《職工民主管理》

1、精選課件 主講：王永鑫主講：王永鑫 指導(dǎo)電話：指導(dǎo)電話：1391993111913919931119一、職工民主管理在現(xiàn)一、職工民主管理在現(xiàn)代企業(yè)中的地位代企業(yè)中的地位二、職工代表大會(huì)二、職工代表大會(huì)三、廠務(wù)公開(kāi)三、廠務(wù)公開(kāi) 一、一、民主化的管理理念是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀的主流民主化的管理理念是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀的主流和企業(yè)文化的基礎(chǔ)和企業(yè)文化的基礎(chǔ)二、二、職工民主管理是企業(yè)實(shí)踐人本理念的集中職工民主管理是企業(yè)實(shí)踐人本理念的集中體現(xiàn)體現(xiàn)三、三、職工民主管理是企業(yè)管理創(chuàng)新的中心課題職工民主管理是企業(yè)管理創(chuàng)新的中心課題四、四、職工民主管理是預(yù)防經(jīng)營(yíng)道德禍因與敗德職工民主管理是預(yù)防經(jīng)營(yíng)道德禍因與敗德行為的有效

2、手段行為的有效手段企業(yè)基本組織構(gòu)架的兩極企業(yè)基本組織構(gòu)架的兩極資方資方勞方勞方股東代股東代表大會(huì)表大會(huì)監(jiān)監(jiān)事事會(huì)會(huì)職工代職工代表大會(huì)表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作機(jī)構(gòu)董事會(huì)董事會(huì)工會(huì)工會(huì)一、職工代表大會(huì)的性質(zhì)一、職工代表大會(huì)的性質(zhì) 是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。 如何理解？如何理解？1 1、理順了職代會(huì)與民主管理的關(guān)系、理順了職代會(huì)與民主管理的關(guān)系2 2、理順了職代會(huì)與其它民主管理形式的關(guān)、理順了職代會(huì)與其它民主管理形式的關(guān) 系系3 3、職代會(huì)具有完整的組織體系、職代會(huì)具有完整的組織體系 工作機(jī)構(gòu)工作機(jī)構(gòu)

3、-工會(huì)；組織機(jī)構(gòu)工會(huì)；組織機(jī)構(gòu)-大會(huì)大會(huì)主席團(tuán)、職工代表組和專(zhuān)門(mén)小組；組織主席團(tuán)、職工代表組和專(zhuān)門(mén)小組；組織原則原則-民主集中制；工作制度民主集中制；工作制度-例會(huì)例會(huì)制度、聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)制度。制度、聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)制度。二、職代會(huì)的職權(quán)二、職代會(huì)的職權(quán)企業(yè)工會(huì)工作條例企業(yè)工會(huì)工作條例第三十四第三十四條中，依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)不同，條中，依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)不同，對(duì)職代會(huì)的職權(quán)做了不同的規(guī)對(duì)職代會(huì)的職權(quán)做了不同的規(guī)定：定：1 1、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)代會(huì)的職權(quán)2 2、集體（股份合作制）企業(yè)職、集體（股份合作制）企業(yè)職代會(huì)職權(quán)代會(huì)職權(quán)3 3、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和、私營(yíng)企

4、業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)職代會(huì)職權(quán)港澳臺(tái)商投資企業(yè)職代會(huì)職權(quán)一、我省廠務(wù)公開(kāi)的發(fā)展一、我省廠務(wù)公開(kāi)的發(fā)展二、廠務(wù)公開(kāi)的原則和要求二、廠務(wù)公開(kāi)的原則和要求三、廠務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容三、廠務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容 四、廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的總體把握四、廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的總體把握 五、廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式與載體五、廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)形式與載體六、有待的解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題六、有待的解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題 七、如何進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)七、如何進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi) 自自19991999年開(kāi)始推行廠務(wù)公開(kāi)，年開(kāi)始推行廠務(wù)公開(kāi)，經(jīng)過(guò)推行發(fā)展、規(guī)范提高、調(diào)整深經(jīng)過(guò)推行發(fā)展、規(guī)范提高、調(diào)整深化三個(gè)階段，取得顯著成效。目前化三個(gè)階段，取得顯著成效。目前全

5、省全省20592059個(gè)國(guó)有、集體及控股企個(gè)國(guó)有、集體及控股企業(yè)實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)制度，推行面達(dá)業(yè)實(shí)行了廠務(wù)公開(kāi)制度，推行面達(dá)到了到了96.5%96.5%；52425242個(gè)事業(yè)單位實(shí)個(gè)事業(yè)單位實(shí)行了校（院、所）務(wù)公開(kāi)，推行面行了校（院、所）務(wù)公開(kāi)，推行面達(dá)達(dá)93%93%；22992299個(gè)非公企業(yè)建立了個(gè)非公企業(yè)建立了廠務(wù)公開(kāi)。由于法律法規(guī)的缺失，廠務(wù)公開(kāi)。由于法律法規(guī)的缺失，非公企業(yè)建制率不高、工作不規(guī)范，非公企業(yè)建制率不高、工作不規(guī)范，大量違反廠務(wù)公開(kāi)政策規(guī)定、侵犯大量違反廠務(wù)公開(kāi)政策規(guī)定、侵犯職工民主政治權(quán)利的現(xiàn)象出現(xiàn)。職工民主政治權(quán)利的現(xiàn)象出現(xiàn)。一、原則一、原則 條例條例第三條規(guī)定：堅(jiān)持

