08非關稅措施協(xié)議

1、2022-3-222第一節(jié) 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議AGREEMENTONTHEIMPLEMENTOFSANITATYANDPHYTOSANITARYMEASURES(SPS) n產生背景n主要內容2022-3-223產生背景產生背景n1947年關稅與貿易總協(xié)定年關稅與貿易總協(xié)定允許締約方采允許締約方采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，前提是這些措施不得取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，前提是這些措施不得對情形相同的成員構成任意或不合理的歧視，對情形相同的成員構成任意或不合理的歧視，也不得構成對國際貿易的變相限制也不得構成對國際貿易的變相限制n但在實踐中但在實踐中2022-3-224產生背景實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)

2、議實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議與與技術性貿易技術性貿易壁壘協(xié)議壁壘協(xié)議有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結構。構。兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個領域；后僅涉及食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個領域；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個領域有關的實施衛(wèi)生者涉及范圍廣泛，除與上述三個領域有關的實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產品的技術法規(guī)和標準與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產品的技術法規(guī)和標準都受其管轄。都受其管轄。2022-3-225主要內容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義衛(wèi)生與

3、植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護人類、動植物的生命或健康，實現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1保護成員方領土內人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來動植物病蟲害傳入危害。2保護成員方領土內動物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害。3保護成員方領土內植物的生命免受外來病蟲害傳入危害。4防止外來病蟲害傳人成員方領土內造成危害。2022-3-226衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關的法律、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產品標準；工序和生產方法；檢測、檢驗、出證和審批程序；各種檢疫處理；有關統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關的包裝和標簽要求等。202

4、2-3-227（二）應遵循的規(guī)則1非歧視地實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應遵守非歧視原則。成員方在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應遵守非歧視原則。即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員之即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員之間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關控制、檢驗和批準間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關控制、檢驗和批準程序方面，應給予其他成員的產品國民待遇。程序方面，應給予其他成員的產品國民待遇。2以科學為依據實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施以科學為依據實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方應確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學為依據，不成員方應確保任

5、何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學為依據，不能實施或停止實施沒有充分科學依據的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。能實施或停止實施沒有充分科學依據的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。如果在科學依據不充分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，如果在科學依據不充分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，只能是臨時性的，并應在合理的期限內作出科學評估。只能是臨時性的，并應在合理的期限內作出科學評估。 2022-3-228應遵循的規(guī)則3以國際標準為基礎制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施為廣泛協(xié)調成員方所實施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，為廣泛協(xié)調成員方所實施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應根據現(xiàn)行的國際標準制定本國的衛(wèi)生與植物各成員應根據現(xiàn)行的國際標準制定本國的衛(wèi)

6、生與植物衛(wèi)生措施。但世界貿易組織本身并不制定國際標準，衛(wèi)生措施。但世界貿易組織本身并不制定國際標準，而是由其他相關國際組織，特別是食品法典委員會、而是由其他相關國際組織，特別是食品法典委員會、世界動物衛(wèi)生組織和國際植物保護公約秘書處，制定世界動物衛(wèi)生組織和國際植物保護公約秘書處，制定相應的食品安全、動植物衛(wèi)生等國際標準。相應的食品安全、動植物衛(wèi)生等國際標準。2022-3-229例例n國際食品法典委員會（國際食品法典委員會（CAC）制定和頒布各種農藥）制定和頒布各種農藥在不同農產品中的殘留限量標準，即最大殘留許可在不同農產品中的殘留限量標準，即最大殘留許可量（量（MRLs） nCAC制訂的農藥殘

7、留限量標準被認為是可以普遍采制訂的農藥殘留限量標準被認為是可以普遍采用的國際標準用的國際標準 nWTO成員國以成員國以WTO/TBT/SPS通報的形式公布包通報的形式公布包括水果在內的涉及各類食品和農產品上農藥殘留限括水果在內的涉及各類食品和農產品上農藥殘留限量標準每年超過量標準每年超過100項項, 而這些通報內容涉及的農藥而這些通報內容涉及的農藥殘留限量標準殘留限量標準,許多都嚴于許多都嚴于CAC的標準。的標準。 2022-3-2210應遵循的規(guī)則4等同對待出口成員達到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施如果出口成員對出口產品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措如果出口成員對出口產品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，客觀

8、上達到了進口成員適當?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生施，客觀上達到了進口成員適當?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平，進口成員就應接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平，進口成員就應接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，并允許該種產品進口，即使這種措施不同于措施，并允許該種產品進口，即使這種措施不同于自己所采取的措施，或不同于從事同一產品貿易的自己所采取的措施，或不同于從事同一產品貿易的其他成員所采取的措施。其他成員所采取的措施。2022-3-2211應遵循的規(guī)則5根據有害生物風險分析確定適當?shù)谋Ｗo水平有害生物風險分析指，進口方的專家在進口前對進有害生物風險分析指，進口方的專家在進口前對進口產品可能帶入的病蟲害的定居、傳播、危害和經濟口產

9、品可能帶入的病蟲害的定居、傳播、危害和經濟影響，或者對進口食品、飲料、飼料中可能存在添加影響，或者對進口食品、飲料、飼料中可能存在添加劑、污染物、毒素或致病有機體可能產生的潛在不利劑、污染物、毒素或致病有機體可能產生的潛在不利影響，作出的科學分析報告。該報告是進口方是否進影響，作出的科學分析報告。該報告是進口方是否進口某種產品的決策依據?？谀撤N產品的決策依據。6接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”的概念病蟲害非疫區(qū)指沒有發(fā)生檢疫性病蟲害，并經有關病蟲害非疫區(qū)指沒有發(fā)生檢疫性病蟲害，并經有關國家主管機關確認的地區(qū)。國家主管機關確認的地區(qū)。 2022-3-2212應遵循的規(guī)則7保持衛(wèi)生與植物

