恩施市土橋壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說明書

1、恩施市土橋壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 說明書 湖北民族學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)室 目錄第一章 前 言1第二章 規(guī)劃總則1第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù)1第二節(jié) 規(guī)劃原則1第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)、定位和規(guī)模1第三章 現(xiàn)狀概況及分析1第一節(jié) 規(guī)劃層次2第二節(jié) 現(xiàn)狀用地分析2第三節(jié) 現(xiàn)狀土地使用情況2第四節(jié) 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施2第五節(jié) 現(xiàn)狀道路交通情況2 第六節(jié) 現(xiàn)狀分析結(jié)論3第四章 用地布局規(guī)劃3第一節(jié) 功能結(jié)構(gòu)3第二節(jié) 用地布局4第五章 道路交通規(guī)劃4第一節(jié) 規(guī)劃策略5 第二節(jié) 道路骨架5第三節(jié) 道路紅線規(guī)劃5第四節(jié) 道路交叉口規(guī)劃5第五節(jié) 靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃6第六章 豎向規(guī)劃6第一節(jié) 規(guī)劃原則6第二節(jié) 道路、場地豎向規(guī)劃6第七章 綠地

2、景觀系統(tǒng)規(guī)劃7第一節(jié) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃7第二節(jié) 景觀系統(tǒng)規(guī)劃7第八章 城市空間設(shè)計(jì)引導(dǎo)7 第一節(jié) 建筑風(fēng)格7第二節(jié) 街廊設(shè)計(jì)7第三節(jié) 植栽7第四節(jié) 地面鋪砌8第五節(jié) 功能性設(shè)施8第六節(jié) 觀賞性設(shè)施8第七節(jié) 視覺信息性設(shè)施8第九章 市政公用設(shè)施規(guī)劃8第一節(jié) 給水工程規(guī)劃8第二節(jié) 排水工程規(guī)劃9第三節(jié) 電力工程規(guī)劃9第四節(jié) 電信工程規(guī)劃10第五節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃10第六節(jié) 管線綜合規(guī)劃10第七節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃11第八節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃11第九節(jié) 防災(zāi)規(guī)劃11第十章 開發(fā)強(qiáng)度控制11第一節(jié) 土地使用控制12第二節(jié) 建設(shè)強(qiáng)度控制13第一章 前 言土橋壩片區(qū)擁有良好的山水景觀資源和濃郁特色的教學(xué)資源。然而長期以

3、來，片區(qū)均作為一個(gè)局部聚集區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)為主要功能的區(qū)域，其發(fā)展建設(shè)并沒有得到足夠的重視。在新一輪的恩施市城市總規(guī)規(guī)劃修編中講土橋壩片區(qū)作為城市建設(shè)目標(biāo)，并對該片區(qū)的功能定位和交通組織提出了新的要求，又給片區(qū)的發(fā)展帶來了良好的契機(jī)。 為加強(qiáng)片區(qū)規(guī)劃管理，合理利用土地，落實(shí)總規(guī)路網(wǎng)，提升環(huán)境品質(zhì)，編制土橋壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)刻不容緩。第二章 規(guī)劃總則第 1 條 規(guī)劃依據(jù)1.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1）2.城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則3.湖北省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定4.城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ139-905.城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50180-93（2

4、002）6.恩施市城市總體規(guī)劃（2011-2030）7. 國家和省市有關(guān)或相關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)及規(guī)范第 2 條 規(guī)劃原則1、整體協(xié)調(diào) 落實(shí)規(guī)劃所確定的功能定位和道路骨架，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)，協(xié)調(diào)與周邊區(qū)域的關(guān)系。2、生態(tài)優(yōu)先 充分保護(hù)和利用區(qū)域山水人文景觀資源，片區(qū)建設(shè)開發(fā)必須采用適宜的建設(shè)強(qiáng)度，保持自然環(huán)境的生態(tài)性。3、彰顯特色 結(jié)合山水園林城的建設(shè)目標(biāo)，立足于片區(qū)景觀資源，彰顯民族文化和地域特色，提升環(huán)境品質(zhì)。4、便于實(shí)施 結(jié)合土橋壩片區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，集中布局，統(tǒng)一規(guī)劃，對該片區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)控制，利于分片實(shí)施和規(guī)劃。第 3 條 規(guī)劃目標(biāo)、定位和規(guī)模1、規(guī)劃目標(biāo)（1）目標(biāo)一：主題豐富

5、、特色鮮明的門戶區(qū)。結(jié)合地形，打造獨(dú)特的山地城市空間。（2）目標(biāo)二：自然和諧、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)。結(jié)合現(xiàn)狀良好的自然環(huán)境和獨(dú)特的地形，打造高質(zhì)量、高品位的生態(tài)居住區(qū)。2、規(guī)劃定位充分利用片區(qū)良好的山水景觀資源，因地制宜，打造以城市休閑、生態(tài)居住為主的自然生態(tài)景觀區(qū)。 第三章 現(xiàn)狀概況及分析第 1 條 規(guī)劃層次恩施市域國土面積為3967平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處共172個(gè)行政村、34個(gè)居委會(huì)。其中恩施市土橋壩片區(qū)主要包含了附屬醫(yī)院、土橋壩、州勞動(dòng)就業(yè)局、州電大、優(yōu)撫醫(yī)院、湖北民族學(xué)院、恩施職院、恩施高中以及民院新村等主要規(guī)劃區(qū)行政管轄區(qū)域和規(guī)劃范圍。第 2 條 現(xiàn)狀人口片區(qū)現(xiàn)

