學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案

1、 太吉河鎮(zhèn)中心小學(xué)2010年食堂 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案 學(xué)校食堂衛(wèi)生關(guān)系到師生的身體健康、學(xué)校的正常教學(xué)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。為了做好學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，不斷提高學(xué)校食堂管理水平，按照食品衛(wèi)生法、衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定和衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知等要求，在我校學(xué)校食堂實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。 一、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的目的 通過實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步提高學(xué)校對食堂衛(wèi)生管理工作的重視程度，引導(dǎo)學(xué)校增加對食堂硬件投入、衛(wèi)生條件改造、規(guī)范化制度的建設(shè)和建立自律、誠信的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校食堂衛(wèi)生面貌的改觀，提高學(xué)

2、校食堂衛(wèi)生管理的整體水平。同時(shí)也使學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作由定性管理向定性與定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將最終結(jié)果的檢查向生產(chǎn)環(huán)境、原料來源、加工過程的全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由單純監(jiān)管向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式轉(zhuǎn)變，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作水平。 二、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的原則 （一）依法原則 依據(jù)食品衛(wèi)生法、衛(wèi)生部、教育部學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定、衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知和商洛市<學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定>實(shí)施細(xì)則（試行）等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。 （二）量化評價(jià)、分級(jí)管理的原則 要采用危險(xiǎn)性

3、評估原則，考慮影響學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的可能性及對學(xué)生、教職員工的健康危害程度，對每一監(jiān)督項(xiàng)目量化評價(jià),確定學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和學(xué)校食堂衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，據(jù)此確定衛(wèi)生監(jiān)督所采取的類別和頻率。 （三）全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的原則 將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定學(xué)校食堂的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、信譽(yù)度級(jí)別及監(jiān)督的頻率。學(xué)校食堂信譽(yù)度分級(jí)不是固定不變的。學(xué)校食堂在生產(chǎn)經(jīng)營中除嚴(yán)重違反食品衛(wèi)生法需吊銷衛(wèi)生許可證外，凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的，應(yīng)采取降低等級(jí)的辦法;對于輕微的違規(guī)，如果學(xué)校食堂能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可保持其原等級(jí)；在日常生產(chǎn)經(jīng)營中保持良好記錄的學(xué)校食堂也可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請?zhí)岣咂涞燃?jí)。 （四

4、）公開、公平、透明的原則 評定過程由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織，邀請教育行政部門參加，評定結(jié)果向社會(huì)公示。學(xué)生及職工享有對學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況的知情權(quán)，合理的做出消費(fèi)選擇。學(xué)校應(yīng)公開衛(wèi)生管理制度，便于消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，從而推動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作。 三、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的范圍、內(nèi)容和方法 （一）范圍 全鎮(zhèn)各校食堂。包括自辦食堂、承包食堂和學(xué)校實(shí)行后勤社會(huì)化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。 （二）內(nèi)容 實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是對取得衛(wèi)生許可的學(xué)校食堂進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評分，根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)分為良好、一般和差；

5、食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。通過風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，確定食品衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。 （三）方法 1、衛(wèi)生許可審查的量化評價(jià) 在學(xué)校食堂申請發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí)，依據(jù)食品衛(wèi)生法等法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理、布局、衛(wèi)生設(shè)施等方面進(jìn)行量化評分，利用衛(wèi)生許可審查量化評分表（見附件1）進(jìn)行現(xiàn)場審查，必須達(dá)到衛(wèi)生許可審查量化表中所有關(guān)鍵項(xiàng)目均符合的基本要求，得分不低于總分的60%，符合發(fā)證條件的應(yīng)分別做出良好、一般的審查結(jié)論，并在發(fā)放衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)，進(jìn)行常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督。 2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià) 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià)除對衛(wèi)生許可審查項(xiàng)目仍需進(jìn)行量化評分外，

6、按衛(wèi)生部全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范規(guī)定的規(guī)范及程序進(jìn)行，對衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員實(shí)際衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況等，利用經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表（見附件2）進(jìn)行現(xiàn)場審查量化評分，做出良好、一般、差的審查結(jié)論；屬合理缺少的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行標(biāo)化，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分。如發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，應(yīng)依據(jù)食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，按食品衛(wèi)生行政處罰辦法進(jìn)行處罰。 （四）審查結(jié)論的判定依據(jù) 根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論。 得分為總分的85% 以上者，評為良好； 得分為總分的60-85%者，評為一般; 得分低于總分的60%者,評為差。 （五）食品衛(wèi)生信譽(yù)度評級(jí)及監(jiān)督

7、頻率 根據(jù)對學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的平均情況綜合評價(jià)，確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定： 1、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險(xiǎn)，評為A級(jí)，進(jìn)行簡化監(jiān)督； 2、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個(gè)良好，另一個(gè)一般的，為中風(fēng)險(xiǎn)，評為B級(jí)，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督； 3、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均為一般的，為高風(fēng)險(xiǎn)，評為C級(jí)，強(qiáng)化監(jiān)督； 4、衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好或一般，但是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的，評為D級(jí)，不予許可或次年不予驗(yàn)證；違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目之一的，A、B級(jí)在原有級(jí)別基礎(chǔ)上降低一個(gè)等級(jí)。C級(jí)根據(jù)情況停業(yè)整頓。對于違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目做出降級(jí)處理的學(xué)校食堂要限期改進(jìn)，其學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人或管理員應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)及監(jiān)督頻率表食品衛(wèi)生 信譽(yù)度分級(jí)衛(wèi)生許可 審查結(jié)論經(jīng)常性衛(wèi)生 監(jiān)督審查結(jié)論風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)監(jiān)督類別監(jiān)督頻率A良好良好低度簡化監(jiān)督2次/年B良好一般中度常規(guī)監(jiān)督6次/年 一般良好中度 C一般一般高度強(qiáng)化監(jiān)督10次/年D良好或一般差極高不予驗(yàn)證或停業(yè)整頓 差-極高不予許可 注：新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)不評級(jí)，按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。 四、實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的其他工作 （一）組織管理工作 由鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校食堂