淺析建筑物施工安全管理（修改稿）

1、題 目 淺析建筑施工安全管理 摘 要建筑業(yè)作為中國經(jīng)濟的重要部分，對于中國經(jīng)濟具有舉足輕重的作用。同時作為一個存在很大安全隱患的安全隱患指數(shù)較高的行業(yè)，建筑業(yè)也是國家安全生產(chǎn)專項管理的重點一支。建筑業(yè)所有涉及的建筑企業(yè)、施工人員和相關監(jiān)管機構，都是施工安全監(jiān)督管理中所涉及的主要部分。據(jù)統(tǒng)計，一個年度中國就會發(fā)生死亡人數(shù)超過千人的安全事故，施工安全事故造成的年度經(jīng)濟損失超過百億元，這些數(shù)據(jù)不斷地向我們敲醒警鐘。因此，完善建設項目的安全管理，防止和減少施工安全事故，確保施工人員生命健康，協(xié)調(diào)安全監(jiān)督管理中各因素的和諧發(fā)展已經(jīng)刻不容緩，極需建筑企業(yè)、施工人員、相關監(jiān)管機構以及全社會充分注意。本文主要

2、研究了建筑工程安全管理的特點以及對現(xiàn)有存在問題的解決建議，致力于建筑施工安全管理的發(fā)展。關鍵詞：施工安全 安全管理 安全意識Abstract：As one of the important pillars of the Chinese economy, the construction industry plays an important role in the Chinese economy. At the same time, as a high-risk industry with great security risks, the construction industry is a

3、lso a key industry for the special management of national security production. Construction companies, construction workers and related regulatory agencies in the construction process. It is an important part of construction safety supervision and management. Every year, thousands of people in China

4、 die from construction safety accidents, and the annual economic losses caused by construction safety accidents exceed 10 billion yuan. These data constantly remind us of the alarm. Therefore, strengthening the safety management of construction projects, preventing and reducing construction safety p

5、roblems, ensuring the health and safety of construction workers, and coordinating the harmonious development of various factors in safety supervision and management have become urgent, and it is extremely necessary for construction enterprises, construction workers, relevant regulatory agencies and

6、the whole society. Pay full attention. This paper mainly studies the characteristics of construction engineering safety management and suggestions for solving existing problems, and is committed to the development of building construction safety management.Keywords: construction safety safety manage

7、ment safety awareness目 錄引言11.建筑施工安全的理論概述11.1建筑施工安全的定義11.2建筑施工安全生產(chǎn)的特點12. 建筑安全管理典型事故案例分析22.1事故概況22.2事故分析與反思33. 影響建筑施工安全的因素33.1監(jiān)管體系的不完善33.2施工材料質(zhì)量不保障43.3施工人員安全意識淺薄43.4施工安全制度執(zhí)行度低54.針對建筑施工安全問題的建議54.1完善建筑施工安全監(jiān)管體系54.2保障建工材料的安全質(zhì)量54.3加強培養(yǎng)員工的安全文化意識64.4加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理與控制64.5加強施工安全預警和評估機制建設6結論6參考文獻：7淺析建筑施工安全管理引 言在建設工

8、程的實施過程中，人們常常會把焦點放在建筑施工安全這個關乎人身生命的問題上。然而在社會現(xiàn)實面前，安全事故卻伴隨著建筑施工一起出出現(xiàn)，處處威脅著人們的生命健康安全，一方面給建筑企業(yè)帶來了難以估量的經(jīng)濟損失和復雜繁瑣的事后處理問題；另一方面又極大地將建筑安全這一敏感問題推上了風口浪尖，使得建筑工人對于企業(yè)建筑施工望而卻步。在這種社會現(xiàn)狀之下，我們必須有所行動，采取措施，要求所有參與建筑施工的工作人員以及政府監(jiān)管人員都把施工安全和施工人員的生命健康安全放在第一位，不斷地強化這一意識，并將這一意識投放到施工過程中去，以保障高效的安全的、令工人與企業(yè)乃至全社會都放心的建筑施工水平。在存在或明或暗等大小不一