6、狀人口以農(nóng)村居住人口為主。第 3 條 現(xiàn)狀用地分析1、現(xiàn)狀地形分析高程分析：片區(qū)內(nèi)部地形起伏較大 。坡度分析：片區(qū)坡向多變，坡度主要在15-40度之間。沿清江河坡度超過50度,其余地區(qū)坡度多在25度至50度之間，這些地區(qū)需通過一定工程技術(shù)手段改造后方可開發(fā)建設(shè)。2、建筑質(zhì)量分析片區(qū)內(nèi)現(xiàn)多為2-3層磚混結(jié)構(gòu)的自建房，另分布有部分工業(yè)建筑，依據(jù)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量,結(jié)構(gòu)和居住環(huán)境等進(jìn)行綜合評價(jià),將現(xiàn)狀建筑分為三類：主，現(xiàn)狀綜合質(zhì)量和環(huán)境較好、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有良好的保留價(jià)值。二類建筑以磚混結(jié)構(gòu)為主，建設(shè)年代較早、綜合質(zhì)量和環(huán)境狀況一般的應(yīng)逐步改造。三類建筑以磚、木、土結(jié)構(gòu)為主，無配套的市政設(shè)施，規(guī)劃進(jìn)行逐步拆

7、遷。表3-1現(xiàn)狀建筑質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表類別各類所占比例（%）一類建筑5.44二類建筑87.84三類建筑6.72總計(jì)100第 4 條 現(xiàn)狀土地使用情況土橋壩片區(qū)內(nèi)建設(shè)用地主要為分散零亂的村民聚集用地、部分工業(yè)用地和少量公共設(shè)施用地。1、居住用地片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀居住用地分為一類居住用地、二類居住用地、三類居住用地和教育設(shè)施用地。2、公共設(shè)施用地現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的0.08%，主要為附屬醫(yī)院等用地。3、市政設(shè)施用地現(xiàn)狀市政設(shè)施用地面積占總用地面積的0.13%。主要為片區(qū)北側(cè)的加油站以及垃圾中轉(zhuǎn)站用地。4、對外交通用地現(xiàn)狀對外交通用地面積占總用地面積的0.14%。5、工業(yè)用地現(xiàn)狀工業(yè)用地面積占總用

8、地面積的3.71%。6、道路廣場用地片現(xiàn)狀道理廣場用地占總用地面積的4.42%。7、特殊用地現(xiàn)狀特殊用地占總用地面積的0.98%。8、水域及其他用地 片區(qū)內(nèi)水域及其他用地面積占總用地面積的75.91%。表2-3現(xiàn)狀用地平衡表序號(hào)代碼用地性質(zhì)比例（）1R居住用地7.642C公共設(shè)施用地0.083U市政公用設(shè)施用地0.134T對外交通用地0.145M工業(yè)用地3.716S道路交通設(shè)施用地4.427D特殊用地0.988城市建設(shè)用地16.999水域及其它用地75.9110規(guī)劃總用地100第 5 條 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施1、給水在最高處修建蓄水池引水至各家各戶，現(xiàn)狀管網(wǎng)較少。2、排水片區(qū)內(nèi)無污水排放管道，村鎮(zhèn)居民

9、生活污水通過散排進(jìn)入河溝，雨水通過自然溝渠排除，無污水處理設(shè)施。3、電力10KV及以下電壓等級電力線路為架空敷設(shè)方式，且可靠性較差，對片區(qū)景觀有一定程度的影響。4、燃?xì)庠撈瑓^(qū)內(nèi)無完善天然氣管網(wǎng)，目前主要生活燃料為煤和液化石油氣。5、消防現(xiàn)狀無消防站設(shè)施，可考慮新建。第 6條 現(xiàn)狀道路交通情況1、現(xiàn)狀道路現(xiàn)狀道路主要為過境道路和通村支路，片區(qū)主次干道系統(tǒng)尚未形成。支路多為局部的通村小路，且多為盡端道路，通暢性較差。2、存在問題（1）道路系統(tǒng)不完善較多通村小路，缺乏片區(qū)主次干道，道路系統(tǒng)不完善。（2）過境交通穿越片區(qū)過境交通穿越片區(qū)，既不利于片區(qū)交通組織，又與居民生活通行之間存在相互影響。（3）道

10、路等級過低，路況欠佳。現(xiàn)狀道路普便存在路幅寬度不足，轉(zhuǎn)彎半徑過小的問題，部分支路現(xiàn)狀多為碎石路和機(jī)耕路，路況較差，無法滿足建設(shè)發(fā)展需要。第 7 條 用地開發(fā)建設(shè)評價(jià)根據(jù)現(xiàn)狀用地建設(shè)情況，將規(guī)劃區(qū)按保留用地、可建設(shè)用地、不可建設(shè)用地、改造用地和道路用地五個(gè)層次劃分。保留用地：主要指現(xiàn)狀新建、現(xiàn)狀在建及綜合環(huán)境質(zhì)量較好的用地?？山ㄔO(shè)用地：主要指現(xiàn)狀沒有建設(shè)，地質(zhì)條件良好，地形坡度平緩的用地，在一定條件下，可作為城市開發(fā)建設(shè)的選擇用地。不可建設(shè)用地：不可建設(shè)用地指地形坡度大，地質(zhì)條件較差，不適合進(jìn)行建設(shè)的用地。主要為山體。改造用地：主要指現(xiàn)狀建筑破舊，綜合環(huán)境質(zhì)量差，必須重新建設(shè)以形成較好整體環(huán)境的

11、用地。主要為低層建筑相對集中建筑陳舊，適宜居住的地塊。道路用地：主要指片區(qū)規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)用地。表3-2 用地評價(jià)情況一覽表序號(hào) 用地類別 比例（%）1 保留用地36.812 可建設(shè)用地40.793 不可建設(shè)用地9.854 改造用地10.016 道路用地3.54現(xiàn)狀分析結(jié)論1、優(yōu)勢（1）交通發(fā)展突顯區(qū)位優(yōu)勢土橋壩長期以來一直為通往附屬醫(yī)院、湖北民院、恩施職院、恩施火車站的必經(jīng)之路，片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)突出和重要。（2）山水人文景觀資源豐富規(guī)劃區(qū)擁有良好自然生態(tài)與濃郁的人文景觀極大的豐富了環(huán)境景觀資源。（3）片區(qū)建設(shè)帶來發(fā)展契機(jī)長期以來的發(fā)展滯后使得居民對片區(qū)改造的需求日益強(qiáng)烈，新一輪控規(guī)骨架路

