第三章勞動關(guān)系的歷史和制度背景

1、早期工業(yè)化時代的勞動關(guān)系早期工業(yè)化時代的勞動關(guān)系 管理時代的勞動關(guān)系管理時代的勞動關(guān)系 沖突的制度化沖突的制度化 成熟的勞動關(guān)系成熟的勞動關(guān)系 新的矛盾和問題新的矛盾和問題 我國勞動關(guān)系的發(fā)展變化我國勞動關(guān)系的發(fā)展變化 時代背景(18世紀(jì)中期到19世紀(jì)中葉 ) 蒸汽機(jī)，第一次工業(yè)革命 機(jī)器工業(yè)手工工業(yè)， 市場經(jīng)濟(jì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)， 社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化 原始積累階段， 勞動者， 離開土地， 自由， 一無所有 亞當(dāng)斯密管理思想 勞動是國民財富源泉 追求利潤最大化 壓縮工人工資（資方的理性） 斯密主張以市場“看不見的手”來自動調(diào)整市場供求，政府僅僅作為“看門人”，執(zhí)行不干涉政策 勞動關(guān)系 剝削是殘酷的 信奉

2、自由競爭 地位不均衡導(dǎo)致 工人組織受限 1802年英國通過的學(xué)徒健康與道德法學(xué)徒健康與道德法，被視為第一個具有現(xiàn)代意義的勞動法規(guī) 早期工業(yè)化時代勞動關(guān)系的早期工業(yè)化時代勞動關(guān)系的特點特點 勞資關(guān)系不穩(wěn)定和直接對立 工人運動處于分散、個別和局部狀態(tài) 資方資方占有絕對優(yōu)勢絕對優(yōu)勢地位 政府表面的自由放任態(tài)度，但傾向于雇主 時代背景 19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初期 自由競爭向壟斷過渡 企業(yè)規(guī)模變大，生產(chǎn)和資本高度集中 電的發(fā)明和應(yīng)用 生產(chǎn)工藝組織的變革，流水線 經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊 生產(chǎn)力破壞，失業(yè)，反思勞資關(guān)系 科學(xué)管理理論 泰勒 規(guī)定、調(diào)理、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化 提高勞動生產(chǎn)率，也為工人創(chuàng)造了更為公平合理的競爭環(huán)境

3、 實際加強(qiáng)了資本家對工人的隸屬，工人附著在工作崗位上 勞動關(guān)系 工人運動進(jìn)一步發(fā)展 資方讓步，改進(jìn)管理，增加激勵（胡蘿卜） 勞資目標(biāo)沒有變化， 仍是更好的工作和生活條件； 激烈程度弱化； 集體談判得到確認(rèn) 政府干預(yù)，大量立法 勞動關(guān)系更穩(wěn)定有序 時代背景 兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī) 加強(qiáng)對勞動力市場的宏觀調(diào)控 公共工程計劃 羅斯福新政，1935美國政府頒布社會保障法社會保障法 確認(rèn)工會權(quán)利，提高社會保障 行為科學(xué)理論 工業(yè)心理學(xué) 智能和工作匹配 心理條件滿意產(chǎn)出 強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出，但側(cè)重從工人角度 霍桑實驗。1924-1932年間，美國人梅奧和羅特利斯伯格所進(jìn)行的一系列分析改變照明和其他一些條

4、件對工人和生產(chǎn)率的影響的試驗。 社會系統(tǒng)理論。代表人物是切斯特巴納德，他強(qiáng)調(diào)將管理工作納入一個社會系統(tǒng)之中 勞動關(guān)系制度化 工人參與企業(yè)管理，各國開展了“產(chǎn)業(yè)合理化運動”。 三方性原則，政府、資方、工人 勞動關(guān)系特點 受重大事件影響較大。兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條，促進(jìn)了勞動關(guān)系的加速發(fā)展。 政府調(diào)控，勞動力市場和產(chǎn)業(yè)市場 關(guān)注員工的社會性特征 沖突解決制度化，參與管理，三方協(xié)商 時代背景 二戰(zhàn)結(jié)束20世紀(jì)八九十年代 計算機(jī)、自動化 企業(yè)資本密集度增加，技術(shù)水平要求提高 英國、瑞典福利國家發(fā)展 管理理論叢林（哈羅德孔茨命名） 經(jīng)驗學(xué)派（代表人物是彼得德魯克 ） 目標(biāo)管理則是綜合以工作為中心和以人為中