10、衛(wèi)生措施有關法規(guī)的透明度成員應確保及時公布所有有關衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員應確保及時公布所有有關衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應在衛(wèi)生與植物的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的衛(wèi)生措施有關法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的時間，以便讓出口成員的生產商，尤其是發(fā)展中成員時間，以便讓出口成員的生產商，尤其是發(fā)展中成員的生產商有足夠時間調整其產品和生產方法，適應進的生產商有足夠時間調整其產品和生產方法，適應進口成員的要求?？诔蓡T的要求。2022-3-2213（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1成員方在制定和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生

11、措施時，應考慮發(fā)成員方在制定和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應考慮發(fā)展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應給予發(fā)展中成員更長的時間，使其有利害關系的出口產施，應給予發(fā)展中成員更長的時間，使其有利害關系的出口產品符合進口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機會。品符合進口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機會。2成員方同意以雙邊的形式，或通過適當?shù)膰H組織，向成員方同意以雙邊的形式，或通過適當?shù)膰H組織，向發(fā)展中成員提供技術援助。此類援助可特別針對加工技術、科發(fā)展中成員提供技術援助。此類援助可特別針對加工技術、科研

12、和基礎設施等領域，包括建立監(jiān)管機構，并可采取咨詢、信研和基礎設施等領域，包括建立監(jiān)管機構，并可采取咨詢、信貸、捐贈、提供設備和培訓等方式。貸、捐贈、提供設備和培訓等方式。3發(fā)展中成員可推遲發(fā)展中成員可推遲2年，即從年，即從1997年年1月月1日起，開始執(zhí)日起，開始執(zhí)行行實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議。此后，如有發(fā)展中成員。此后，如有發(fā)展中成員提出請求，可有時限地免除其在提出請求，可有時限地免除其在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議議項下的全部或部分義務。項下的全部或部分義務。2022-3-2214（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會的職能n為監(jiān)督成員執(zhí)行為監(jiān)督成

13、員執(zhí)行實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，并為成，并為成員提供一個經常性的磋商場所或論壇，推動各成員采取協(xié)調一員提供一個經常性的磋商場所或論壇，推動各成員采取協(xié)調一致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世界貿易組織設立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世界貿易組織設立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會。生措施委員會。n衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會應加強與主管標準的國際組織的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會應加強與主管標準的國際組織的聯(lián)系與合作，并制定相應程序，監(jiān)督和協(xié)調國際標準的使用。聯(lián)系與合作，并制定相應程序，監(jiān)督和協(xié)調國際標準的使用。n該委員會還應對該委員會還應對實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實施衛(wèi)生與植

14、物衛(wèi)生措施協(xié)議的運用和的運用和實施情況進行審議。必要時，可根據該協(xié)議實施過程中的經驗，實施情況進行審議。必要時，可根據該協(xié)議實施過程中的經驗，向貨物貿易理事會提交修正該協(xié)議文本的建議。向貨物貿易理事會提交修正該協(xié)議文本的建議。2022-3-2215（五）爭端的解決成員間有關實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問題的爭端，應通過世界貿易組織的爭端解決機制解決。如涉及科學或技術問題，則可咨詢技術專家或有關的國際組織。2022-3-2216第二節(jié) 技術性貿易壁壘協(xié)議一、技術性貿易壁壘協(xié)議的宗旨二、產生背景三、主要內容2022-3-2217一、技術性貿易壁壘協(xié)議的宗旨技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議的宗旨是的宗

15、旨是:指導世貿組織成指導世貿組織成員制定、采用和實施正當?shù)募夹g性措施，鼓勵采用國員制定、采用和實施正當?shù)募夹g性措施，鼓勵采用國際標準和合格評定程序，保證這些措施不構成不必要際標準和合格評定程序，保證這些措施不構成不必要的國際貿易障礙。的國際貿易障礙。技術性措施指為實現(xiàn)合法目標而采取的技術法規(guī)、技術性措施指為實現(xiàn)合法目標而采取的技術法規(guī)、標準、合格評定程序等。標準、合格評定程序等。合法目標主要包括維護國家基本安全，保護人類健合法目標主要包括維護國家基本安全，保護人類健康或安全，保護動植物生命或健康，保護環(huán)境，保證康或安全，保護動植物生命或健康，保護環(huán)境，保證出口產品質量，防止欺詐行為等。出口產品

16、質量，防止欺詐行為等。2022-3-2218二、產生背景n技術性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會和歷史背景。人們在生產技術性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會和歷史背景。人們在生產活動中，為保證產品質量，制定了許多技術標準，建立了產品活動中，為保證產品質量，制定了許多技術標準，建立了產品質量認證制度。隨著科學技術的發(fā)展，尤其是電力技術廣泛應質量認證制度。隨著科學技術的發(fā)展，尤其是電力技術廣泛應用于生產和消費之后，為保證產品安全，許多國家制定了技術用于生產和消費之后，為保證產品安全，許多國家制定了技術法規(guī)，產品質量認證進一步完善，并逐步擴展到安全認證、管法規(guī)，產品質量認證進一步完善，并逐步擴展到安全認證、管理體系