6、第三條規(guī)定：堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、有利于本實(shí)事求是、注重實(shí)效、有利于本單位發(fā)展、有利于維護(hù)職工合法單位發(fā)展、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益和保護(hù)商業(yè)、科技秘密的原權(quán)益和保護(hù)商業(yè)、科技秘密的原則。則。二、要求二、要求1 1、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股的、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股的企業(yè)都要實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)。企業(yè)都要實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)。2 2、在廠務(wù)公開(kāi)工作中，要切實(shí)做好、在廠務(wù)公開(kāi)工作中，要切實(shí)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和職工的思想工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和職工的思想工作。3 3、在廠務(wù)公開(kāi)工作中，必須堅(jiān)決防、在廠務(wù)公開(kāi)工作中，必須堅(jiān)決防止和克服形式主義，保證公開(kāi)的真止和克服形式主義，保證公開(kāi)的真實(shí)性，務(wù)求工作實(shí)效。實(shí)性，務(wù)求

7、工作實(shí)效。一、企業(yè)改革發(fā)展的重大決策問(wèn)題；一、企業(yè)改革發(fā)展的重大決策問(wèn)題；二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題；二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題；三、涉及職工切身利益的問(wèn)題；三、涉及職工切身利益的問(wèn)題；四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。面的問(wèn)題。一、廠務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展的重要標(biāo)志廠務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展的重要標(biāo)志 兩辦通知兩辦通知關(guān)于廠務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)關(guān)于廠務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容的規(guī)定，是廠務(wù)公開(kāi)在全國(guó)范圍內(nèi)深容的規(guī)定，是廠務(wù)公開(kāi)在全國(guó)范圍內(nèi)深入發(fā)展的重要標(biāo)志。入發(fā)展的重要標(biāo)志。二、廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是對(duì)基層各項(xiàng)工作的基本二、廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是對(duì)基層各項(xiàng)工作的基本要求要求三、廠務(wù)公開(kāi)是基

8、層黨政和工會(huì)的共同任務(wù)三、廠務(wù)公開(kāi)是基層黨政和工會(huì)的共同任務(wù) 要堅(jiān)持要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)、企業(yè)管理部門(mén)和共管，紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)、企業(yè)管理部門(mén)和工會(huì)等協(xié)調(diào)推動(dòng)，有關(guān)部門(mén)積極配合，工會(huì)等協(xié)調(diào)推動(dòng)，有關(guān)部門(mén)積極配合，廣大職工積極參與廣大職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。機(jī)制。四、廠務(wù)公開(kāi)四項(xiàng)內(nèi)容與職代會(huì)職權(quán)的關(guān)系四、廠務(wù)公開(kāi)四項(xiàng)內(nèi)容與職代會(huì)職權(quán)的關(guān)系一、一、兩辦通知兩辦通知明確規(guī)定廠務(wù)公開(kāi)的基本明確規(guī)定廠務(wù)公開(kāi)的基本實(shí)現(xiàn)形式和主要載體是職代會(huì)。實(shí)現(xiàn)形式和主要載體是職代會(huì)。1 1、廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)的實(shí)質(zhì)都是民主管理、廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)的實(shí)質(zhì)

9、都是民主管理2 2、職代會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用是廠務(wù)、職代會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用是廠務(wù)公開(kāi)的可靠保證公開(kāi)的可靠保證3 3、職代會(huì)相關(guān)制度規(guī)定也是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)相關(guān)制度規(guī)定也是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的有效形式的有效形式4 4、在工作上努力把廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)結(jié)合、在工作上努力把廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)結(jié)合起來(lái)起來(lái)二、日常形式二、日常形式 專(zhuān)用形式、職工參與管理的制度形式、專(zhuān)用形式、職工參與管理的制度形式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范形式、新聞媒體形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范形式、新聞媒體形式。一、從領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者方面看一、從領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)者方面看二、從工會(huì)看二、從工會(huì)看三、從黨委看三、從黨委看一、建立廠務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制一、建

10、立廠務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制1 1、企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)、企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。行。2 2、要建立由黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)、要建立由黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。責(zé)人組成的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。3 3、企業(yè)行政是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的主體。、企業(yè)行政是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的主體。4 4、企業(yè)應(yīng)成立由紀(jì)檢、工會(huì)有關(guān)人員和、企業(yè)應(yīng)成立由紀(jì)檢、工會(huì)有關(guān)人員和職工代表組成的廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。職工代表組成的廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。5 5、工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工廣泛參與廠務(wù)公開(kāi)、工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工廣泛參與廠務(wù)公開(kāi)工作。工作。二、制定廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（辦法）二、制定廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（辦法） 應(yīng)有：指導(dǎo)思想、具體部署、應(yīng)有：指導(dǎo)思想、具體部署、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公開(kāi)內(nèi)容、形式方法、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公開(kāi)內(nèi)容、形式方法、制度、程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施。制度、程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施。三、在廠務(wù)公開(kāi)中要堅(jiān)持三、在廠務(wù)公開(kāi)中要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合五個(gè)結(jié)合”1 1、廠務(wù)公開(kāi)要與企業(yè)改革發(fā)展的中、廠務(wù)公開(kāi)要與企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)相結(jié)合。心任務(wù)相結(jié)合。2 2、廠務(wù)公開(kāi)