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文檔簡(jiǎn)介
1、電力多經(jīng)企業(yè)【安全性評(píng)價(jià)】意義與步驟評(píng)價(jià),一般是指評(píng)定價(jià)值高低或評(píng)定的價(jià)值。安全性評(píng)價(jià),是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法,對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的控制措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。 (l)安全性評(píng)價(jià)是安全系統(tǒng)工程學(xué)的重要組成部分。安全系統(tǒng)工程學(xué)是從20世紀(jì)60年代迅速發(fā)展起來(lái)的一門(mén)有關(guān)研究安全生產(chǎn)、排除事故潛在危害的新興科學(xué)。它從系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)出發(fā),應(yīng)用工程學(xué)原理及有關(guān)知識(shí)來(lái)研究系統(tǒng)性事故和評(píng)價(jià)事故的危險(xiǎn)性,采取防范措施,以便消除潛在危害或把危害控制在一定的限度之內(nèi),求得生產(chǎn)條件的安全化。安全系統(tǒng)工程
2、學(xué)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面:系統(tǒng)安全分析。即通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的細(xì)致分析,充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性。安全性評(píng)價(jià)。就是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)或存在的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。采取安全措施。即根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié),控制危險(xiǎn),使之保持安全穩(wěn)定狀態(tài)。在安全系統(tǒng)工程學(xué)中,安全評(píng)價(jià)占有十分重要的地位,它是聯(lián)系系統(tǒng)分析和制定措施的中間環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析為安全評(píng)價(jià)提供了依據(jù),安全評(píng)價(jià)是系統(tǒng)分析的必然結(jié)果;同時(shí),安全評(píng)價(jià)為制定措施指明了方向,制定措施又是進(jìn)行安全評(píng)測(cè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 (2)安全性評(píng)價(jià)是現(xiàn)代安全管理的重要方法。加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作,需要借助現(xiàn)代安全管理方法。所謂現(xiàn)代安全管理方法,是指
3、一切科學(xué)的安全管理方法的總稱(chēng),它是連接管理與被管理對(duì)象之間的紐帶,是管理活動(dòng)中主體作用于客體的橋梁?,F(xiàn)代安全管理方法較多,比如:安全目標(biāo)管理法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法、控制圖法、安全性評(píng)價(jià)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法等等。管理方法科學(xué)化,并不是說(shuō)某種方法是科學(xué)的,其他方法是不科學(xué)的,而是說(shuō)應(yīng)根據(jù)管理實(shí)際的具體需要,有針對(duì)性地采用最適用、最有效的方法。而安全性評(píng)價(jià)法作為一種現(xiàn)代安全管理方法,在事先預(yù)測(cè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,作出定性和定量的評(píng)價(jià),并有針對(duì)性地提出控制措施上,有著明顯的適用性、可靠性和有效性,是其他科學(xué)方法所不能替代的。進(jìn)一步地說(shuō),安全評(píng)價(jià)法體現(xiàn)了安全管理方法的科學(xué)化,它采用了系統(tǒng)論等現(xiàn)代科學(xué)原理,全面系
4、統(tǒng)地進(jìn)行安全管理,能達(dá)到以較少的投入取得較佳的安全效果、預(yù)防或減少事故的目的。 (3)安全性評(píng)價(jià)是度量、預(yù)測(cè)系統(tǒng)安全基礎(chǔ)、控制事故的重要措施。長(zhǎng)期以來(lái),電力生產(chǎn)企業(yè)為查找和控制系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、避免事故的發(fā)生,采取了多種措施。但這些措施與安全性評(píng)價(jià)相比較,都有一定的局限性。比如:進(jìn)行“事故調(diào)查分析”,其著眼點(diǎn)在于已生的事故,而已經(jīng)發(fā)生的事故與由于危險(xiǎn)因素的存在有可能引發(fā)的事故相比較,在數(shù)量上前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。安全性評(píng)價(jià)則不然,它的著眼點(diǎn)放在分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ)上,能夠通過(guò)量化方法,向企業(yè)提供哪些方面、哪些專(zhuān)業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱,薄弱到什么程度,哪些重大事故和惡性事故發(fā)生的可能性較大,存在的主要
5、問(wèn)題和隱患是什么,以及需要采取什么樣的方法加以防范等等。再如:開(kāi)展“事故預(yù)測(cè)”活動(dòng),雖然能起到預(yù)測(cè)某些事故的作用,但是,這類(lèi)措施往往帶有很大程度的主觀隨意性,只是片面地零碎地解決安全管理方面的問(wèn)題。安全性評(píng)價(jià)與以往的事故預(yù)測(cè)有著明顯的區(qū)別,它能夠通過(guò)系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià),摸索出預(yù)防事故的規(guī)律性。并且,有了安全性評(píng)價(jià)作為基礎(chǔ),制訂的整改措施就會(huì)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。因此,安全性評(píng)價(jià)不僅是度量企業(yè)安全基礎(chǔ),而且是打牢企業(yè)安全基礎(chǔ)的重要措施。 (4)安全性評(píng)價(jià)是各級(jí)安全管理者必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)。安全生產(chǎn),責(zé)任到人,人人有責(zé)。各級(jí)安全管理者應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)理論知識(shí),深入搞好安全性評(píng)價(jià)工作。安
