。三、獸醫(yī)管理體制改革

5、的主要內(nèi)容（一）建立健全獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)。按照利于工作、上下銜接的要求，成立縣獸醫(yī)局，作為縣人民政府獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣人民政府授權(quán)，主管全縣獸醫(yī)、飼料、獸藥和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作?？h獸醫(yī)局定編5人，與縣畜牧水產(chǎn)局合署辦公，縣畜牧水產(chǎn)局長兼任獸醫(yī)局局長，設(shè)專職副局長（縣政府首席獸醫(yī)官）1名,其他人員從縣畜牧水產(chǎn)局系統(tǒng)具有獸醫(yī)大專以上文化人員中調(diào)劑?？h獸醫(yī)局的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)獸醫(yī)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制訂全縣獸醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；組織實(shí)施獸醫(yī)行業(yè)重大技術(shù)措施；擬定全縣動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅計(jì)劃；指導(dǎo)和監(jiān)管全縣的動(dòng)物防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生安全工作；負(fù)責(zé)畜禽

6、水產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃和動(dòng)物疫情控制撲滅工作；對(duì)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動(dòng)物屠宰加工場所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審核，對(duì)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可審查。加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和體系建設(shè)，負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理；負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政管理，監(jiān)管獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室；統(tǒng)一管理下屬獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等；承擔(dān)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室的日常工作（二）建立健全獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。撤銷寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督站，組建副科級(jí)寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，作為獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：依法負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防疫監(jiān)督、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管

7、等行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)縣城定點(diǎn)屠宰場的駐場檢疫和監(jiān)督；依法查處全縣動(dòng)物衛(wèi)生違法案件，組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，擬定執(zhí)法監(jiān)察、違法案件查處的規(guī)章制度和辦法；開展動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防疫（檢疫）證、章、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志管理；負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物檢疫員、動(dòng)物防疫監(jiān)督員的考核管理；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品安全和獸醫(yī)監(jiān)管工作，對(duì)各類獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、隔離場所，動(dòng)物屠宰加工場所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所等場所的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)防疫、免疫檔案建立及畜禽標(biāo)識(shí)使用進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施疫情撲滅、疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理等。寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為財(cái)政全額撥

8、款事業(yè)單位，定編28人，從縣畜牧水產(chǎn)局系統(tǒng)動(dòng)物檢疫員中予以調(diào)配或考試錄用。設(shè)所長1名，副所長2名，由縣畜牧水產(chǎn)局對(duì)其進(jìn)行歸口管理。（三）建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持體系。組建副科級(jí)的寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（加掛畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心牌子），其主要職能是：負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫及動(dòng)物疫病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)制定疫苗等生物制品及其他防疫物資使用計(jì)劃，組織采購、發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究、疫情報(bào)告、免疫監(jiān)測、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳。寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，定編10人，從縣畜牧水

9、產(chǎn)局系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑，由縣畜牧水產(chǎn)局對(duì)其進(jìn)行歸口管理。（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。原15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站統(tǒng)一更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)動(dòng)物診療、獸藥飼料經(jīng)營、動(dòng)物非強(qiáng)制免疫等經(jīng)營性服務(wù)，單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源暫維持現(xiàn)狀不變，人員只出不進(jìn)，逐年消化。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站承擔(dān)的公益性畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣職能劃轉(zhuǎn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站編制保持82名不變，單位級(jí)別及經(jīng)費(fèi)渠道維持現(xiàn)狀，加掛寧遠(yuǎn)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所*分所牌子，為縣獸醫(yī)局和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以縣為主的管理模式。即其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，人員考核、調(diào)配、晉升要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見；所在鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、黨務(wù)、監(jiān)督等行政管理和政治思想教育，提供必要的工作和生活條件。其主要職責(zé)是： 組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物免疫工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情普查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖（飼料）新品種、獸醫(yī)新技術(shù)的推廣、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、典型調(diào)查與總結(jié)；協(xié)助管理獸藥和飼料質(zhì)量；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)信息服務(wù)，貫徹實(shí)施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)的日常管理；承擔(dān)上級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站增加畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，人員編制

11、在本次改革時(shí)全部配備到位。缺編部分從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站人員中公開招聘，取得農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫員資格證的優(yōu)先錄用。具體由縣人事、勞動(dòng)、編制、畜牧、財(cái)政等部門拿出具體意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。 （五）建立村級(jí)動(dòng)物防疫工作體系。根據(jù)我縣農(nóng)村養(yǎng)殖分散、數(shù)量減少的實(shí)際，我縣按照每1000-1500戶農(nóng)戶配備一名的原則，設(shè)置村級(jí)動(dòng)物防疫員130名（具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量附后）。村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行年度村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)承包制，由具備村級(jí)防疫資格人員自愿承包，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂承包合同。村級(jí)動(dòng)物防疫員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是，承擔(dān)動(dòng)物強(qiáng)制免疫或計(jì)劃免疫注射，加施畜禽標(biāo)識(shí)，填寫免疫檔案和免疫臺(tái)帳

