建設監(jiān)理管理規(guī)定

1、武漢市市政基礎設施工程建設監(jiān)理管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了確保武漢市市政基礎設施工程(以下簡稱市政工程)的建設質量，規(guī)范市政工程建設監(jiān)理行為，提高市政工程建設水平，充分揮投資效益，根據(jù)建設工程質量管理條例和關于建設行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質量責任加強監(jiān)督管理的若干意見（建質2003167號）等法律法規(guī)和行政規(guī)章制定本規(guī)定。第二條 凡在武漢市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事市政工程建設監(jiān)理活動，必須遵守本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱市政工程是指城市道路、公共交通、供水、排不、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施等工程。 第四條 從事市政工程建設監(jiān)理活動，應當遵循守法、誠信、

2、公正、科學的原則。 第五條 市政工程建設實行項目監(jiān)理制,凡工程投資額在400萬元以及上的工程項目，必須實施監(jiān)理。 第六條 市政工程建設監(jiān)理實行招標,投標制，具體實施按武漢市房屋建筑工程和市政基礎設施工程監(jiān)理招標管理暫行辦法執(zhí)行。 第二章 資質管理第七條 武漢市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質的歸口管理工作，武漢市交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實旋相關資質類別工程監(jiān)理企業(yè)資質的管理工作。 第八條 市政工程建設監(jiān)理企業(yè)資質的日常管理工作，委托武漢市市政工程質量監(jiān)督站行業(yè)管理辦公室負責。 第九條 從事市政工程建設監(jiān)理活動或者兼營市政建設監(jiān)理活動的企業(yè)，必須按建設部

3、工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定依法取得相應的資質，并在資質等級許可的范圍內(nèi)，承攬市政工程建設監(jiān)理業(yè)務。第十條 成立監(jiān)理單位，必須經(jīng)武漢市建設行政主管部門資質初審合格后，報省建設行政主管部門批準，頒發(fā)建設監(jiān)理資質決不是書。取得建設監(jiān)理資質證書或者臨時資質證書(含外地來漢監(jiān)理企業(yè))的監(jiān)理企業(yè)，應持資質證書，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照到市政工程行業(yè)管理辦公室備案，省外來漢監(jiān)理企業(yè)應出示省建設行政主管部門備案的有關證明材料，未經(jīng)備案的監(jiān)理企業(yè)，不得參加市政工程建設監(jiān)理的投標。第十一條 市政監(jiān)理企業(yè)資質依照建設部工程監(jiān)理企業(yè)資管理規(guī)定實行年檢制度，年檢不合格的企業(yè)，不得參加監(jiān)理投標。監(jiān)理企業(yè)向武漢市建設行政主管部門報送

4、年檢資料前，應先將年檢資料報送市政工程質量監(jiān)督機構進行預審，并簽署意見。然后再由主管部門進行審查。第十二條 監(jiān)理單位不得以任何方式出讓資質證書謀取利益，不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。第十三條 監(jiān)理人員必須是依照建設部監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法取得相應資格的專業(yè)技術人員，未取得相應資格的人員不得從事監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須持證上崗。第十四條 注冊監(jiān)理不工程師必須在一個監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，不得在多單位從事執(zhí)業(yè)活動，不得出借監(jiān)理工程師崗位證書。第三章 監(jiān)理合同管理第十五條 建設單位自監(jiān)理中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，應與中標監(jiān)理單位簽訂書面合同，中標監(jiān)理單位應在合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同副本送市政工程質量監(jiān)督機

5、構備案。第十六條 監(jiān)理合同應包括以下條款：1、工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容 2、雙方的權利和義務 3、監(jiān)理酬金、支持時間和支付方式 4、違約責任 5、其它雙方約定的事項 第十七條 為確保監(jiān)理活動能正常有序的進行，保障監(jiān)理單位的合法權益，監(jiān)理招、投標單位均不得惡意壓低監(jiān)理費用。 第十八條 凡委托監(jiān)理的市政工程項目，監(jiān)理費用按國家現(xiàn)行標準列入工程概算，并相應核減建設單位管理費。 第十九條 監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，雙方必須信守合同，認真履行合同規(guī)定的權利和義務。發(fā)生爭議時按中華人民共和國合同法辦理。第四章 監(jiān)理程序第二十條 監(jiān)理單位在取得中標通知書后，應及時組建工程項目監(jiān)理部，按監(jiān)理規(guī)范的要求，任命總監(jiān)理規(guī)范的要

