公子戰(zhàn)：包鋼股份注入的西礦和尾礦庫之前世今生

1、公子戰(zhàn)：包鋼股份注入的西礦和尾礦庫之前世今生一，包鋼系的歷史淵源1、我國(guó)稀土資源占全球已探明儲(chǔ)量的第一位。主要分布在中國(guó)的南北方，南方主要是重稀土資源，北方主要是輕稀土資源，北方的稀土資源又主要集中在內(nèi)蒙古德白云鄂博礦區(qū)屬于磁鐵共生礦，主要有包鋼集團(tuán)代表國(guó)家進(jìn)行管理，分為主礦、東礦、西礦三個(gè)主要采礦區(qū)，在包鋼集團(tuán)注入西礦前，所有礦藏均有包鋼集團(tuán)白云鐵礦廠代表國(guó)家負(fù)責(zé)開采，開采后對(duì)鐵礦和稀土礦進(jìn)行分離，鐵精礦以市場(chǎng)價(jià)出售給包鋼股份（按前一個(gè)月的市場(chǎng)價(jià)定下一個(gè)月的價(jià)格，每個(gè)月都不同）。稀土礦和尾礦以協(xié)議價(jià)出售給包鋼稀土（分別是20元/噸和12元/噸，這就是民間所說的稀土買了個(gè)土豆價(jià)）（不知道為什么

2、會(huì)有兩種定價(jià)方式，也許是因?yàn)橐龀职撓⊥涟?？因?yàn)?009年前包鋼稀土不景氣）。2、上世紀(jì)50年代包鋼鋼鐵廠（包鋼集團(tuán)前身）成立的時(shí)候，當(dāng)時(shí)是作為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)的，曾發(fā)出過全國(guó)支援包鋼建設(shè)的號(hào)召。主要是煉鐵，大量的稀土資源作為廢物進(jìn)行處理。60年代日本的專家到包鋼看到尾礦后，曾提出有一車糧食換一車礦渣的提議，當(dāng)時(shí)的包鋼領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把這一情況反映到了周總理那里，周總理得知后，覺得他們只所以用糧食換說明礦渣里有寶貝（當(dāng)時(shí)我國(guó)并不知道稀土的用途，而且糧食緊張），不能換，要留給后代去研究，于是形成了現(xiàn)在的尾礦湖。上世紀(jì)80年代鄧小平曾經(jīng)說過“中東有石油，中國(guó)有稀土”，那時(shí)稀土的用途一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)研究出

3、來了，只是我們國(guó)家還沒有大的進(jìn)展。于是大江南北掀起了開采稀土礦的熱潮，因?yàn)槲覀儑?guó)家還不能利用，于是幾乎全部出口到了日本、美國(guó)（自己的稀土礦封了）和歐洲，因?yàn)闊o序開采再加上開采成本低（民工工資很低），如是出口價(jià)格越來越低，環(huán)境破壞越來嚴(yán)重。稀土賣了個(gè)土豆價(jià)，人參賣了個(gè)蘿卜價(jià)。進(jìn)入90年代我國(guó)逐漸發(fā)現(xiàn)了稀土的用途，于是開始了稀土研究，并引進(jìn)了國(guó)外資金。典型的例子就是包鋼稀土公司的成立就引進(jìn)了日本的資金，進(jìn)行稀土的提煉，提煉后有低價(jià)出口到了日本，日本利用廉價(jià)的稀土原材料生產(chǎn)出高端電子產(chǎn)品后又高價(jià)出口到了中國(guó)，而包鋼稀土下屬的與日本合資的公司卻年年虧損（2009年前）真是痛心啊。3、2009年后，國(guó)家