6、全性評(píng)價(jià)內(nèi)容非常豐富,它涉及到系統(tǒng)論、控制論、信息論等相關(guān)學(xué)科理論,涉及到安全系統(tǒng)工程學(xué)的方方面面,不下功夫?qū)W習(xí)是難以掌握的。各級(jí)安全管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性,刻苦鉆研安全性評(píng)價(jià)理論知識(shí),結(jié)合開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐,深刻理解,靈活運(yùn)用,不斷提高自身的安全管理水平。一些電力生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ)狀況,制定整改措施,安全管理工作收到明顯成效。由此可見(jiàn),開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作具有重要的意義。(1)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),國(guó)家和電力系統(tǒng)制定了安全生產(chǎn)方針,相繼頒發(fā)了一系列安全規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。這些安全生
7、產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是有效地遏制事故,保持系統(tǒng)安全的重要保證,也是開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的基本依據(jù)和必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)過(guò)程,實(shí)際上就是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。首先,為了對(duì)系統(tǒng)作出準(zhǔn)確公正的安全性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)人員必須學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),把它們作為開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的指南。其次,在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和分析時(shí),必須以有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)的安全狀態(tài)相對(duì)照,看哪些方面符合要求,哪些方面不符合要求,存在什么樣的危險(xiǎn)因素,原因癥結(jié)是什么。再次,對(duì)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)作出評(píng)價(jià)時(shí),不論是安全狀態(tài)等級(jí)的確認(rèn),或者是存在的危險(xiǎn)性程度的判斷,都
8、同樣離不開(kāi)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。最后,要依據(jù)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定整改措施。(2)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,能夠超前預(yù)控系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)即在生產(chǎn)或施工中遭到損害、誘發(fā)事故的可能,也稱(chēng)為不安全因素或事故隱患。一般來(lái)說(shuō),系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)分為兩大類(lèi):一類(lèi)是顯現(xiàn)的,容易覺(jué)察和控制;另一類(lèi)是潛在的,不易覺(jué)察,如果潛在的危險(xiǎn)失去控制,就會(huì)生成事故。因此,潛在的危險(xiǎn)危害性更大。潛在的危險(xiǎn)存在于系統(tǒng)的內(nèi)部,人們不可能直接地進(jìn)行觀測(cè)。開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的全面分析、判斷和評(píng)價(jià),就能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在哪些危險(xiǎn),處于哪些部位,危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,從而采取措施加以控制,把危險(xiǎn)降低到社會(huì)
9、允許的標(biāo)準(zhǔn)。這樣,就能有效地防止重特大或惡性事故的發(fā)生。(3)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,能夠使安全管理決策更具有可靠的科學(xué)性。一些企業(yè)事故得不到遏制,很重要的一條原因就是企業(yè)安全管理者或者是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性若明若暗,心中無(wú)數(shù);或者是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,采取的措施治標(biāo)不治本,在決策上發(fā)生失誤。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)系統(tǒng)的安全性既作出定量分析,又作出定性分析,所獲得的情況來(lái)自實(shí)踐,企業(yè)安全管理者依據(jù)安全性評(píng)價(jià)結(jié)果作出的決策,就能實(shí)現(xiàn)主觀與客觀相一致,具有科學(xué)的指導(dǎo)價(jià)值。(4)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業(yè),隨著先進(jìn)設(shè)備和工藝的大量采用,由于設(shè)備和工藝本身存有缺陷或人
10、員不懂科學(xué)技術(shù)違章操作而引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。在這種情況下,要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行,單憑以往的經(jīng)驗(yàn),僅僅由安全管理人員抓安全無(wú)法奏效,必須加大安全管理的科技含量,引入適用于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法,增加安全管理的技術(shù)含量。安全性評(píng)價(jià)工作從評(píng)價(jià)的對(duì)象、運(yùn)用的手段到參評(píng)的人員,都體現(xiàn)了增加科技含量的特點(diǎn),因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確,適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。一、健全組織合理分工 組織機(jī)構(gòu)是指按照一定的目的和系統(tǒng)組織起來(lái)的團(tuán)體。安全性評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)就是按照全面展安全性評(píng)價(jià)的目的和正確運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)的理論和方法組織安全性評(píng)價(jià)工作的團(tuán)體。健全組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)開(kāi)展好安全性評(píng)價(jià)工作的前提。安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的合
