【完整版】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理論文：對額爾古納市城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查

1、對額爾古納市城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查十八大指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、 社會建設(shè)各方面和全過程， 努力建設(shè)美麗中國， 實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā) 展”。認真學(xué)習(xí)十八大精神， 通過大力加強生態(tài)文明建設(shè)， 讓我們的家園山更綠、 水更清、天更藍、空氣更新鮮。區(qū)域發(fā)展，匹夫有責(zé)。利用十一休假日，走訪了 一些專業(yè)人士和當(dāng)?shù)厝罕姡?對額爾古納區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)與歷史演變有了進一 步的認識和理解。概述額爾古納市位于中國版圖的 “雞脖頸”部位，象一塊藍寶石鑲嵌在版圖的 北部邊陲，守候著祖國北疆?？偯娣e2.8萬平方公里。東經(jīng)119007'121o49'、

2、 北緯50o26'53026'。市境西部及北部隔額爾古納河與俄羅斯相望，東北部 與黑龍江省的漠河縣毗連， 東部與根河市為鄰， 東南及南部與牙克石、 陳巴爾虎 旗接壤。南北長約 600公里，東西寬（最窄地段）約 50公里，邊境線長 667公 里。聽老人說，額爾古納歷史上曾森林茂密，綿亙千里，風(fēng)調(diào)雨順。素有“棒打 狍子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”之說。然而，由于歷史原因、近代人類的生產(chǎn)經(jīng) 營活動及自然災(zāi)害等， 把額爾古納從植被分布方面分為兩大版塊： 北部林區(qū)， 南 部為草原農(nóng)牧區(qū)。而占 80%以上的人口、農(nóng)牧業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)濟文化等主 要分布在南部地區(qū)。人們經(jīng)?？吹健跋募驹朴昀@田過

3、，冬季云雪勝農(nóng)地”的自然 現(xiàn)象。專業(yè)人士說， 主要是由于森林草原植被分布不同而形成不同的生態(tài)小氣候 所致。近些年來，額爾古納市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明建設(shè)，解放思想，開拓創(chuàng)新， 加快了生態(tài)文明建設(shè)步伐，確定 了“生態(tài)立市”、“森林城市建設(shè)”的理念，號 召家家戶戶種花種草種樹。并在 2002 年爭取“三北”四期工程造林 5000 畝， 2003-2012 年爭取退耕還林工程 30000 畝，封山育林 45000 畝，草圍欄 150000 畝，義務(wù)植樹 1200000株，四旁綠化 400000株等等。有力的推動了全市生態(tài)文 明建設(shè)的進程。額爾古納市的生態(tài)文明建設(shè)雖然取得了很大的成就，但今后的任務(wù)還很繁

4、 重，面臨的困難和矛盾也很多。 特別是額爾古納市的南部地區(qū)， 一個個的山丘光 禿禿的沒有樹木， 大部分山丘的陽坡巖石裸露， 生態(tài)脆弱， 只有稀稀拉拉的小草 還在堅守崗位， 用頑強的生命力默默地履行著自己的 “職責(zé)”。陰坡除農(nóng)田之外， 零星可見稀疏的小樹和團狀的樹林，大部分的綠草地都是牧人的打草場和放場?，F(xiàn)就目前額爾古納生態(tài)文明建設(shè)方面存在的困難、 矛盾和問題，談幾點淺見：一、農(nóng)業(yè)與林牧業(yè)的矛盾及淺見八十年代末期，由于受“農(nóng)業(yè)經(jīng)”的影響，看重經(jīng)濟效益， 模糊了生態(tài)效益， 大量的進行開荒造地。 把一些土層較厚的草場和疏林地墾為農(nóng)田， 甚至是把一些 陡坡及土層淺薄的地段也開墾為農(nóng)田， 每年還在向外擴

5、延， 草場和疏林地不斷的 后退，生態(tài)植被的面積不斷縮減。由于廣種薄收，粗放經(jīng)營，增加了農(nóng)業(yè)投入， 降低了單位面積產(chǎn)量， 農(nóng)牧民的生活水平和質(zhì)量不斷下降。 嚴重影響了生態(tài)環(huán)境 集中連片的規(guī)模效益， 生態(tài)環(huán)境日趨惡化。 春秋兩季風(fēng)沙肆虐， 剛播完的種子被 風(fēng)沙刮出地面又繼續(xù)再播。 遠遠望去， 山坡山草綠的晚黃得早， 有的地塊麥子還 沒長高就開始枯萎了， 油菜還在開著黃花就霜降了。 嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。 結(jié)果 是毀了生態(tài)，誤了農(nóng)業(yè)，苦了農(nóng)牧民。淺見：我們要清醒的看到生態(tài)效益的重要性。 突出生態(tài)建設(shè)， 就是為區(qū)域發(fā) 展增加后勁，而開荒造地就是眼前利益， 類似于殺雞取蛋。 應(yīng)該在確?；巨r(nóng)田 的前提下，

