鼓勵出口出口管制

1、. 第六章第六章 鼓勵出口和出口管制方面的措施鼓勵出口和出口管制方面的措施.導(dǎo)入：越南采取鼓勵措施增加對中國橡膠出口導(dǎo)入：越南采取鼓勵措施增加對中國橡膠出口 中國是越南最大的橡膠出口市場，年出口量約中國是越南最大的橡膠出口市場，年出口量約3030萬噸，占其國內(nèi)總產(chǎn)量萬噸，占其國內(nèi)總產(chǎn)量的的36%36%40%40%。20062006年年1 17 7月份越南共出口天然膠月份越南共出口天然膠34.534.5萬噸，出口額萬噸，出口額6.356.35億美億美元，同比分別增長元，同比分別增長41.6%41.6%和和113.2%113.2%。其中出口中國。其中出口中國16.416.4萬噸，占越南出口天萬噸，

2、占越南出口天然膠總量的然膠總量的47.547.5。今年以來越南政府為增加對中國橡膠出口，采取了一系。今年以來越南政府為增加對中國橡膠出口，采取了一系列的列的鼓勵措施鼓勵措施： 一、鼓勵越南橡膠總公司等橡膠企業(yè)與中國橡膠消費企業(yè)，尤其是與中國一、鼓勵越南橡膠總公司等橡膠企業(yè)與中國橡膠消費企業(yè)，尤其是與中國汽車輪胎生產(chǎn)廠家，建立長期合作關(guān)系。汽車輪胎生產(chǎn)廠家，建立長期合作關(guān)系。 二、除在中國廣西南寧和上海設(shè)立辦事處外，鼓勵越南橡膠總公司在中國二、除在中國廣西南寧和上海設(shè)立辦事處外，鼓勵越南橡膠總公司在中國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的廣東、浙江等地設(shè)立辦事處。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的廣東、浙江等地設(shè)立辦事處。 三、組織越南橡膠企業(yè)

3、到中國考察以及促進(jìn)與中國東北和西北等傳統(tǒng)大工三、組織越南橡膠企業(yè)到中國考察以及促進(jìn)與中國東北和西北等傳統(tǒng)大工業(yè)區(qū)的貿(mào)易活動。業(yè)區(qū)的貿(mào)易活動。 四、逐步減少邊貿(mào)交易，穩(wěn)定擴大正常貿(mào)易。四、逐步減少邊貿(mào)交易，穩(wěn)定擴大正常貿(mào)易。 五、吸引中國企業(yè)到越南投資、種植橡膠，經(jīng)加工后出口中國。五、吸引中國企業(yè)到越南投資、種植橡膠，經(jīng)加工后出口中國。 六、進(jìn)行橡膠深加工，提高橡膠出口附加值。六、進(jìn)行橡膠深加工，提高橡膠出口附加值。 .第一節(jié)第一節(jié) 鼓勵出口方面的措施鼓勵出口方面的措施 一、出口信貸（一、出口信貸（Export Credit）出口國為了一個國際為了鼓勵商品出口，增強出口國為了一個國際為了鼓勵商品

4、出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進(jìn)口廠商提供的貸款。國外進(jìn)口廠商提供的貸款。.出口信貸是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長，如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重要手段。.中國的出口信貸政策中國的出口信貸政策 1996年開辦出口買方信貸業(yè)務(wù)。支持的項年開辦出口買方信貸業(yè)務(wù)。支持的項目主要是大型機電成套設(shè)備和電站主機的出口目主要是大型機電成套設(shè)備和電站主機的出口項目，涉及化工、鐵路、電站和通訊等行業(yè)項目，涉及化工、鐵路、電站和通訊等行業(yè) 。 中國：中國：1994年成立中國進(jìn)出口銀行，對國年成立中國進(jìn)出口銀行

5、，對國內(nèi)機電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品進(jìn)出口給予必要內(nèi)機電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持。的政策性金融支持。.發(fā)達(dá)國家一般都設(shè)有專門銀行辦理此項業(yè)務(wù)：發(fā)達(dá)國家一般都設(shè)有專門銀行辦理此項業(yè)務(wù)：u美國進(jìn)出口銀行、美國進(jìn)出口銀行、u日本輸出入銀行、日本輸出入銀行、u法國對外貿(mào)易銀行、法國對外貿(mào)易銀行、u加拿大出口開發(fā)公司。加拿大出口開發(fā)公司。u我國于我國于19941994年成立了中國進(jìn)出口銀行。年成立了中國進(jìn)出口銀行。.（一）賣方信貸(suppliers credit) 賣方信貸是出口方銀行向出口廠商（即賣方信貸是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款，其貸款合同由出口賣方）提供

6、的貸款，其貸款合同由出口商與銀行之間簽訂。商與銀行之間簽訂。通常用于那些金通常用于那些金額大、期限長的額大、期限長的項目項目.引進(jìn)引進(jìn)2020架空客架空客A320A320飛機民營旅企東星試水賣方飛機民營旅企東星試水賣方信貸組航空公司信貸組航空公司 20052005年年1111月月2828日來源：上海青年報日來源：上海青年報 昨日，國內(nèi)華中地區(qū)首家民營航空公司昨日，國內(nèi)華中地區(qū)首家民營航空公司東星航東星航空公司與歐洲空中客車公司和美國通用電氣金融航空服空公司與歐洲空中客車公司和美國通用電氣金融航空服務(wù)公司就引進(jìn)務(wù)公司就引進(jìn)2020架空客架空客A320A320飛機達(dá)成協(xié)議，合同總價值飛機達(dá)成協(xié)議，

7、合同總價值達(dá)達(dá)120120億元人民幣。據(jù)悉，如此大手筆的引進(jìn)飛機，這在億元人民幣。據(jù)悉，如此大手筆的引進(jìn)飛機，這在國內(nèi)民營航空公司中尚屬首次。據(jù)了解，根據(jù)東星航空國內(nèi)民營航空公司中尚屬首次。據(jù)了解，根據(jù)東星航空與空客公司簽署意向書，東星將向空客意向購買與空客公司簽署意向書，東星將向空客意向購買1010架空架空中客車中客車A320A320飛機；而透過與美國通用電氣金融航空服務(wù)飛機；而透過與美國通用電氣金融航空服務(wù)公司所簽署協(xié)議，后者將租賃另外公司所簽署協(xié)議，后者將租賃另外1010架空中客車架空中客車A320A320飛飛機給東星航空公司。對于引進(jìn)機給東星航空公司。對于引進(jìn)2020架飛機的架飛機的1