12、，協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)、消毒、疫情報(bào)告，掌握畜禽飼養(yǎng)情況，報(bào)告免疫情況，以及上級(jí)獸醫(yī)管理部門委托的其他工作。村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)承包合同實(shí)行一年一簽，待遇從政府購買服務(wù)支出中解決，村級(jí)動(dòng)物防疫員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)自行解決并在服務(wù)承包合同中明確。村級(jí)動(dòng)物防疫所需經(jīng)費(fèi)在爭取上級(jí)補(bǔ)貼的同時(shí)，縣政府根據(jù)縣財(cái)政和防疫工作情況列入預(yù)算安排。 四、加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍和工作能力建設(shè)（六）建立官方獸醫(yī)制度?？h畜牧水產(chǎn)局設(shè)立首席獸醫(yī)官1名，并根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求逐步建立官方獸醫(yī)隊(duì)伍。官方獸醫(yī)是經(jīng)資格認(rèn)可、法律授權(quán)或政府任命，有權(quán)出具獸醫(yī)衛(wèi)生證書的國家獸醫(yī)工作人員。獸醫(yī)系統(tǒng)人員經(jīng)過選拔、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)可、政府任命等辦法，進(jìn)入官方

13、獸醫(yī)隊(duì)伍。（七）逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。對(duì)從事動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營活動(dòng)的獸醫(yī)人員，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得國家或省畜牧獸醫(yī)管理部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并依法注冊(cè)，持證上崗。要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。（八）切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)。凡新進(jìn)入縣以上獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的人員必須具有高等院校獸醫(yī)專業(yè)本科以上的學(xué)歷，凡新進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的人員必須具有高等院校獸醫(yī)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，參加獸醫(yī)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并獲得從業(yè)資格。（九）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫情管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強(qiáng)全縣動(dòng)物疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立獸醫(yī)管理工作網(wǎng)絡(luò)化管理制度，逐

14、步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫工作網(wǎng)絡(luò)化管理。（十）建立動(dòng)物疫情信息發(fā)布制度。按照動(dòng)物疫情透明化管理要求，建立動(dòng)物疫情信息發(fā)布制度定期或及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本地區(qū)及國內(nèi)外動(dòng)物疫情信息。五、建立完善獸醫(yī)工作的公共財(cái)政保障機(jī)制（十一）建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理、獸醫(yī)執(zhí)法、技術(shù)支持和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理。對(duì)獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。動(dòng)物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、動(dòng)物產(chǎn)品安全檢測、獸藥質(zhì)量及其殘留監(jiān)測和監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。其依法收取的防疫、檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)全額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。要加強(qiáng)經(jīng)

15、費(fèi)的使用管理，確保?？顚Ｓ谩８骷?jí)畜牧獸醫(yī)管理部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門，將獸醫(yī)工作的發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。對(duì)獸醫(yī)工作的投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，以切實(shí)建立科學(xué)、穩(wěn)定的獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（十二）建立動(dòng)物防疫應(yīng)急儲(chǔ)備制度。一是建立縣級(jí)應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫，對(duì)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、疫苗、藥品、防護(hù)用品、交通通訊工具等有關(guān)物資進(jìn)行儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)每年列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；二是設(shè)立縣級(jí)應(yīng)急防疫儲(chǔ)備金，主要用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫、疫情追蹤與監(jiān)測等疫情處理工作及強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。（十三）加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門要按照全省動(dòng)物防疫

16、體系建設(shè)規(guī)劃要求，抓緊編制本級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，做好項(xiàng)目備選，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)主管部門審批后，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。要充實(shí)完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備和條件，建設(shè)好縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，不斷提高診斷、檢測能力和生物安全水平。縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要按照國家有關(guān)規(guī)定取得生物安全和技術(shù)質(zhì)量等論證、認(rèn)可；要加快檢疫和監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檢疫和監(jiān)督執(zhí)法手段。力爭在5年內(nèi)基本完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，提高重大動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅能力，提高對(duì)獸藥質(zhì)量和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控能力。重點(diǎn)抓好以重大動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督體系、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物防疫技術(shù)支持體系

17、、動(dòng)物防疫物質(zhì)保障體系等六大體系建設(shè)；要按照“有辦公、化驗(yàn)用房，有防疫檢疫必需設(shè)備，有技術(shù)推廣必備手段”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十四）獸醫(yī)管理體制改革工作要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由編制、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)展改革、畜牧水產(chǎn)等部門組織專門工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照省人民政府的要求，獸醫(yī)管理體制改革在2009年12月底完成。2009年年底前完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員上崗、分流人員安置等工作。具體日常工作由畜牧局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，由縣畜牧水產(chǎn)局與財(cái)政局研究提出方案，涉及編制方案，由縣畜牧水產(chǎn)局報(bào)縣編辦審批。