9、的安全隱患之下，所有施工人員要通過安全管理法律法規(guī)來管理施工現(xiàn)場，最大限度地防止或者減少施工事故發(fā)生的可能，將施工人員的生命安全和健康作為重點保護內(nèi)容，并按照相關規(guī)定對施工場地的建設與規(guī)劃進行監(jiān)督與規(guī)范，自始至終堅持安全第一。1.建筑施工安全的理論概述1.1建筑施工安全的定義建筑施工安全管理是施工安全監(jiān)督管理相關機構與施工管理部門對于施工安全現(xiàn)場的安全管理指導和監(jiān)督，這種安全管理目的在于規(guī)范管理施工工程隊伍與企業(yè)的行為，以確保所有相關施工人員的生命安全和施工項目的工程安全。建筑施工安全管理以安全為最主要部分，根據(jù)科學的方法論，合理處理建筑生產(chǎn)和施工經(jīng)驗之間的關系，根據(jù)科學有效的政策法規(guī)，始終堅

10、持安全生產(chǎn)責任制，將相關施工安全專項管理的問題與權益進行界定；通過相關的機制與技術手段等措施，促進人員、設備、建筑物的建設始終保持穩(wěn)定安全，從各個方面對施工安全管理進行規(guī)劃、組織、實踐與監(jiān)管，最終實現(xiàn)建筑物建設安全。1.2建筑施工安全生產(chǎn)的特點一、建筑施工期間的小空間增加了施工的安全隱患。在工程項目作業(yè)時，施工工作的固定屬性要求所有相關施工人員、施工材料設施和設備都統(tǒng)一集中在有限的空間內(nèi)。在這種情況下，多樣復雜樣式的施工工作可能會對設備產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)一系列的安全問題。此外，建設項目往往規(guī)模比較大，涉及范圍比較廣，外部結構也存在不同，這就要求建筑隊伍根據(jù)施工的類型和進度對施工項目的安全管理措

11、施進行提前規(guī)劃與及時調(diào)整。因此，建筑施工安全風險在極窄的施工工作空間下會大大增加，不安全性也會增大。二、建設項目的非標準化使得建筑過程中存在更多的潛在危險。一個項目的建設往往需要將多個專業(yè)施工隊伍同各種專業(yè)的施工設備和技術有機結合起來，以謀求最大安全的施工。但當前現(xiàn)狀是建筑公司數(shù)量眾多魚目混雜，水平參差不一，同時公司施工人員的工作素質(zhì)和技術水平也存在著差異。這種現(xiàn)狀下使得公司管理層次繁多，關系復雜，導致統(tǒng)一的安全管理成為難題。再者，施工人員的工作素質(zhì)和施工設備、技術水平的差異不利于建筑施工項目的高效完成，甚至會導致安全事故的發(fā)生，極大地阻礙了施工項目的安全管理。另外，當前對于預防施工安全事故的

12、科學體制尚不全面，只是根據(jù)安全管理的監(jiān)管經(jīng)驗，還尚未形成科學合理的安全管理制度與標準。三、建筑施工期較長，且施工環(huán)境差。建筑施工通常會選擇在露天環(huán)境下進行，建筑物的基底、主體以及外部往往會選擇露天、無遮擋物的環(huán)境下進行構造，施工的絕大部分工作都是處在較差的環(huán)境下作業(yè)的。同時，建設施工項目往往比較復雜繁瑣，建筑項目從開始施工到成品通常需要消耗數(shù)月，甚至是數(shù)年的時間。建筑工人長期施工，并且處在工作條件低下和環(huán)境之中，便更容易導致更多的安全隱患存在了。 四、建筑施工項目的施工過程較為繁瑣復雜。在社會發(fā)展的步伐不斷加快速度的現(xiàn)狀下，人們對于建筑除了安全以外，審美要求也越來越高。人們對現(xiàn)代建筑的功能與美

13、觀的契合度看得越來越重要，由此導致了建筑項目的施工過程的多樣繁瑣，因此便使得建筑施工難度加大，更加容易發(fā)生安全事故。建筑施工過程中的復雜繁瑣離不開施工技術與設備高度配合，隨著施工的深入，這種配合的難度也愈來愈高，施工現(xiàn)場的不安全因素也在漸漸的變多，從而導致施工現(xiàn)場存在更多的安全隱患。2. 建筑安全管理典型事故案例分析2.1事故概況2018年2月7日20時40分許，由中交二航局組織施工的廣東省佛山市軌道交通2號線一期工程土建一標段(以下簡稱“TJ1標段”)湖涌站至綠島湖站盾構區(qū)間右線工地突發(fā)透水，引發(fā)隧道及路面坍塌，造成11人死亡、1人失蹤、8人受傷，直接經(jīng)濟損失約5323.8萬元，人員傷亡及財