11、理分工是全面開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的重要保證。1. 建立健全安全性評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu) 建立健全安全性評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)是開(kāi)展好安全性評(píng)價(jià)工作的重要保證。安全性評(píng)價(jià)工作涉及企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,如何協(xié)調(diào)好部門(mén)之間、專(zhuān)業(yè)之間等多方面的關(guān)系尤其重要。 只有建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),才能保證企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作的健康和深入開(kāi)展。 一般來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)建立健全如下安全性評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu): (l)安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組; (2)安全性評(píng)價(jià)辦公室; (3)安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組。 安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和若干成員構(gòu)成。組長(zhǎng)一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任,副組長(zhǎng)由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任,成員由企
12、業(yè)相關(guān)部門(mén)和二級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)工等組成。安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)開(kāi)展的安全性評(píng)價(jià)工作;妥善解決評(píng)價(jià)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題;根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn),組織制定整改措施并督促整改措施的落實(shí)。安全性評(píng)價(jià)辦公室是企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的日常機(jī)構(gòu),由主任和若干成員構(gòu)成。主任一般由安全監(jiān)督部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由安全監(jiān)督部門(mén)或相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)工組成。安全性評(píng)價(jià)辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的日常工作;負(fù)責(zé)檢查督促、分析解決安全性評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題;指導(dǎo)安全性評(píng)價(jià)工作按實(shí)施方案正常有序地開(kāi)展。 安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組是企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作必不可少的技術(shù)專(zhuān)業(yè)組織,由組長(zhǎng)和若干成員構(gòu)成。組長(zhǎng)一
13、般由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或安全監(jiān)督部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)以及企業(yè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)工組成。安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)小組的職責(zé)是:負(fù)責(zé)查評(píng)安全性評(píng)價(jià)工作中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)質(zhì)量,解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,把關(guān)和監(jiān)督整改措施的可行性等技術(shù)問(wèn)題;對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目依據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)的正確性、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負(fù)責(zé)。 企業(yè)在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作中,必須做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、組織健全。2. 安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的分工 如前所述,安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容分為三部分:生產(chǎn)設(shè)備;勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境;安全管理。 由于企業(yè)的生產(chǎn)分工不同,加之企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及企業(yè)部門(mén)職能的不同,對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的分工也不相同。一般是,生產(chǎn)設(shè)備由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé),勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管
14、理由安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的合理分工,是落實(shí)安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)責(zé)任的前提。二、安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分解 對(duì)安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行分解的目的,是將安全性評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)項(xiàng)目落實(shí)到企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)班組,為安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目查評(píng)作好準(zhǔn)備。1. 評(píng)價(jià)項(xiàng)目分解的原則 安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分解是開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的重要前提。根據(jù)安全性評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分,為了保證查評(píng)項(xiàng)目的分解落實(shí),分解過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則: (l)層層分解的原則。層層分解是指按照評(píng)價(jià)的內(nèi)容逐級(jí)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行分解,也就是在開(kāi)展查評(píng)之前,安全性評(píng)價(jià)辦公室按專(zhuān)業(yè)分工將查評(píng)項(xiàng)目分解到相關(guān)職能部門(mén)和二級(jí)機(jī)構(gòu)明確各