4、在稀土研究方面取得了重大的進(jìn)展（稀土主要用于高科技電子產(chǎn)品，摻于其它金屬可大幅度提高原金屬的性能，是航空航天及高端武器裝備不可或缺的原料），于是國(guó)家把稀土作為戰(zhàn)略資源陸續(xù)出臺(tái)了一系列的出口限制，包鋼稀土股價(jià)也一沖上天。4、因?yàn)槲覈?guó)已加入了wto組織，限制稀土出口受到了西方國(guó)家的嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)格的說確實(shí)有點(diǎn)違背WTO規(guī)則，主要原因是礦山現(xiàn)在是國(guó)家的，國(guó)家又采取了限制出口措施，所以說是政府行為（我們現(xiàn)在不能和美國(guó)比，美國(guó)可以限制高科技技術(shù)出口，我們卻不能，沒理可講）。二、為什么稀土資源注入包鋼股份而不是包鋼稀土1、國(guó)家要想即達(dá)到限制稀土出口，又不違背WTO的條款，唯一的辦法就是把稀土資源注入到上市公

5、司。這樣限制出口的決定就成了企業(yè)的行為，別人說不出來。但是注入上市公司后，國(guó)家必須對(duì)上市公司有絕對(duì)的控股權(quán)，所以注入那家上市公司是有選擇的。2、注入包鋼稀土？答案：不可行。理由：第一、包鋼集團(tuán)在包鋼稀土中的股份只占30多，而且包鋼稀土股東結(jié)構(gòu)復(fù)雜。第二、包鋼稀土盤子相比包鋼股份股本小且股價(jià)太高，既吃不下稀土資源又不劃算，近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的昌九生化和威華股份就是鮮明例證！3、所以注入包鋼股份已經(jīng)正在成為現(xiàn)實(shí)，理由1、按照我國(guó)鋼鐵規(guī)劃，寶鋼與包鋼重組更符合國(guó)家的需要。但是大家可以看到寶鋼與包鋼重組在2007年就曾經(jīng)運(yùn)作過，而且簽訂了戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議，但是在具體操作的過程中卻遇到大量的現(xiàn)實(shí)問題。問題一：

6、包鋼股份與包鋼集團(tuán)存在著大量的關(guān)聯(lián)交易，包鋼股份可以說與包鋼集團(tuán)分不開。所以不可能重組。問題二、包鋼集團(tuán)已經(jīng)把西礦注入了包鋼股份，如果重組了就違背了北方稀土資源有包鋼集團(tuán)專營(yíng)的國(guó)家政策，所以不可能重組。理由2、包鋼集團(tuán)占包鋼股份的60多處于絕對(duì)控股地位，包鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由國(guó)家說了算，礦山注入包鋼股份后，既解決了稀土出口限制不符合WTO規(guī)定的國(guó)家難題，又可以國(guó)家說了算，何樂而不為。理由3、包鋼集團(tuán)的規(guī)劃是要做“大包鋼”，提法有深刻的含義。第一步：把含稀土較低的西礦先注入，已經(jīng)完成。第二步：把其他礦山注入包鋼股份，比如稀土尾礦正在進(jìn)行中。第三步：整合包鋼稀土和其他集團(tuán)資源，完成包鋼集團(tuán)整體上市，把包鋼

7、集團(tuán)變成國(guó)家絕對(duì)控股的上市公司。徹底解決國(guó)家對(duì)稀土資源控制又符合WTO規(guī)則的問題。到那時(shí)包鋼集團(tuán)即擁有了稀土資源又擁有了稀土研發(fā)的力量，實(shí)現(xiàn)“大包鋼”戰(zhàn)略。包鋼集團(tuán)的整體上市，也解決了說不清理還亂的錯(cuò)綜復(fù)雜的包鋼集團(tuán)與包鋼股份和包鋼稀土兩家上市公司的關(guān)聯(lián)交易，這也說明了包鋼股份和包鋼稀土不可能長(zhǎng)期獨(dú)立存在的問題。三、西礦和尾礦庫西礦露天采場(chǎng)包鋼尾礦庫包鋼集團(tuán)公司由三部分組成，1，包鋼股份，2，包鋼稀土，3，非上市子公司。非上市公司中有礦業(yè)公司、檢修公司、運(yùn)輸公司等.包鋼集團(tuán)白云鐵礦共有三個(gè)大礦，已經(jīng)被包鋼股份收購的巴潤(rùn)礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)西礦，礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)主礦和東礦，主礦、東礦、西礦都含有稀土，也就是

