特種設(shè)備使用管理規(guī)則

1、特種設(shè)備使用管理規(guī)則特種設(shè)備使用管理規(guī)則1總則總則 1.1目的目的 為為規(guī)范特種設(shè)備使用管理，保障特種設(shè)規(guī)范特種設(shè)備使用管理，保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行，根據(jù)備安全經(jīng)濟運行，根據(jù)中華人民共和國特中華人民共和國特種設(shè)備安全法種設(shè)備安全法 中華人民共和國安全生中華人民共和國安全生產(chǎn)法產(chǎn)法 中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國節(jié)約能源法和和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)則。，制定本規(guī)則。 1.2適用范圍適用范圍 本本規(guī)則適用于規(guī)則適用于特種設(shè)備目錄特種設(shè)備目錄范圍范圍內(nèi)內(nèi)特種特種設(shè)備的安全與節(jié)能管理。設(shè)備的安全與節(jié)能管理。1.31.3監(jiān)督管理監(jiān)督管理使用登記使用登記 特種設(shè)備安全

2、監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，按照本規(guī)則的要求負責(zé)辦理特種設(shè)備使用登按照本規(guī)則的要求負責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記，本規(guī)則和其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（記，本規(guī)則和其他特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）明確不需要辦理使以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）明確不需要辦理使用登記的特種設(shè)備除外。用登記的特種設(shè)備除外。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 特種特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對已經(jīng)使用登設(shè)備安全監(jiān)管部門對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，根據(jù)風(fēng)險狀況，按照分類記的特種設(shè)備，根據(jù)風(fēng)險狀況，按照分類監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點，制定監(jiān)督監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點，制定監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域的特種設(shè)備使用檢查計劃，

3、對本行政區(qū)域的特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施情況進行安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查。信息化和安全狀況公布信息化和安全狀況公布 負責(zé)負責(zé)辦理使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)辦理使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)管部門應(yīng)當按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)定，建立特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，及時輸定，建立特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，及時輸入、更新有關(guān)數(shù)據(jù)。入、更新有關(guān)數(shù)據(jù)。2使用單位及其人員使用單位及其人員 2.1使用單位的含義使用單位的含義 本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位（注設(shè)備使用管理權(quán)的單位（注

4、2-1）或者具有完）或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。立的特種設(shè)備實際使用管理者。 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單使

5、用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位。位。 特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或約定。約定的，從其規(guī)定或約定。特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位(注注2-1)： 單位包括公司、子公司、機關(guān)事業(yè)單位、社會團單位包括公司、子公司、機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等。個體工商戶等。2.2使用單位主要使用單位主要義務(wù)義務(wù) 特種設(shè)備使用單位主要義務(wù)如下特種設(shè)備使用

6、單位主要義務(wù)如下：（1）建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制）建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度，以及度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度，以及操操作規(guī)程；作規(guī)程；（2）采購、使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計、）采購、使用取得許可生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理），并且經(jīng)檢驗合制造、安裝、改造、修理），并且經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計使用年限格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備；報廢的特種設(shè)備；（3）設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相）設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管

7、理人員和作業(yè)人員，建立人員應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄存人員培訓(xùn)記錄；（4）辦理使用登記，領(lǐng)?。┺k理使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用特種設(shè)備使用登記證登記證，設(shè)備注銷時交回使用登記證；，設(shè)備注銷時交回使用登記證；（5）建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案；）建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案；（6）對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢）對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為；查，及時糾正違章作業(yè)行為；（7）對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定）對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，及時排查和消除事故隱

8、患，對在期自行檢查，及時排查和消除事故隱患，對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校準）、檢屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校準）、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作定期檢驗和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作；（8）制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進）制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調(diào)查行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調(diào)查處理等；處理等；（9）保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；）保證特種

9、設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 使用單位應(yīng)當接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部使用單位應(yīng)當接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。門依法實施的監(jiān)督檢查。2.3特種設(shè)備操作規(guī)程特種設(shè)備操作規(guī)程 使用使用單位應(yīng)當根據(jù)所使用設(shè)備運行特點等，單位應(yīng)當根據(jù)所使用設(shè)備運行特點等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運行參制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運行參數(shù)、操作程序和方法、維護保養(yǎng)要求、安全注數(shù)、操作程序和方法、維護保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等。相應(yīng)記錄等。2.4維護保養(yǎng)與維護

10、保養(yǎng)與檢查檢查經(jīng)常性維護保養(yǎng)經(jīng)常性維護保養(yǎng) 使用單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)備特點和使用狀況對特使用單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)備特點和使用狀況對特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)應(yīng)當符合種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄，求。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄，保證在用特種設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)保證在用特種設(shè)備始終處于正常使用狀態(tài)。 法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，使法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，使用單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保用單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單

