火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院XX年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國(guó)辦發(fā)明電XX15號(hào)）、公安部關(guān)于做好XX年火災(zāi)隱患、道路交通安全隱患和涉爆安全隱患排查治理工作的通知（公傳發(fā)XX113號(hào)）和市，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定，從XX年3月至12月在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求及國(guó)務(wù)院XX年安全生產(chǎn)“隱患整治年”的工作部署，持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是

2、群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，全面推動(dòng)各項(xiàng)消防安全工作，為XX年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念慶典活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)全面排查治理人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善全市的消防安全環(huán)境，有效遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查治理工作由各級(jí)政府牽頭組織實(shí)施?？h政府成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府肖惠明副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣公安局彭孝義副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、外

3、經(jīng)貿(mào)、工商、教育、監(jiān)察、民政、交通、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、文化、衛(wèi)生、廣電、文體、旅游和人防等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，指導(dǎo)和督促全縣開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和行業(yè)行政主管部門(mén)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，認(rèn)真抓好火災(zāi)隱患排查治理的部署、實(shí)施、督促等工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為了指導(dǎo)和督促全市開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作，縣政府將專(zhuān)門(mén)成立火災(zāi)隱患排查治理工作督導(dǎo)小組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行督查。四、排查治理的職責(zé)分工火災(zāi)隱患排查治理工作在各級(jí)

4、人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“行業(yè)行政主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和公安消防部門(mén)依法督促指導(dǎo)”的辦法，具體職責(zé)分工如下：（一）縣排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣火災(zāi)隱患排查治理工作，部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)好火災(zāi)隱患的排查和整改工作，適時(shí)組織開(kāi)展督查，召集縣排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究處理我縣火災(zāi)隱患排查治理工作出現(xiàn)的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。（二）各相關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)。各行業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本部門(mén)排查治理工作，認(rèn)真檢查并督促單位整改火災(zāi)隱患，及時(shí)向政府匯報(bào)排查治理工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題、遇到的困難等。具體職責(zé)分工：1、公安、安監(jiān)、工商、教育、民政、衛(wèi)生、文體、旅游、經(jīng)貿(mào)

5、、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)按照市人民政府關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的意見(jiàn)（政XX9號(hào)）要求，履行各自行業(yè)、系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查治理，文體部門(mén)負(fù)責(zé)體育場(chǎng)館和文物保護(hù)單位的火災(zāi)隱患排查治理，交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)交通行業(yè)火災(zāi)隱患的排查治理，農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村的火災(zāi)隱患排查治理，人防部門(mén)負(fù)責(zé)人防設(shè)施的火災(zāi)隱患排查治理；2、消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參加火災(zāi)隱患排查治理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求；對(duì)以上責(zé)任部門(mén)未涉及到的治理對(duì)象進(jìn)行排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查治理工作的督導(dǎo)工作；公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)；建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；3

6、、廣電部門(mén)負(fù)責(zé)新聞出版、廣播影視傳播媒介等單位的火災(zāi)隱患排查治理，督促當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙等新聞媒體履行消防宣傳教育義務(wù)，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理宣傳發(fā)動(dòng)工作；4、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政職能部門(mén)及其工作人員履行排查治理職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察。（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)內(nèi)整治范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查治理工作。五、隱患排查治理范圍、內(nèi)容（一）排查治理范圍1、人員密集場(chǎng)所：（1）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；（2）醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；（3）客運(yùn)車(chē)站、碼頭的候車(chē)、候船廳（樓）；（4

7、）公共圖書(shū)館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；（5）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍。2、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。3、“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。4、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）以及建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。5、地下空間場(chǎng)所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、庫(kù)房、汽車(chē)庫(kù)等的地下空間。6、文物古建筑：列入國(guó)家、省、市、縣政府保護(hù)的文物古建筑。（二）排查治理內(nèi)容全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、

8、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；7、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；8、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；9、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；10、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物

9、品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；11、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；12、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。六、時(shí)間安排及排查治理重點(diǎn)火災(zāi)隱患排查治理工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的原則，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，制定工作方案，組織公安、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、教育、監(jiān)察、民政、交通、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、文體、衛(wèi)生廣電、旅游和人防等部門(mén)按照各自職責(zé)，分三個(gè)階段實(shí)施：（一）動(dòng)員部署階段（4月10日前）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，組織召開(kāi)動(dòng)員部署

10、會(huì)，全面組織開(kāi)展火災(zāi)隱患治理工作。（二）組織實(shí)施階段（4月11日至11月）1、奧運(yùn)會(huì)前集中治理時(shí)段（4月11日至6月30日），各級(jí)各部門(mén)要按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)時(shí)段，突出重點(diǎn)部位，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。各級(jí)各部門(mén)對(duì)歷年尚未完全整改到位的重大隱患（降為一般火災(zāi)隱患的），要綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段全力督改，于6月底全部完成整改。2、集中執(zhí)法時(shí)段(7月1日至7月31日)。各地對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個(gè)一律”的要求，依法予以處罰。即凡未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)

11、決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要按照重大火災(zāi)隱患判定辦法（GA635-XX）進(jìn)行判定。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要依照福建省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度（試行）依法進(jìn)行掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、

12、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，當(dāng)?shù)卣枰詤f(xié)調(diào)解決。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。3、治理成效鞏固時(shí)段（8月1日至10月10日），各地要緊緊圍繞和突出奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。要加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的錯(cuò)時(shí)檢查頻次和力度，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患整治宣傳攻勢(shì)，集中曝光一些久拖不改的火災(zāi)隱患，宣傳整治工作典型，普及消防安全常識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與整治，進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。4、冬防排

13、查整治時(shí)段（10月10日至11月30日），各地要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。（三）驗(yàn)收階段（12月）縣政府將對(duì)各地火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并將此項(xiàng)工作納入年終消防工作目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)，各地也要組織人員對(duì)本地火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況于12月5日前書(shū)面上報(bào)縣排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣消防大隊(duì)）。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善和保障民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到火

14、災(zāi)隱患排查治理工作是為北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，提高工作的責(zé)任感和緊迫性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的想法和做法，切實(shí)將各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程，把工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層。要針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問(wèn)題，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以治理。特別是“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患突出的地區(qū)，要對(duì)照住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求，按照省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作措施的通知（閩政辦XX235號(hào)）的要求，繼續(xù)推進(jìn)“三

15、合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。（三）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。各地要積極利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及社區(qū)（村）宣傳欄等宣傳陣地開(kāi)展消防宣傳教育，深化消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)。要正確把握輿論導(dǎo)向，既要宣傳排查治理工作的重要性和必要性，開(kāi)展排查治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法和效果，又要曝光一批消防安全管理職責(zé)不明確、消防安全制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患整改不到位的反面典型。教育和引導(dǎo)社會(huì)單位和廣大群眾，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)“隱患整治年”的濃厚氛圍。（