管道保護(hù)管理程序529修訂

1、1 目的和范圍為規(guī)范管道線路保護(hù)管理工作，明確管道線路保護(hù)管理內(nèi)容、要求，制定本程序。本程序適用于公司及所屬各輸油氣單位各類(lèi)管道保護(hù)管理工作。2 術(shù)語(yǔ)和定義2.1 管道保護(hù)指為預(yù)防和制止管道遭受自然和人為破壞而進(jìn)行的活動(dòng)。2.2 違章占?jí)何锕艿勒級(jí)褐腹艿乐苓呥`反中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法和其他國(guó)家和國(guó)家、地方法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，鄰近或壓覆建設(shè)、設(shè)置的危及管道安全、影響管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)和檢修的各類(lèi)占?jí)何?。在管道周邊建設(shè)或設(shè)置的威脅管道安全、影響管道運(yùn)營(yíng)維護(hù)和檢修的各類(lèi)占?jí)何铩?.3 第三方損壞是指第三方施工、打孔盜油（氣）、恐怖襲擊等人為因素造成的管道損壞。3 職責(zé)3.1 管道處

2、是管道保護(hù)管理的歸口管理部門(mén)；3.1.1 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)管道保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；3.1.2 負(fù)責(zé)制定公司管道保護(hù)工作年度目標(biāo)，做好管道保護(hù)協(xié)調(diào)工作；3.1.3 負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位管道保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)輸油氣單位管道保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)；3.1.4負(fù)責(zé)安排核算所屬各單位管道保護(hù)費(fèi)用；3.1.5按照管道完整性管理要求組織輸油氣分公司開(kāi)展管道保護(hù)工作；3.1.6 負(fù)責(zé)征集公司管道保護(hù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)需求；3.1.7 4 負(fù)責(zé)引進(jìn)和推廣管道保護(hù)與管理的先進(jìn)技術(shù)。3.2 所屬各單位輸油氣單位3.2.1負(fù)責(zé)開(kāi)展所轄管道線路的各項(xiàng)管道保護(hù)工作；3.2.2負(fù)責(zé)制

3、定管道保護(hù)工作方案，編制反打孔盜油氣預(yù)案編制防打孔盜油氣預(yù)案，并組織實(shí)施；3.2.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管道沿線各級(jí)地方政府開(kāi)展管道保護(hù)工作；3.2.4 負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)管道保護(hù)與管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。4 管理內(nèi)容4.1 管道巡護(hù)管理4.1.1管道處對(duì)管道巡護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督管道處對(duì)輸油氣單位管道保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，所屬各單位輸油氣單位具體按照管道巡護(hù)管理規(guī)定具體操作按照管道巡護(hù)管理規(guī)定執(zhí)行。4.1.2 所屬各單位應(yīng)按照輸油氣單位應(yīng)按照管道巡護(hù)管理規(guī)定開(kāi)展巡線工作并加強(qiáng)巡線人員的日常管理，及時(shí)填報(bào)PIS系統(tǒng)相關(guān)表單，根據(jù)管道巡檢管理系統(tǒng)考核結(jié)果定期進(jìn)行檢查考核巡檢完成情況定期進(jìn)行檢查考核，對(duì)于不合

4、格巡線人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。4.2 第三方損壞管理4.2.1 第三方施工4.2.1.1輸油氣單位負(fù)責(zé)所轄管道周邊第三方施工監(jiān)督管理。具體按管道巡護(hù)管理規(guī)定和管道保護(hù)“三色”預(yù)警管理規(guī)定執(zhí)行。4.2.1.2管道處對(duì)輸油氣單位管道線路第三方施工監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。4.2.1 2 反打孔盜油氣防打孔盜油氣4.2.12.1 所屬各單位對(duì)所轄管道打孔盜油氣危害進(jìn)行識(shí)別輸油氣單位對(duì)所轄管道打孔盜油氣危害進(jìn)行識(shí)別，確定重點(diǎn)防護(hù)管段，編制反打孔盜油氣預(yù)案編制防打孔盜油氣預(yù)案，報(bào)管道處備案。4.2.12.2 在輸油氣管道發(fā)生打孔盜油氣事件后，輸油氣單位及時(shí)上報(bào)管道處，并填寫(xiě)打孔盜油氣事件基本情況記錄表打孔盜

5、油氣案件基本情況記錄表。造成事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)執(zhí)行應(yīng)急管理程序。4.2.12.3 所屬各單位協(xié)調(diào)地方公安部門(mén)對(duì)打孔盜油氣案件進(jìn)行偵破輸油氣單位協(xié)調(diào)地方公安部門(mén)對(duì)打孔盜油氣案件進(jìn)行偵破。管道處配合省、部級(jí)政府、公安部對(duì)影響重大的打孔盜油氣、蓄意破壞管道案件進(jìn)行偵破。4.2.12.4所屬各單位根據(jù)所轄管道保護(hù)工作的需要輸油氣單位根據(jù)所轄管道保護(hù)工作的需要，對(duì)反打孔盜油氣預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂和完善對(duì)防打孔盜油氣預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂和完善。管道處對(duì)打孔盜油氣案件頻發(fā)的管段進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)和督促所屬各單位對(duì)反打孔盜油氣預(yù)案進(jìn)行修改和完善。4.2.2 3 防恐怖襲擊4.2.23.1 管道處根據(jù)國(guó)家及上級(jí)主管