8、說包鋼股份收購巴潤(rùn)以后，包鋼股份已擁有部分稀土資源；還有很重要的稀土湖歸屬，目前正在進(jìn)行注入包鋼股份的工作，著名的稀土湖，也稱作尾礦庫。1，首先分析白云鄂博西礦的鐵白云鄂博西礦是世界著名的白云鄂博礦床最大的礦體群之一，地處丘陵地帶，地表植被為干旱草原典型植被，無常年地表水流，地下水完全靠大氣降水補(bǔ)給，含氟量偏高。項(xiàng)目區(qū)四周大部分土地為荒地，該地區(qū)人煙稀少，環(huán)境較不敏感。西礦礦區(qū)范圍由21個(gè)拐點(diǎn)圈定，開采深度由1674米至1210米標(biāo)高，開采方式為露天開采。2005年9月，國(guó)土資源部評(píng)審備案的白云鄂博鐵礦西礦鐵礦石資源儲(chǔ)量為6.67億噸。2，再來分析白云鄂博西礦的稀土西礦是世界著名的白云鄂博礦床

9、最大的礦體群之一，位于白云鄂博礦床西部。2005年9月國(guó)土資源部評(píng)審備案的白云鄂博鐵礦西礦的鐵礦石儲(chǔ)量為6.67億噸。巴潤(rùn)礦業(yè)旗下的采礦、選礦、礦漿輸送管線和濃縮尾礦干堆處理的四大工程已全部投產(chǎn)，預(yù)計(jì)將達(dá)到年產(chǎn)1000萬噸鐵礦石的生產(chǎn)能力。白云鄂博的主礦和東礦是國(guó)內(nèi)最主要的稀土資源集中地。根據(jù)2005年中科院有關(guān)資料，主礦和東礦探明儲(chǔ)量6億噸，平均品位含鐵約34%，含稀土約5%，含釷約0.032%。我國(guó)已探明稀土工業(yè)儲(chǔ)量為4300萬噸，居世界第一，其中白云鄂博主礦、東礦約300萬噸，西礦約500萬噸。包鋼股份本次收購的西礦是白云鄂博礦床最大的礦體群，屬于低磷、低氟、低稀土大型鐵礦床。根據(jù)測(cè)算，

10、西礦的稀土含量在0.6%左右，西礦的稀土開采價(jià)值較低。3，再來看看稀土湖尾礦庫尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時(shí)又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可再次進(jìn)行有效開發(fā)。資料顯示，包鋼尾礦庫周長(zhǎng)13.6公里，呈橢圓狀，占地近20平方公里，現(xiàn)存約1.9億噸尾礦，其中含930萬噸稀土資源，堪稱世界上規(guī)模最大的“稀土湖”。有專家計(jì)算過，如果把包鋼尾礦庫里所有的稀土資源利用起來，可供全世界使用150年。本次擬收購的包鋼集團(tuán)下屬尾礦庫自1965年建成以來主要用于貯存包鋼集團(tuán)選礦相關(guān)資產(chǎn)選別鐵精礦后產(chǎn)生的尾礦。包鋼集團(tuán)白云鄂博鐵礦為多金屬伴生礦，包鋼集團(tuán)及其下屬企業(yè)目前主要采

11、選鐵礦及部分稀土礦，受過去幾十年來選礦工藝、設(shè)備和技術(shù)等條件限制，該尾礦庫中仍存在大量的鐵資源，其余與鐵礦共生的稀土、鈮、鈧、鈦等資源全部隨尾礦泥堆存于尾礦庫中，經(jīng)選礦富集，尾礦中資源的含量均有所提高。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院2013年12月編制的內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市包鋼白云鄂博鐵礦選礦尾礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，截至2013年11月30日，該尾礦庫的尾礦資源儲(chǔ)量為19,712.49萬噸，資源儲(chǔ)量類型為控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量（122b），稀土氧化物（REO）品位達(dá) 7.00%，富集度相對(duì)原礦高。4，尾礦可不單單是稀土還有7萬噸稀有金屬釷“中國(guó)稀土之父”、著名物理化學(xué)家徐光憲表示，自從包鋼19