8、20120億元資金，億元資金，東星航空將通過融資租賃與東星航空將通過融資租賃與賣方信貸賣方信貸的方式給付。的方式給付。 .出口方銀行出口方銀行賣方信貸賣方信貸貸款貸款出口廠商出口廠商訂合同訂合同交貨交貨進(jìn)口廠商進(jìn)口廠商延期延期付款付款還本付息還本付息. 1.1.賣方信貸實施的程序賣方信貸實施的程序（1 1）出口商以延期付款的方式與進(jìn)口商簽）出口商以延期付款的方式與進(jìn)口商簽 訂商務(wù)出口合同。訂商務(wù)出口合同。（2 2）在簽訂商務(wù)合同之前，出口商與保險）在簽訂商務(wù)合同之前，出口商與保險 公司辦理保險事宜。公司辦理保險事宜。.（3 3）出口商在投保出口中長期延期付款收匯險后，）出口商在投保出口中長期延

9、期付款收匯險后， 貸款銀行一般要求將保險單的受益人轉(zhuǎn)讓給貸款銀貸款銀行一般要求將保險單的受益人轉(zhuǎn)讓給貸款銀 行，貸款銀行將得到保單上行，貸款銀行將得到保單上80%80%90%90%左右的賠付，左右的賠付， 其余其余10%10%20%20%的風(fēng)險將由出口商承擔(dān)。的風(fēng)險將由出口商承擔(dān)。（4 4）出口商還要與出口國銀行簽訂出口賣方信貸融）出口商還要與出口國銀行簽訂出口賣方信貸融 資協(xié)議。出口貿(mào)易合同必須與出口賣方信貸協(xié)議協(xié)資協(xié)議。出口貿(mào)易合同必須與出口賣方信貸協(xié)議協(xié) 調(diào)一致。另外，在出口貿(mào)易合同中，一般要求進(jìn)口調(diào)一致。另外，在出口貿(mào)易合同中，一般要求進(jìn)口 商或進(jìn)口商的銀行出具匯票或本票。商或進(jìn)口商的

10、銀行出具匯票或本票。.出口商進(jìn)口商出口國銀行保險公司進(jìn)口國銀行出口合同 保 險 協(xié) 議 背 書 轉(zhuǎn) 讓 融資協(xié)議 匯 票 本 票 承 兌 加 保圖13.1出口賣方信貸的關(guān)系圖.例如例如19961996年年7 7月月1919日，山東省一筆出口業(yè)務(wù)金額為日，山東省一筆出口業(yè)務(wù)金額為800800萬美萬美元，采用元，采用2 2年分期付款方式。年分期付款方式。 這筆業(yè)務(wù)涉及到了這筆業(yè)務(wù)涉及到了4 4家公司：家公司：1.1.山東機械設(shè)備進(jìn)出口集團公司出口水產(chǎn)冷凍成套設(shè)備；山東機械設(shè)備進(jìn)出口集團公司出口水產(chǎn)冷凍成套設(shè)備；2.2.印度尼西亞某公司進(jìn)口該設(shè)備；印度尼西亞某公司進(jìn)口該設(shè)備；3.3.中國進(jìn)出口銀行為

11、該項目提供出口賣方信貸，中國進(jìn)出口銀行為該項目提供出口賣方信貸，4.4.中國人民保險公司提供出口賣方信貸保險。中國人民保險公司提供出口賣方信貸保險。這是我國銀行、保險和出口企業(yè)密切配合，共同完成機電這是我國銀行、保險和出口企業(yè)密切配合，共同完成機電產(chǎn)品出口的一個典型范例，也是山東省出口企業(yè)中首例利產(chǎn)品出口的一個典型范例，也是山東省出口企業(yè)中首例利用國家出口信貸政策順利完成出口的項目。用國家出口信貸政策順利完成出口的項目。.2.2.賣方信貸申請的條件賣方信貸申請的條件（1 1）在本國注冊的企業(yè)）在本國注冊的企業(yè)（2 2）中國要求必須是機電或成套設(shè)備的出口）中國要求必須是機電或成套設(shè)備的出口（3

12、3）中國規(guī)定最低出口合同金額為）中國規(guī)定最低出口合同金額為5050萬美元；船舶萬美元；船舶出口不低于合同金額的出口不低于合同金額的20%20%，成套設(shè)備不低于，成套設(shè)備不低于15%15%（4 4）要求出口商投保出口收匯險）要求出口商投保出口收匯險.中俄銀行簽中俄銀行簽5 5億美元出口買方信貸協(xié)議億美元出口買方信貸協(xié)議買方信貸買方信貸2007年03月28日 第一財經(jīng)日報 據(jù)俄羅斯據(jù)俄羅斯“中國年中國年”中國新聞中心提供的消息，中中國新聞中心提供的消息，中國進(jìn)出口銀行行長李若谷與俄羅斯外貿(mào)銀行行長科斯國進(jìn)出口銀行行長李若谷與俄羅斯外貿(mào)銀行行長科斯京京2626日在莫斯科簽署了金額為日在莫斯科簽署了金

13、額為5 5億美元的出口億美元的出口買方信貸買方信貸總協(xié)議。總協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，只要有關(guān)項目通過中國進(jìn)出口銀行根據(jù)該協(xié)議，只要有關(guān)項目通過中國進(jìn)出口銀行和俄羅斯外貿(mào)銀行的評審，就可以納入該協(xié)議下，得和俄羅斯外貿(mào)銀行的評審，就可以納入該協(xié)議下，得到相應(yīng)的融資支持。到相應(yīng)的融資支持。.中國進(jìn)出口銀行向越南提供出口買方信貸中國進(jìn)出口銀行向越南提供出口買方信貸 2007-04-17來源：上海金融報 近日，中國進(jìn)出口銀行與越南電力總公司在上海近日，中國進(jìn)出口銀行與越南電力總公司在上海簽署簽署3.553.55億美元出口億美元出口買方信貸買方信貸協(xié)議，該貸款將用于支協(xié)議，該貸款將用于支持上海電氣總公司總承包的

14、越南廣寧燃煤電站二期項持上海電氣總公司總承包的越南廣寧燃煤電站二期項目。目。 據(jù)了解，廣寧燃煤電廠二期項目買方信貸框架協(xié)據(jù)了解，廣寧燃煤電廠二期項目買方信貸框架協(xié)議于去年議于去年1111月越南河內(nèi)月越南河內(nèi)APECAPEC會議期間，由中國進(jìn)出口會議期間，由中國進(jìn)出口銀行行長李若谷與越南電力總公司總裁范黎青正式簽銀行行長李若谷與越南電力總公司總裁范黎青正式簽署。隨后，雙方就貸款協(xié)議文本進(jìn)行多輪商談，達(dá)成署。隨后，雙方就貸款協(xié)議文本進(jìn)行多輪商談，達(dá)成一致并正式簽署了貸款協(xié)議。一致并正式簽署了貸款協(xié)議。 .出口方銀行出口方銀行買方信貸買方信貸貸款貸款進(jìn)口廠商進(jìn)口廠商訂合同訂合同即期即期付款付款出口廠

