監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理案例分析一

1、2012監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理（案例分析1）一、（一）某業(yè)主計(jì)劃將擬建的工程項(xiàng)目的實(shí)施階段委托光明監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理合同簽訂以后,總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進(jìn)行了討論,有人提出了如下一些看法：1、監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：（1）監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件；（2）監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作；（3）監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項(xiàng)目特征及業(yè)主的要求；（4）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成,不應(yīng)分階段編寫；（5）應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容；（6）應(yīng)為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確的目標(biāo)要求.2、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況；（2）監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；（3）監(jiān)理單位

2、的經(jīng)營目標(biāo)；（4）工程項(xiàng)目實(shí)施的組織；（5）監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標(biāo)；（6）項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)；（7）質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制；（8）合同管理；（9）信息管理；（10）組織協(xié)調(diào)；3、監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個(gè)階段制定,各階段的監(jiān)理規(guī)劃交人業(yè)主的時(shí)間安排如下：（1）這么高階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計(jì)單位開始設(shè)計(jì)前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給業(yè)主；（2）施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標(biāo)書發(fā)出后提交給業(yè)主；（3）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主.（二）在施工階段,光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主,其部分內(nèi)容如下：1、施工階段的質(zhì)量控制.質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下：（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù).（2）（3）審查施工單

3、位的資質(zhì)：審查總包單位的資質(zhì)；審查分包單位的資質(zhì).（4）（5）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán),下達(dá)停工指令.為了保證工程質(zhì)量,出現(xiàn)下述情況之一者,監(jiān)理工程師報(bào)請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)有權(quán)責(zé)令施工單位立即停工整改：工序完成后未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序者；工程質(zhì)量下降,經(jīng)指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好,繼續(xù)作業(yè)者；擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可或批準(zhǔn)的工程材料；擅自變更設(shè)計(jì)圖紙；擅自將工程分包；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)；沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工,已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆；其他對質(zhì)量有重大影響的情況.2、施工階段的投資控制.（1）建立健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任；（2）審

4、核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,合理審核簽證施工措施費(fèi),按合理工期組織施工；（3）及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際支出費(fèi)用的分析比較；（4）準(zhǔn)確測量實(shí)際完工工程量,并按實(shí)際完工工程量簽證工程款付款憑證；問題：1、你認(rèn)為投資控制措施中第幾項(xiàng)不完善,為什么？2、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查,請問總包單位和分包單位的資質(zhì)應(yīng)安排在什么時(shí)候?qū)彶椋?、如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意,擅自將工程分包,監(jiān)理工程師應(yīng)如何處置？4、給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時(shí)間安排中,你認(rèn)為哪些是合適的,哪些是不合適或不明確的？如何提出才合適？5、監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)？6、監(jiān)理單位討論中提出

5、的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當(dāng),其基本內(nèi)容中你認(rèn)為哪些項(xiàng)目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃？正確答案：1、在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項(xiàng)措施中,第（4）條不夠嚴(yán)謹(jǐn),首先,施工單位“實(shí)際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程量,即監(jiān)理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計(jì)量.其次,“按實(shí)際完工工程量簽證工程款付款憑證”應(yīng)改為“按實(shí)際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格認(rèn)可的工程量簽證工程款付款憑證”.只有合格的工程才能辦理簽證.2、監(jiān)理規(guī)劃中確定了對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查.對總飯單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標(biāo)階段對投標(biāo)單位的資格預(yù)審時(shí),并在評(píng)標(biāo)時(shí)也對其綜合能力進(jìn)行一事實(shí)上的評(píng)審.對分包

6、單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前,由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后,總承包單位與之簽訂工程分包合同.3、如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工前段時(shí)間未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)而擅自將工程分包,根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施,監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責(zé)令施工單位停工處理,而不能由監(jiān)理工程師隨意責(zé)令施工單位停工.4、監(jiān)理規(guī)劃計(jì)劃分階段進(jìn)行編制,在時(shí)間的安排上：（1）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時(shí)間是合適的,但施工招標(biāo)和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃提交時(shí)間不妥.（2）施工招標(biāo)階段,應(yīng)在招標(biāo)開始前一定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主施工招標(biāo)階段的監(jiān)理規(guī)

7、劃.（3）施工階段宜在第一次工地會(huì)議前一定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃.5、監(jiān)理工程在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)：（1）設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書；（2）工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗(yàn)收規(guī)范；（3）監(jiān)理合同及工程承包合同；（4）工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程；（5）業(yè)主對工程有特殊要求時(shí),應(yīng)熟悉有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指標(biāo).6、這些看法有些正確,有些不妥（監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,是開展監(jiān)理工作的重要的技術(shù)組織文件）.不妥之處如下：第2條的基本作用是不正確的,因?yàn)樵诒尘安牧现薪o出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行“實(shí)施階段的監(jiān)理”,所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于“是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理