17、認證等。理體系認證等。n“東京回合東京回合”通過了通過了技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議。該協(xié)議只對。該協(xié)議只對簽署的締約方有效。簽署的締約方有效。n烏拉圭回合烏拉圭回合”對該協(xié)議進一步修改和完善，使之成為世界貿對該協(xié)議進一步修改和完善，使之成為世界貿易組織貨物貿易多邊協(xié)定的組成部分，對世貿組織所有成員都易組織貨物貿易多邊協(xié)定的組成部分，對世貿組織所有成員都有效。有效。2022-3-2219三、主要內容n技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議由15個條款和3個附件組成.主要內容包括：制定、采用和實施技術性措施應遵守主要內容包括：制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則；技術法規(guī)、標準和合格評定

18、程序；通報、評的規(guī)則；技術法規(guī)、標準和合格評定程序；通報、評議、咨詢和審議制度等。議、咨詢和審議制度等。n技術性貿易壁壘協(xié)議適用于所有產品，包括工業(yè)品和農產品。但政府采購實體制定的采購規(guī)則不受但政府采購實體制定的采購規(guī)則不受技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議的約束。另外，該協(xié)議未涉的約束。另外，該協(xié)議未涉及動植物衛(wèi)生檢疫措施，有關問題由及動植物衛(wèi)生檢疫措施，有關問題由實施衛(wèi)生與植實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議物衛(wèi)生措施協(xié)議進行規(guī)范。進行規(guī)范。2022-3-2220（一）制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則總原則總原則:世貿組織成員方制定、采用和實施技世貿組織成員方制定、采用和實施技術性措施，應

19、遵守世界貿易組織的非歧視原則、術性措施，應遵守世界貿易組織的非歧視原則、透明度原則和特殊和差別待遇原則。透明度原則和特殊和差別待遇原則。具體規(guī)則具體規(guī)則:1貿易影響最小規(guī)則貿易影響最小規(guī)則2合理性規(guī)則合理性規(guī)則3協(xié)調規(guī)則協(xié)調規(guī)則4等效規(guī)則等效規(guī)則2022-3-2221（二）技術法規(guī)、標準與合格評定程序1技術法規(guī)技術法規(guī)技術法規(guī)是強制性執(zhí)行的有關產品特性或相關工藝和生產方技術法規(guī)是強制性執(zhí)行的有關產品特性或相關工藝和生產方法的規(guī)定。法的規(guī)定。主要包括國家制定的有關法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關主要包括國家制定的有關法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關命令、決定、條例，以及有關技術規(guī)范、指南、準則、專門

20、術命令、決定、條例，以及有關技術規(guī)范、指南、準則、專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。語、符號、包裝、標志或標簽要求。一些國家也授權非政府機構制定技術法規(guī)。一些國家也授權非政府機構制定技術法規(guī)。技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)議壘協(xié)議要求成員應盡可能按照產品的性能，而不是按照設計要求成員應盡可能按照產品的性能，而不是按照設計或描述特征來制定技術法規(guī)?；蛎枋鎏卣鱽碇贫夹g法規(guī)。技術法規(guī)一般涉及國家安全、產品安全、環(huán)境保護、勞動保技術法規(guī)一般涉及國家安全、產品安全、環(huán)境保護、勞動保護、節(jié)能等方面。護、節(jié)能等方面。2022-3-2222n如如2005年年8月月13日歐盟生效的日歐盟生效的關于報廢電子電

21、氣設備的第關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令號指令（WEEE指令）規(guī)定：對于指令）規(guī)定：對于2005年年8月月13日以后投放歐盟市場的產品，生產者應以提供擔保的方日以后投放歐盟市場的產品，生產者應以提供擔保的方式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環(huán)保式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費用由生產者提供；處置費用由生產者提供；2006年年7月月1日，歐盟又實行了日，歐盟又實行了關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002/95/EC號指令號指令（RoHS指令），對電子電氣設備中指令），對電子電氣設

22、備中鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質所容許的最大限量做出了要求。這兩項指令涵蓋的產品范圍所容許的最大限量做出了要求。這兩項指令涵蓋的產品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產品，都對我國家電和電子幾乎包括了所有民用電子、電氣產品，都對我國家電和電子產品對歐洲市場的出口產生直接的影響。產品對歐洲市場的出口產生直接的影響。 2022-3-22232標準標準指經公認機構批準供通用或重復使用的、非強制執(zhí)行的標準指經公認機構批準供通用或重復使用的、非強制執(zhí)行的關于產品特性或相關工藝和生產方法的規(guī)則或指南，可包括有關于產品特性或相關工藝和

23、生產方法的規(guī)則或指南，可包括有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。為使為使關于制定、采用和實施標準的良好行為規(guī)范關于制定、采用和實施標準的良好行為規(guī)范中的通中的通知要求具體化，世界貿易組織還通過了兩個決定：知要求具體化，世界貿易組織還通過了兩個決定：n一是一是關于世界貿易組織、國際標準化組織就標準信息系統(tǒng)關于世界貿易組織、國際標準化組織就標準信息系統(tǒng)擬定諒解的決定擬定諒解的決定，據此在日內瓦建立了，據此在日內瓦建立了“世界貿易組織標準世界貿易組織標準信息服務機構信息服務機構”，負責收集和公布，負責收集和公布關于制定、采用和實施標關于制定、采用和實施標

24、準的良好行為規(guī)范準的良好行為規(guī)范簽署方的通知；簽署方的通知；n二是二是關于審議國際標準化組織、國際電工委員會信息中心關于審議國際標準化組織、國際電工委員會信息中心出版物的決定出版物的決定，規(guī)定對，規(guī)定對關于制定、采用和實施標準的良好關于制定、采用和實施標準的良好行為規(guī)范行為規(guī)范簽署方的通知進行定期審議。簽署方的通知進行定期審議。2022-3-2224n波蘭競爭與消費者保護局向歐盟通報，對原產于中波蘭競爭與消費者保護局向歐盟通報，對原產于中國的帶彈力繩的彩球玩具的檢測結果表明，自帶的國的帶彈力繩的彩球玩具的檢測結果表明，自帶的21厘米長的彈力繩可彈至厘米長的彈力繩可彈至100厘米，兒童將球彈過厘