12、59年建廠以來，稀土的利用率不到10，釷的回收利用率幾乎為零。徐光憲稱，開采出來的9.5萬噸釷，有7萬噸依然沉睡在包鋼的尾礦壩中，2.5萬噸在廢氣、廢渣、廢水中損失掉了，放射性污染直接影響包頭市和黃河。他呼吁，國(guó)家要明確白云鄂博主東礦是以稀土和釷為主共生礦的定位，釷氧化物遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可能超過30萬噸。資料顯示，地球上的釷資源量是鈾資源的34倍。在自然界中，天然核燃料僅有鈾-235一種，但其在天然鈾中的含量?jī)H為0.7。而釷通常以同位素釷-232的形式存在，經(jīng)中子轟擊后，釷-232可轉(zhuǎn)變?yōu)橐装l(fā)生裂變反應(yīng)的核能燃料鈾-233。因此，和鈾-238一樣，釷-232也是一種增殖材料。但是，與用鈾-238人工轉(zhuǎn)

13、化出的鈾-235與钚-239相比，鈾-233的中子產(chǎn)額更高，可以據(jù)此建立一個(gè)效率更高的增殖循環(huán)。而且，釷-鈾燃料循環(huán)比鈾-钚燃料循環(huán)產(chǎn)生的高毒性放射性核素要少。釷元素的開發(fā)利用有極其廣闊的前景，很可能會(huì)影響到未來能源工業(yè)的發(fā)展方向，國(guó)際上早已嘗試將釷作為核燃料進(jìn)行發(fā)電。有專家估算，每年使用釷燃料100噸，可以替代2.5億噸煤。在此基礎(chǔ)上重視釷資源的回收，保護(hù)包鋼尾礦庫。印度的釷儲(chǔ)量位列全球第一，大致占到世界總儲(chǔ)量的1/4，中國(guó)的釷儲(chǔ)量位列全球第二。在日本地震海嘯所引發(fā)的核危機(jī)發(fā)生之后，中國(guó)、印度等國(guó)家紛紛開始利用釷資源發(fā)展核能。我國(guó)發(fā)展核電的戰(zhàn)略方針不會(huì)改變，隨著核電的發(fā)展，核燃料需求迅速上升

14、，鈾資源已經(jīng)無法滿足未來核電市場(chǎng)發(fā)展的需求。近幾年，鈾價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，無論是從短期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)角度觀察，開發(fā)利用釷資源作為補(bǔ)充的核燃料對(duì)核能的利用和保障顯得十分必要。核燃料汽車動(dòng)力設(shè)計(jì)圖（上圖）據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)科學(xué)家查爾斯史蒂文斯正在研發(fā)用核燃料釷發(fā)電的汽車，只要8克釷，就相當(dāng)于6萬加侖的汽油，足以讓悍馬車跑96萬英里，只需充電一次就能撐到車子壞掉。這種釷動(dòng)力車預(yù)計(jì)將在2014年推出。史蒂文斯表示，1噸的“釷”能制造出10億瓦的電，足以維持一年的供電，利用釷作為汽車電力，只有8克就相當(dāng)于加了6萬加侖的汽油，足以讓悍馬車跑96萬英里，只需充電一次就能撐到車子壞掉。從汽油到混合動(dòng)力、電力和乙醇汽油，汽