15、商出口廠商交交貨貨還本付息還本付息.（二）買方信貸（二）買方信貸(buyers credit)1.1.出口國銀行直接給出口國銀行直接給進(jìn)口商進(jìn)口商提供貸款的程序提供貸款的程序出口商與進(jìn)口商簽訂即期付款商務(wù)合同出口商與進(jìn)口商簽訂即期付款商務(wù)合同出口商向保險公司投保出口信用險出口商向保險公司投保出口信用險.出口商進(jìn)口商出口國銀行保險公司進(jìn)口國銀行商務(wù)合同 保 費 協(xié) 議提款圖13.2出口買方信貸示意圖二還款擔(dān)保出口信用擔(dān)保合同 貸 款 協(xié)議.2.2.由由進(jìn)口國銀行進(jìn)口國銀行轉(zhuǎn)貸的買方信貸程序轉(zhuǎn)貸的買方信貸程序出口商與進(jìn)口商簽訂商務(wù)合同出口商與進(jìn)口商簽訂商務(wù)合同由借款人將商務(wù)合同報貸款銀行審批由借款

16、人將商務(wù)合同報貸款銀行審批獲得同意后，貸款銀行對該商務(wù)合同提供融資獲得同意后，貸款銀行對該商務(wù)合同提供融資投保出口信用保險投保出口信用保險.出口商進(jìn)口商出口國銀行保險公司進(jìn)口國銀行商務(wù)合同 保 費 協(xié) 議提款圖13.3出口買方信貸示意圖二轉(zhuǎn)貸出口信用擔(dān)保合同貸款協(xié)議.3.3.中國買方信貸申請的條件中國買方信貸申請的條件（1 1）出口產(chǎn)品應(yīng)是機電產(chǎn)品和成套設(shè)備）出口產(chǎn)品應(yīng)是機電產(chǎn)品和成套設(shè)備（2 2）貿(mào)易合同金額不少于）貿(mào)易合同金額不少于100100萬美元萬美元（3 3）中國境內(nèi)制造成套設(shè)備和機電產(chǎn)品商品比例不）中國境內(nèi)制造成套設(shè)備和機電產(chǎn)品商品比例不 少于少于70%70%，船舶在，船舶在50%

17、50%以上以上（4 4）現(xiàn)匯支付比例，船舶不低于合同金額的）現(xiàn)匯支付比例，船舶不低于合同金額的20%20%， 成套設(shè)備和機電產(chǎn)品不低于合同金額的成套設(shè)備和機電產(chǎn)品不低于合同金額的15%15%（5 5）必須投保出口信用險）必須投保出口信用險.出口信貸的特點：出口信貸的特點： 第一、出口信貸必須聯(lián)系出口項目；第一、出口信貸必須聯(lián)系出口項目；第二、出口信貸利率低于國際金融市場利率；第二、出口信貸利率低于國際金融市場利率；第三、出口信貸金額通常只占合同金額的第三、出口信貸金額通常只占合同金額的85%85%左右；左右；第四、出口信貸的發(fā)放往往與出口信貸國家擔(dān)保相結(jié)合。第四、出口信貸的發(fā)放往往與出口信貸國

18、家擔(dān)保相結(jié)合。.賣方信貸賣方信貸買方信貸買方信貸運用階段運用階段出口信貸發(fā)展初期出口信貸發(fā)展初期出口信貸發(fā)展成熟期出口信貸發(fā)展成熟期合同金額合同金額信貸額度要求低信貸額度要求低信貸額度要求高信貸額度要求高貸款的幣種貸款的幣種以本幣為主以本幣為主國際貨幣為主國際貨幣為主貸款比例貸款比例85%85%或以上的額度或以上的額度85%85%的額度的額度信貸期限信貸期限發(fā)運前與發(fā)運后融資發(fā)運前與發(fā)運后融資發(fā)運后融資發(fā)運后融資出口信用保險出口信用保險出口商可獲出口商可獲90%90%賠償賠償銀行可獲銀行可獲100%100%賠償賠償風(fēng)險風(fēng)險出口商承擔(dān)收匯、匯率、利出口商承擔(dān)收匯、匯率、利率風(fēng)險率風(fēng)險出口商收即期

19、現(xiàn)匯，不出口商收即期現(xiàn)匯，不用承擔(dān)上述風(fēng)險用承擔(dān)上述風(fēng)險債務(wù)率債務(wù)率出口商負(fù)債巨大出口商負(fù)債巨大出口商無負(fù)債出口商無負(fù)債手續(xù)手續(xù)簡單簡單復(fù)雜復(fù)雜買方信貸與賣方信貸的主要區(qū)別買方信貸與賣方信貸的主要區(qū)別.二、出口信貸國家擔(dān)保制二、出口信貸國家擔(dān)保制俄政府將為俄工業(yè)產(chǎn)品出口信貸提供國家擔(dān)保俄政府將為俄工業(yè)產(chǎn)品出口信貸提供國家擔(dān)保2004年11月25日 商務(wù)部網(wǎng)站 俄俄國際文傳電訊國際文傳電訊1111月月2424日消息：俄國家杜馬三日消息：俄國家杜馬三度通過了俄度通過了俄20052005年聯(lián)邦財政預(yù)算修正案，批準(zhǔn)俄政府在年聯(lián)邦財政預(yù)算修正案，批準(zhǔn)俄政府在20052005年度向為俄工業(yè)產(chǎn)品提供年度向為

20、俄工業(yè)產(chǎn)品提供出口信貸出口信貸的俄銀行和外國的俄銀行和外國銀行（后者僅限于貸款期限為銀行（后者僅限于貸款期限為8 8年以上）提供總額為年以上）提供總額為5 5億億美元的美元的國家擔(dān)保國家擔(dān)保，其中，其中1 1億美元借支給俄政府支持工業(yè)產(chǎn)億美元借支給俄政府支持工業(yè)產(chǎn)品出口的國家中介銀行俄羅斯進(jìn)出口銀行，并為該行品出口的國家中介銀行俄羅斯進(jìn)出口銀行，并為該行提供提供1 1億美元的億美元的國家擔(dān)保國家擔(dān)保，用于支付招標(biāo)費、出口合同的，用于支付招標(biāo)費、出口合同的預(yù)付款和保證金等。預(yù)付款和保證金等。.二、二、出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制（export credit guarantee syste