25、米，兒童將球彈過頭頂時，該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險。頭頂時，該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險。盡管迄今為止尚未發(fā)生過類似事故，但為保護消費盡管迄今為止尚未發(fā)生過類似事故，但為保護消費者的安全，波蘭已從去年者的安全，波蘭已從去年5月月24日起要求進口商在日起要求進口商在波蘭報紙上刊登消費者警告，并向已經購買此類玩波蘭報紙上刊登消費者警告，并向已經購買此類玩具的消費者召回產品。具的消費者召回產品。 n歐美在中國產玩具質量標準上達成一致歐美在中國產玩具質量標準上達成一致 2022-3-22253合格評定程序合格評定程序是指，合格評定程序是指，任何直接或間接用以確定產品是否滿足技術法規(guī)或

26、標任何直接或間接用以確定產品是否滿足技術法規(guī)或標準要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注準要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準；以及上述各項程序的組合。合格評定程序可分為認證、認冊、認可和批準；以及上述各項程序的組合。合格評定程序可分為認證、認可和相互承認三種形式。可和相互承認三種形式。（1）認證。）認證。認證指由授權機構出具的證明。一般由第三方對某一事物、認證指由授權機構出具的證明。一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，經對當事人提交的文件或實物審核后出具的證明，行為或活動的本質或特征，經對當事人提交的文件或實物審

27、核后出具的證明，通常被稱為通常被稱為“第三方認證第三方認證”。認證可以分為產品認證和體系認證。認證可以分為產品認證和體系認證。（2）認可。）認可。認可指權威機構依據程序確認某一機構或個人具有從事特定認可指權威機構依據程序確認某一機構或個人具有從事特定任務或工作的能力。主要包括產品認證機構認可，質量和管理體系認證機構任務或工作的能力。主要包括產品認證機構認可，質量和管理體系認證機構認可，實驗室認可，審核機構認可，審核員或評審員的資格認可，培訓機構認可，實驗室認可，審核機構認可，審核員或評審員的資格認可，培訓機構注冊等。注冊等。（3）相互認證。）相互認證。相互認證指認證或認可機構之間通過簽署相互承

28、認協(xié)議，相互認證指認證或認可機構之間通過簽署相互承認協(xié)議，彼此承認認證或認可結果。彼此承認認證或認可結果。 2022-3-2226三、通知、評議、咨詢、審議及爭端解決（一）通知和評議n為確保世貿組織成員方制定、采用和實施技術法規(guī)或合格評定程序具有為確保世貿組織成員方制定、采用和實施技術法規(guī)或合格評定程序具有透明度，透明度，技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議規(guī)定，如果世貿組織成員方擬采用的技術規(guī)定，如果世貿組織成員方擬采用的技術法規(guī)或合格評定程序不存在相關的國際標準，或與有關國際標準中的技術內法規(guī)或合格評定程序不存在相關的國際標準，或與有關國際標準中的技術內容不一致，且可能對世貿組織其他成員方

29、的貿易有重大影響，該世貿組織成容不一致，且可能對世貿組織其他成員方的貿易有重大影響，該世貿組織成員方應履行通知義務。員方應履行通知義務。n通知的內容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產品；通知的通知的內容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產品；通知的時間應在該措施還沒有被批準，且可進行修改的規(guī)定期限內；時間應在該措施還沒有被批準，且可進行修改的規(guī)定期限內；n通知的渠道是通過技術性貿易壁壘委員會向世貿組織其他成員方通報。通知的渠道是通過技術性貿易壁壘委員會向世貿組織其他成員方通報。該世貿組織成員方還應在已向該委員會通報的出版物上發(fā)布有關公告，使有該世貿組織成員方還應在已向該委員會通報

30、的出版物上發(fā)布有關公告，使有關利害方知曉將制定某項技術法規(guī)或合格評定程序。關利害方知曉將制定某項技術法規(guī)或合格評定程序。n世貿組織成員應保證迅速公布已采用的所有技術性措施。世貿組織成員應保證迅速公布已采用的所有技術性措施。2022-3-2227（二）咨詢世貿組織成員應設立技術性貿易壁壘咨詢點。世貿組織成員應設立技術性貿易壁壘咨詢點。咨詢點應有能力回答世貿組織其他成員或利害關系咨詢點應有能力回答世貿組織其他成員或利害關系方提出的所有合理詢問，并能提供有關中央政府機構、方提出的所有合理詢問，并能提供有關中央政府機構、地方政府機構及非政府機構所采用或擬議的任何技術地方政府機構及非政府機構所采用或擬議

31、的任何技術法規(guī)、標準和合格評定程序等資料，加入或參與國際法規(guī)、標準和合格評定程序等資料，加入或參與國際或區(qū)域標準化機構和合格評定體系等方面的情況?；騾^(qū)域標準化機構和合格評定體系等方面的情況。2022-3-2228（三）審議制度及爭端解決世界貿易組織設立技術性貿易壁壘委員會，世界貿易組織設立技術性貿易壁壘委員會，負責管理負責管理技術性貿易壁壘協(xié)議技術性貿易壁壘協(xié)議的執(zhí)行。的執(zhí)行。該委員會由全體成員代表組成，每年至少召該委員會由全體成員代表組成，每年至少召開一次會議。開一次會議。2022-3-2229發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘發(fā)達國家在國際貿易中的技術壁壘n發(fā)達國家技術性貿易壁壘的特點發(fā)達國家

