農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作方案.docx

1、農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作方案為充分發(fā)揮新型農(nóng)機經(jīng)營主體作用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度, 進一步推動我區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、試點范圍根據(jù)主要農(nóng)作物耕種收機械化程度，選取利國鄉(xiāng)開展機社會化服 務(wù)網(wǎng)格化管理試點。二、任務(wù)目標202*年，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)作物農(nóng)機作業(yè)托管服務(wù)覆蓋率90%, 糧食作物耕種收機械化率達到100%。三、試點模式通過政府引導(dǎo)、整村推進，按照“統(tǒng)"分''結(jié)合運作方式，在試點 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委組織協(xié)調(diào)本村農(nóng)戶與農(nóng)機合作社聯(lián)合社 （以下簡稱“農(nóng)機聯(lián)合社）簽訂主要農(nóng)作物耕、種、收、植保、烘干 等全程機械化農(nóng)機作業(yè)合同，開展

2、有組織、有計劃的土地托管規(guī)?；?作業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)忙作業(yè)季節(jié)農(nóng)業(yè)機械的統(tǒng)一組織、合理配置、網(wǎng)格管理， 提高農(nóng)業(yè)機械利用率和作業(yè)效率，節(jié)本增效。支持各村黨組織領(lǐng)辦合 作社（以下簡稱“村合作社"）加入到本區(qū)農(nóng)機合作社聯(lián)合社，鼓勵農(nóng) 機聯(lián)合社建立黨支部，提高組織化程度。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金，按 照農(nóng)機作業(yè)情況，給予參與試點的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機聯(lián)合社作業(yè)獎補; 年終農(nóng)機聯(lián)合社按照合同約定、根據(jù)作業(yè)服務(wù)盈利情況給予村集體一 定比例的提成，增加村集體收入，形成農(nóng)機聯(lián)合社增效、村集體增收、 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的多贏局面。四、實施步驟（一）制定推進方案（4月一5月中旬）。積極與區(qū)政府對接， 通過實地考察

3、、召開聯(lián)席工作會議等方式，確定試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）， 支持黨組織建設(shè)程度較高、農(nóng)機土地托管作業(yè)開展較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 道）率先試點示范，并根據(jù)各自工作實際，研究制定試點工作實施方 案，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械管理科備案。（二）試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）宣傳動員、組織實施（202*年5月中 旬）。召開農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作專題會議，成立領(lǐng)導(dǎo) 小組，明確分工，劃分管理網(wǎng)格，細化工作措施，開展宣傳發(fā)動。（三）試點村宣傳發(fā)動、組織準備、簽訂作業(yè)協(xié)議（合同）（202* 年6月中下旬）。村兩委組織召開相關(guān)會議，宣傳發(fā)動試點工作；組 織協(xié)調(diào)本村小散農(nóng)戶土地托管事宜，明確托管作物種類、作業(yè)環(huán)節(jié)和 面積；根據(jù)管理

4、網(wǎng)格，與農(nóng)機聯(lián)合社對接商定作業(yè)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標 準、機具組織等事宜；組織本村農(nóng)戶與農(nóng)機聯(lián)合社簽訂托管作業(yè)合同, 進一步明確托管農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)價格、收益分配等事 項，并將托管協(xié)議在村務(wù)公開欄張榜公示。（四）作業(yè)機具準備、托管網(wǎng)格落實（夏季：5月15日一5月 25日，秋季：9月10日一9月25日）。農(nóng)機聯(lián)合社根據(jù)托管作業(yè)協(xié) 議，組織落實農(nóng)機作業(yè)機具；召開農(nóng)機聯(lián)合社成員、農(nóng)機手會議，明 確作業(yè)服務(wù)范圍、地塊、內(nèi)容；編制農(nóng)機社會化服務(wù)全程托管農(nóng)業(yè)機 械網(wǎng)格化配置表，做到人地機三落實；組織農(nóng)機手技術(shù)培訓(xùn)，明確作 業(yè)質(zhì)量標準；組織農(nóng)機具檢修保養(yǎng)。試點村合作社、農(nóng)機聯(lián)合社作業(yè) 機具、作業(yè)機手、