21、m） 國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保。.一國政府設(shè)立專門機構(gòu)，對本國出口商和商業(yè)一國政府設(shè)立專門機構(gòu)，對本國出口商和商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的延期付款商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的延期付款商業(yè)信用或銀行信貸進(jìn)行擔(dān)保，信用或銀行信貸進(jìn)行擔(dān)保，當(dāng)國外債務(wù)人不能按期付款時，由這個專門機當(dāng)國外債務(wù)人不能按期付款時，由這個專門機構(gòu)按承保金額給予補償。構(gòu)按承保金額給予補償。這是國家用承擔(dān)出口風(fēng)險的方法，鼓勵擴大商這是國家用承擔(dān)出口

22、風(fēng)險的方法，鼓勵擴大商品出口和爭奪海外市場的一種措施。品出口和爭奪海外市場的一種措施。出口信貸國家擔(dān)保的業(yè)務(wù)項目，一般都是商業(yè)出口信貸國家擔(dān)保的業(yè)務(wù)項目，一般都是商業(yè)保險公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險。保險公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險。.主要有兩類：一是政治風(fēng)險，主要有兩類：一是政治風(fēng)險， 二是經(jīng)濟風(fēng)險。二是經(jīng)濟風(fēng)險。前者是由于進(jìn)口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭以及因特殊原因前者是由于進(jìn)口國發(fā)生政變、戰(zhàn)爭以及因特殊原因政府采取禁運、凍結(jié)資金、限制對外支付等政治原政府采取禁運、凍結(jié)資金、限制對外支付等政治原因造成的損失。因造成的損失。后者是進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值后者是進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或

23、通貨膨脹等原因所造成的損失?；蛲ㄘ浥蛎浀仍蛩斐傻膿p失。承保金額一般為貿(mào)易合同金額的承保金額一般為貿(mào)易合同金額的75%75%至至100%100%。出口信貸國家擔(dān)保制是一種國家出面擔(dān)保海外風(fēng)險出口信貸國家擔(dān)保制是一種國家出面擔(dān)保海外風(fēng)險的保險制度，收取費用一般不高，隨著出口信貸業(yè)的保險制度，收取費用一般不高，隨著出口信貸業(yè)務(wù)的擴大，國家擔(dān)保制也日益加強。務(wù)的擴大，國家擔(dān)保制也日益加強。英國的出口信貸擔(dān)保署，法國的對外貿(mào)易保險公司英國的出口信貸擔(dān)保署，法國的對外貿(mào)易保險公司等都是這種專門機構(gòu)。等都是這種專門機構(gòu)。 .特點：特點： 第一、通常是商業(yè)保險公司不承保的出口風(fēng)險項目，第一、通常是商業(yè)保險

24、公司不承保的出口風(fēng)險項目，如政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等。如政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等。第二、擔(dān)保的金額比較大，一般為合同金額的第二、擔(dān)保的金額比較大，一般為合同金額的70-8070-80。第三、擔(dān)保的期限比較長，所需的擔(dān)保費較低；第三、擔(dān)保的期限比較長，所需的擔(dān)保費較低；第四、擔(dān)保的對象可以是出口國廠商或出口國銀行。第四、擔(dān)保的對象可以是出口國廠商或出口國銀行。.出口信用保險出口信用保險是國家為了推動本國的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的非贏利性的政策性保險業(yè)務(wù)。.巴基斯坦為皮衣出口提供補貼巴基斯坦為皮衣出口提供補貼三、出口補貼三、出口補貼2005年1月10日 中華服

25、裝網(wǎng) 據(jù)報道，從據(jù)報道，從20052005年年1 1月月1 1日起到日起到1212月月3131日，巴基斯坦出口發(fā)日，巴基斯坦出口發(fā)展基金董事會批準(zhǔn)了為空運和海運的皮衣出口提供展基金董事會批準(zhǔn)了為空運和海運的皮衣出口提供25%25%的運的運費補貼。據(jù)估計，對皮衣出口提供的運費補貼將抑制巴皮費補貼。據(jù)估計，對皮衣出口提供的運費補貼將抑制巴皮衣出口下降的趨勢。另外，巴出口發(fā)展基金還投資約衣出口下降的趨勢。另外，巴出口發(fā)展基金還投資約5.25.2萬萬美元在位于卡拉奇和錫亞爾科特的巴基斯坦皮衣制造及出美元在位于卡拉奇和錫亞爾科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商協(xié)會辦公署安裝兩臺計算機圖案繪制機。由于巴絕大口商

26、協(xié)會辦公署安裝兩臺計算機圖案繪制機。由于巴絕大多數(shù)皮衣出口商目前仍利用人工圖案繪制方法，限制了皮多數(shù)皮衣出口商目前仍利用人工圖案繪制方法，限制了皮衣質(zhì)量的提高。這兩臺機器的安裝預(yù)計將提高巴基斯坦皮衣質(zhì)量的提高。這兩臺機器的安裝預(yù)計將提高巴基斯坦皮衣的出口。同時，巴出口發(fā)展基金董事會還批準(zhǔn)了在上述衣的出口。同時，巴出口發(fā)展基金董事會還批準(zhǔn)了在上述協(xié)會安裝兩臺計算機化刺繡機，總投資將達(dá)到協(xié)會安裝兩臺計算機化刺繡機，總投資將達(dá)到956956萬美元。萬美元。 .三、出口補貼三、出口補貼出口補貼是一國政府為了降低出口商品的價格，出口補貼是一國政府為了降低出口商品的價格，提高其產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，

27、針對出提高其產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，針對出口商品給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)口商品給予出口廠商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇?；荽?。.三、出口補貼三、出口補貼出口補貼出口補貼直接 補 貼直接 補 貼間接 補 貼間接 補 貼世界各國的出口補貼世界各國的出口補貼中國的中國的出口退稅出口退稅出口退稅辦法出口退稅辦法.世界各國的出口補貼世界各國的出口補貼1 1總體情況總體情況目前共有目前共有2525個個WTOWTO成員對成員對428428種農(nóng)產(chǎn)品使用出口種農(nóng)產(chǎn)品使用出口補貼（括號內(nèi)是補貼產(chǎn)品品種數(shù)量）。包括補貼（括號內(nèi)是補貼產(chǎn)品品種數(shù)量）。包括: :澳澳大利亞大利亞(5)(5)、巴西、巴西(

28、16)(16)、保加利亞、保加利亞(44)(44)、加拿大、加拿大(11)(11)、哥倫比亞、哥倫比亞(18)(18)、塞浦路斯、塞浦路斯(9)(9)、捷克、捷克(16)(16)、歐盟歐盟(20)(20)、匈牙利、匈牙利(16)(16)、冰島、冰島(2)(2)、印度尼西亞、印度尼西亞(1)(1)、以色列、以色列(6)(6)、墨西哥、墨西哥(5)(5)、新西蘭、新西蘭(1)(1)、挪、挪威威(11)(11)、巴拿馬、巴拿馬(1)(1)、波蘭、波蘭(17)(17)、羅馬尼亞、羅馬尼亞(13)(13)、斯洛伐克斯洛伐克(17)(17)、南非、南非(62)(62)、瑞士、瑞士(5)(5)、土耳其、土耳