32、技術性貿易壁壘的特點n技術標準、法規(guī)繁多技術標準、法規(guī)繁多n技術標準要求嚴格技術標準要求嚴格n針對某些國家的產品制定特殊標準針對某些國家的產品制定特殊標準2022-3-2230歐盟歐盟REACH n“Registration，Evaluation， Authorization and Restriction of Chemicals，化學品注冊、評估、許可和限，化學品注冊、評估、許可和限制制”，是歐盟對進入其市場的所有化學品進，是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規(guī)。于行預防性管理的法規(guī)。于2007年年6月月1日正式日正式實施。實施。 2022-3-2231REACH的目的的目的

33、n保護人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學保護人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學工業(yè)的競爭力；增加化學品信息的透明度；工業(yè)的競爭力；增加化學品信息的透明度；減少脊椎動物試驗；與歐盟在減少脊椎動物試驗；與歐盟在WTO框架下的框架下的國際義務相一致。國際義務相一致。2022-3-2232REACH的主要內容的主要內容 n注冊（注冊（Registration） 年產量或進口量超過年產量或進口量超過1噸噸的所有化學物質需要注冊，年產量或進口量的所有化學物質需要注冊，年產量或進口量10噸以噸以上的化學物質還應提交化學安全報告。上的化學物質還應提交化學安全報告。n評估（評估（Evaluation） 包括檔案

34、評估和物質評估。包括檔案評估和物質評估。檔案評估是核查企業(yè)提交注冊卷宗的完整性和一致檔案評估是核查企業(yè)提交注冊卷宗的完整性和一致性。物質評估是指確認化學物質危害人體健康與環(huán)性。物質評估是指確認化學物質危害人體健康與環(huán)境的風險性。境的風險性。2022-3-2233REACH的主要內容的主要內容n許可（許可（Authorization） 對具有一定危險特性并對具有一定危險特性并引起人們高度重視的化學物質的生產和進口進行授引起人們高度重視的化學物質的生產和進口進行授權，包括權，包括CMR，PBT ，vPvB等。等。n限制（限制（Restriction） 如果認為某種物質或其配如果認為某種物質或其配置

35、品、制品的制造、投放市場或使用導致對人類健置品、制品的制造、投放市場或使用導致對人類健康和環(huán)境的風險不能被充分控制，將限制其在歐盟康和環(huán)境的風險不能被充分控制，將限制其在歐盟境內生產或進口。境內生產或進口。 2022-3-2234REACH制度影響對中國出口貿易制度影響對中國出口貿易的影響的影響 n影響產業(yè)范圍廣：影響產業(yè)范圍廣：除了對化工企業(yè)有直接影響外，除了對化工企業(yè)有直接影響外，REACH將將對包括紡織、機電、玩具、家具等所有的生產化工下游產品對包括紡織、機電、玩具、家具等所有的生產化工下游產品的企業(yè)產生影響，所涉及的產品有的企業(yè)產生影響，所涉及的產品有100多萬種。多萬種。n企業(yè)出口成

36、本大大增加：企業(yè)出口成本大大增加：據歐盟估算，每一種化學物質的基據歐盟估算，每一種化學物質的基本檢測費用約需本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質的檢測費用約需萬歐元，每一種新物質的檢測費用約需57萬歐元。萬歐元。n要求的數(shù)據量大：要求的數(shù)據量大：REACH要求提供化學品安全數(shù)據表、安全要求提供化學品安全數(shù)據表、安全評估報告、風險評估等一系列的注冊檔案技術文件，涉及的評估報告、風險評估等一系列的注冊檔案技術文件，涉及的數(shù)據量復雜龐大。數(shù)據量復雜龐大。 2022-3-2235Reviewn技術性貿易壁壘協(xié)議n適用于所有產品，包括工業(yè)品和農產品n但政府采購實體制定的采購規(guī)則不受但政府采購實體制定

37、的采購規(guī)則不受技術性貿技術性貿易壁壘協(xié)議易壁壘協(xié)議的約束的約束2022-3-2236n衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護人類、動植物的生命或健康，實現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1保護成員方領土內人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來動植物病蟲害傳入危害。2保護成員方領土內動物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害。3保護成員方領土內植物的生命免受外來病蟲害傳入危害。4防止外來病蟲害傳人成員方領土內造成危害。2022-3-2237實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議與與技術性貿易壁技術性貿易壁壘協(xié)議壘協(xié)議有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結有

38、一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結構。構。 兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及涉及食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個領域；后三個領域；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個領域有關的實施衛(wèi)者涉及范圍廣泛，除與上述三個領域有關的實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產品的技術法規(guī)和生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產品的技術法規(guī)和標準都受其管轄。標準都受其管轄。2022-3-2238第三節(jié) 海關估價協(xié)議一、海關估價的含義二、產生背景三、主要內容2022-3-2239一、海關估價的含義海關估價是指一國（或地區(qū)）海關為推行關稅政策

39、和對外貿易政策等的需要，根據法定的價格標準和程序，為征收關稅而確定某一進口商品完稅價格的方法和程序。“烏拉圭回合”達成的海關估價協(xié)議的宗旨是，通過規(guī)范成員方對進口產品的估價方法，防止成員方使用任意或虛構的價格作為完稅價格，確保海關估價制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對國際貿易構成障礙。2022-3-2240二、產生背景 海關估價主要適用于實施從價關稅的商品。世界各海關估價主要適用于實施從價關稅的商品。世界各國或地區(qū)對絕大多數(shù)商品采用從價關稅，所以海關估國或地區(qū)對絕大多數(shù)商品采用從價關稅，所以海關估價的原則、標準、方法和程序等都影響完稅價格的確價的原則、標準、方法和程序等都影響完稅價格的確定。定。海關