15、自的查評(píng)項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)和二級(jí)機(jī)構(gòu)再按照專(zhuān)業(yè)分工將查評(píng)項(xiàng)目分解到各生產(chǎn)班組明確班組應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目。項(xiàng)目分解中要防止職能部門(mén)籠統(tǒng)地將評(píng)價(jià)項(xiàng)目分解到基層班組,現(xiàn)項(xiàng)目分解不到位、不準(zhǔn)確、甚至漏項(xiàng)等問(wèn)題。 (2)細(xì)致分解的原則。細(xì)致分解是指在層層分解時(shí),做到精心細(xì)致,防止漏掉查評(píng)項(xiàng)或單位。例如:在水力發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備部分中,水輪機(jī)整體運(yùn)行工況不僅要分解到維護(hù)場(chǎng),而且還應(yīng)分解到運(yùn)行分場(chǎng);調(diào)速器這項(xiàng)不僅要分解到調(diào)速機(jī)班,還要分解到自動(dòng)班。 (3)完全分解的原則。完全分解是指一定要做到項(xiàng)目分解到底,查評(píng)單位分解到底。也就是說(shuō),對(duì)項(xiàng)目而言不管是大項(xiàng)小項(xiàng),還是條款都要分解徹底;對(duì)設(shè)備來(lái)說(shuō)不管是主設(shè)備、附屬設(shè)備、外圍設(shè)
16、備都要全部分解。對(duì)查評(píng)單位來(lái)講,如果一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該由多個(gè)單位查評(píng),一個(gè)查評(píng)單位也不能漏。 (4)分解到人的原則。分解到人是指項(xiàng)目分解時(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目都有專(zhuān)責(zé)人,也就是說(shuō)每個(gè)項(xiàng)目都要有人負(fù)責(zé)查評(píng),責(zé)任落實(shí)到人頭,做到人員到位、責(zé)任到位。2. 項(xiàng)目分解的方法步驟 根據(jù)安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目分解的原則,項(xiàng)目分解要做到完全和準(zhǔn)確,應(yīng)遵循以下方法步驟: (l)實(shí)行逐級(jí)分解。按照安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目層層分解,并落實(shí)責(zé)任人。 (2)核查反饋。評(píng)價(jià)項(xiàng)目分解到單位和個(gè)人后,應(yīng)進(jìn)行核查和反饋,及時(shí)分析論證,看分解的項(xiàng)目、落實(shí)的責(zé)任是否符合實(shí)際情況,有無(wú)漏項(xiàng)或不妥之處,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。 (3)按照分解的項(xiàng)目,學(xué)習(xí)掌握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和
17、依據(jù),為準(zhǔn)確查評(píng)打下良好基礎(chǔ)。三、設(shè)備統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及資料收集 設(shè)備統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及資料收集是安全性評(píng)價(jià)必須完成的準(zhǔn)備工作,其目的是在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)之前,將需要評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格、臺(tái)數(shù)、生產(chǎn)廠家等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說(shuō)明、大修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理,為正式開(kāi)展查評(píng)工作作好充分的準(zhǔn)備。1. 設(shè)備統(tǒng)計(jì)分類(lèi) 設(shè)備統(tǒng)計(jì)分類(lèi)是指對(duì)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、臺(tái)套數(shù)、生產(chǎn)廠家等,按照電氣設(shè)備類(lèi)、機(jī)械設(shè)備類(lèi)、制造設(shè)備類(lèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類(lèi),并將統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)的結(jié)果按照要求規(guī)范地填寫(xiě)在表格中。設(shè)備統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求: (l)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量; (2)是否是同廠同規(guī)格產(chǎn)品; (3)評(píng)價(jià)的設(shè)備
18、屬于幾類(lèi)設(shè)備; (4)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量(臺(tái)、件)注冊(cè)求和; (5)分清是主設(shè)備還是附屬設(shè)備或是其他設(shè)備。2. 設(shè)備資料的收集 生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說(shuō)明書(shū)、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報(bào)告、設(shè)備維修報(bào)告、設(shè)備的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿(mǎn)足下列要求: (1)必須是原始資料; (2)資料要完整全面,不能缺漏; (3)數(shù)據(jù)要可靠準(zhǔn)確。 設(shè)備統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及資料收集工作必不可少,企業(yè)應(yīng)予高度重視,切忌出現(xiàn)應(yīng)付、湊合等形式主義做法。四、各類(lèi)工器具統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及資料收集 各類(lèi)工器具的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及資料收集同樣不可忽視,其目的是在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)之前,根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將需要評(píng)價(jià)的各類(lèi)工器具的規(guī)格、臺(tái)數(shù)