29、其(44)(44)、烏拉圭、烏拉圭(3)(3)、美國、美國(13)(13)、委內(nèi)瑞拉、委內(nèi)瑞拉(72)(72)。.歐盟的補貼幾乎涉及到所有產(chǎn)品分類歐盟的補貼幾乎涉及到所有產(chǎn)品分類, ,南非、土耳其次之南非、土耳其次之, ,東歐國家的補貼范圍也較廣東歐國家的補貼范圍也較廣; ;.從出口補貼使用的分布上看從出口補貼使用的分布上看, ,使用國家較使用國家較多的產(chǎn)品依次包括多的產(chǎn)品依次包括( (括號內(nèi)為使用成員數(shù)括號內(nèi)為使用成員數(shù)量量):):水果和蔬菜水果和蔬菜(19)(19)、其他奶產(chǎn)品、其他奶產(chǎn)品(15)(15)、牛肉牛肉(14)(14)、禽肉、禽肉(13)(13)、粗糧、粗糧(12)(12)、其

30、他、其他農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品(11)(11)、蔬菜油、蔬菜油(11)(11)、乳酪、乳酪(11)(11)、糖糖(10)(10)、小麥和面粉、小麥和面粉(10)(10)。.2 2誰使用出口補貼最多誰使用出口補貼最多? ?歐盟是全球最大的出口補貼使用者。歐盟是全球最大的出口補貼使用者。1995-19981995-1998年年, ,歐盟年均出口補貼支出約歐盟年均出口補貼支出約6060億美元億美元, ,占全球出口補貼支出的占全球出口補貼支出的90%90%。瑞士是第二大出口補貼使用者瑞士是第二大出口補貼使用者, ,補貼份額補貼份額約占約占5%5%。美國是第三大出口補貼國美國是第三大出口補貼國, ,補貼份額不到補

31、貼份額不到2%2%。歐盟、瑞士、美國和挪威四個歐盟、瑞士、美國和挪威四個OECDOECD成員的成員的出口補貼占到了全球的出口補貼占到了全球的97%97%。.3 3什么產(chǎn)品使用出口補貼最多什么產(chǎn)品使用出口補貼最多? ?從數(shù)量上看從數(shù)量上看, ,出口補貼最多的產(chǎn)品是糧食出口補貼最多的產(chǎn)品是糧食; ;從價值上看從價值上看, ,出口補貼最多的產(chǎn)品是牛肉出口補貼最多的產(chǎn)品是牛肉和奶產(chǎn)品。和奶產(chǎn)品。從實際補貼數(shù)量上看從實際補貼數(shù)量上看, ,單項最大補貼產(chǎn)品單項最大補貼產(chǎn)品是小麥和面粉以及粗糧是小麥和面粉以及粗糧, ,年均實際補貼量年均實際補貼量都在都在10001000萬噸以上。萬噸以上。以下實際補貼較多以

32、下實際補貼較多(100(100萬噸以上萬噸以上) )的產(chǎn)品的產(chǎn)品依次為依次為: :水果和蔬菜、糖、其他奶產(chǎn)品、水果和蔬菜、糖、其他奶產(chǎn)品、牛肉。牛肉。.以歐盟為例以歐盟為例, ,補貼價值最大的單項產(chǎn)品是補貼價值最大的單項產(chǎn)品是牛肉牛肉, ,占實際補貼支出的占實際補貼支出的22%22%。分類支出。分類支出: :奶類占奶類占40%,40%,牛肉占牛肉占22%,22%,糧食占糧食占13%,13%,糖占糖占12%,12%,加工品占加工品占11%11%。美國傳統(tǒng)的出口補貼主要用于小麥、粗美國傳統(tǒng)的出口補貼主要用于小麥、粗糧和奶類。糧和奶類。1995-19981995-1998年年,95%,95%的支出用

33、于的支出用于奶類奶類(78%(78%補貼脫脂奶粉補貼脫脂奶粉),),其余用于禽肉。其余用于禽肉。.由于少數(shù)國家占有大部分的出口補貼由于少數(shù)國家占有大部分的出口補貼, ,因因此它們也占有大部分的減讓承諾。例如此它們也占有大部分的減讓承諾。例如, ,歐盟歐盟(34%)(34%)、美國、美國(34%)(34%)和加拿大和加拿大(23%)(23%)占占去了小麥出口補貼減讓承諾的去了小麥出口補貼減讓承諾的9/10,9/10,歐盟歐盟(45%)(45%)和加拿大和加拿大(14%)(14%)占去了粗糧出口補占去了粗糧出口補貼減讓承諾的近貼減讓承諾的近3 3月月, ,歐盟占去了牛肉、歐盟占去了牛肉、黃油和乳酪

34、出口補貼減讓承諾的約黃油和乳酪出口補貼減讓承諾的約3/4,3/4,歐盟歐盟(56%)(56%)和美國和美國(18%)(18%)占去了脫脂奶粉占去了脫脂奶粉出口補貼減讓承諾的約出口補貼減讓承諾的約3/43/4。.直接補貼間接補貼出口補貼形式.四、出口退稅四、出口退稅WTO補貼與反補貼協(xié)議，允許世界貿(mào)易組補貼與反補貼協(xié)議，允許世界貿(mào)易組織成員把出口產(chǎn)品下列稅收退還給出口廠商織成員把出口產(chǎn)品下列稅收退還給出口廠商。.1.1.對出口產(chǎn)品在制造過程中使用和消耗的對出口產(chǎn)品在制造過程中使用和消耗的生產(chǎn)投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅生產(chǎn)投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅2. 2. 對出口產(chǎn)品征收的間接稅對出口產(chǎn)品征

35、收的間接稅3. 3. 對出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中征收的對出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中征收的間接稅間接稅.出口退稅政策出口退稅政策年年稅制改革以來，中國出口退稅政策歷稅制改革以來，中國出口退稅政策歷經(jīng)經(jīng)1111次次大幅調(diào)整。大幅調(diào)整。年和年年和年進(jìn)行了進(jìn)行了第一次第一次大幅出口大幅出口退稅政策調(diào)整，由原來的對出口產(chǎn)品實行零稅率退稅政策調(diào)整，由原來的對出口產(chǎn)品實行零稅率調(diào)整為、和調(diào)整為、和三檔。三檔。年年為促進(jìn)出口進(jìn)行了為促進(jìn)出口進(jìn)行了第二次第二次調(diào)整，提高調(diào)整，提高了部分出口產(chǎn)品退稅率至、了部分出口產(chǎn)品退稅率至、四檔。四檔。此后，外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、超計劃增長帶此后，外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、