12、網(wǎng)的規(guī)劃又給片區(qū)的發(fā)展帶來了良好的契機(jī)，片區(qū)的整體開發(fā)已具備了充分的條件。2、劣勢（1）地形復(fù)雜使得建設(shè)難度較大片區(qū)屬典型的喀斯特地貌，地形復(fù)雜，坡向多變，只在溝谷地帶有少量的用地較為平坦，用地建設(shè)的難度大。（2）發(fā)展滯后導(dǎo)致配套設(shè)施欠缺長期的發(fā)展滯后不但導(dǎo)致道路及市政設(shè)施的建設(shè)不足，也使得幼兒園、中小學(xué)、市場等各類配套設(shè)施配套極為缺乏，無法滿足片區(qū)發(fā)展需要。（3) 控制不足致使環(huán)境品質(zhì)低下由于長期以來缺乏有效建設(shè)控制，區(qū)內(nèi)居民自建房分布零散且品質(zhì)低下；現(xiàn)狀給排水、垃圾收集等系統(tǒng)等不完善和不規(guī)范既給區(qū)內(nèi)居民生活帶來不便，又對城市安全和環(huán)境品質(zhì)造成不良影響。第四章 用地布局規(guī)劃第 1 條 功能結(jié)

13、構(gòu)本次規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合建設(shè)現(xiàn)狀，利用其區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢，充分考慮地形因素和功能結(jié)構(gòu)布局形成 “一帶兩軸四區(qū)” 的格局:一帶：是指一龍洞河沿岸為主的一條綠化帶；兩軸：分別是指人文景觀軸和自然景觀軸兩大景觀軸線；四區(qū)：是指文教區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和生態(tài)景觀區(qū)等四大主要功能片區(qū)。第 2 條 用地布局1、居住用地片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀居住用地分為一類居住用地、二類居住用地、三類居住用地和教育設(shè)施用地。(1)住宅用地住宅用地主要布置于片區(qū)中部，充分利用片區(qū)的良好山水資源景觀，布置以多低層為主的生態(tài)住宅。(2)住商混合用地住商混合用地以多層為主，局部區(qū)域結(jié)合地塊開發(fā)布置部分高層建筑，建筑應(yīng)注重高低錯(cuò)落，依山就勢。(3)居

14、住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施用地主要是教育教學(xué)用地。其他規(guī)模較小或可結(jié)合其他建筑布置的配套服務(wù)設(shè)施，如郵政儲(chǔ)蓄等，配建標(biāo)準(zhǔn)按公共設(shè)施配套一覽表要求執(zhí)行。表3-1 居住區(qū)級公共設(shè)施配套一覽表表中未涉及的其他小型配套公建，如理發(fā)、照相、副食店、煤氣換氣站、小百貨、公用電話、修理店等，可在公建中心設(shè)置一部分，也可根據(jù)實(shí)際需要，在其他建筑中設(shè)置。2、公共設(shè)施用地現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的0.08%，主要為商業(yè)金融業(yè)用地。和醫(yī)療衛(wèi)生用地。3、道路廣場用地片現(xiàn)狀道理廣場用地占總用地面積的4.42%。規(guī)劃結(jié)合道路節(jié)點(diǎn)布置1處廣場，為居民提供公共活動(dòng)空間，滿足居民的日常生活所需。規(guī)劃結(jié)合

15、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置1處社會(huì)停車場地，滿足停車需求，方便居民停車所需。4、對外交通用地對外交通用地主要為片區(qū)主干道及片區(qū)主干道管理所用地。5、市政公用設(shè)施市政公用設(shè)施其中主要包括供水用地面積、公交首末站用地面積、加油站用地面積、垃圾中轉(zhuǎn)站用地面積。6、綠地綠地由公共綠地、街旁綠及防護(hù)綠地構(gòu)成。7、規(guī)劃用地平衡表表4-2 規(guī)劃用地平衡表序號(hào)用地性質(zhì)用地比例代號(hào)（%）1 居住用地R40.29其中二類居住用地R2其中小學(xué)用地RX住商混合用地RC2 公共設(shè)施用地C10.42商業(yè)金融業(yè)用地C2旅館業(yè)用地C25醫(yī)療衛(wèi)生用地C5市場用地C263 道路廣場用地S13.83其中道路用地S1廣場用地S2社會(huì)停車場庫用

16、地S34對外交通用地T3.125市政公用設(shè)施用地U0.8其中供水用地U11公共交通用地U21其它交通設(shè)施用地U29糞便垃圾用地U36 綠地G31.54其中公園G11街頭綠地G12防護(hù)綠地G227 可建設(shè)用地1008水域及其他用地E9 總計(jì)第五章 道路交通規(guī)劃第 1 條 規(guī)劃策略1 、 逐步完善片區(qū)與市區(qū)之間的交通聯(lián)系2、 完善內(nèi)部交通系統(tǒng)，處理好人流與車流的組織，盡量減少兩者間的相互交叉。3、 建立等級明確、功能合理的道路系統(tǒng)。4、 區(qū)內(nèi)道路以新建、改造為主，逐步完善道路交通系統(tǒng)。5、 強(qiáng)化靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)。第 2條 道路骨架道路交通規(guī)劃結(jié)合城市總體規(guī)劃和片區(qū)需要，在保證總體規(guī)劃道路發(fā)展設(shè)想基