6、求，任命監(jiān)理工程師，并根據(jù)工程類別，規(guī)模大小，配備足夠的，專業(yè)齊全的監(jiān)理工程師，并將項目監(jiān)理部人員的資信材料書面報告建設單位和質量監(jiān)督機構。 第二十一條 工程項目監(jiān)理部組建后，監(jiān)理單位法人代表應簽署總監(jiān)理工程師授權書，明確總監(jiān)理工程師的權限和職責，總監(jiān)理工程師應簽署各專業(yè)監(jiān)理工程師授權書，明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的權限和職責，并將授權書報建設單位及質量監(jiān)督機構。 第二十二條 自監(jiān)理合同簽訂14天內(nèi)，監(jiān)理單位應向建設單位，質量監(jiān)督機構提交監(jiān)理規(guī)劃，各專業(yè)監(jiān)理實施細則，建設單位在收到上述文件7天內(nèi)完成審查、認可工作。 項目監(jiān)理部應認真按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理工作，當監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則發(fā)生重大變

7、化時，監(jiān)理單位應書面通知建設、施工單位。 第二十三條 監(jiān)理單位法人代表對所監(jiān)理的工程負管理責任，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理的工程負直接責任。第五章 現(xiàn)場監(jiān)理 第二十四條 項目監(jiān)理部組建合，應及早進駐施工現(xiàn)場辦公，建設單位應依據(jù)監(jiān)理合同為項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場提供必要的方便。 第二十五條 在工程開工前，設計交底后，總監(jiān)理工程師應組織首次監(jiān)理例會，依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則向被監(jiān)理單位進行監(jiān)理交底，建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。 第二十六條 市政工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程負責制，總監(jiān)理工程師應全面行使合同賦予監(jiān)理單位的權限，全面負責受委托的監(jiān)理工作。 總監(jiān)理工程師在授權范圍內(nèi)，依據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范發(fā)布有關指令、簽

8、訂支付憑證，建設單位項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。 總監(jiān)理工程師應按照“公正、獨立、自主”的原則，依據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范開展監(jiān)理工作，公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。 第二十七條 涉及地基基礎、主體結構的關鍵部位、關鍵工序，必須實行24小時旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應當制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責等。 旁站監(jiān)理辦法參照建設部房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法執(zhí)行。 第二十八條 對涉及地基基礎、主體結構及主要原材料，依據(jù)建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定實行見證取樣檢測和送檢。 項目監(jiān)理部應根據(jù)市建委市政基礎設

9、施工程見證取樣實施細則的要求，配備現(xiàn)場見證取樣員，做好見證取樣檢測及送檢工作。 第二十九條 項目監(jiān)理部應根據(jù)國家有關檔案管理要求，做好監(jiān)理檔案的管理工作。 第六章 監(jiān)督管理 第三十條 武漢市建設行政主管部門或其委托的市政工程質量監(jiān)督機構負責對監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為實施監(jiān)督管理。 市政工程質量監(jiān)督機構應依據(jù)建設部建質2003167號關于建設行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質量責任加強監(jiān)督的若干意見及國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章履行監(jiān)督管理責任。 第三十一條 市政工程建設監(jiān)理企業(yè)應自覺接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督管理。 第三十二條 質量監(jiān)督機構有權進入工程項目經(jīng)理部，核查持證上崗、關鍵部位和工序旁站監(jiān)理情況

10、、旁站監(jiān)理記錄、核查監(jiān)理企業(yè)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，對施工過程進行質量控制的情況。 第三十三條 質量監(jiān)督機構在對監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督管理的過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)未認真履行質量監(jiān)督責任，未按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程建設監(jiān)理規(guī)范、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的，應及時發(fā)出整改通知書，責令改正，并將其不良行為予以記錄和公示第七章罰則 第三十四條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的由質量監(jiān)督機構提出執(zhí)罰申請報告建設行政主管部門批準后給予警告、通報批評，責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質等級證書的處罰，并處罰金3000-10000元。 1、未經(jīng)批準而擅自開業(yè) 2、超出批準的業(yè)務范圍從事工程建設監(jiān)理活動 3、轉讓監(jiān)理業(yè)務 4、故意損害項目法人、承建商的利益 5、因工作失誤造成大事故 6、偽造文書和公章 第三十五條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行