36、超計劃增長帶來了財政拖欠退稅款的問題。來了財政拖欠退稅款的問題。年月日起年月日起國家國家第三次第三次調(diào)整出口退稅調(diào)整出口退稅率為、和率為、和五檔五檔。.年年進(jìn)行了進(jìn)行了第四次第四次調(diào)整，中國分期分批調(diào)低調(diào)整，中國分期分批調(diào)低和取消了部分和取消了部分“高耗能、高污染、資源性高耗能、高污染、資源性” 產(chǎn)品產(chǎn)品的出口退稅率，同時適當(dāng)降低了紡織品等容易引起的出口退稅率，同時適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率，提高重大技術(shù)裝備、貿(mào)易摩擦的出口退稅率，提高重大技術(shù)裝備、產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。年月日年月日執(zhí)行了執(zhí)行了第五次第五次調(diào)整的政策，調(diào)調(diào)整的政策，

37、調(diào)整共涉及項商品，約占海關(guān)稅則中全部商整共涉及項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的。經(jīng)過這次調(diào)整以后，出口退稅率品總數(shù)的。經(jīng)過這次調(diào)整以后，出口退稅率變成、和變成、和五檔五檔。年月日年月日第六次第六次出口退稅政策調(diào)整后，出口退稅政策調(diào)整后，部分紡織品、服裝的出口退稅率由提高到部分紡織品、服裝的出口退稅率由提高到；部分竹制品的出口退稅率提高到。；部分竹制品的出口退稅率提高到。.第七次第七次調(diào)整就是將調(diào)整就是將從年月日從年月日實施的上調(diào)出口退稅率政策。此次調(diào)整涉及實施的上調(diào)出口退稅率政策。此次調(diào)整涉及項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的總數(shù)的25.8%25.8%主要包

38、括兩個方面的內(nèi)容：主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)提高一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具紡織品、服裝、玩具等等勞動密勞動密集型商品集型商品出口退稅率。出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。加值商品的出口退稅率。屆時，中國的出口退稅率將分為、屆時，中國的出口退稅率將分為、和、和六檔六檔。.20082008年年1212月月1 1日日起執(zhí)行了起執(zhí)行了第八次第八次調(diào)整的政策，涉及提高退稅調(diào)整的政策，涉及提高退稅率的商品范圍有率的商品范圍有: :（一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品的退稅率由（一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品的退稅率由5%5%提高到提

39、高到9%9%。（二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由（二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%5%提高到提高到11%11%。（三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由（三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由5%5%提高到提高到13%13%。（四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等（四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由商品的退稅率由11%11%提高到提高到13%13%。（五）將部分化工產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材等商品的（五）將部分化工產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由退稅率分別由5%5%、9%9%提高到提高到11%11%、13%13%。（六）將部分機電產(chǎn)品的退稅率分別由（六）將

40、部分機電產(chǎn)品的退稅率分別由9%9%提高到提高到11%11%，11%11%提高到提高到13%13%，13%13%提高到提高到14%14%。.20092009年年1 1月月1 1日日起執(zhí)行了起執(zhí)行了第九次第九次調(diào)整的政策，提高部調(diào)整的政策，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。具分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。具體規(guī)定如下：體規(guī)定如下：一、將航空慣性導(dǎo)航儀、陀螺儀、離子射線檢測儀、一、將航空慣性導(dǎo)航儀、陀螺儀、離子射線檢測儀、核反應(yīng)堆、工業(yè)機器人等產(chǎn)品的出口退稅率由核反應(yīng)堆、工業(yè)機器人等產(chǎn)品的出口退稅率由13%13%、14%14%提高到提高到17%17%。二、將摩托車、縫紉機、

41、電導(dǎo)體等產(chǎn)品的出口退稅二、將摩托車、縫紉機、電導(dǎo)體等產(chǎn)品的出口退稅率由率由11%11%、13%13%提高到提高到14%14%。20092009年年2 2月月1 1日日起執(zhí)行了起執(zhí)行了第十次第十次調(diào)整的政策，將紡織調(diào)整的政策，將紡織品、服裝出口退稅率提高到品、服裝出口退稅率提高到15%15%。.20092009年年4 4月月1 1日日起執(zhí)行了起執(zhí)行了第十一次第十一次調(diào)整的政策，提高調(diào)整的政策，提高部分商品的出口退稅率。具體明確如下：部分商品的出口退稅率。具體明確如下：一、一、CRTCRT彩電、部分電視機零件、光纜、不間斷供電彩電、部分電視機零件、光纜、不間斷供電電源（電源（UPSUPS）、有襯背

42、的精煉銅制印刷電路用覆銅板）、有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板等商品的出口退稅率提高到等商品的出口退稅率提高到17%17%。二、將紡織品、服裝的出口退稅率提高到二、將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%16%。三、將六氟鋁酸鈉等化工制品、香水等香化洗滌、三、將六氟鋁酸鈉等化工制品、香水等香化洗滌、聚氯乙烯等塑料、部分橡膠及其制品、毛皮衣服等聚氯乙烯等塑料、部分橡膠及其制品、毛皮衣服等皮革制品、信封等紙制品、日用陶瓷、顯像管玻殼皮革制品、信封等紙制品、日用陶瓷、顯像管玻殼等玻璃制品、精密焊鋼管等鋼材、單晶硅片、直徑等玻璃制品、精密焊鋼管等鋼材、單晶硅片、直徑大于等于大于等于30cm30cm的單晶

43、硅棒、鋁型材等有色金屬材、的單晶硅棒、鋁型材等有色金屬材、部分鑿巖工具、金屬家具等商品的出口退稅率提高部分鑿巖工具、金屬家具等商品的出口退稅率提高到到13%13%。.四、將甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制四、將甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制品、車輛后視鏡等玻璃制品等商品的出口退稅率提品、車輛后視鏡等玻璃制品等商品的出口退稅率提高到高到11%11%。五、將碳酸鈉等化工制品、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、五、將碳酸鈉等化工制品、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、鎖具等小五金、銅板帶材、部分搪瓷制品、部分鋼鎖具等小五金、銅板帶材、部分搪瓷制品、部分鋼鐵制品、仿真首飾等商品的出口退稅率提高到鐵制品、仿真首飾等商

44、品的出口退稅率提高到9%9%。六、將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽、硫酸鋅六、將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽、硫酸鋅的出口退稅率提高到的出口退稅率提高到5%5%。20092009年年4 4月月1 1日日，國家正式發(fā)文，中國，國家正式發(fā)文，中國紡織企業(yè)紡織企業(yè)出口出口退稅從原來的退稅從原來的15%15%上調(diào)至上調(diào)至16%16%，希望借此推動紡織企，希望借此推動紡織企業(yè)的復(fù)蘇。業(yè)的復(fù)蘇。.商品傾銷商品傾銷專家稱，應(yīng)警惕國外對中國新聞紙專家稱，應(yīng)警惕國外對中國新聞紙傾銷傾銷再度抬頭再度抬頭 文章來源：樂天網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易市場 2005-7-30 中新網(wǎng)中新網(wǎng)7 7月月1717日電日電 據(jù)據(jù)國際商報國際商報

