作業(yè)許可管理

1、作業(yè)許可管理識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系協(xié)調(diào)、計劃與轄區(qū)協(xié)調(diào)、計劃與轄區(qū)現(xiàn)場審核與落實現(xiàn)場審核與落實按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣良好行為習(xí)慣執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范p 一個授權(quán)系統(tǒng)一個授權(quán)系統(tǒng)p 一個現(xiàn)場確認(rèn)系統(tǒng)一個現(xiàn)場確認(rèn)系統(tǒng)p 一個溝通系統(tǒng)一個溝通系統(tǒng)直線人員審批。直線人員審批。 屬地主管職責(zé) 在授權(quán)范圍內(nèi)，對屬地內(nèi)的人員、活動、設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮和控制，包括承包商和臨時來訪人員； 運用工作前平安分析，對作業(yè)危害因素實施排除、隔離，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行整理、整頓、

2、清理和清潔； 負(fù)責(zé)屬地內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的使用、維護(hù)和維修，對屬地內(nèi)發(fā)生的事故、事件及時處置和報告，主動配合調(diào)查； 通過召開平安會議、進(jìn)行平安檢查、平安觀察與溝通和平安審核，對作業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)督，糾正屬地內(nèi)的違章行為； 負(fù)責(zé)對新入場人員進(jìn)行入場培訓(xùn)。屬地管理是根底和前提屬地管理是根底和前提常規(guī)作業(yè)常規(guī)作業(yè)應(yīng)急作業(yè)應(yīng)急作業(yè)作業(yè)類型對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證 非常規(guī)作業(yè)范圍非常規(guī)作業(yè)范圍 高危作業(yè)范圍高危作業(yè)范圍不合格不合格作業(yè)作業(yè)申請申請作業(yè)作業(yè)批準(zhǔn)批準(zhǔn)作業(yè)作業(yè)實施實施作業(yè)作業(yè)關(guān)閉關(guān)閉申請作業(yè)申請作業(yè)風(fēng)險評估風(fēng)險評估安全措施

3、安全措施批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)作業(yè)核實作業(yè)核實作業(yè)結(jié)束作業(yè)結(jié)束書面審查書面審查現(xiàn)場審查現(xiàn)場審查實施作業(yè)實施作業(yè)恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場關(guān)閉作業(yè)關(guān)閉作業(yè)安全交底安全交底不合格不合格延期延期終止終止經(jīng)審批的平安工作方案經(jīng)審批的平安工作方案HSEHSE方案書方案書申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料申請人申請人是填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)是填寫作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，如工程經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人或區(qū)域負(fù)責(zé)人，如工程經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人或區(qū)域負(fù)責(zé)人。申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可證所涵蓋的工作

4、，否那么作業(yè)責(zé)人。申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可證所涵蓋的工作，否那么作業(yè)許可證不能得到批準(zhǔn)。許可證不能得到批準(zhǔn)。1 1申請作業(yè)申請作業(yè)2 2風(fēng)險評估風(fēng)險評估工作前平安分析是作業(yè)許可審批的根本條件。工作前平安分析是作業(yè)許可審批的根本條件。 按照平安工作方案落實平安措施；按照平安工作方案落實平安措施； 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換；系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； 交叉作業(yè)時區(qū)域隔離；交叉作業(yè)時區(qū)域隔離； 氣體檢測檢測時間、頻次；氣體檢測檢測時間、頻次； 個人防護(hù)裝備等。個人防護(hù)裝備等。3 3平安措施平安措施申請人應(yīng)組織嚴(yán)格落實平安措施。申請人應(yīng)組織嚴(yán)格落實平安措施。由批準(zhǔn)人組織由批準(zhǔn)人組織書面審查書面審查, 包括以下

5、內(nèi)容包括以下內(nèi)容批準(zhǔn)人批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員。通常是企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管、區(qū)域負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人等。管理人員。通常是企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管、區(qū)域負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人等。1 1書面審查書面審查所有參加書面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場核查所有參加書面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場核查2 2現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查許可證批準(zhǔn)許可證批準(zhǔn)3 3批準(zhǔn)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè) 作業(yè)實施前，應(yīng)組織召開班前會對參與此項工作的作業(yè)實施前，應(yīng)組織召開班前會對參與此項工作的每個人，進(jìn)行平安交底。每個人，進(jìn)行平安交底。

