27安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、響應(yīng)、消警管理辦法

1、27安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、響應(yīng)、消警管理辦法天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警、響應(yīng)、消警管理辦法（試行）（DTJS/ZY-AZ-27）1總則1.1為促進天津地鐵建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)警工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強施工過程環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)控、反饋和管理，最大限度地規(guī)避安全風(fēng)險，避免人員傷亡和環(huán)境損害，制定本辦法。1.2本辦法僅適用丁天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司所建設(shè)管理的地鐵工程和樞紐工程。2安全風(fēng)險預(yù)警工作職責(zé)2.1地鐵建設(shè)公司監(jiān)控中心，及時分析、匯總和篩選施工單位、監(jiān)理單位和安全巡察單位上報的監(jiān)測、巡視信息，及時綜合確定預(yù)警等級，經(jīng)分析確認(rèn)后，通過信息平臺發(fā)布預(yù)警信息。2.2地鐵建設(shè)公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織

2、各線施工階段的安全風(fēng)險監(jiān)控、信息管理和相關(guān)咨詢工作，并進行監(jiān)督管理。2.3各項目管理部負(fù)責(zé)各項目管理區(qū)段的安全風(fēng)險預(yù)警管理工作。2.4施工單位應(yīng)對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進行專業(yè)化的監(jiān)控量測和安全巡視（周邊環(huán)境巡視、支護體系巡視、作業(yè)面巡視）。有效實施信息化施工，進行安全狀態(tài)評估，并及時上報預(yù)警信息。2.5監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工單位安全風(fēng)險預(yù)警工作進行監(jiān)督，負(fù)責(zé)提供監(jiān)理安全巡查信息（周邊環(huán)境巡視、支護體系巡視、作業(yè)面巡視）。發(fā)現(xiàn)存在不安全狀態(tài)時，應(yīng)及時以安全隱患報告書、停工令等形式通知施工單位。2.6設(shè)計單位負(fù)責(zé)施工配合，結(jié)合監(jiān)控、巡視及預(yù)警情況加強分析，提供處理意見和建議。2.7第三方監(jiān)測單位負(fù)責(zé)

3、施工階段和工后階段的監(jiān)測、巡視、預(yù)警及相關(guān)咨詢服務(wù)工作。3預(yù)警的分類與分級3.1監(jiān)測預(yù)警：根據(jù)設(shè)計單位提出的監(jiān)控量測控制值，將施工過程中監(jiān)測點的預(yù)警狀態(tài)按嚴(yán)重程度由小到達分為三級：3.1.1黃色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的70%或雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值的85%3.1.2橙色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的85%或雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值。3.1.3紅色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值，或?qū)崪y變化速率出現(xiàn)急劇增長。3.2巡視預(yù)警：施工過程中通過巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進行的預(yù)警

4、。按嚴(yán)重程度由小到大分為三級：黃色巡視預(yù)警、橙色巡視預(yù)警和紅色巡視預(yù)警。3.3綜合預(yù)警：施工過程中根據(jù)現(xiàn)場各方的監(jiān)測、巡視信息，并通過核查、綜合分析和專家論證等，及時綜合判定出風(fēng)險工程不安全狀態(tài)的預(yù)警。綜合預(yù)警分級按嚴(yán)重程度由小到大分為三級：黃色綜合預(yù)警、橙色綜合預(yù)警和紅色綜合預(yù)警。監(jiān)控中心發(fā)布的預(yù)警為綜合預(yù)警信息。4預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)4.1監(jiān)測預(yù)警由施工和第三方監(jiān)測單位通過安全風(fēng)險監(jiān)控信息管理平臺自動發(fā)布。4.1.1黃色監(jiān)測預(yù)警（預(yù)警）一一雙控指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的70%寸，或者雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值的85%寸。4.1.2橙色監(jiān)測預(yù)警（報警）一一雙控指標(biāo)（變化量、變