17、礎(chǔ)上，并進(jìn)一步考慮片區(qū)交通發(fā)展要求和對外聯(lián)系情況。將片區(qū)道路分為四個(gè)等級：對外交通、主干路、次干路、支路。詳見道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖。1、主干路由北向南聯(lián)通舞陽壩民院路。2、城市次干路在干道之間設(shè)置次干道，增加路網(wǎng)密度，紅線寬度為15-20m。3、支路除主干路和次干路之外，其余道路均為支路，主要解決內(nèi)部的交通聯(lián)系，紅線寬度為9-12m。4、對外交通使片區(qū)與其他地塊和片區(qū)之間形成良好的銜接。第 3 條 道路紅線規(guī)劃規(guī)劃道路網(wǎng)共分三級，道路紅線寬度主干道22-36米，次干道15-20米，支路9-12米。建筑物后退城市道路紅線距離，主干道后退距離不小于8米，次干道不小于5米，支路不小于3米。道路交叉口緣

18、石轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)符合下列規(guī)定。表5-2 道路交叉口緣石轉(zhuǎn)彎半徑一覽表主干道（米）次干道（米）支路（米）主干道25-3520-3020次干道20-3020-2515-20支路2015-2012-15交通流量較大的建筑基地，其通道連接城市主次道路的位置應(yīng)符合下列規(guī)定。距城市主次道路交叉口的距離（自道路紅線交點(diǎn)量起）不應(yīng)小于80米；距非道路交叉口的過街人行道（包括引橋、引道和各類地下出入口）最邊緣線不小于6米；距公共交通站臺(tái)邊緣不小于10米。第 4 條 道路交叉口規(guī)劃規(guī)劃范圍內(nèi)，道口均采取平交控制方式。在下一步做交叉口渠化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)交通量、流向，增設(shè)交叉口進(jìn)口道的車道數(shù)，布置交通島有效引導(dǎo)車流順暢行駛

19、。表5-3 道路交叉口形式一覽表相交道路主干道次干道支路主干道B、CB，CB，D次干道B，CC，DD、E支路B，DD、EE 注：B為展寬式信號(hào)燈管理平面交叉口 C為平面環(huán)形交叉口 D為信號(hào)燈管理平面交叉口 E為不設(shè)信號(hào)燈的平面交叉口第 5 條 靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃1、廣場片區(qū)內(nèi)設(shè)置1處公共活動(dòng)廣場，主要為休閑游憩功能，以豐富片區(qū)景觀，滿足城市居民、外來游客的休閑需求。2、社會(huì)停車場公共停車場用地按照人均1控制，每個(gè)停車位按30計(jì)。片區(qū)內(nèi)布置社會(huì)公共停車場，其他公共停車位結(jié)合規(guī)劃地塊綜合布置。各類用地需按其使用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度設(shè)置足夠的停車位和公共停車場(庫)。各類建筑停車泊位按停車泊位指標(biāo)表（表9）

20、規(guī)定執(zhí)行。3、加油站規(guī)劃在片區(qū)設(shè)置加油站，公共加油站服務(wù)半徑要求為0.91.2公里。 第六章 豎向規(guī)劃第 1 條 規(guī)劃原則遵照城市規(guī)劃控制標(biāo)高，銜接本區(qū)域外其他道路及相應(yīng)市政管網(wǎng)。在綜合分析地形、地物及地區(qū)水文條件等因素的基礎(chǔ)上，對本區(qū)域內(nèi)的道路豎向進(jìn)行優(yōu)化。在保證排水要求的前提下，盡可能使道路設(shè)計(jì)高程與周邊地塊現(xiàn)狀高程接近，減少土方工程量。保護(hù)片區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)片區(qū)景觀效果。第 2 條 道路、場地規(guī)劃片區(qū)內(nèi)地形起伏較大，坡向多變，現(xiàn)狀地形基本呈不規(guī)則分布。規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀道路高程，并考慮與周邊區(qū)域道路相銜接，合理確定道路高程。規(guī)劃道路縱坡在0.3%-7.7%之間。規(guī)劃場地高程以周圍道路高程為依據(jù)

21、，結(jié)合現(xiàn)狀地形、地塊劃分及場地排水確定。按照就近排放的原則，確定場地排水方向。 第七章 綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃第 1 條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃片區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)主要由生態(tài)綠地、中心綠地及道路綠地等構(gòu)成。1、生態(tài)綠地生態(tài)綠地是指片區(qū)內(nèi)自然山體林地，用于生態(tài)保育。生態(tài)綠地與片區(qū)外圍的自然山體林地連接形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)骨架。片區(qū)被自然山體林地所圍繞，形成新區(qū)綠化特色，使山地的風(fēng)貌特色更為彰顯。2、公園規(guī)劃結(jié)合自然山體及水體形成中心綠化帶。中心綠化帶：充分利用具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，而且尚未大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌和保留的山體，形成一處以林木為主，適度點(diǎn)綴花草，開辟一些供居民休閑、小型聚會(huì)、健身的場地。沿河流兩側(cè)

22、，結(jié)合河流的自然形態(tài)，結(jié)合道路和地形在部分地段擴(kuò)大綠化面積、營造自然濕地，打造親水設(shè)施，為居民休憩、游玩提供開敞空間。3、濱水綠地在龍洞河各控制2-5m寬的綠化隔離帶，作為地區(qū)濱水綠地。綠地結(jié)合河流的自然形態(tài)，做自然生態(tài)化岸線處理，為居民提供休憩游覽場所。4、道路綠地防護(hù)綠帶可采用大喬木、小喬木和灌木混交多層次種植方式，綠帶間不設(shè)建筑物及游憩設(shè)施；綠帶設(shè)計(jì)考慮道路視角。第 2 條 景觀系統(tǒng)規(guī)劃1、景觀構(gòu)架規(guī)劃充分利用地形地貌、山林等景觀元素，形成獨(dú)特的景觀系統(tǒng)。2、景觀控制結(jié)合片區(qū)景觀的塑造和工程建設(shè)需要，規(guī)劃對清江及四道河水體藍(lán)線及濱河綠線進(jìn)行嚴(yán)格控制。該區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)一切與森林公園的功能和