8、工作”這一作用.監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項(xiàng)目特征、業(yè)主要求等內(nèi)容,還應(yīng)符合國家制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求.由于工程項(xiàng)目建設(shè)中,往往工期較長,所以在設(shè)計(jì)階段不可能將施工招標(biāo)、施工階段的監(jiān)理規(guī)劃“一氣呵成”地編就,而應(yīng)分階段進(jìn)行“滾動(dòng)式”編制,幫第（4）條款不妥.其他兩條原則正確.因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理單位針對工程項(xiàng)目編制的系列文件,具有體系上的一致性、相關(guān)性與系統(tǒng)性,宜由粗到細(xì)形成系列文件,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容,也應(yīng)為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確的目標(biāo)要求.所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中,第2條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),第3條監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo)和第4條工程項(xiàng)目實(shí)

9、施的組織等內(nèi)容一般不宜編入監(jiān)理規(guī)劃.二、監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù),該工程由甲施工單位總承包.甲施工前段時(shí)間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包.施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案.設(shè)計(jì)單位研究后,口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案,總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行. 事件2、施工過程中,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時(shí)間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患,為此,總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工前

10、段時(shí)間發(fā)出了整改通知.甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的,所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任.事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn),甲施工前段時(shí)間在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料,若繼續(xù)施工,該部位將被隱蔽.因此,立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響,乙施工單位也被迫停工）.同時(shí),指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn),并報(bào)告了總監(jiān)理工程師.總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn),并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位.檢驗(yàn)報(bào)告出來后,證實(shí)材料合格,可以使用,總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工.事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向

11、甲施工前段時(shí)間提出補(bǔ)償要求,而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令,乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠.事件5、對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成,且事先未重復(fù)建設(shè)單位同意.因此,建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任,由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān).問題：針對上述各個(gè)事件,分別提出的問題如下：1、甲施工單位的說法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？2、建設(shè)單位的說法是否正確？為什么？3、專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)工程暫停令的程序有無不妥之處？請說明理由.4、請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？

12、5、甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？正確答案：1、甲施工單位的說法不正確.因?yàn)橐沂┕挝慌c建設(shè)單位沒有合同關(guān)系,乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān).2、建設(shè)單位的說法不正確.因?yàn)楸O(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé),施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān).3、專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)工程暫停令.因?yàn)檫@是總監(jiān)理工程師的權(quán)力.下達(dá)工程暫停令的程序有不妥之處.理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令.4、總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位.因?yàn)楸O(jiān)理人員無權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更.正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告,由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求

13、.5、甲施工單位回函所稱,不妥.因?yàn)榉职鼏挝坏娜魏芜`約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失,總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任.總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知,不妥,因?yàn)檎耐ㄖ獞?yīng)簽發(fā)給甲施工單位,因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系.2012監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理（案例分析2）一、為了加強(qiáng)我國與國際上各國的政治、經(jīng)濟(jì)交往與合作,決定由政府投資在某市修建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、供國際高層人員集會(huì)活動(dòng)的國際會(huì)議中心.該工程項(xiàng)目位于該市環(huán)境幽雅、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū).該工程項(xiàng)目已通過招標(biāo)確定由某承包公司A總承包并簽訂了施工合同,還與監(jiān)理公司B簽訂了委托監(jiān)理合同.監(jiān)理機(jī)構(gòu)在該工程項(xiàng)目實(shí)施中遇到了以下幾種情況.1、該地區(qū)地質(zhì)情

14、況不良,且極為復(fù)雜多變,施工可能十分困難,為了保證工程質(zhì)量,總承包商決定將基礎(chǔ)工程施工發(fā)包給一個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)工程公司C.2、整個(gè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求極高,建設(shè)單位要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把住所使用的主要材料、設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量關(guān).3、建設(shè)單位還要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于主要的工程施工,無論是鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu),還是精美的裝飾工程,都要求嚴(yán)格把好每一道工序施工質(zhì)量關(guān),要達(dá)到合同規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)和高的質(zhì)量保證率.4、建設(shè)單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)及承重焊縫的強(qiáng)度達(dá)到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn).5、在修建溝通該會(huì)議中心與該市市區(qū)和主干高速公路相銜接的高速公路支線的初期,監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)發(fā)包該路基工程的施工隊(duì)填