5、作業(yè)地塊面積等對接上表，形成管理網(wǎng)格，明確作 業(yè)地塊、作業(yè)環(huán)節(jié)。（五）托管作業(yè)實施（5月一10月）。農(nóng)機聯(lián)合社按照農(nóng)時季節(jié) 要求，做好農(nóng)業(yè)機械的組織調(diào)度，根據(jù)托管作業(yè)協(xié)議、托管作業(yè)合同， 按質(zhì)按量按時開展耕、種、植保、收等環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)；村合作社、村 兩委實施過程管理，對作業(yè)面積、項目、環(huán)節(jié)、質(zhì)量等實施監(jiān)督、確 認；試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對托管村網(wǎng)格管理落實情況、托管環(huán)節(jié)、作 業(yè)面積、安全管理、群眾滿意度等工作全程督查、監(jiān)督落實。（六）驗收及總結(jié)（夏季：7月1 0-7月20日，秋季：11月1 日一11月20日）。由市區(qū)兩級農(nóng)機（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門會同試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 街道）政府對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政村、托管

6、協(xié)議、托管作業(yè)合同簽 訂及履行情況、農(nóng)機聯(lián)合社財務(wù)管理情況、作業(yè)費結(jié)算兌付情況等進 行驗收；通過走訪調(diào)查托管農(nóng)戶，詢問農(nóng)戶對農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化 管理試點工作的滿意度；撰寫工作報告，總結(jié)試點開展情況。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理是解決農(nóng)機規(guī) ?；鳂I(yè)與服務(wù)小散農(nóng)戶矛盾的有效途徑，更是探索農(nóng)村經(jīng)濟 "統(tǒng)“分雙層經(jīng)營體制的重要手段。把農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理試 點工作作為項基礎(chǔ)性、長期性工作來抓。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、 分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓落實的工作機制，明確部門職責，細化工作措施， 注重時間節(jié)點，做好專題培訓(xùn)、核查摸底、協(xié)議簽訂及履行、督查驗 收等工作。支

7、持參與作業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)機械加裝智能終端監(jiān)管系統(tǒng)，進 一步提升農(nóng)機作業(yè)托管服務(wù)工作數(shù)字化管理水平，減少驗收環(huán)節(jié)。（二）加大宣傳引導(dǎo)。農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理工作涉及千家 萬戶，要通過“村村通廣播、宣傳車、新媒體等多種途徑，廣泛宣傳 農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化有關(guān)的優(yōu)惠政策和重要意義，爭取廣大群眾的 主動接受和積極配合。大力推廣本地及外省市的先進經(jīng)驗和典型做法, 確保農(nóng)機社會化服務(wù)網(wǎng)格化管理試點工作扎實有序推進。（三）落實獎補政策。積極協(xié)調(diào)、整合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)作物 秸稈綜合利用、土地深松整地、土地改良、高標準農(nóng)田建設(shè)中地力提 升等涉農(nóng)項目資金，向試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和農(nóng)機聯(lián)合社傾斜；市里 安排專項資金，年終根據(jù)農(nóng)機聯(lián)合社作業(yè)服務(wù)情況給予獎補；依據(jù)農(nóng) 機聯(lián)合社作業(yè)服務(wù)盈利情況，按照作業(yè)協(xié)議約定，給予村合作社一定 比例的提成，增加村集體收入。（四）強化規(guī)范管理。我區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 要為農(nóng)機聯(lián)合社搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，在機具組織、安全生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、 財務(wù)管理等方面引導(dǎo)其逐步規(guī)范，監(jiān)督農(nóng)機聯(lián)合社及時、規(guī)范開展托 管作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)