出口工業(yè)產品生產,經營企業(yè)分類管理宣貫會

1、出口工業(yè)產品生產、經營企業(yè)出口工業(yè)產品生產、經營企業(yè)分分 類類 管管 理理 宣宣 貫貫 會會二OOOO九年六月 綱 要分類管理的關鍵因素分類管理的關鍵因素分類管理實施步驟分類管理實施步驟保稅區(qū)工業(yè)品出口企業(yè)現(xiàn)狀保稅區(qū)工業(yè)品出口企業(yè)現(xiàn)狀分類管理介紹分類管理介紹分類管理背景分類管理背景分類管理背景世界經濟危機爆發(fā)，影響全球，中國出口工業(yè)品企業(yè)遭遇寒冬。世界經濟危機爆發(fā)，影響全球，中國出口工業(yè)品企業(yè)遭遇寒冬。黨中央國務院領導做出關于黨中央國務院領導做出關于“促出口，保增長促出口，保增長”的重要批示。的重要批示。促進出口工業(yè)產品生產、經營企業(yè)提高質量管理水平，進一步提高外促進出口工業(yè)產品生產、經營企業(yè)

2、提高質量管理水平，進一步提高外高橋保稅區(qū)出口工業(yè)品的質量穩(wěn)定性，使出口企業(yè)平穩(wěn)地度過經濟危高橋保稅區(qū)出口工業(yè)品的質量穩(wěn)定性，使出口企業(yè)平穩(wěn)地度過經濟危機。機。保稅區(qū)辦事處先后實施了保稅區(qū)辦事處先后實施了“一企一策一企一策”、“國外技術壁壘突破國外技術壁壘突破”、“檢驗電子化推進檢驗電子化推進”等一系列工作，旨在充分體現(xiàn)扶優(yōu)扶強、以質取勝等一系列工作，旨在充分體現(xiàn)扶優(yōu)扶強、以質取勝的政策導向。的政策導向。保稅區(qū)辦事處將進一步加強、加大出口工業(yè)產品生產、經營企業(yè)分類保稅區(qū)辦事處將進一步加強、加大出口工業(yè)產品生產、經營企業(yè)分類管理，現(xiàn)已納入管理，現(xiàn)已納入20092009年保稅區(qū)工作目標。年保稅區(qū)工作

3、目標。分類管理定義分類管理定義 指根據(jù)企業(yè)的質量誠信度、質量保證能力、產品質量狀況和產品風險程度，對出口工業(yè)生產、經營企業(yè)進行分類，對不同類別的生產、經營企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管模式的檢驗監(jiān)督管理行為。分類管理目標：分類管理目標： 為規(guī)范對出口工業(yè)產品及其生產企業(yè)的檢驗監(jiān)管工作，提高檢驗監(jiān)管有效性，鼓勵出口工業(yè)產品生產企業(yè)誠實守信，促進出口產品質量的提高，增強企業(yè)質量自主管理的責任意識和誠信水平。分類管理實施范圍：分類管理實施范圍： 適用于檢驗檢疫機構對涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐工作的出口工業(yè)產品及其生產企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理。分類管理實施方法分類管理實施方法 企業(yè)分類管理 + 產品風險分析

4、不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式分類管理實施原則：分類管理實施原則：企業(yè)誠信管理產品風險管理多種檢驗檢疫監(jiān)管模式組合動態(tài)調整保稅區(qū)出口工業(yè)品生產、經營企業(yè)現(xiàn)狀 20082008年，保稅區(qū)辦事處共完成出口法檢工業(yè)品檢驗監(jiān)管年，保稅區(qū)辦事處共完成出口法檢工業(yè)品檢驗監(jiān)管82748274批，總金批，總金額額2638026380萬美元。萬美元。外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產品企業(yè)外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產品企業(yè)4545家，其中生產機電、機械家，其中生產機電、機械產品產品3939家；生產輕工、紡織產品家；生產輕工、紡織產品6 6家。家。外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產品一類企業(yè)為外高橋保稅區(qū)共有出口法檢工業(yè)產品一

5、類企業(yè)為O O家，二類企業(yè)家，二類企業(yè)2 2家。家。目前，出口目前，出口“電子檢驗檢疫監(jiān)管電子檢驗檢疫監(jiān)管”系統(tǒng)上線企業(yè)系統(tǒng)上線企業(yè)2727家。出口家。出口“電子檢電子檢驗檢疫監(jiān)管驗檢疫監(jiān)管”系統(tǒng)上線是企業(yè)分類管理的前提和基礎。系統(tǒng)上線是企業(yè)分類管理的前提和基礎。分類管理實施步驟分類管理的企業(yè)分類評價要素分類管理的企業(yè)分類評價要素分類管理企業(yè)的評定和管理分類管理企業(yè)的評定和管理產品的風險分級產品的風險分級產品風險分級的評價要素產品風險分級的評價要素分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理出口工業(yè)產品生產企業(yè)分類評價標準應包括以下要素：出口工業(yè)產品生產企業(yè)分類評價標準應包括以下要素：

6、企業(yè)誠信守法情況；企業(yè)誠信守法情況； 企業(yè)社會信用良好；企業(yè)社會信用良好；企業(yè)社會信譽度；企業(yè)社會信譽度；企業(yè)生產條件；企業(yè)生產條件；企業(yè)檢測能力；企業(yè)檢測能力；企業(yè)人員素質；企業(yè)人員素質；合格供方管理能力；合格供方管理能力；企業(yè)出口產品質量情況；企業(yè)出口產品質量情況；企業(yè)產品追溯能力；企業(yè)產品追溯能力；企業(yè)質量管理體系運行情況；企業(yè)質量管理體系運行情況；企業(yè)自主設計開發(fā)水平和生產工藝先進程度；企業(yè)自主設計開發(fā)水平和生產工藝先進程度；企業(yè)能源消耗及環(huán)境影響程度；企業(yè)能源消耗及環(huán)境影響程度；其他產品質量保證能力情況。其他產品質量保證能力情況。分類管理企業(yè)的評定和管理分類管理企業(yè)的評定和管理 檢驗

7、檢疫機構根據(jù)綜合評價結果對企業(yè)進行分類管理 檢驗檢疫機構對企業(yè)分類評定結果定期進行公布 檢驗檢疫機構對不同類別的企業(yè)進行定期檢查產品的風險分級產品的風險分級 檢驗檢疫機構應根據(jù)評價工作規(guī)范的有關要求及時對轄區(qū)內出口的工業(yè)產品進行風險分析、風險評估、風險分級。產品風險分級的評價要素產品風險分級的評價要素產品結構特征；產品結構特征；產品使用形式、使用狀況；產品使用形式、使用狀況；進口國（地區(qū)）的標準和法規(guī)；進口國（地區(qū)）的標準和法規(guī)；國內外質量安全風險預警；國內外質量安全風險預警；產品的社會關注度；產品的社會關注度；退貨、索賠和投訴情況；退貨、索賠和投訴情況；貿易方式；貿易方式；其他影響出口工業(yè)產品風險程度的因素。其他影響出口工業(yè)產品風險程度的因素。分類企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)督管理 檢驗檢疫機構按照不同的企業(yè)類別和產品風險等級采用不同模式的檢驗檢疫監(jiān)管模式。 分類管理的關鍵因素檢驗檢疫充分發(fā)揮政府職能作用檢驗檢疫充分發(fā)揮政府職能作用各出口企業(yè)的高度參與各出口企業(yè)的高度參與充分的溝通充分的溝通強有力的執(zhí)行強有力的執(zhí)行