6、 把不適合耕種的農(nóng)地退耕還林還草， 從而提高土地的專業(yè)化、 集約化 經(jīng)營水準(zhǔn)。合理調(diào)整農(nóng)、林、草發(fā)展比例，科學(xué)的構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成 以林、草護農(nóng)促農(nóng)，農(nóng)、林、草協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)體系。二、林業(yè)與牧業(yè)的矛盾及淺見近年來，林牧矛盾表現(xiàn)的尤為突出。 一方面林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要大量的草場牧 地營造生態(tài)林建設(shè)體系， 另一方面牧業(yè)生產(chǎn)同樣需要大面積的草場牧地發(fā)展畜牧 業(yè)。特別是 2004 年雀巢公司入駐額爾古納，作為額爾古納市新的經(jīng)濟增長點， 讓畜牧業(yè)挺直了腰板。 這樣在農(nóng)業(yè)與林牧業(yè)矛盾的同時， 又產(chǎn)生林牧業(yè)矛盾， 形 成矛盾疊加。毫無疑問，生態(tài)林建設(shè)是文明當(dāng)代，陰極子孫的偉業(yè)。專業(yè)人士說：被牛

7、羊啃食、踐踏過的放場，綠草生長困難，大都裸露著沙土，生態(tài)安全受到威脅。 另外由于過度放養(yǎng)， 部分草原開始退化， 部分草原開始沙化， 部分草原已經(jīng)沙化。顯而易見，放牧打草發(fā)展畜牧業(yè)， 確實涉及到千家萬戶農(nóng)牧民的切身利益， 特別是有些草場早已成為農(nóng)牧民幾代人的飯碗， 畜牧養(yǎng)殖是他們唯一的經(jīng)濟來源和生活出路淺見：首先，政府要對退草還林的農(nóng)牧民給予一定的生活保障?？茖W(xué)安排 林草發(fā)展比例， 把部分放場和產(chǎn)量較低的打草場退草還林， 實施網(wǎng)圍欄保護， 實 現(xiàn)以林護草， 以草養(yǎng)林的良性循環(huán)。 同時加大人工優(yōu)良牧草的種植面積， 大力推 行舍飼圈養(yǎng)，暖棚精養(yǎng)，努力形成人工種草、飼料加工、良種繁育、舍飼育肥、 均衡

8、出欄的模式， 逐步實現(xiàn)畜牧業(yè)由粗放型向集約化經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變， 由數(shù)量型向 質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變， 從而減輕由于過度放養(yǎng)而給草場帶來的壓力， 實現(xiàn)林牧的協(xié)調(diào)穩(wěn) 定發(fā)展。三、生態(tài)林建設(shè)速度與質(zhì)量的矛盾及淺見“富夸風(fēng)”、“報喜不報憂”像計算機“病毒”一樣，危害了中國幾十年，現(xiàn) 在還有殘留。 報政績的時候總是擴大著說， 報缺點的時候總是收縮著說， 感覺到 過去有現(xiàn)在還有，以后有沒有呢？。這種“病毒”危害到中國各個領(lǐng)域。當(dāng)然， 生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域也不例外。 只講究造林速度和數(shù)量， 淡化了造林質(zhì)量這一重要 指標(biāo)。誰造林的面積大誰就成績大， 造林面積少成績就小。 各級檢查組下來檢查 造林質(zhì)量的時候， 好吃好喝的給高分，

9、 否則給個難受的分。 從新聞媒體上也可以 看出，每年的“ 3.12 ”植樹節(jié)，都有報道聲勢浩蕩的“造林大會戰(zhàn)”場面，率先 垂范的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)在畫面中央。 而報道造林質(zhì)量、 撫育管護、 成活成林的新聞可就 少多了，領(lǐng)導(dǎo)也不見了。 曾有人說，一塊地年年造， 不見樹木有多少。 還有人說， 年年上報的造林面積加起來，炕頭上都長滿樹了。淺見：其一，盡管改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)進程，是需要速度和 數(shù)量的，但是必須建立在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)之上， 成活成林的前提之下。 造一畝要 活一畝，造幾畝活幾畝。 切不可“頭腦過熱，為了短暫的榮譽， 盲目的追求數(shù)量， 貪多嚼不爛，勞民傷財” 。其二，生態(tài)林建設(shè)是需要一定的人

10、力、物力、財力、 科技等諸多因素作保障的。 龐大的生態(tài)林建設(shè)體系， 僅靠每年春季的義務(wù)植樹造 林是不夠的，要形成全年全民全社會式的造林模式。 良好的生態(tài)環(huán)境全社會受益， 要倡導(dǎo)國家、集體、個人、部門等全社會共同參與和投入。其三，常聽人說打江 山容易守江山難；栽樹容易，管護難。專業(yè)人士說：把樹苗栽到地里，這只是第 一階段的結(jié)束，第二階段還有一系列的管護工作，如專人看護、澆水、除草、松 土、打枝、病蟲害防治、防火等。要切實制定一整套的管護措施，落實到戶，責(zé) 任到人頭。四、資源保護與利用的矛盾及淺見森林資源是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。 保護森林資源， 一是資源安全， 二是資源 利用。近年來， 雖然額爾古納的資源