23、景觀需要無關(guān)的建構(gòu)筑物。一帶該區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)一切與道路設(shè)施和景觀需要無關(guān)的建構(gòu)筑物。一水沿清江兩岸各50米范圍內(nèi)，禁止建設(shè)一切與城市防洪和景觀游覽配套設(shè)施無關(guān)的建構(gòu)筑物。第八章 城市空間設(shè)計(jì)引導(dǎo)第 1 條 片區(qū)設(shè)計(jì)目的保證規(guī)劃區(qū)的建筑物、街道和公共開放空間等有統(tǒng)一和諧的環(huán)境品質(zhì)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)者能夠了解各開發(fā)地塊與整體環(huán)境的關(guān)系。引導(dǎo)開發(fā)者、建筑師和景觀設(shè)計(jì)師在整體城市設(shè)計(jì)框架原則下，發(fā)揮各自設(shè)計(jì)創(chuàng)意與多樣化的手法，以達(dá)成彼此尊重與整合的新型生活社區(qū)景觀及場所氛圍。第 2 條 建筑風(fēng)格建筑形式應(yīng)注重地方傳統(tǒng)特色，同時(shí)還應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代特征。建筑體量應(yīng)體現(xiàn)人性化的尺度，少量標(biāo)志型建筑可適當(dāng)放大體量。商業(yè)建筑

24、色彩宜活躍鮮明，以紅、白、黃為基調(diào)，辦公建筑色彩宜典雅，以淡紅、淡紫、淺綠和淺灰為基調(diào)，居住建筑色彩宜溫馨素雅，以淡黃、白、淺綠等中間色為基調(diào)。第 3 條 街廊設(shè)計(jì)街廊的設(shè)計(jì)目標(biāo)是通過植栽、鋪砌與街廓設(shè)施的整體設(shè)計(jì)，更完整地塑造片區(qū)外部空間環(huán)境，提高生活整體環(huán)境質(zhì)量。第 4 條 植栽人行道路部分至少植一排行道樹。行道樹植栽區(qū)在不妨礙行人的前提下盡量互相連接，且與各種街廓設(shè)施結(jié)合為一體，同一條街上的行道樹為達(dá)到視覺連續(xù)效果，其種類不宜太多，并應(yīng)強(qiáng)調(diào)樹種的季相效果與景觀性。第 5 條 地面鋪砌地面人行道、公共建筑前廣場及其它需硬化的開放空間鋪地要保證各自的完整性，同時(shí)要注意三者的統(tǒng)一性。居住、商務(wù)

25、區(qū)的開放空間要有顯著步行特色，地面色彩應(yīng)較為飽和。人行道中應(yīng)做出盲道，可以留有視線導(dǎo)向鋪地帶。人行道鋪砌可以采用小塊同質(zhì)磚或釉面地磚，其形式可以采用弧形、圓形等靈活的地面磚拼接方式。第 6 條 功能性設(shè)施在沿河兩岸，應(yīng)設(shè)供行人休息的座椅?？杀M量利用植栽周圍空間，將座椅功能與花臺(tái)、踏步等布置整體考慮，使行人有更好的休息感覺。座椅應(yīng)結(jié)合遮蔭樹整體配置，其安排應(yīng)有分有合，以便適應(yīng)不同需要。道路照明燈與城市道路建設(shè)一起做通盤考慮，同時(shí)對燈桿色彩進(jìn)行控制。第 7條 觀賞性設(shè)施觀賞性設(shè)施包括雕塑、噴泉、水池等，主要布置于開放空間、步行街、道路轉(zhuǎn)角、大型建筑物門前廣場，以提高環(huán)境質(zhì)量。設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮環(huán)境特征

26、，使其與環(huán)境有機(jī)結(jié)合。第 8 條 視覺信息性設(shè)施視覺信息性設(shè)施包括：廣告牌、霓虹燈、指示標(biāo)志等，在進(jìn)行街廓設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一考慮，并應(yīng)與建筑、空間景觀相協(xié)調(diào)。 第九章 公用設(shè)施規(guī)劃第 1 條 給水工程規(guī)劃1、管網(wǎng)布置根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃及消防要求，片區(qū)內(nèi)給水干管敷設(shè)主要以環(huán)狀網(wǎng)為主，輔以枝狀網(wǎng)，保證供水的安全性、可靠性。2、用水量預(yù)測根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范，采用單位用地用水指標(biāo)法預(yù)測，（最高日，日變化系數(shù)1.4，下同）。下表為不同用地性質(zhì)的用水標(biāo)準(zhǔn)：表9-1 規(guī)劃區(qū)用水量表用地性質(zhì) 用水標(biāo)準(zhǔn)（萬噸/KM2D）居住用地1.1公共設(shè)施用地0.8對外交通用地0.2道路廣場用地0.2市政用地0.4綠化用

27、地0.2未預(yù)見用水按上述之和的10%計(jì)合計(jì) 3、管徑確定給水干管管徑DN500mm；各給水支管為DN150mm-DN200mm。4、管道敷設(shè)（1)給水管道按圖中位置沿道路一側(cè)埋地暗敷設(shè)。（2)埋設(shè)深度按規(guī)劃中道路標(biāo)高，管中線距路面標(biāo)高為1 米，按路面標(biāo)高實(shí)際情況，上下差別為0.3米。（3)與其它管線平行或交錯(cuò)應(yīng)按規(guī)范要求保證間距且應(yīng)保證與建筑物、構(gòu)筑物之間的間距。第 2 條 排水工程規(guī)劃1、排水體制規(guī)劃采用雨污分流制排水體制。2、排污規(guī)模污水量按照平均日給水量的80%計(jì)，并考慮一定地下水滲入量。3、污水處理片區(qū)污水經(jīng)污水管道收集后，排入城區(qū)污水收集干管納入規(guī)劃洗爵溪污水處理廠處理。4、管道敷設(shè)