40、高估進口貨物的價格相當于提高了進口關稅水海關高估進口貨物的價格相當于提高了進口關稅水平，從而對貨物的國際流動構成限制，減損各國或地平，從而對貨物的國際流動構成限制，減損各國或地區(qū)在多邊貿易體制下所作的關稅減讓承諾。區(qū)在多邊貿易體制下所作的關稅減讓承諾。因此，濫用海關估價將會造成完稅價格的不確定性，因此，濫用海關估價將會造成完稅價格的不確定性，阻礙世界貿易的正常發(fā)展。阻礙世界貿易的正常發(fā)展。2022-3-2241三、主要內容海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議共分共分4個部分，由個部分，由24個條個條款和款和3個附件組成。個附件組成。主要內容包括適用范圍，海關估價的方法，包括適用范圍，海關估價的方法，對海關

41、估價決定的復議，發(fā)展中成員的特殊和對海關估價決定的復議，發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，爭端解決，以及海關估價委員會與差別待遇，爭端解決，以及海關估價委員會與海關估價技術委員會的職能等。海關估價技術委員會的職能等。2022-3-2242（一）適用范圍海關估價協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進口的貨物。以下以下情況不適用該協(xié)議。情況不適用該協(xié)議。n1傾銷或補貼貨物的進口。傾銷或補貼貨物的進口。n2非商業(yè)性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物非商業(yè)性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。品等。n3非直接進口。主要包括暫時進口的貨物，從出口加工區(qū)非直接進口。主要包括暫時進口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅

42、區(qū)等特定貿易區(qū)進入到成員方關區(qū)內的貨物，退運貨物，或保稅區(qū)等特定貿易區(qū)進入到成員方關區(qū)內的貨物，退運貨物，運輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對這些貨物進行估運輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對這些貨物進行估價。價。2022-3-2243（二）海關估價的方法11交易價值法（成交價格法）n運用這一方法確定的完稅價格，是指貨物出口到進運用這一方法確定的完稅價格，是指貨物出口到進口方后，進口方海關根據成交情況對進口商實付或應口方后，進口方海關根據成交情況對進口商實付或應付成交價格進行調整后的價格。付成交價格進行調整后的價格。2022-3-2244（二）海關估價的方法1n下列費用應計入進口商為進

43、口貨物實付或應下列費用應計入進口商為進口貨物實付或應付的價格之中付的價格之中n除購貨傭金以外的傭金和經紀費除購貨傭金以外的傭金和經紀費n包裝和集裝箱的成本和費用包裝和集裝箱的成本和費用n各種輔助工作，如由買方以免費或減價形式提供各種輔助工作，如由買方以免費或減價形式提供用于進口貨物生產的商品及服務用于進口貨物生產的商品及服務n專利費和許可證費專利費和許可證費n由于轉售或使用進口商品給賣方帶來的收益由于轉售或使用進口商品給賣方帶來的收益2022-3-2245辨析：辨析：n某企業(yè)進口化妝品一批，資料如下，應包含某企業(yè)進口化妝品一批，資料如下，應包含到關稅完稅價格中的有到關稅完稅價格中的有n支付國外

44、的買價支付國外的買價220萬元萬元n國外的采購代理人傭金國外的采購代理人傭金6萬元萬元n國外的經紀費國外的經紀費4萬元萬元n支付運抵我國海關地前的運輸費用支付運抵我國海關地前的運輸費用20萬元、裝萬元、裝卸費用和保險費用卸費用和保險費用11萬元萬元n支付海關地再運往商貿公司的運輸費用支付海關地再運往商貿公司的運輸費用8萬元、萬元、裝卸費用和保險費用裝卸費用和保險費用3萬元；萬元； 2022-3-2246（二）海關估價的方法n2.相同商品交易價值法相同商品交易價值法n以相同貨物的成交價格確定完稅價格n注意事項n應采用同一商業(yè)水平、數(shù)量大體相同應采用同一商業(yè)水平、數(shù)量大體相同n存在多個相同商品的成

45、交價格，應以最低成交價格確定存在多個相同商品的成交價格，應以最低成交價格確定n考慮運輸導致的差異考慮運輸導致的差異n3.相似商品的交易價值法相似商品的交易價值法n以類似貨物的成交價格確定完稅價格n4以倒扣價格方法確定完稅價格以倒扣價格方法確定完稅價格n5以估算價格方法確定完稅價格以估算價格方法確定完稅價格n6以以“回顧回顧”方法確定完稅價格方法確定完稅價格n如果進口商有要求，應將所確定的海關估價和所使用的方法以書面形如果進口商有要求，應將所確定的海關估價和所使用的方法以書面形式告知進口商式告知進口商當進口商提出要求時，可以把第4和第5種方法顛倒次序使用2022-3-2247（三）禁止的估價方法

46、（三）禁止的估價方法n進口方生產的商品在本國的銷售價格進口方生產的商品在本國的銷售價格n可供海關在兩種價格中使用較高的估算價格可供海關在兩種價格中使用較高的估算價格n出口方國內市場的商品價格出口方國內市場的商品價格n除已確定的進口商品的估算價格，或在使用順序類除已確定的進口商品的估算價格，或在使用順序類推法已確定的估算價值以外的其他生產成本推法已確定的估算價值以外的其他生產成本n出口到除進口方外的其他國家的商品價格出口到除進口方外的其他國家的商品價格n最低海關估價最低海關估價n武斷的或虛假的估價武斷的或虛假的估價2022-3-2248三、對海關估價決定的司法復議海關根據海關根據海關估價協(xié)議海關