6、當(dāng)發(fā)生以下任何一種情況時，許可證取消當(dāng)發(fā)生以下任何一種情況時，許可證取消作業(yè)許可證有效期限作業(yè)許可證有效期限不超過一個班次不超過一個班次受限空間許可證有效受限空間許可證有效期限不得超一個班次期限不得超一個班次挖掘許可證期限一挖掘許可證期限一般不超過一個班次般不超過一個班次動火作業(yè)許可證有效動火作業(yè)許可證有效期限不得超一個班次期限不得超一個班次管線翻開許可證有效管線翻開許可證有效期限不得超一個班次期限不得超一個班次是否在延是否在延期次數(shù)內(nèi)期次數(shù)內(nèi)吊裝作業(yè)許可證期限吊裝作業(yè)許可證期限一般不超過一個班次一般不超過一個班次臨時用電許可證期限臨時用電許可證期限一般不超過一個班次一般不超過一個班次否否是是

7、 許可證許可證 不被批準(zhǔn)不被批準(zhǔn)許可證許可證被批準(zhǔn)被批準(zhǔn)是否在是否在2424小時之內(nèi)小時之內(nèi)延期延期高處作業(yè)許可證期限高處作業(yè)許可證期限一般不超一個班次一般不超一個班次是是否否最長最長15天天作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對現(xiàn)場的風(fēng)險和危害時作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對現(xiàn)場的風(fēng)險和危害時刻保持刻保持“有效，通常有效，通常2424小時連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩小時連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時間，個輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時間，那么：那么：1.1.作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化2.2.作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化3.3.作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容已

8、經(jīng)發(fā)生變化作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化4.4.實施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化實施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化5.5.對作業(yè)人員的平安要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化對作業(yè)人員的平安要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化 以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審批的內(nèi)容批的內(nèi)容, ,從而留下事故隱患從而留下事故隱患! !當(dāng)您在許可證上簽字時當(dāng)您在許可證上簽字時,作業(yè)現(xiàn)場的所有平安措施已經(jīng)落實！作業(yè)現(xiàn)場的所有平安措施已經(jīng)落實！準(zhǔn)備一項準(zhǔn)備一項非常規(guī)非常規(guī)作業(yè)作業(yè)進(jìn)行進(jìn)行危險分析危險分析制定平安制定平安作業(yè)方案作業(yè)方案采取采取平安措施平安措施準(zhǔn)備進(jìn)行準(zhǔn)備進(jìn)行一項一項非常規(guī)非常規(guī)作

9、業(yè)作業(yè)危險識別危險識別/風(fēng)險分風(fēng)險分析與控制析與控制現(xiàn)場現(xiàn)場書面審查書面審查現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查現(xiàn)場各項現(xiàn)場各項平安措施平安措施已經(jīng)落實已經(jīng)落實開始開始工作工作現(xiàn)現(xiàn) 場場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人表示表示:準(zhǔn)許作業(yè)準(zhǔn)許作業(yè), 出了事我負(fù)責(zé)！出了事我負(fù)責(zé)！而不是而不是: 當(dāng)作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：當(dāng)作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：作業(yè)作業(yè)許可許可證證已被設(shè)計成為所有簽字方都可以已被設(shè)計成為所有簽字方都可以將其要求表達(dá)在表單中將其要求表達(dá)在表單中l(wèi)考慮將要做的工作?？紤]將要做的工作。l考慮與之相關(guān)的危害因素考慮與之相關(guān)的危害因素l考慮與相關(guān)的準(zhǔn)備工作。考慮與相關(guān)的準(zhǔn)備工作。l考慮的必要的預(yù)防工作?？紤]的必要

10、的預(yù)防工作。l考慮必須要求的防護(hù)工作考慮必須要求的防護(hù)工作l當(dāng)按當(dāng)按PTWPTW表單要求時，決策時吸收合理要求。表單要求時，決策時吸收合理要求。作業(yè)作業(yè)許可許可證證已被設(shè)計成為所有簽字方都可以已被設(shè)計成為所有簽字方都可以將其要求表達(dá)在表單中將其要求表達(dá)在表單中l(wèi)與現(xiàn)場作業(yè)人員就將要進(jìn)行的工作進(jìn)行溝通與現(xiàn)場作業(yè)人員就將要進(jìn)行的工作進(jìn)行溝通l現(xiàn)場作業(yè)人員在工作前列出平安須知。現(xiàn)場作業(yè)人員在工作前列出平安須知。l提供所有工作中將要涉及到的平安記錄，包括細(xì)節(jié)。提供所有工作中將要涉及到的平安記錄，包括細(xì)節(jié)。l確保該項工作平安地完成。確保該項工作平安地完成。作業(yè)許可證內(nèi)容作業(yè)許可證內(nèi)容作業(yè)許可證一式四聯(lián)，