28、（1)管道沿道路一側(cè)敷設(shè)，標(biāo)高參照道路標(biāo)高及滿足最小坡度要求；（2)考慮各方面因素，污水管道在車行道下的最小覆土厚度不小于0.7m；（3)各種不同直徑管道在檢查井內(nèi)為流槽連接，標(biāo)高以管頂平；（4)檢查井，雨水口等設(shè)施應(yīng)符合室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ1487中第三章中規(guī)定設(shè)置。（5）本設(shè)計(jì)與實(shí)際有矛盾之處，在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。5. 雨量計(jì)算雨水管渠計(jì)算為：Q=qFQ=1108（1+0.73lgp）/t0.626t=t1+mt2 t1=8 p=1m小區(qū)支管取l，小區(qū)干管取2。明渠取1.2，6. 雨水排放系統(tǒng)雨水排放采用管道收集排放和明溝排放兩種方式。管道收集排放：在城市建設(shè)區(qū)

29、內(nèi)街坊雨水通過市政雨水管網(wǎng)收集后集中排入清江。明溝排放：在自然山體區(qū)域，規(guī)劃采用沖溝收集雨水后排入附近水體或通過明溝排入清江。同時(shí)需保護(hù)和疏浚沖溝，保證沖溝的排水通暢是自然排水模式正常發(fā)揮作用的前提條件。第 3 條 電力工程規(guī)劃1、 電力負(fù)荷預(yù)測根據(jù)現(xiàn)狀用電水平，參考較發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市現(xiàn)狀及規(guī)劃的負(fù)荷密度指標(biāo)，采用負(fù)荷密度法進(jìn)行預(yù)測，取同時(shí)系數(shù)0.7，負(fù)荷系數(shù)0.9來進(jìn)行計(jì)算，下表為每公頃用電類別的用地指標(biāo)：表9-2規(guī)劃用電量估算表 用電類別指標(biāo)（KW/ha）居住用地250公共設(shè)施用地300對外交通用地15道路廣場用地10市政用地100綠化用地102、電網(wǎng)規(guī)劃片區(qū)地形環(huán)境地勢起落較大，道路崎嶇

30、，且用電負(fù)荷較為分散，為減少線路迂回，并保證安全用電，規(guī)劃中10KV配電以采用10KV開閉所分配電能為主的配電形式。3、線路敷設(shè)規(guī)劃中10KV電力線路均采用電力電纜，原則上沿道路的東、南側(cè)布置，并列電力電纜數(shù)量小于6根時(shí)可直埋于地下，等于或多于6根時(shí)，局部地段可置于電纜溝內(nèi)，具體情況待施工設(shè)計(jì)時(shí)確定。第 4 條 電信工程規(guī)劃1、電信需求量預(yù)測根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)要求，結(jié)合恩施市電信業(yè)務(wù)量指標(biāo)，合理確定該規(guī)劃片區(qū)的電信需求量。2、通信設(shè)施規(guī)劃有線電視入戶率達(dá)到100%，開通新的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一線多用。在主要的路口預(yù)留有線電視電（光）纜的交接箱，在用戶比較集中的地方結(jié)合其他建筑設(shè)置網(wǎng)通機(jī)房。3、郵政工程

31、在片區(qū)中部設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以方便人們的用郵服務(wù)，所以本規(guī)劃不單獨(dú)設(shè)置郵政支局。4、線路敷設(shè)規(guī)劃電信線路均采用電信電纜，原則上沿道路的西、北側(cè)布置，電信電纜可以敷設(shè)在PVC排管內(nèi)，也可以采用鎧裝電纜直埋于地下，具體情況待施工設(shè)計(jì)時(shí)確定。有線電視和寬帶電（光）纜采用管孔方式與電信電（光）纜同側(cè)敷設(shè)。第 5 條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃1、供氣對象居民生活用氣、公共建筑用氣。2、供氣原則優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)居民生活用氣 優(yōu)先滿足用天然氣代替以油、煤炭等為燃料的工業(yè)企業(yè)用戶盡量滿足幼兒園、托兒所、醫(yī)院、學(xué)校、旅館、食堂和科研等公共建筑用戶的用氣3、用氣指標(biāo)根據(jù)規(guī)范居民耗熱指標(biāo)取為3135MJ/人年（75*104Kcal

32、/人年），規(guī)劃區(qū)的氣化率按95%取用。其中天然氣占95%，液化石油氣占5%。公建用氣量按居民生活用氣量的20%計(jì)。4、輸配管網(wǎng)及調(diào)壓設(shè)施燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)是新規(guī)劃管網(wǎng)，設(shè)置數(shù)處站點(diǎn)，分片供氣，因此依據(jù)規(guī)范采用中壓B一級系統(tǒng)，輸配管網(wǎng)應(yīng)盡可能成環(huán)狀，調(diào)壓方式采用柜式調(diào)壓、箱式調(diào)壓和用戶調(diào)壓相結(jié)合的方式，對于用氣量較大的工業(yè)企業(yè)與公建用戶，可設(shè)置專用調(diào)壓室調(diào)壓。第 6 條 管線綜合規(guī)劃規(guī)劃片區(qū)主要有給水管(生活給水與消防給水共管)、污水管、雨水管、燃?xì)夤堋㈦娏﹄娎|線、電信電纜線等6種管線。各管線均為沿城市及小區(qū)道路地埋敷設(shè)，并與道路相平行。管線間的平面布設(shè)以減少穿越與相互干擾，節(jié)省管線敷設(shè)長度與占地，方