14、產(chǎn)損失嚴重。事故的直接原因：一是事故發(fā)生段存在深厚富水粉砂層且臨近強透水的中粗砂層，地下水具有承壓性，盾構機穿越該地段時發(fā)生透水涌砂涌泥坍塌的風險高；二是盾尾密封裝置在使用過程密封性能下降，盾尾密封被外部水土壓力擊穿，產(chǎn)生透水涌砂通道；三是涌泥涌砂嚴重情況下在隧道內(nèi)繼續(xù)進行搶險作業(yè)，撤離不及時；四是隧道結構破壞后，大量泥砂迅猛涌入隧道，在狹窄空間范圍內(nèi)形成強烈泥砂流和氣浪向洞口方向沖擊，導致部分人員逃生失敗，造成了人員傷亡的嚴重后果。2.2事故分析與反思經(jīng)調(diào)查組調(diào)查后分析，佛山市、禪城區(qū)政府落實安全生產(chǎn)責任制不到位，對安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)責任不到位等問題失察；佛山市交通運

15、輸局對城市軌道交通工程項目安全監(jiān)管不力，未嚴格按法定條件實施行政許可，對軌道交通建設工程事故隱患治理督促不力、執(zhí)法不嚴；佛山市國土和規(guī)劃局（軌道辦）對城市軌道交通工程項目行政許可審批不嚴、綜合協(xié)調(diào)督促不力；佛山市禪城區(qū)軌道辦對城市軌道交通工程項目屬地安全監(jiān)管不嚴；佛山市公安消防局未嚴格履行有關法定職責；佛山市禪城區(qū)人力資源和社會保障局對用人單位日常巡視檢查不力；佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履職不到位、工作存在不足。事故暴露出6個方面的教訓：一是參建各方?jīng)]有牢固樹立安全發(fā)展理念，真正把安全放在首位；二是參建各方對復雜地質(zhì)條件下的地鐵盾構施工安全風險意識淡薄、措施不力；三是風險處置不科學，現(xiàn)場指揮不當

16、；四是項目部對盾構分部安全管理體制不順，統(tǒng)一管理流于形式；五是城市軌道交通盾構施工技術標準、規(guī)程和管理規(guī)定滯后；六是職能部門安全監(jiān)管缺乏行業(yè)針對性。針對上述問題，調(diào)查組提出了5個方面的事故防范措施建議：一是加強復雜地質(zhì)條件下盾構施工安全風險防范，有效防范遏制重特大安全事故；二是加強盾構施工過程中關鍵指標的監(jiān)測監(jiān)控，有效提高重大險情的應急救援能力；三是加強軌道交通工程建設管理，提高風險管控能力；四是全面落實中央駐粵建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，自覺接受屬地政府部門安全監(jiān)管；五是切實履行軌道交通工程建設安全監(jiān)管職責，嚴查嚴處工程建設領域各類非法違法行為。3. 影響建筑施工安全的因素3.1監(jiān)管體系的不完

17、善當前中國經(jīng)濟建設高速發(fā)展，國家對于基本建設的投資比重不斷的加大，導致大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)紛紛打開市場，建筑業(yè)也就這樣飛快的發(fā)展起來了。但是當前建筑施工安全生產(chǎn)的形式嚴峻，它受到我國當前生產(chǎn)力水平尚不夠高和對安全生產(chǎn)關注不足的影響。探究其中的緣由，是我國仍然沒有建立起一套全面的、協(xié)調(diào)一致的勞動安全與健康安全的管理方法，還沒建立起完善的、科學的安全管理體系，我國建筑規(guī)范與建筑安全管理體系中所要求的科學合理規(guī)范之間仍然存在較大的差距。除此之外，作為建筑施工項目中的重要主體，企業(yè)對于安全生產(chǎn)的意識薄弱或者缺失，不具備安全生產(chǎn)管理能力或者能力低下。企業(yè)片面地追求經(jīng)濟效益，只顧將生產(chǎn)成本降到最低，沒有足夠地