11、位實施維護保養(yǎng)。鼓勵其他特種設(shè)備使用單位選擇具有相應(yīng)能養(yǎng)。鼓勵其他特種設(shè)備使用單位選擇具有相應(yīng)能力的專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)。力的專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)。定期自行檢查定期自行檢查 為為保證特種設(shè)備的安全運行，特種設(shè)備使用保證特種設(shè)備的安全運行，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)所使用特種設(shè)備的類別、品種和特單位應(yīng)當根據(jù)所使用特種設(shè)備的類別、品種和特性進行定期檢查性進行定期檢查。 定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。護保養(yǎng)說明的要求。2.5定期檢驗定期

12、檢驗（1）使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備定期檢驗有效）使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備定期檢驗有效期屆滿的期屆滿的1個月以前，向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提個月以前，向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好相關(guān)的準備工作；出定期檢驗申請，并且做好相關(guān)的準備工作；（2）移動式（流動式）特種設(shè)備，如果無）移動式（流動式）特種設(shè)備，如果無法返回使用登記地進行定期檢驗的，可以在法返回使用登記地進行定期檢驗的，可以在異地（指不在使用登記地）進行，檢驗后，異地（指不在使用登記地）進行，檢驗后，使用單位應(yīng)當在收到檢驗報告之日起使用單位應(yīng)當在收到檢驗報告之日起30日將日將檢驗報告（復(fù)印件）報送使用登記機關(guān)；檢驗報告（復(fù)印件）報送使用

13、登記機關(guān)；（3）定期檢驗完后，使用單位應(yīng)當組織進行）定期檢驗完后，使用單位應(yīng)當組織進行特種設(shè)備管路連接、密封、附件（含零部件、特種設(shè)備管路連接、密封、附件（含零部件、安全附件、安全保護裝置、儀器儀表等）和安全附件、安全保護裝置、儀器儀表等）和內(nèi)件安裝、試運行等工作，并且對其安全性內(nèi)件安裝、試運行等工作，并且對其安全性負責(zé)；負責(zé)；（4）檢驗結(jié)論為合格時（注）檢驗結(jié)論為合格時（注2-5），使用單），使用單位應(yīng)當按照檢驗結(jié)論確定的參數(shù)使用特種設(shè)位應(yīng)當按照檢驗結(jié)論確定的參數(shù)使用特種設(shè)備。備。 注注2-5：有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中檢驗結(jié)論為：有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中檢驗結(jié)論為“合格合格” “復(fù)檢合格復(fù)檢合格” “符

14、合要求符合要求” “基本符合要求基本符合要求” “允許使用允許使用”統(tǒng)稱為合格。統(tǒng)稱為合格。3 定期維護保養(yǎng)定期維護保養(yǎng) 3.1 使用單位應(yīng)結(jié)合設(shè)備整頓和設(shè)備修理定使用單位應(yīng)結(jié)合設(shè)備整頓和設(shè)備修理定期解決和消除容器的跑，冒，滴，漏以及期解決和消除容器的跑，冒，滴，漏以及密封不良等現(xiàn)象，并根據(jù)容器本身情況定密封不良等現(xiàn)象，并根據(jù)容器本身情況定期對容器進行防腐，保溫工作，容器主螺期對容器進行防腐，保溫工作，容器主螺栓應(yīng)定期加潤滑脂，其他螺栓和緊固件也栓應(yīng)定期加潤滑脂，其他螺栓和緊固件也應(yīng)定期進行防銹工作。應(yīng)定期進行防銹工作。3.3隱患排查與異常情況處理隱患排查與異常情況處理隱患排查隱患排查 使用單

15、位應(yīng)當按照隱患排查治理制度進使用單位應(yīng)當按照隱患排查治理制度進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時消除，行隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時消除，待隱患消除后，方可繼續(xù)使用。待隱患消除后，方可繼續(xù)使用。3.2 3.2 對停用封存和備用的容器應(yīng)定期進行檢對停用封存和備用的容器應(yīng)定期進行檢驗，維護和進行驗，維護和進行“四防四防”（防凍，防塵，防（防凍，防塵，防潮，防腐）工作。潮，防腐）工作。異常情況處理異常情況處理 特種設(shè)備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)特種設(shè)備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，人員或者維護保養(yǎng)人員應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備

16、安全并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。 使用單位應(yīng)當對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情使用單位應(yīng)當對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備及時進行全面檢查，查明故障和況的特種設(shè)備及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行，安排檢驗、檢測，不帶病運行、時停止運行，安排檢驗、檢測，不帶病運行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用。續(xù)使用。4.1日常維護保養(yǎng)日常維護保養(yǎng)4.1.1 操作人員應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，對操作人員