33、便用戶，方便施工、管理及維護(hù)為原則，各管線平面間的管序，按距建筑物的近遠(yuǎn)依次為電信電纜線、電力電纜線、燃?xì)夤堋⒔o水管、污水管、雨水管等，各工程管線間的平面關(guān)系基本為：電信電纜線在路（人行道）西和北，電力電纜線在路（人行道）東和南，給水管在路（人行道）西和北、污水管在路（車行道）東和南，燃?xì)夤茉诼罚ㄈ诵械溃┪骱捅?，雨水管位于路（車行道）中間或西和北，為方便用戶、減少穿越，不拘泥于該定式。各工程管線間的平面間距均按滿足有關(guān)規(guī)范確定的最小間距要求確定。各工程管線的平面定位，以道路規(guī)劃提供的坐標(biāo)系統(tǒng)為依據(jù)，通過各管線距道路中線的間距加以確定。工程管線間的垂直交叉，以不影響各管線系統(tǒng)自身運(yùn)轉(zhuǎn)功能為前提，

34、以壓力管讓重力自流管、可彎曲管讓不易彎曲管為原則，以確保排水管線順暢通過為重點(diǎn)。各管線交叉時(shí)的高程關(guān)系，基本遵循自地表向下依次為電力電纜線、電信電纜線、給水管、燃?xì)夤堋⒂晁?、污水管。決定管線間高程關(guān)系的雨水、污水管高程已在給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)中予以確定，為不影響排水出戶管的接入和城市排水干管系統(tǒng)上、下游間的銜接，作為壓力管及可彎曲管的給水管、燃?xì)夤?，和作為可彎曲管線的電力電纜線、電信電纜線，當(dāng)與排水管發(fā)生碰撞時(shí)，應(yīng)采取避繞措施，在滿足路面荷載和管道強(qiáng)度要求條件下，盡量在排水管(尤其是污水管)以上通過，若在排水管下通過，須采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施。各工程管線間的垂直交叉間距應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范中確定的最小間

35、距要求。各工程管線在車行道下地埋敷設(shè)時(shí)，最小覆土均不得小于0.7米，若小于該要求，須采取相應(yīng)的加固、防護(hù)措施。此外，為避免重復(fù)建設(shè)、影響交通，各工程管線敷設(shè)與道路建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行。為減短管線敷設(shè)長度，節(jié)省投資和占地，各工程管線一般沿路采用單側(cè)單管方式。第 7條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃1、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）規(guī)劃原則 貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、依靠群眾、清潔城市、造福人民”的衛(wèi)生工作方針。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃對建設(shè)用地要求，規(guī)劃要按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。（2）規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃要求本區(qū)大道下面環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到級標(biāo)準(zhǔn)；片區(qū)內(nèi)水域、水體、水質(zhì)達(dá)到地面水級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲不低于級環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；交通干線兩

36、側(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲滿足類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。（3）環(huán)境保護(hù)措施規(guī)劃區(qū)在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目過程中必須嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定。進(jìn)行城市空間合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推廣使用清潔能源，從源頭上控制大氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法，按規(guī)定程序報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。對新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，確保污染物的排放達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)片區(qū)綠化及山體植被，加強(qiáng)垃圾收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；降低污染排放強(qiáng)度，緩解環(huán)境壓力。2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）垃圾量預(yù)測規(guī)劃生活區(qū)居民生活廢棄物發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)按lkg人

37、日進(jìn)行計(jì)算。（2）垃圾收集處置規(guī)劃垃圾收集采取垃圾收集站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站城區(qū)垃圾處理場的收集處置方式。生活廢棄物由各地塊的垃圾收集站收集后，經(jīng)密閉式轉(zhuǎn)運(yùn)，集中運(yùn)送至城區(qū)垃圾處理場統(tǒng)一處置。為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理、減小垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的不利環(huán)境影響，規(guī)劃在本區(qū)西側(cè)；設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，同時(shí)規(guī)劃在各街區(qū)按不大于800米的半徑均衡設(shè)置垃圾收集站；垃圾收集站建筑面積不應(yīng)小于80平方米，并進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)。規(guī)劃要求垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清，道路清掃保潔率達(dá)100%，由城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾的統(tǒng)一收運(yùn)與處置。（3）公共廁所布置規(guī)劃按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，沿街道設(shè)置水沖式公廁，按500800米間距布置公廁。在人流較多的道路沿線

38、、大型公共建筑及公共活動(dòng)場所附近應(yīng)加密設(shè)置公共廁所。不同場所的公共廁所要按照相應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。公廁均應(yīng)為水廁，規(guī)劃要求糞便排放管道化，并進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。環(huán)衛(wèi)職工作息點(diǎn)可結(jié)合公廁安排。其中，沿街布置的公廁可設(shè)置在建筑內(nèi)，但必須直接對外設(shè)出入口作為公用。（4）廢物箱的設(shè)置交通干道上按每100-200m設(shè)廢物箱，一般道路間距200-400m設(shè)置，居住區(qū)主要道路按每100m設(shè)置，人流集中的公共場所，根據(jù)人流密度具體設(shè)置。3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）水體保護(hù)完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水管道建設(shè)，將污水收集后輸送至污水處理廠，集中處理，達(dá)標(biāo)排放。健全排污許可證制度，實(shí)行污染物總量控制。（2）大氣保護(hù) 加強(qiáng)城

39、市綠化建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率，以起到吸塵、除塵的作用。充分結(jié)合能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高燃?xì)鈿饣?、技術(shù)改造，改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。（3）噪音控制表9-3：區(qū)域環(huán)境噪聲控制表名稱 噪聲標(biāo)準(zhǔn)晝/夜等效聲級值dB(A)風(fēng)景區(qū) 0類4050居住區(qū) 一類4555商住區(qū) 二類5060工業(yè)區(qū) 三類5565嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范，對居民生活區(qū)，公路沿線區(qū)，工廠企業(yè)區(qū)等進(jìn)行噪音控制。（4）固體廢棄物對城市垃圾及時(shí)清運(yùn)，杜絕二次污染。生活垃圾定點(diǎn)收集，送至垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理，使生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。第 8 條 防災(zāi)規(guī)劃1、防洪規(guī)劃為了滿足規(guī)劃區(qū)排洪要求，根據(jù)恩施州城市總體，規(guī)劃清江按50年一遇設(shè)防，其