11、要有編號。作業(yè)許可證一式四聯(lián)，要有編號。掛在現(xiàn)場的許可證掛在現(xiàn)場的許可證貼在控制室的許可貼在控制室的許可證證現(xiàn)場隔離現(xiàn)場隔離 - 上鎖掛簽上鎖掛簽張貼在控制室的許可證張貼在控制室的許可證集中管理的許可證集中管理的許可證作業(yè)許可證的存檔作業(yè)許可證的存檔 一般作業(yè)許可存檔一般作業(yè)許可存檔1 1年年 有受限空間作業(yè)許可證保存有受限空間作業(yè)許可證保存2 2年年 生產(chǎn)單位現(xiàn)場保存近生產(chǎn)單位現(xiàn)場保存近1010天的許可證。天的許可證。作業(yè)許可的系統(tǒng)審核作業(yè)許可的系統(tǒng)審核 每年組織對作業(yè)許可證有效每年組織對作業(yè)許可證有效性進(jìn)行性進(jìn)行一次一次評審。評審。 納入直線部門年度考核評比。納入直線部門年度考核評比。 在

12、執(zhí)行作業(yè)許可程序時，應(yīng)嚴(yán)格落實作業(yè)許可證在執(zhí)行作業(yè)許可程序時，應(yīng)嚴(yán)格落實作業(yè)許可證及以下相關(guān)文件中提出的平安要求：及以下相關(guān)文件中提出的平安要求： 平安工作方案平安工作方案HSEHSE作業(yè)方案書；作業(yè)方案書； 工作平安分析；工作平安分析； 書面審查和現(xiàn)場核查的結(jié)論和要求；書面審查和現(xiàn)場核查的結(jié)論和要求； 與相關(guān)方協(xié)調(diào)、溝通所達(dá)成的協(xié)議。與相關(guān)方協(xié)調(diào)、溝通所達(dá)成的協(xié)議。 不是通過許可證本身，而是通過落實許可證不是通過許可證本身，而是通過落實許可證所確定的工作程序和平安措施來確保平安。所確定的工作程序和平安措施來確保平安。答復(fù)：一張作業(yè)許可證不能被簡單地被理解可為以進(jìn)行答復(fù)：一張作業(yè)許可證不能被簡

13、單地被理解可為以進(jìn)行危險作業(yè)的許可。它是工藝平安管理要素之一，它為怎危險作業(yè)的許可。它是工藝平安管理要素之一，它為怎樣進(jìn)行一項工作提供了仔細(xì)方案的系統(tǒng)，其中包括作業(yè)樣進(jìn)行一項工作提供了仔細(xì)方案的系統(tǒng)，其中包括作業(yè)提出后對各方面方面的方案和考慮以及在作業(yè)前的檢查提出后對各方面方面的方案和考慮以及在作業(yè)前的檢查及確認(rèn)。它只決定了這項工作能被怎樣平安地執(zhí)行。及確認(rèn)。它只決定了這項工作能被怎樣平安地執(zhí)行。答復(fù)：一份簽發(fā)的許可證的本身并不能讓一項工作進(jìn)行的答復(fù)：一份簽發(fā)的許可證的本身并不能讓一項工作進(jìn)行的平安或者說保證平安。平安或者說保證平安。 許可證上規(guī)定的平安準(zhǔn)備措施只是針對可預(yù)計的危險許可證上規(guī)定

14、的平安準(zhǔn)備措施只是針對可預(yù)計的危險和潛在的危害，但并不說明所有的危險和危害因素已徹底和潛在的危害，但并不說明所有的危險和危害因素已徹底排除。排除。 要平安地完成一項工作就必須嚴(yán)格按照作業(yè)程序、方要平安地完成一項工作就必須嚴(yán)格按照作業(yè)程序、方法、選用適宜的工具并正確使用它，同時正確的判斷能力法、選用適宜的工具并正確使用它，同時正確的判斷能力也是成功的一局部。也是成功的一局部。許可證數(shù)量許可證數(shù)量時間時間員工接受員工接受風(fēng)險得到控制風(fēng)險得到控制落實責(zé)任落實責(zé)任界定范圍界定范圍審批權(quán)限審批權(quán)限講座講座領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)集中培訓(xùn)基層培訓(xùn)師基層培訓(xùn)師座談會座談會基層骨干基層骨干現(xiàn)場輔導(dǎo)、咨詢現(xiàn)場輔導(dǎo)、咨詢崗位員工崗位員工u推行的初期，一定要加大宣貫和培訓(xùn)的力度，尤其推行的初期，一定要加大宣貫和培訓(xùn)的力度，尤其是要改變管理層