47、估價協(xié)議規(guī)定的估價程序，審查規(guī)定的估價程序，審查進口商申報的價格及相關信息（包括進口商呈驗的陳進口商申報的價格及相關信息（包括進口商呈驗的陳述書、單證、申報單）的真實性和準確性，然后根據述書、單證、申報單）的真實性和準確性，然后根據審查結果決定采用何種方法確定完稅價格。審查結果決定采用何種方法確定完稅價格。進口商必須如實申報進口貨物的價格及有關信息，進口商必須如實申報進口貨物的價格及有關信息，并與海關進行充分合作。并與海關進行充分合作。 進口商對海關估價決定有申訴的權利，并且不應為進口商對海關估價決定有申訴的權利，并且不應為此受到處罰。此受到處罰。 2022-3-2249四、發(fā)展中成員的特殊和

48、差別待遇發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個方發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：面：n（一）推遲實施（一）推遲實施海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議海關估價守則海關估價守則非簽署方的發(fā)展中成員可自非簽署方的發(fā)展中成員可自建立世界貿建立世界貿易組織協(xié)定易組織協(xié)定對其生效時起，推遲對其生效時起，推遲5年實施年實施海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議。如果某些發(fā)展中成員認為如果某些發(fā)展中成員認為5年時間不夠，則可在年時間不夠，則可在5年過渡期結束年過渡期結束前，提出延長過渡期的申請。前，提出延長過渡期的申請。n（二）推遲采用計算價格方法（二）推遲采用計算價格方法海關估價守則海關估價守則

49、非簽署方的發(fā)展中成員可自非簽署方的發(fā)展中成員可自海關估價協(xié)海關估價協(xié)議議對其生效時起，推遲對其生效時起，推遲3年實施該協(xié)議中有關以計算價格方法年實施該協(xié)議中有關以計算價格方法確定完稅價格的規(guī)定。確定完稅價格的規(guī)定。2022-3-2250四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇n（三）對最低限價的保留（三）對最低限價的保留n許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對部分進口商品規(guī)定了最許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對部分進口商品規(guī)定了最低限價，海關以此進行估價。低限價，海關以此進行估價。海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議允許發(fā)展中成允許發(fā)展中成員對有限的商品在一定時間內實行最低限價，但應得到其他成員對有限的商品在一定時間內實

50、行最低限價，但應得到其他成員方的同意。員方的同意。n（四）對倒扣價格方法和計算價格方法適用順序的保留（四）對倒扣價格方法和計算價格方法適用順序的保留n海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議允許進口商要求顛倒倒扣價格方法和計算允許進口商要求顛倒倒扣價格方法和計算價格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發(fā)價格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發(fā)展中成員帶來困難，發(fā)展中成員有權提出保留，拒絕進口商提展中成員帶來困難，發(fā)展中成員有權提出保留，拒絕進口商提出的這一要求，其他成員方應予以同意。出的這一要求，其他成員方應予以同意。2022-3-2251四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（五）對經進一

51、步加工貨物適用倒扣價格方法的保留n海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議規(guī)定，在適用倒扣價格方法時，如果貨物規(guī)定，在適用倒扣價格方法時，如果貨物沒有按進口時的原狀銷售，應進口商的請求，海關可采用貨物沒有按進口時的原狀銷售，應進口商的請求，海關可采用貨物經進一步加工后的銷售價格進行倒扣計算。但發(fā)展中成員可保經進一步加工后的銷售價格進行倒扣計算。但發(fā)展中成員可保留如下權利：如果貨物進行了進一步加工，無論進口商是否提留如下權利：如果貨物進行了進一步加工，無論進口商是否提出請求，海關均按有關規(guī)定，根據加工后的價格來確定完稅價出請求，海關均按有關規(guī)定，根據加工后的價格來確定完稅價格。其他成員方應予以同意。格。其他成員

52、方應予以同意。（六）要求提供技術援助n發(fā)達成員應根據與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成發(fā)達成員應根據與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成員提供技術援助，包括培訓人員，提出適用員提供技術援助，包括培訓人員，提出適用海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議規(guī)定的建議等。發(fā)展中成員海關在對獨家代理人、獨家經銷人規(guī)定的建議等。發(fā)展中成員海關在對獨家代理人、獨家經銷人或獨家受讓人的進口貨物進行估價時，如果遇到問題，可向?；颡毤沂茏屓说倪M口貨物進行估價時，如果遇到問題，可向海關估價技術委員會提出援助請求。關估價技術委員會提出援助請求。2022-3-2252五、爭端解決世貿組織成員方之間因海關估價引起的爭端，世貿組織

53、成員方之間因海關估價引起的爭端，適用于適用于關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解，即適用世界貿易組織的爭端解決程序。即適用世界貿易組織的爭端解決程序。如果一個世貿組織成員因海關估價問題請求如果一個世貿組織成員因海關估價問題請求與有關成員進行磋商，有關成員應予積極考慮，與有關成員進行磋商，有關成員應予積極考慮，并盡可能達成雙方滿意的解決辦法。并盡可能達成雙方滿意的解決辦法。2022-3-2253六、海關估價委員會和海關估價技術委員會的職能為管理為管理海關估價協(xié)議海關估價協(xié)議的執(zhí)行，世界貿易的執(zhí)行，世界貿易組織設立了海關估價委員會，審議協(xié)議的實施，組織設立了海關估價委員會，審議