17、應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，對所使用的容器做到所使用的容器做到“四懂三會四懂三會”，并經(jīng)考試合，并經(jīng)考試合格，持安全操作證上崗。格，持安全操作證上崗。4壓力容器舉例壓力容器舉例四懂三會四懂三會：懂原理、懂構(gòu)造、懂用途、懂性能，：懂原理、懂構(gòu)造、懂用途、懂性能， 會操作、會維護、會排除故障會操作、會維護、會排除故障4.1.2 操作及維修人員應(yīng)該操作及維修人員應(yīng)該“包機包機”制所要求的制所要求的內(nèi)容和項目對容器進行日常維護保養(yǎng)工作。內(nèi)容和項目對容器進行日常維護保養(yǎng)工作。操作人員必須嚴格按容器操作規(guī)程啟動，停止操作人員必須嚴格按容器操作規(guī)程啟動，停止和操作容器，嚴禁容器超溫，超壓，超負荷運和操作容器，

18、嚴禁容器超溫，超壓，超負荷運行。行。操作人員要嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，定時，定操作人員要嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，定時，定點，定線，定項對容器進行巡回檢查發(fā)現(xiàn)異常點，定線，定項對容器進行巡回檢查發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象及事故隱患及時處理或上報并將有關(guān)情況現(xiàn)象及事故隱患及時處理或上報并將有關(guān)情況記入當班記錄。記入當班記錄。4.1.5 4.1.5 認真填寫崗位原始記錄和交接班記錄。認真填寫崗位原始記錄和交接班記錄。認真加強對容器外表及周圍環(huán)境的清潔和衛(wèi)生認真加強對容器外表及周圍環(huán)境的清潔和衛(wèi)生工作。工作。對需定時排污和排空的容器應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對需定時排污和排空的容器應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求定期，定時進行。和要求定期，定時進

19、行?，F(xiàn)象現(xiàn)象原因原因處理方法處理方法 超溫超溫 超壓超壓1.操作控制不穩(wěn)定或操作控制不穩(wěn)定或熱量瞬時加入量增熱量瞬時加入量增大大1.調(diào)整操作，使調(diào)整操作，使之穩(wěn)定之穩(wěn)定2.儀表或控制裝置失儀表或控制裝置失靈，產(chǎn)生誤操作靈，產(chǎn)生誤操作4.修理或更換安修理或更換安全附件，調(diào)整系全附件，調(diào)整系統(tǒng)壓力統(tǒng)壓力2.檢查，調(diào)整檢查，調(diào)整3.調(diào)整介質(zhì)濃度，調(diào)整介質(zhì)濃度，穩(wěn)定操作穩(wěn)定操作4.系統(tǒng)壓力平衡破壞，系統(tǒng)壓力平衡破壞，安全附件失靈安全附件失靈3.介質(zhì)濃度變化，反介質(zhì)濃度變化，反應(yīng)劇烈應(yīng)劇烈4.2 緊急情況處理緊急情況處理 發(fā)生發(fā)生下列異常情況之一時操作人員有權(quán)采取下列異常情況之一時操作人員有權(quán)采取緊急措

20、施處理并及時上報緊急措施處理并及時上報：a) 容器工作壓力，介質(zhì)溫度或容器壁溫超過容器工作壓力，介質(zhì)溫度或容器壁溫超過規(guī)定值以及容器超負荷運行，經(jīng)采取措施仍規(guī)定值以及容器超負荷運行，經(jīng)采取措施仍不能得到有效控制時；不能得到有效控制時；b) 容器主要受壓元件或盛裝易燃，易爆，有容器主要受壓元件或盛裝易燃，易爆，有毒，毒性程度為中等危害介質(zhì)的容器發(fā)現(xiàn)裂毒，毒性程度為中等危害介質(zhì)的容器發(fā)現(xiàn)裂紋，鼓泡，變形，泄漏等危及安全的缺；紋，鼓泡，變形，泄漏等危及安全的缺；a) 內(nèi)部檢查：指專業(yè)檢驗人員在容器停運后的檢內(nèi)部檢查：指專業(yè)檢驗人員在容器停運后的檢查；查；b) 耐壓試驗?zāi)蛪涸囼灒褐笁毫θ萜髟趦?nèi)外部檢驗或修：指壓力容器在內(nèi)外部檢驗或修理完成后，進行超過容器最高工作壓力液壓理完成后，進行超過容器最高工作壓力液壓或氣壓試驗或氣壓試驗。安全狀況等級檢驗周期外部檢查內(nèi)部檢查耐壓試驗13級12726034級36表表 容器的檢驗容器的檢驗 4.34.3壓力容器的檢驗壓力容器的檢驗4.44.4試車試車前的前的準備準備4.4.1 4.4.1 試車前的準備工作試車前的準備工作 容器修理后需由檢測（驗）人員按相應(yīng)的標容器修理后需由檢測（驗）人員按相應(yīng)的標準進行質(zhì)量檢驗合格后，根據(jù)容器的修理情況和準進行質(zhì)量檢驗合格后，根據(jù)容器的修理情況和檢驗報告出具可以反映容器安全狀況等級的臨時檢驗報告出具可以反映容器安