45、報道，今年上半年大連報道，今年上半年大連口岸新聞紙進(jìn)口承接去年走勢，繼續(xù)保持成倍增長。專家認(rèn)口岸新聞紙進(jìn)口承接去年走勢，繼續(xù)保持成倍增長。專家認(rèn)為，應(yīng)警惕國外對中國新聞紙為，應(yīng)警惕國外對中國新聞紙傾銷傾銷再度抬頭。再度抬頭。 自去年以來，大連口岸新聞紙進(jìn)口呈現(xiàn)猛增勢頭。據(jù)海自去年以來，大連口岸新聞紙進(jìn)口呈現(xiàn)猛增勢頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年進(jìn)口關(guān)統(tǒng)計，去年進(jìn)口1790.61790.6噸、金額為噸、金額為8888萬美元，比萬美元，比20012001年年分別增長分別增長2.72.7倍和倍和1.71.7倍。今年上半年進(jìn)口倍。今年上半年進(jìn)口1424.51424.5噸、金額噸、金額為為65.965.9萬美元，分

46、別比去年同期增長萬美元，分別比去年同期增長1.91.9倍和倍和1.71.7倍。去年倍。去年進(jìn)口平均價格為進(jìn)口平均價格為490490美元噸，比美元噸，比20012001年低年低180180美元，跌幅美元，跌幅達(dá)達(dá)27%27%。今年以來價格繼續(xù)下降，降至。今年以來價格繼續(xù)下降，降至460460美元噸，比去美元噸，比去年同期低年同期低3030美元噸，跌幅為美元噸，跌幅為6%6%。 . 五、商品傾銷五、商品傾銷商品傾銷（商品傾銷（dumpingdumping）就是以低于國內(nèi)市場價格，就是以低于國內(nèi)市場價格，在國外市場上出售商品，其目的是打開市場，在國外市場上出售商品，其目的是打開市場，戰(zhàn)勝競爭對手，擴

47、大銷售或壟斷市場。戰(zhàn)勝競爭對手，擴大銷售或壟斷市場。. 一國貨幣貶值，起到促進(jìn)出口和限制一國貨幣貶值，起到促進(jìn)出口和限制進(jìn)口的雙重作用。進(jìn)口的雙重作用。外匯傾銷（外匯傾銷（exchange dumpingexchange dumping）是利用是利用本國本國貨幣貶值貨幣貶值刺激出口的措施。刺激出口的措施。六、外匯傾銷六、外匯傾銷.本國貨幣對外貶值意味著本國貨幣兌換外國貨幣本國貨幣對外貶值意味著本國貨幣兌換外國貨幣比率的降低，在成本不變的情況下，出口商品用比率的降低，在成本不變的情況下，出口商品用外國貨幣表示的價格降低，可以起到提高出口商外國貨幣表示的價格降低，可以起到提高出口商品在國際市場上競

48、爭能力的作用；品在國際市場上競爭能力的作用；反之，進(jìn)口商品用本國貨幣表示的價格則提高，反之，進(jìn)口商品用本國貨幣表示的價格則提高，故降低了進(jìn)口商品在國內(nèi)市場上的競爭能力。故降低了進(jìn)口商品在國內(nèi)市場上的競爭能力?？梢姡梢?，外匯傾銷可以同時起到擴大出口和限制進(jìn)外匯傾銷可以同時起到擴大出口和限制進(jìn)口的雙重作用口的雙重作用。.七、促進(jìn)出口的組織措施七、促進(jìn)出口的組織措施1.委派駐外經(jīng)濟商務(wù)代表委派駐外經(jīng)濟商務(wù)代表2.設(shè)立權(quán)威性的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)立權(quán)威性的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)3.建立專門的促進(jìn)出口服務(wù)機構(gòu)建立專門的促進(jìn)出口服務(wù)機構(gòu)4.組建貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組建貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會5.組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪

49、組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪6.組織出口商的評獎活動組織出口商的評獎活動7.組建中介組織組建中介組織.促進(jìn)出口的行政組織措施促進(jìn)出口的行政組織措施1 1、設(shè)立專門組織、設(shè)立專門組織（19601960年美國的擴大出口全國委員會、年美國的擴大出口全國委員會、7979年總統(tǒng)貿(mào)易委員會、貿(mào)易政策委員會）年總統(tǒng)貿(mào)易委員會、貿(mào)易政策委員會）2 2、建立商業(yè)情報網(wǎng)、建立商業(yè)情報網(wǎng)（英國的出口情報服務(wù)處，（英國的出口情報服務(wù)處，220220個駐個駐外商務(wù)機構(gòu)提供，中國正在建）外商務(wù)機構(gòu)提供，中國正在建）3 3、組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會、組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（費用由政府補（費用由政府補貼）貼）4 4、組織貿(mào)

50、易代表團出訪和接待來訪、組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪（英國（英國的海外貿(mào)易委員會設(shè)有接待處，的海外貿(mào)易委員會設(shè)有接待處，0404年中法文化年，法國總統(tǒng)代團出訪，年中法文化年，法國總統(tǒng)代團出訪，簽簽4040億歐元的合同）億歐元的合同）5 5、組織出口商評獎活動、組織出口商評獎活動（美國設(shè)立優(yōu)良勛章，可以（美國設(shè)立優(yōu)良勛章，可以印在公司文件包裝和廣告上、日本貿(mào)易紀(jì)念日頒獎）印在公司文件包裝和廣告上、日本貿(mào)易紀(jì)念日頒獎）. 八、設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)八、設(shè)立經(jīng)濟特區(qū) 經(jīng)濟特區(qū)是指一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外劃出經(jīng)濟特區(qū)是指一個國家或地區(qū)在其關(guān)境以外劃出一定范圍，建筑碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和一定范圍，建筑碼頭

51、、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實行免除關(guān)稅等優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)實行免除關(guān)稅等優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。.經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟特區(qū) 是一些國家或地區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，是一些國家或地區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，而采取的一項重要的措施。所謂經(jīng)濟特區(qū)，是指而采取的一項重要的措施。所謂經(jīng)濟特區(qū)，是指一個國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境以外所劃出一個國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境以外所劃出的一定范圍，并建立良好的交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、的一定范圍，并建立良好的交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，倉儲等基本設(shè)施和實