40、余排洪河溝按10年一遇設(shè)防。山洪防治采取工程措施與植物措施相結(jié)合的治理措施；山洪溝上游段集水區(qū)，防治措施主要為植樹造林、挖魚鱗坑以防止坡面侵蝕，以蓄水保土；中游段溝壑地段，應(yīng)在山洪溝上設(shè)置谷坊；下游段沉積區(qū)，采取整治和固定溝槽，使洪水安全通過建成區(qū)。山洪應(yīng)通過排洪溝及截洪溝排放，不得進(jìn)入雨水管。2、消防規(guī)劃（1）消防站布局片區(qū)現(xiàn)狀無消防站設(shè)施，規(guī)劃官坡消防站與片區(qū)臨近，可滿足片區(qū)消防需求。（2）消防給水按同一時(shí)間兩處著火，一次滅火用水45升/秒，火災(zāi)持續(xù)兩小時(shí)計(jì)，共需消防貯水628米，消防水貯存在水廠及加壓站清水池內(nèi)，給水管網(wǎng)需按消防流量校核，沿道路以不大于120米的間距均勻布置消火栓，消火栓

41、出口處壓力不小于10米水柱。（3）消防通道結(jié)合道路交通規(guī)劃，以城市主干道作為消防通道骨架，確保通暢、快速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，小區(qū)內(nèi)消防通道寬度不小于4.0米，凈高不小于4.5米。（4）火災(zāi)防御重點(diǎn)加強(qiáng)公建集中區(qū)及生態(tài)林地的火災(zāi)防御。3、人防規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)1）地下人防工程應(yīng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用。2）人防工程總面積按人均1.0平方米，戰(zhàn)時(shí)30%的人口留城計(jì)算。（2）具體措施嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)人口密度和建筑密度。新建10層以上民用建筑一律修建“滿堂紅”地下室，新建9層以下民用建筑、生活小區(qū)建筑面積達(dá)到7000平方米以上，要求按總面積的2修建防空地下室。規(guī)劃的小學(xué)、中學(xué)應(yīng)至少修建一個(gè)面積在500平方米以上

42、的防空地下室。針對本區(qū)山地特點(diǎn)，可結(jié)合地形建設(shè)大型人防設(shè)施。醫(yī)院、電力、電信、交通、水廠等部門以及重要工廠結(jié)合本部門實(shí)際情況有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采取防護(hù)、加固措施及預(yù)定戰(zhàn)時(shí)救護(hù)方案。4、抗震規(guī)劃根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），恩施地處地震烈度6度區(qū)，需對所有新建建筑物和構(gòu)筑物設(shè)防；一般建筑按6度抗震烈度設(shè)防，生命線工程及重要工廠企業(yè)的構(gòu)筑物設(shè)施應(yīng)提高一度設(shè)防。所有新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要

43、求，進(jìn)行抗震設(shè)防。可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的單位應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)或住宅區(qū)。結(jié)合公園、廣場、學(xué)校操場等預(yù)定疏散場地。城區(qū)內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)場地、開放性綠地、停車場等開敞地段均為防災(zāi)疏散場地，規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制此類用地，不得改變其用地性質(zhì)。5、地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害防治，主要是確保本區(qū)居民點(diǎn)、道路、橋梁及其他基礎(chǔ)設(shè)施不受地質(zhì)災(zāi)害的威脅，避免發(fā)生人員傷亡和各類建筑破壞。主要防治措施：建立和完善邊坡維護(hù)體系，防止城區(qū)房屋建筑、道路施工過程中大挖大填形成的高陡邊坡，提高城市土地使用效益，避免重復(fù)建設(shè)和控制各類工程活動(dòng)強(qiáng)度以保證斜坡穩(wěn)定。在斜坡穩(wěn)定性較差地區(qū)，要減小建筑物密度和高度。采取有利于斜坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)類型和必要的護(hù)坡

44、措施。建立完善的城區(qū)地表水排水系統(tǒng)，迅速有效排除降雨形成的地表水，減少地表沖刷及入滲引起的地下水滲透對斜坡產(chǎn)生的不利影響。第十章 開發(fā)強(qiáng)度控制第 1 條 土地使用控制1、控制方法本次規(guī)劃土橋壩片區(qū)土地使用控制的核心內(nèi)容是：主導(dǎo)功能控制、建設(shè)強(qiáng)度控制、“五線”控制、公益性公共設(shè)施控制以及特殊要求。對基本地塊的位置、邊界形狀、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施要求、性質(zhì)兼容等按實(shí)線控制、虛線控制、點(diǎn)位控制三種控制方式對做出法定性要求。（1）實(shí)線控制：進(jìn)行實(shí)線控制的用地，在法定文件附圖中用實(shí)線劃定，其位置、（邊界）線形、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施控制要求等原則上不得更改。（2）虛線控制：進(jìn)行虛線控制的用地，其位置、規(guī)模及設(shè)施要求等原則上不得更改，用地邊界可以根據(jù)具體方案深化確定；進(jìn)行虛線控制的線網(wǎng)設(shè)施，其線形可根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求作出相應(yīng)調(diào)整。（3）點(diǎn)位控制：進(jìn)行點(diǎn)位控制的用地，在確保設(shè)施規(guī)模的前提下，可結(jié)合相鄰地塊開發(fā)與其他項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)，不單獨(dú)占地，但必須確保設(shè)施規(guī)模。2、土地使用性質(zhì)為了與土地開發(fā)建設(shè)和土地出讓的具體條件相適應(yīng)，規(guī)劃在充分考慮功能布局的同時(shí)，對土地進(jìn)行了用地細(xì)分。根據(jù)用地使用功能，按照國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJl3790)進(jìn)行分類，土地分類以小類為