5、化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的85%寸，或者雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值時。4.1.3紅色監(jiān)測報警（超控制值）一一雙控指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值時，或者實測變化速率出現(xiàn)急劇增長時。4.2巡視預(yù)警由監(jiān)理、施工和第三方監(jiān)測單位按巡視預(yù)警參考表（詳見附件A、B、C）要求發(fā)布。4.3綜合預(yù)警由建設(shè)單位在單項監(jiān)測預(yù)警和單項巡視預(yù)警的基礎(chǔ)上，經(jīng)過根據(jù)各方建議或安全風(fēng)險評估單位綜合分析后發(fā)布。5預(yù)警信息發(fā)布權(quán)限5.1監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警由施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位發(fā)布。5.2綜合預(yù)警由建設(shè)公司根據(jù)各方建議及第三方監(jiān)測總體單位評估結(jié)果發(fā)布。6預(yù)警信息報送方式6.1監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警發(fā)布單位第

6、一時間通過監(jiān)控中心發(fā)布監(jiān)測預(yù)警或巡視預(yù)警，通過短消息通知參建各方相關(guān)人員。6.2綜合預(yù)警黃色綜合預(yù)警：預(yù)警發(fā)布單位丁發(fā)現(xiàn)黃色綜合預(yù)警時起2天內(nèi)通過信息平臺或書面形式上報建設(shè)公司監(jiān)控中心；監(jiān)控中心自收到黃色綜合預(yù)警建議后，天內(nèi)通過信息平臺發(fā)布綜合預(yù)警消息，必要時以書面形式反饋各相關(guān)單位。橙色綜合預(yù)警：預(yù)警發(fā)布單位丁發(fā)現(xiàn)橙色綜合預(yù)警時起1天內(nèi)通過信息平'臺或書面形式上報建設(shè)公司監(jiān)控中心；監(jiān)控中心自收到橙色綜合預(yù)警建議后，天內(nèi)通過信息平臺發(fā)布綜合預(yù)警消息，必要時以書面形式反饋各相關(guān)單位。紅色綜合預(yù)警：預(yù)警發(fā)布單位丁發(fā)現(xiàn)紅色綜合預(yù)警時立即以有效、快捷方式上報建設(shè)管理公司監(jiān)控中心和項目管理部，1

7、小時內(nèi)進行綜合判定，對可能發(fā)生突發(fā)風(fēng)險事件，應(yīng)立即通過信息平臺發(fā)布綜合預(yù)警消息，并以快捷、有效方式立即通知建設(shè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、第三方監(jiān)測單位、施工單位以及設(shè)計單位。7預(yù)警響應(yīng)7.1黃色監(jiān)測預(yù)警、黃色巡視預(yù)警：由施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持分析會，項目總監(jiān)、第三方監(jiān)測負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位專業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主代表參加，制定處理方案，并由施工單位立即組織實施，消除安全隱患。同時，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督。7.2橙色監(jiān)測預(yù)警、橙色巡視預(yù)警、黃色綜合預(yù)警：由施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持組織分析會，項目總監(jiān)、第三方監(jiān)測負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位專業(yè)負(fù)責(zé)人和項目管理部總工參加，制

8、定處理方案，并由施工單位立即組織實施，消除安全隱患。同時，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位加強監(jiān)測和巡視。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督。7.3紅色監(jiān)測預(yù)警、紅色巡視預(yù)警、橙色綜合預(yù)警：項目管理部總工召集施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和第三方監(jiān)測負(fù)責(zé)人組織召開五方會議，地鐵建設(shè)公司總工或主管安全領(lǐng)導(dǎo)參加，共同研究制定風(fēng)險處理方案，由施工單位立即組織實施，消除安全隱患。同時監(jiān)理、施工和第三方監(jiān)測單位應(yīng)加密監(jiān)測和巡視頻率，必要時，應(yīng)增加監(jiān)測點，進行不問斷實時監(jiān)測。地鐵建設(shè)公司項目管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理和跟蹤監(jiān)督。7.4紅色綜合預(yù)警：預(yù)警作業(yè)面應(yīng)立即停止開挖施工，現(xiàn)場緊急排險處置必須確保人員安全。如涉及周邊環(huán)境安