15、筑路基的質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求.監(jiān)理工程師指令暫停施工,并要求返工重做.但是,承包方對此拖延,拒不進(jìn)行返工,并通過有關(guān)方面“勸說”監(jiān)理方同意不進(jìn)行返工,雙方堅(jiān)持不下持續(xù)很久,影響了工程正常進(jìn)展.6、在進(jìn)行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中,土建監(jiān)理工程師得悉該層樓板鋼筋施工雖已經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可簽證,但其中設(shè)計(jì)預(yù)埋的電氣暗管卻未通知電氣監(jiān)理工程師檢查簽證.此時(shí)混凝土已澆筑了全部工程量的五分之一.問題：1、針對上述幾種情況,你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)分別運(yùn)用什么手段以保證質(zhì)量？請逐次作出回答.2、為了確保作業(yè)質(zhì)量,在出現(xiàn)什么情況下,總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)、下達(dá)停工令,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控

16、制？3、監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有哪幾方面？正確答案：1、針對題示所提出的6種情況,監(jiān)理工程師應(yīng)采用以下手段進(jìn)行控制（逐項(xiàng)對應(yīng)解答）.（1）首先通過審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)（審核文件、報(bào)告的手段）；然后通過審查總包商提交的施工方案（實(shí)際為分包商提出的基礎(chǔ)施工方案）控制基礎(chǔ)施工技術(shù),以保證基礎(chǔ)施工質(zhì)量.（2）保證進(jìn)場材料、設(shè)備的質(zhì)量可采取以下手段：通過審查進(jìn)場材料、設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告等文件、報(bào)表、報(bào)告進(jìn)行控制；通過平行檢驗(yàn)方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查控制.（3）通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序嚴(yán)把每道工序的施工質(zhì)量關(guān)；通過現(xiàn)場巡視及旁站監(jiān)督嚴(yán)把施工過程關(guān).（4）通

17、過旁站監(jiān)督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量.（5）通過下達(dá)暫停施工的指令中止不合格填方繼續(xù)擴(kuò)大；通過停止支付工程款的手段促使承包方返工.（6）通過下達(dá)暫停施工的指令的手段,防止質(zhì)量問題惡化與擴(kuò)大；通過下達(dá)質(zhì)量通知單進(jìn)行調(diào)查、檢查,提出處理意見；通過審查與批準(zhǔn)處理方案,下達(dá)返工或整改的指令,進(jìn)行質(zhì)量控制.2、在出現(xiàn)下列情況下,總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制：（1）施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常,承包方未能扭轉(zhuǎn)異常情況者；（2）隱蔽工程未依法檢驗(yàn)確認(rèn)合格,擅自封閉者；（3）已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲不作處理,或如不停工,質(zhì)量情況可能繼續(xù)發(fā)展；（4）未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意,擅自變更設(shè)計(jì)或修改

18、圖紙；（5）未經(jīng)合法審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T進(jìn)入現(xiàn)場施工；（6）使用的材料、半成品未經(jīng)檢查認(rèn)可,或檢查認(rèn)為不合格的進(jìn)入現(xiàn)場并使用；（7）擅自使用未經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可或資質(zhì)不合格的分包單位進(jìn)場施工.3、監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有以下五個(gè)方面：（1）通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表等手段進(jìn)行控制；（2）通過下達(dá)指令文件和一般管理文書的手段進(jìn)行控制（一般是以通知的方式下達(dá)）；（3）通過進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的手段進(jìn)行控制（包括旁站監(jiān)督、巡視檢查和平等檢驗(yàn)）；（4）通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序,要求按規(guī)定的程序工作和活動(dòng)；（5）利用支付控制權(quán)的手段進(jìn)行控制.二、某工程由土建工程和設(shè)備安裝工程兩部分組成,業(yè)主與某建筑公司和某安裝公司分別簽訂了施工合同和設(shè)備安裝合同,土建工程包括樁基礎(chǔ),土建承包商將樁基礎(chǔ)部分分包給某基礎(chǔ)工程公司.樁為預(yù)制鋼筋混凝土樁共計(jì)1200根,每根的混凝土量0.8m3,承包商對此所報(bào)單價(jià)為500元/ m3,預(yù)制樁由甲方供應(yīng),每根價(jià)格為350元/根.樁基礎(chǔ)按施工進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定從7月10日開工至7月20日結(jié)束.在樁基礎(chǔ)施工過程中,由于業(yè)主方供應(yīng)的預(yù)制樁不及時(shí),使樁基礎(chǔ)7月13日才開工,7月13日至18日基礎(chǔ)公司的打樁設(shè)備出現(xiàn)故障,7月19日至22日出現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工.合同約定：業(yè)主違約一天應(yīng)補(bǔ)償承包方5000元；承包方違約一天應(yīng)罰款5000元.問題：1