52、行關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。（占世界貿(mào)易總額的動的區(qū)域。（占世界貿(mào)易總額的40%40%以上）以上）.1.自由貿(mào)易區(qū)(free trade zone) 和自由港(free port)2.保稅區(qū)(bonded area)3.出口加工區(qū)(export processing zone）包括.自由港（自由港（Free Port）或）或自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone)自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)；自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在

53、自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。鄰近港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的，所以人們一般都把它們并為一類。是一樣的，所以人們一般都把它們并為一類。 .自由港和自由貿(mào)易區(qū)一般有兩種類型：自由港和自由貿(mào)易區(qū)一般有兩種類型：一種是把整個港口或設(shè)區(qū)所在的城市都劃為自由港或一種是把整個港口或設(shè)區(qū)所在的城市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)，如自由貿(mào)易區(qū)，如香港香港整個是自由港。在香港，除了整個是自由港。在香港，除

54、了個別商品外，絕大多數(shù)商品可以自由進(jìn)出，免征關(guān)個別商品外，絕大多數(shù)商品可以自由進(jìn)出，免征關(guān)稅。甚至允許任何外國商人在那里興辦工廠企業(yè)。稅。甚至允許任何外國商人在那里興辦工廠企業(yè)。新加坡亦如此。新加坡亦如此。另一種是把港口或設(shè)區(qū)的所在城市的一部分劃為自由另一種是把港口或設(shè)區(qū)的所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。例如，港或自由貿(mào)易區(qū)。例如，漢堡漢堡自由貿(mào)易區(qū)只是把漢自由貿(mào)易區(qū)只是把漢堡市的一部分劃為自由區(qū)，這個自由貿(mào)易區(qū)位于港堡市的一部分劃為自由區(qū)，這個自由貿(mào)易區(qū)位于港區(qū)中心，占地區(qū)中心，占地5.65.6平方英里。因此，外國商品只有平方英里。因此，外國商品只有運入該區(qū)內(nèi)才能享有免稅等優(yōu)惠待遇，

55、不受海關(guān)的運入該區(qū)內(nèi)才能享有免稅等優(yōu)惠待遇，不受海關(guān)的監(jiān)督。監(jiān)督。.保稅區(qū)（保稅區(qū)（Bonded Area）保稅區(qū)又稱保稅倉庫。它是海關(guān)所設(shè)置保稅區(qū)又稱保稅倉庫。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，在海港、機場的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，在海港、機場或其他地點設(shè)立的允許外國貨物不辦理或其他地點設(shè)立的允許外國貨物不辦理進(jìn)口手續(xù)就可以連續(xù)長時間儲存的區(qū)域。進(jìn)口手續(xù)就可以連續(xù)長時間儲存的區(qū)域。在儲存期間，進(jìn)口商品可暫時不繳納進(jìn)在儲存期間，進(jìn)口商品可暫時不繳納進(jìn)口稅，如再出口，也不繳納出口稅口稅，如再出口，也不繳納出口稅 （上海浦東（上海浦東 大連大連 海南洋浦，共海南洋浦，共1515個）個）.出口加工區(qū)出

56、口加工區(qū)（Export Processing Zone）1. 1. 含義含義 出口加工區(qū)是一個國家或地區(qū)在其港口、國際機場附出口加工區(qū)是一個國家或地區(qū)在其港口、國際機場附近的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、近的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。為主的制成品的加工區(qū)域。 出口加工區(qū)是在出口加工區(qū)是在6060年代后期和年代后期和7070年代初，在一些發(fā)展年代初，在一些發(fā)展

57、中國家或地區(qū)建立和發(fā)展起來的。其目的在于吸收外中國家或地區(qū)建立和發(fā)展起來的。其目的在于吸收外國投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)本地區(qū)的生產(chǎn)技國投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)本地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，增外匯收入。術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，增外匯收入。.自由港或自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的區(qū)別：自由港或自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的區(qū)別：出口加工區(qū)是在自由港、自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上出口加工區(qū)是在自由港、自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，它與自由港雖均為經(jīng)濟特發(fā)展起來的，因此，它與自由港雖均為經(jīng)濟特區(qū)，但二者仍有區(qū)別：區(qū)，但二者仍有區(qū)別：一般說來，一般說來，自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港或自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易

58、，取得商業(yè)方面的收益為主，是面向商業(yè)的，易，取得商業(yè)方面的收益為主，是面向商業(yè)的，因而它屬于貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)；因而它屬于貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)；而而出口加工區(qū)出口加工區(qū)則是以發(fā)展出口加工工業(yè)，取得則是以發(fā)展出口加工工業(yè)，取得工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的，因而它工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的，因而它屬于生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)。屬于生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)。 .邊境區(qū)（邊境區(qū)（Free Perimeter）自由邊境區(qū)是指在本國邊境地區(qū)，按照自自由邊境區(qū)是指在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)經(jīng)濟為目的的國外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)經(jīng)濟為目的的

59、自由區(qū)域。自由區(qū)域。凡區(qū)內(nèi)使用的機器設(shè)備、原材料和消費品，凡區(qū)內(nèi)使用的機器設(shè)備、原材料和消費品，都可免稅或減稅進(jìn)口。都可免稅或減稅進(jìn)口。但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運到本國其它地區(qū)出售，但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運到本國其它地區(qū)出售，則須照章納稅。則須照章納稅。 .科學(xué)園區(qū)（科學(xué)園區(qū)（Scientific Area）科學(xué)園區(qū)是一個國家或地區(qū)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改科學(xué)園區(qū)是一個國家或地區(qū)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，造和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。世界首例科學(xué)

60、園區(qū)是世界首例科學(xué)園區(qū)是19511951年正式創(chuàng)辦于美國加利年正式創(chuàng)辦于美國加利福尼亞洲的福尼亞洲的“斯坦福科研工業(yè)區(qū)斯坦?？蒲泄I(yè)區(qū)”，后發(fā)展成為，后發(fā)展成為“硅谷硅谷”。目前全世界大約有。目前全世界大約有500500多個科學(xué)園區(qū)，多個科學(xué)園區(qū)，且呈迅速發(fā)展的趨勢。作為高科技發(fā)展的一種新且呈迅速發(fā)展的趨勢。作為高科技發(fā)展的一種新趨勢，科學(xué)園區(qū)在一些發(fā)展中國家和地區(qū)也有不趨勢，科學(xué)園區(qū)在一些發(fā)展中國家和地區(qū)也有不同程度的發(fā)展。例如，新加坡、中國臺灣以及大同程度的發(fā)展。例如，新加坡、中國臺灣以及大陸也設(shè)立了許多高科技開發(fā)區(qū)。（臺灣的新竹陸也設(shè)立了許多高科技開發(fā)區(qū)。（臺灣的新竹科學(xué)園，電子產(chǎn)品出口