9、全，應(yīng)及時通知相關(guān)單位采取確保環(huán)境安全措施。施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時啟動建設(shè)公司應(yīng)急預(yù)案。由施工單位負(fù)責(zé)人或施工單位天津指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織分析會，地鐵建設(shè)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理及項目技術(shù)(安全)負(fù)責(zé)人、第三方監(jiān)測單位項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員參加，同時應(yīng)邀請不少丁3名的相關(guān)專家，制定預(yù)警處置方案，并由施工單位立即組織實施，消除安全隱患。同時監(jiān)理、施工和第三方監(jiān)測單位應(yīng)加密監(jiān)測和巡視頻率，增加監(jiān)測點，或進行不問斷實時監(jiān)測。地鐵建設(shè)公司項目管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理和跟蹤監(jiān)督。8預(yù)警消警8.1預(yù)警消警的標(biāo)準(zhǔn)8.1.1監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警在工程安全風(fēng)險處理結(jié)束后，至少具

10、備以下條件之一時，即達到消警標(biāo)準(zhǔn)。(1) 預(yù)警期間沒有發(fā)生工程自身事故或環(huán)境風(fēng)險事故，且沒有次生災(zāi)害發(fā)生，監(jiān)測數(shù)據(jù)變化已不影響施工安全、隧道結(jié)構(gòu)安全和周邊環(huán)境安全，且已不存在后期大的受力轉(zhuǎn)換和監(jiān)測數(shù)據(jù)變化可能；(2) 監(jiān)測預(yù)警發(fā)生范圍內(nèi)地鐵主體結(jié)構(gòu)工程已經(jīng)完成，不存在后期大的受力轉(zhuǎn)換和監(jiān)測數(shù)據(jù)變化可能；發(fā)生了工程自身事故或環(huán)境風(fēng)險事故并已進行了處理，監(jiān)測數(shù)據(jù)變化已不影響施工安全、隧道結(jié)構(gòu)安全和周邊環(huán)境安全，且已不存在后期大的受力轉(zhuǎn)換和監(jiān)測數(shù)據(jù)變化可能。8.1.2綜合預(yù)警經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位、設(shè)計單位、項目管理部六方會議或?qū)＜視h綜合分析評估，確認(rèn)達到工程本身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險解除。

11、8.2消警程序8.2.1監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警消警施工單位提交書面監(jiān)測預(yù)警消警報告（主要包括工程施工進展情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定性分析、現(xiàn)場巡視狀況及安全評價等）。經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)（黃色、橙色預(yù)警）或項目管理部確認(rèn)后（紅色預(yù)警）風(fēng)險解除后，向建設(shè)公司監(jiān)控中心申報消警。8.2.2綜合預(yù)警消警經(jīng)六方會議或?qū)＜視h綜合分析評估達到消警條件后，施工單位報請建設(shè)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，監(jiān)控中心發(fā)布消警短信。9附則9.1本辦法由天津地鐵建設(shè)發(fā)展有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)解釋。9.2本辦法自頒布之日起執(zhí)行。附件A基坑開挖施工巡視預(yù)警參考表巡視狀況描述I穩(wěn)r發(fā)大料"舞富豎溟也就墊變形；域啤諭WSiSfe圭ii;艾*林

12、虬盾地w，施屋耘爭謎條?臼甕仙1*1斜曹融藉撇每,Si?Iiiira朱切廷I#第IfH撐施作不及時Mb思"條稽Hx乙氾一或(彳L-lfTTr斐起一載條1-聲工序超挖:布：超位mMW8&mara_b費直1>-1丁1-rTr1載變生-wr1索Kf影支.一>響刀、可能嚴(yán)_氏積積刑鞭全fife1求由、地袖附件B盾構(gòu)法施工巡視預(yù)警參考表11滴水小股流水ll!l10mm-15mm滴水小股流水滴水小股流水、-菜液劇烈噴出（噴出長度集軸員出（噴出乓度v0.5m）一般流漿>10周邊環(huán)境巡視預(yù)警參考表附件C常正巡視狀況描述體墻一事洛第V.rnlF，么巡辱內(nèi)物>洛iifit“r構(gòu)、一1K土