54、協(xié)議的實施，解決政策問題；解決政策問題；同時，在世界海關組織設立海關估價技術委同時，在世界海關組織設立海關估價技術委員會，解決具體技術問題，該委員會的秘書處員會，解決具體技術問題，該委員會的秘書處工作由世界海關組織秘書處承擔。工作由世界海關組織秘書處承擔。2022-3-2254第四節(jié) 裝運前檢驗協(xié)議一、裝運前檢驗協(xié)議的宗旨 二、產生背景三、主要內容2022-3-2255一、裝運前檢驗協(xié)議的宗旨裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議由由9個條款組成。個條款組成。包括適包括適用范圍，進口方和出口方的義務，檢驗機構與用范圍，進口方和出口方的義務，檢驗機構與出口商之間爭端的解決，以及世貿組織成員方出口商之間爭端

55、的解決，以及世貿組織成員方之間爭端的解決等。之間爭端的解決等。裝運前檢驗協(xié)議的宗旨是，確保成員方，確保成員方實施的裝運前檢驗制度是非歧視和透明的，避實施的裝運前檢驗制度是非歧視和透明的，避免給貿易造成不必要的障礙。免給貿易造成不必要的障礙。2022-3-2256二、產生背景n進口商或進口方政府通過專業(yè)檢驗機構對出口產品在裝運前進口商或進口方政府通過專業(yè)檢驗機構對出口產品在裝運前進行檢驗，以確信產品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進口方進行檢驗，以確信產品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進口方對產品的安全要求。這已成為一種被普遍接受的國際貿易慣例。對產品的安全要求。這已成為一種被普遍接受的國際貿易慣例。

56、n一些國家實行的裝運前檢驗制度，卻與上述檢驗慣例不完全一些國家實行的裝運前檢驗制度，卻與上述檢驗慣例不完全相同。實施這種裝運前檢驗制度的有相同。實施這種裝運前檢驗制度的有30多個發(fā)展中國家多個發(fā)展中國家n考慮到裝運前檢驗機構是代表進口方政府在出口方從事檢驗，考慮到裝運前檢驗機構是代表進口方政府在出口方從事檢驗，因而也有必要就裝運前檢驗機構如何核實價格，出口商與裝運因而也有必要就裝運前檢驗機構如何核實價格，出口商與裝運前檢驗機構之間的爭端如何解決等問題，制定相應的規(guī)則。前檢驗機構之間的爭端如何解決等問題，制定相應的規(guī)則。n為解決上述問題，為解決上述問題，”烏拉圭回合烏拉圭回合”達成了達成了裝運前

57、檢驗協(xié)裝運前檢驗協(xié)議議，該協(xié)議適用于世界貿易組織所有成員。，該協(xié)議適用于世界貿易組織所有成員。2022-3-2257三、主要內容（一）適用范圍n裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議適用于由世貿組織成員適用于由世貿組織成員方政府通過政府授權或政府合約的方式，指定方政府通過政府授權或政府合約的方式，指定檢驗機構對檢驗機構對進口產品的質量、數(shù)量、價格（包的質量、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產品的海關分類等，括匯率與融資條件）以及產品的海關分類等，在在出口方進行的所有裝運前檢驗活動。進行的所有裝運前檢驗活動。2022-3-2258（二）進口方的義務 實施裝運前檢驗制度的世貿組織成員進口方實施裝運前檢驗

58、制度的世貿組織成員進口方應承擔的義務，是應承擔的義務，是裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議的核心的核心內容。其中最重要的是進口方在價格審核方面內容。其中最重要的是進口方在價格審核方面應遵守的規(guī)則。應遵守的規(guī)則。2022-3-2259（三）世貿組織成員出口方的義務裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議對出口方規(guī)定了有限的對出口方規(guī)定了有限的義務。義務。n1出口方應保證其有關裝運前檢驗的法律、出口方應保證其有關裝運前檢驗的法律、法規(guī)以非歧視的方式實施。法規(guī)以非歧視的方式實施。n2出口方應及時公布有關裝運前檢驗的法律、出口方應及時公布有關裝運前檢驗的法律、法規(guī)。法規(guī)。n3如進口方提出請求，出口方應根據雙方議如進口方

59、提出請求，出口方應根據雙方議定的條件，向其提供有關技術援助。定的條件，向其提供有關技術援助。2022-3-2260（四）檢驗機構與出口商之間爭端的解決n如果檢驗機構和出口商之間發(fā)生爭端，世界貿易組織鼓勵雙方首先通過如果檢驗機構和出口商之間發(fā)生爭端，世界貿易組織鼓勵雙方首先通過相互協(xié)商的方式解決。相互協(xié)商的方式解決。n若出口商提出投訴兩天后爭端仍未解決，則應根據若出口商提出投訴兩天后爭端仍未解決，則應根據裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議規(guī)定的獨立審議程序來解決。代表檢驗機構的是國際檢驗機構聯(lián)合會，代表規(guī)定的獨立審議程序來解決。代表檢驗機構的是國際檢驗機構聯(lián)合會，代表出口商的是國際商會。出口商的是國際

60、商會。n1995年年12月，世界貿易組織總理事會通過決定，在世界貿易組織內建月，世界貿易組織總理事會通過決定，在世界貿易組織內建立一個解決檢驗機構與出口商之間爭端的獨立實體。該獨立實體作為貨物貿立一個解決檢驗機構與出口商之間爭端的獨立實體。該獨立實體作為貨物貿易理事會的附屬機構，由世界貿易組織秘書處人員擔任工作人員。獨立實體易理事會的附屬機構，由世界貿易組織秘書處人員擔任工作人員。獨立實體擁有一份專家組成員名單，包括國際檢驗機構聯(lián)合會提名的一組專家，國際擁有一份專家組成員名單，包括國際檢驗機構聯(lián)合會提名的一組專家，國際商會提名的商會提名的組專家，獨立實體提名的一組中立的貿易專家。組專家，獨立實