19、、廠家等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)評(píng)價(jià)的各類(lèi)工器具的技術(shù)說(shuō)明、檢修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理,為查評(píng)工作作好準(zhǔn)備。1. 各類(lèi)工器具的統(tǒng)計(jì)分類(lèi) 各類(lèi)工器具的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)是指對(duì)評(píng)價(jià)的各類(lèi)工器具的規(guī)格型號(hào)、臺(tái)套數(shù)、生產(chǎn)廠家等,按照電氣安全器具類(lèi)、機(jī)械安全器具類(lèi)、其他安全器具類(lèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類(lèi),并將統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)的結(jié)果按照要求規(guī)范地填寫(xiě)在表格中。工器具的統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求: (l)各類(lèi)安全工器具的數(shù)量(臺(tái)、套)各有多少,共有多少; (2)是否屬于同廠、同規(guī)格產(chǎn)品; (3)各類(lèi)工器具是否屬于國(guó)家、部、網(wǎng)、省級(jí)指定的廠家生產(chǎn),有無(wú)入網(wǎng)證等證書(shū)。2. 資料收集 各類(lèi)工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證、
20、檢修報(bào)告、維修報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、缺陷記錄等。收集的安全工器具資料應(yīng)滿(mǎn)足下列要求: (l)資料要完整全面,不能短缺; (2)數(shù)據(jù)要可靠準(zhǔn)確; (3)必須是原始資料。五、安全管理資料的準(zhǔn)備 安全管理資料的準(zhǔn)備工作同樣重要。管理資料收集準(zhǔn)備的充分,能為查評(píng)工作創(chuàng)造條件,在一定程度上能反映出較高的管理水平。 安全管理資料與生產(chǎn)設(shè)備、各類(lèi)工器具的資料內(nèi)容略有不同。 安全管理資料收集的內(nèi)容包括:上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制度等資料,以及這些文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度的貫徹落實(shí)情況。例如:安全活動(dòng)記錄、安全分析會(huì)記錄、安全網(wǎng)例會(huì)記錄、“兩措”計(jì)劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度防火制度、
21、特種作業(yè)持證上崗資料等。 安全管理資料的收集準(zhǔn)備,同樣要求完整、可靠,必須是原始記錄。六、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評(píng) 自我查評(píng)也稱(chēng)自我診斷,是安全性評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是安全性評(píng)價(jià)工作的重要施步驟。1. 查評(píng)方法 (1)靜態(tài)查評(píng)。靜態(tài)查評(píng)是指通過(guò)查閱大量的歷史資料來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一種方法。各級(jí)查評(píng)中首先要運(yùn)用這種方法,掌握第一手資料并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 (2)動(dòng)態(tài)查評(píng)。動(dòng)態(tài)查評(píng)即現(xiàn)場(chǎng)查評(píng),它通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察檢測(cè)考問(wèn)試驗(yàn)等手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,這是安全性評(píng)價(jià)工作中廣泛應(yīng)用的方法。 (3)逐級(jí)查評(píng)。首先,班組自檢自查填表。在此基礎(chǔ)上,二級(jí)機(jī)構(gòu)自查并填表,制訂整改措施。然后,企業(yè)自查、匯總,組織企業(yè)專(zhuān)家查評(píng),對(duì)查評(píng)出的問(wèn)題進(jìn)行
22、分析總結(jié),寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)工作報(bào)告。2. 查評(píng)原則 安全性評(píng)價(jià)主要是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行查找、定性定量分析、制訂措施、消除隱患以夯實(shí)安全基礎(chǔ)。因此,關(guān)鍵是查出問(wèn)題,批準(zhǔn)原因。 (1)對(duì)照項(xiàng)目查找問(wèn)題。對(duì)照評(píng)價(jià)項(xiàng)目查找問(wèn)題是查評(píng)中必須遵循的原則,只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題。 (2)對(duì)照查評(píng)依據(jù)分析問(wèn)題。查評(píng)依據(jù)是根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)定編制的,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的準(zhǔn)則。因此,對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析,找準(zhǔn)原因,分出輕重緩急,決不能主觀臆定。 (3)填寫(xiě)查評(píng)結(jié)果。查評(píng)結(jié)果是安全性評(píng)價(jià)的原始記錄,是重要文字記載。因此,必須認(rèn)真填寫(xiě),不能敷衍了事。3編
23、制自查報(bào)表 企業(yè)各級(jí)在自查自檢時(shí),要及時(shí)將查評(píng)出的問(wèn)題記錄在案,并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,將結(jié)果填寫(xiě)在報(bào)表中。報(bào)表應(yīng)做到: (l)規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按報(bào)表的格式填寫(xiě),采用統(tǒng)一的紙張(一般采用標(biāo)準(zhǔn)的B5紙),對(duì)查評(píng)結(jié)果、查評(píng)人、查評(píng)時(shí)間等填寫(xiě)清楚。 (2)報(bào)表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽章。企業(yè)各級(jí)填寫(xiě)的自檢報(bào)表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見(jiàn)和簽章。這是為了防止查評(píng)漏項(xiàng)、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象,確保查評(píng)質(zhì)量所采取的必要措施,企業(yè)各級(jí)必須認(rèn)真履行。4查評(píng)中應(yīng)注意的問(wèn)題 (l)班組必須逐項(xiàng)逐條地查,防止漏項(xiàng)。 (2)班組在查評(píng)中不打分,企業(yè)二級(jí)機(jī)構(gòu)在查評(píng)中,不提倡打分,企業(yè)在查評(píng)中應(yīng)予打分。 (3)企業(yè)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)和班組的查評(píng)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行抽查。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,按比例抽查,抽查結(jié)果要能夠
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