5、心的方法，實現(xiàn)工作與人的完美結(jié)合。 經(jīng)理學(xué)派（亨利明茨伯格、喬蘭、科斯廷 ） 經(jīng)理提高工作效率的方法是：與下屬共享信息；處理好對組織施加影響的各種力量的關(guān)系，這些力量有：股東、政府、工會、職工等。 權(quán)變學(xué)派（代表人物：約翰莫爾斯和杰伊洛西 ） 認(rèn)為在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部和外部條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成不變的、普遍適用的“最好”的管理理論和方法。 勞動關(guān)系特點 沖突調(diào)整手段相當(dāng)完備，法律、機(jī)制 都愿意用緩和的方式解決沖突 三方格局（產(chǎn)業(yè)層、企業(yè)層） 時代背景 信息技術(shù)發(fā)展，藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)變得模糊 工作組織 網(wǎng)絡(luò)化、團(tuán)隊工作、扁平化、彈性工作制 全球經(jīng)濟(jì)一體化，競爭激烈，微利時代 勞動關(guān)系的新變

6、化 競爭加劇，減少妥協(xié)空間 富士康 跨國公司出現(xiàn)，政府影響力減弱，工會弱化 跨國工會和工會聯(lián)盟發(fā)展的相對滯后 發(fā)展中國家難題，是降低勞動條件和福利水平以壓低勞動成本從而在全球競爭中取得優(yōu)勢，還是積極遵守各國統(tǒng)一的勞動標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)對工人的工作和生活水平的保障 知識經(jīng)濟(jì)工會弱化，但個體談判力增強(qiáng)p時代背景：計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國勞動關(guān)系的建立 新中國成立后的相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國實行計劃經(jīng)濟(jì)， 與此相適應(yīng)，勞動關(guān)系的建立受到國家計劃經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政策的嚴(yán)格制約，呈現(xiàn)出濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)特征。 勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系的方式主要表現(xiàn)為統(tǒng)包統(tǒng)配式。呈現(xiàn)出固定、單一、行政化的特點。 新中國成立到20世紀(jì)80年代初

7、期，勞動關(guān)系的方式被稱為：計劃經(jīng)濟(jì)勞動關(guān)系。一、我國計劃經(jīng)濟(jì)勞動關(guān)系表現(xiàn)和特征：一、我國計劃經(jīng)濟(jì)勞動關(guān)系表現(xiàn)和特征： 勞動關(guān)系類型的單一性：只有一種單一的公有制經(jīng)濟(jì)勞動關(guān)系。 勞動關(guān)系內(nèi)容的國家計劃性：勞動關(guān)系各個方面都由國家統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。 勞動關(guān)系運行規(guī)則的行政性：用人單位和勞動者建立勞動關(guān)系是通過政府的行政指令來實現(xiàn)的。 勞動關(guān)系主體利益的一體性二、向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期勞動關(guān)系的變化的表現(xiàn)：二、向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期勞動關(guān)系的變化的表現(xiàn)： 形態(tài)上，既有計劃經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的“烙印”，又有市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的許多因素。 不同類型的勞動關(guān)系運行規(guī)則還有一定差別 在勞動關(guān)系建立的

8、形式上，勞動合同關(guān)系與非勞動合同關(guān)系仍然并存 勞動力市場配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時對勞動關(guān)系發(fā)生作用 勞動關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題 勞動爭議大幅上升，勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。反映了過渡時期勞動關(guān)系的復(fù)雜性和不成熟性。三、市場經(jīng)濟(jì)條件下我國勞動關(guān)系的發(fā)展，其發(fā)展的總體趨勢是： 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，勞動關(guān)系不斷朝著適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運行方向變革。(一)勞動關(guān)系主體利益明晰化 勞動關(guān)系實質(zhì)，是一種利益關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，政企分離、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理，國家和企業(yè)之間有了相互區(qū)別的智能和利益取向。企業(yè)與職工、經(jīng)營者與

9、勞動者在根本利益上一致的基礎(chǔ)上，逐漸形成主體明晰、地位對等、平等競爭、利益多元化的新型勞動關(guān)系。(二)勞動關(guān)系形成的合同化：以勞動合同的形式建立勞動關(guān)系。 用人單位和勞動者建立勞動關(guān)系，通過簽訂勞動合同的方式來實現(xiàn)。 勞動關(guān)系內(nèi)部，通過集體合共的方式維護(hù)勞動關(guān)系主體權(quán)益。(三)勞動關(guān)系運行的市場化： 市場機(jī)制將在勞動力資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。 勞動關(guān)系的運行將形成由政府、雇主和勞動者三方代表平等協(xié)商的三方格局。(四)勞動關(guān)系規(guī)范的法制化 市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。勞動關(guān)系在構(gòu)成、運行、處理等方面將全部實行法制化。 法制化標(biāo)志：勞動法律體系基本形成，以勞動法為龍頭建立調(diào)整勞動關(guān)系各方面的法律規(guī)范。 勞動關(guān)系規(guī)范法制化的最終發(fā)展目標(biāo)，是實現(xiàn)各種類型勞動關(guān)系之間勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動條件及運行規(guī)則