18、重視建筑施工人員的人身生命安全。與此同時，相關的安全監(jiān)督機構缺乏監(jiān)督執(zhí)法的權利與自覺。當前中國的安全監(jiān)督能力與建筑工程的發(fā)展不平衡，安全監(jiān)督能力尚不能滿足在建筑施工過程中所需要的安全管理需求。一些監(jiān)管機構執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不嚴，安全監(jiān)督的效率低下。3.2施工材料質(zhì)量不保障由于施工現(xiàn)場的開放工作以及設備繁多等等原因，在建筑施工過程中，存在對施工材料的偷工減料、使用劣質(zhì)施工設備等等使得施工材料質(zhì)量不保障的現(xiàn)象，極大限度地降低了施工安全性，同時也是成品的穩(wěn)固性與持久性降低；劣質(zhì)施工材料同時也為施工帶來了較大的安全隱患，威脅建筑工人的生命。同時，建筑行業(yè)本身的安全生產(chǎn)技術相對落后，在建筑施工項目的高難度

19、要求下使得施工的難度和危險性增大。再者，目前許多建筑公司關注的焦點在于項目的進展速度以及經(jīng)濟效益，而不是在于建筑施工的安全上與施工人員的安全保障上。綜上，施工材料質(zhì)量的不保障也成為了影響建筑施工安全的重要因素。3.3施工人員安全意識淺薄建設施工安全事故發(fā)生的一個重要原因是施工人員缺乏對安全意識的重視。首先，一項建筑施工項目建設周期普遍較長，大多數(shù)情況下屬于露天作業(yè)、多方聯(lián)合作業(yè)，同時建筑施工人員的工作地點不夠固定，因此帶動的物體墜落便容易導致安全事故。其次，一些施工現(xiàn)場并沒有設置醒目的安全標志，抑或安全標志設置不規(guī)范，沒有起到安全警醒作用；施工材料和廢棄材料整理不到位，施工人員的設施物品與政策

20、規(guī)定不一致，安全意識薄弱，因而成為了建設施工的安全隱患，大大阻礙了施工的進度，使得項目工程效益收到影響。再者，施工人員主體聚集為農(nóng)民工，不熟悉施工環(huán)境，建筑施工缺乏安全培訓與訓練；企業(yè)建筑安全教育不夠正規(guī)化，安全教育管理尚未正式實施，缺少對建筑人員的技術安全訓練。一旦施工工作關鍵人員未接受施工安全培訓，且未持有技術證書，則非常容易出現(xiàn)非法操作的錯誤。3.4施工安全制度執(zhí)行度低施工安全制度執(zhí)行度低也是施工安全事故發(fā)生的重要因素。由于施工管理人員管理實施不當、缺少施工現(xiàn)場管理的有效經(jīng)驗，同時又對管理缺乏重視，因此導致安全管理失控，導致筑工地在運行過程中存在的習慣性違規(guī)。此外，一些地方政府缺少高強度

21、的安全監(jiān)管，導致一些建筑公司片面強調(diào)建筑項目的進展，忽視或降低施工專業(yè)性以追求更高的經(jīng)濟效益，這極大地影響了施工的安全性并增加了安全隱患。4.針對建筑施工安全問題的建議4.1完善建筑施工安全監(jiān)管體系嚴格貫徹安全生產(chǎn)責任制和施工技術培訓制度，建立高效安全生產(chǎn)管理組織，同時配備專業(yè)管理人員，嚴格做好檢查排查工作。第一，明確安全監(jiān)管職責，提高管理層的敬業(yè)精神和責任感，提高安全監(jiān)督隊伍的安全意識與素質(zhì)。相關監(jiān)督部門應注重完善監(jiān)管制度和就業(yè)管理。第二，堅持四不放過原則。加強對安全事故的調(diào)查處理，嚴格管理控制重大型規(guī)模的危險工作區(qū)。第三，政府要加強執(zhí)法監(jiān)督方法，完善安全監(jiān)管制度，定期檢查安全設置，使執(zhí)法監(jiān)

22、督查處高度制度化、規(guī)范化。第四，安全監(jiān)管部門應建立安全管理網(wǎng)絡，建立聯(lián)動監(jiān)督機制，開啟聯(lián)動安全管理模式，多個部門機關共同協(xié)調(diào)以求高效率地解決安全監(jiān)管問題。4.2保障建工材料的安全質(zhì)量加大建筑施工安全生產(chǎn)投入，包括建設環(huán)節(jié)與檢查環(huán)節(jié)；在建筑施工作業(yè)的高峰期，重點監(jiān)控顯在或潛在的安全隱患，及時將安全隱患進行識別、分類、記錄，全方位地監(jiān)測危險源，做到防患于未然；同時，堅持定期檢查，必要時在安全事故的高發(fā)期間進行特殊安全檢查?？杉哟蠹夹g投資，引進遠程視頻監(jiān)控等先進的技術和設備，減少安全事故的發(fā)生，加快安全生產(chǎn)的步伐。4.3加強培養(yǎng)員工的安全文化意識加強對員工的定期安全意識教育，在企業(yè)開展多樣化的安全培