6、部門(mén)信息通報(bào)和部署，對(duì)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定所轄管道線路重點(diǎn)防護(hù)部位，制定防恐工作方案。4.2.23.2 所屬各單位根據(jù)公司防恐工作方案組織對(duì)所轄重點(diǎn)防護(hù)部位采取加強(qiáng)巡護(hù)輸油氣單位根據(jù)公司防恐工作方案組織對(duì)所轄管道線路重點(diǎn)防護(hù)部位采取加強(qiáng)巡護(hù)、定點(diǎn)職守、加裝必要的技防、物防設(shè)施等措施消減恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。4.2.23.3 所屬各單位與管道沿線各級(jí)政府反恐輸油氣單位與管道沿線各級(jí)政府反恐、防恐部門(mén)建立有效的溝通渠道，發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊可疑跡象或發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)及時(shí)報(bào)告，并配合政府反恐、防恐機(jī)構(gòu)對(duì)事件進(jìn)行預(yù)防或處置。4.2.3 第三方施工4.2.3.1 管道處組織所屬各單位開(kāi)展管道線路第三方施工

7、監(jiān)督管理工作。4 所屬各單位負(fù)責(zé)所轄管道周邊第三方施工管理。具體操作按管道巡護(hù)管理規(guī)定和管道保護(hù)“三色”預(yù)警管理規(guī)定執(zhí)行。4.3 清理與預(yù)防管道占?jí)汗芾?.3.1 管道處根據(jù)上級(jí)政策和公司部署制定清理管道違章占?jí)何锴謇碛?jì)劃。督導(dǎo)檢查所屬各單位按計(jì)劃開(kāi)展管道違章占?jí)呵謇砼c預(yù)防工作督導(dǎo)檢查輸油氣單位按計(jì)劃開(kāi)展管道占?jí)呵謇砼c預(yù)防工作。4.3.2 所屬各單位按照公司總體計(jì)劃制定本單位年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案輸油氣單位按照公司總體計(jì)劃制定本單位年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織各輸油氣站開(kāi)展違章管道占?jí)何锏那謇砉ぷ鳎扇∮行Т胧┒沤^新增占?jí)?，?shí)現(xiàn)并保持在役管道“零占?jí)骸?，并將相關(guān)記錄填報(bào)PIS“管道占?jí)呵謇砼_(tái)

8、賬”備案。4.3.3 對(duì)于新增管道占?jí)菏录?，所屬各單位發(fā)現(xiàn)后要立即向地方政府報(bào)告輸油氣單位發(fā)現(xiàn)后要立即向地方政府報(bào)告，予以制止，。如果制止無(wú)效，應(yīng)以文件形式對(duì)新發(fā)管道占?jí)呵闆r進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，向上一級(jí)地方政府和管道處上報(bào)；管道處整理和分析管道違章占?jí)何锏那闆r，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。4.4 管道防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治管理4.4.1管道地質(zhì)災(zāi)害防治按管道防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定執(zhí)行。4.4.2主汛期間，所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)管道巡線輸油氣單位應(yīng)加強(qiáng)所轄管道巡護(hù)，特別要加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、河床下切、河道改道、泄滯洪區(qū)水淹等災(zāi)害的巡查。對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情，按照應(yīng)急管理程序，及時(shí)采取防護(hù)措施，組織搶險(xiǎn)，確保安

9、全。4.5 推廣和應(yīng)用管道安全預(yù)警保護(hù)技術(shù)管理4.5.1 管道處調(diào)研管道安全預(yù)警防范新技術(shù)，組織推廣應(yīng)用。4.5.2所屬各單位根據(jù)所轄管道實(shí)際情況制定管道保護(hù)技術(shù)防范方案并上報(bào)輸油氣單位根據(jù)所轄管道實(shí)際情況制定管道保護(hù)技術(shù)防范方案并上報(bào)，管道處組織進(jìn)行方案審查。，輸油氣單位組織實(shí)施。4.5.3管道處組織對(duì)管道保護(hù)技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。4.6 管道保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4.6.1 管道處按公司人事處制定的培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)所屬各輸油氣單位管道保護(hù)管理干部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.6.2輸油氣 所屬各單位按分公司人事科制訂的培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)各輸油氣站管道保護(hù)工作衛(wèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.6.3 所屬各

10、單位組織對(duì)外雇巡線工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)輸油氣站組織對(duì)外雇巡線員、看護(hù)員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)以石油天然氣管道保護(hù)法為主要內(nèi)容，考核合格后則方可錄用。4.7 管道保護(hù)宣傳4.7.1 管道處指導(dǎo)所屬各輸油氣單位按計(jì)劃開(kāi)展管道保護(hù)宣傳工作。4.7.2 所屬各單位制定年度管道保護(hù)宣傳計(jì)劃輸油氣單位制定年度管道保護(hù)宣傳計(jì)劃，并組織實(shí)施，并在同時(shí)在PIS系統(tǒng)上填寫(xiě)管道宣傳活動(dòng)記錄。4.7.3 所屬各單位按照相關(guān)要求及時(shí)向所轄市輸油氣單位應(yīng)按照地方政府相關(guān)要求，及時(shí)向所轄市、縣主管部門(mén)和國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)送達(dá)管道走向圖、匯報(bào)管道保護(hù)現(xiàn)狀和建議工作情況，取得地方主管部門(mén)的支持。4.7.4各輸油氣站向管道途經(jīng)土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人告知管道可能引發(fā)的次生災(zāi)害、法律責(zé)任、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。4.7.5 向管道途經(jīng)土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人告知時(shí)，可采取現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)簽字或留存現(xiàn)場(chǎng)影音像資料。4.7.4 管道處通過(guò)定期識(shí)別，及時(shí)獲取國(guó)家有關(guān)管道保護(hù)的法律法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的各項(xiàng)管道保護(hù)規(guī)定，及時(shí)修訂和完善本程序。5 流程暫無(wú)6 相關(guān)文件6.1 相關(guān)的公司體