23、訓活動，加強對重點技術人員的安全意識培訓與技術訓練；提高員工安全意識，加強對安全管理人員的業(yè)務培訓，對重點特殊安全管理人員實施強化教育；企業(yè)應注重完善安全施工技術的交付系統(tǒng)，建立安全健康的安全文化；建設部門應嚴格查處違規(guī)行為，重點糾正違法行為，竭力制止違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)行為的懲罰；可培養(yǎng)建設項目的高層次綜合人才，引進人才對農(nóng)民工的高強度教育培訓，切實提高農(nóng)民工的技術水平及安全意識。4.4加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理與控制相關監(jiān)督機構要加強對建筑施工現(xiàn)場的排查監(jiān)督，不定期地更新檢查模式，定期、例行監(jiān)督檢查，在安全事故的高發(fā)期間特殊安全檢查，從而不斷推進安全管理聯(lián)合網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設。深入安全管理，

24、將先進技術施工、電路、機械動力等重點安全事故的高危項目仔細排查，以防止從高處墜落、觸電和機械損壞等損害人身安全的事故發(fā)生。除此之外，還應從施工隊伍中選出并培養(yǎng)一組安全管理優(yōu)秀人員，承擔安全管理中間聯(lián)系人的職責，在突發(fā)事故面前臨危不懼，及時向管理中心反饋施工現(xiàn)場的安全信息，使得安全管理更加全面。4.5加強施工安全預警和評估機制建設建筑企業(yè)的重點應建立施工企業(yè)的高度信譽以及保險售后機制，有效地預防建筑工程中高危隱患，將施工人員的生命安全放在重要地位，是實現(xiàn)建筑施工安全的有效保障。目前我國在建筑施工方面仍然缺乏對建筑施工的安全預警和在評估機制中高效有用的機制，以至于對已發(fā)的安全事故缺乏仔細的、深入的

25、、科學的分析，對施工安全信息缺乏深入認識，因此應加強建筑施工的安全預警和評估機制建設，及時傳播施工安全科學發(fā)展信息，全方位加強對建筑施工安全的重視。結論本文對建筑施工安全管理的定義理論、特點進行了闡述，對建筑施工單位、施工人員以及安全監(jiān)督員所存在的安全問題做出了分析，為此，筆者提出了有關建設單位、施工人員隊伍以及監(jiān)管機構解決建筑施工安全管理問題和建議，本文始終強調(diào)的是建筑施工安全，將施工人員的人身安全放在闡述的重點。由現(xiàn)實發(fā)生的安全事故可知，重大安全事故往往來自一些潛在的、隱性的危險建筑施工項目，因此加強施工安全管理、提高安全管理技術及改進安全管理系統(tǒng)刻不容緩。只有建筑企業(yè)、施工人員、相關監(jiān)管

26、機構以及全社會共同提高建筑施工安全意識。切實提高安全生產(chǎn)管理水平，才能從根本上防止和減少施工安全事故的發(fā)生，從而促進建筑安全管理的持續(xù)發(fā)展。參考文獻：1 郭波.淺談加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的要點J.中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2012.09 2 黃敏.熊璠.建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的問題及改進對策J.中外企業(yè)家期刊.2018.063 李杰.建筑工程風險管理淺談危險源J.科技風期刊.2018.024 龍盈利.黃馨黎.李倩倩.董羽.建筑工程危險因素事故樹及安全對策J.建筑安全期刊.2018.055 任云紅.關于建筑施工現(xiàn)場管理的探討.J.河南科技.2013.066 孫士龍.談建筑工程建設中的現(xiàn)場施工管理.J 山西建筑期刊.2013.017 唐忠毅.魏琳.論建筑施工材料檢測策略J.綠色環(huán)保建材期刊.2017.058 許旭東.淺談如何加強建筑工程施工管理.J. 中華民居(下旬刊).2013.039 印杰.建筑安全管理存在的問題及對策研究J.建筑安全期刊J.2014.0710 楊澤峰.建筑工程施工中安全施工管理的重要性探討J.期刊.2018.06表1四川大學網(wǎng)絡教育本科（業(yè)余）畢業(yè)論文（設計）任務書