15、車燃料經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。除了價(jià)格原因以外，最重要的原因就是有些燃料使用起來比較不便，乙醇汽油或電池充電比用汽油要麻煩很多。史蒂文斯的技術(shù)則會(huì)改變這個(gè)規(guī)則，只需充電一次就能撐到車子壞掉，你不需要再花錢購買任何燃料，既經(jīng)濟(jì)又方便，這也是釷動(dòng)力車的最大賣點(diǎn)。史蒂文斯說：“由于釷存儲(chǔ)了相當(dāng)大的潛在能量，1克釷等于7500加侖（28391升）的汽油。因此，僅需使用8克釷，就意味著您的汽車永遠(yuǎn)不需要再加汽油?！?，尾礦還有27萬噸稀有金屬鈮鈮，也是非常重要的戰(zhàn)略小金屬，其價(jià)格并不便宜。目前據(jù)我所知，它是一種重要的超導(dǎo)體原材料。在超音速噴氣式飛機(jī)和火箭、導(dǎo)彈等的結(jié)構(gòu)材料均需要耐高溫的鈮與鉭（往往是孿生兄

16、弟），同時(shí)也是重要的硬質(zhì)合金材料。新包鋼的鈮礦資源儲(chǔ)量同樣在國(guó)內(nèi)是笑傲江湖，無人能比（按照公開的、已探明的）。2012-5-25：由國(guó)家財(cái)政部、國(guó)土資源部組成的專家組，在包鋼賓館會(huì)議室開始對(duì)白云鄂博稀土、鐵及鈮礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地2011年建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)土資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)李春龍、汪洪，總經(jīng)理助理傅建奇及礦研院、辦公廳、規(guī)劃發(fā)展部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、白云鐵礦等單位領(lǐng)導(dǎo)參加評(píng)審會(huì)。李春龍?jiān)谥v話中指出，自從今年年初自治區(qū)政府、包頭市政府和包鋼簽署了白云鄂博示范基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書之后，包鋼結(jié)合自身“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，加快了示范基地建設(shè)的一系列工作，大力推進(jìn)以鈮為代表的資源

17、綜合利用及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2013-12月：公司收購尾礦庫資產(chǎn)后，將相應(yīng)擁有尾礦庫中的稀土、鈮、鈧、鈦等資源，按照未來規(guī)劃，尾礦庫資產(chǎn)的尾礦資源開發(fā)利用工程將逐步開始實(shí)施，該工程以開發(fā)鐵、稀土、鈮等礦產(chǎn)資源為依托，提高資源綜合利用率，并減少環(huán)境污染危害，消除安全隱患，公司將從中獲取收益。鐵、稀土等資源主要集中在白云鄂博地區(qū)，本次收購的尾礦庫資產(chǎn)中稀土、鈮等資源含量豐富，本次發(fā)行后公司除了將直接擁有尾礦庫資產(chǎn)中富含的稀土、鈮等資源外，還將通過排他性購買權(quán)使公司成為包鋼集團(tuán)下屬白云鄂博地區(qū)鐵礦石選鐵后尾礦資源的擁有者，從而使本公司成為包鋼集團(tuán)稀土、鈮等資源的主要載體。收購尾礦庫資產(chǎn)完善了公司在稀土等

18、有色金屬原料開發(fā)方面的產(chǎn)業(yè)布局，有利于稀土資源的有效保護(hù)和開發(fā)利用，這將為公司未來發(fā)展提供有力的支持，并為公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注：查到尾礦庫鈮礦儲(chǔ)量資料，從最新的收購公告里可以看出，尾礦庫里鈮是僅次于稀土排第二位的金屬物，儲(chǔ)量高達(dá)27萬噸。四、一篇報(bào)道：包鋼尾礦庫難舉步：富可敵國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重 2012-11-26如果從高空俯瞰包頭市，在主城區(qū)以西數(shù)公里，黃河之北十余公里處，可見一個(gè)黑灰色的龐大橢圓形“湖泊”，占地達(dá)11平方公里之廣。它并非真實(shí)的湖泊，是內(nèi)蒙古自治區(qū)大型國(guó)企包頭鋼鐵集團(tuán)的尾礦庫。這座高出地面20余米、由土和混凝土圍成的尾礦庫，內(nèi)中已堆存近1.8億噸細(xì)粉末狀的尾礦，是中國(guó)最

19、大的尾礦庫之一。在這座城市以外，這座已使用60多年的尾礦庫原本鮮為人知，但近兩三年以來，該尾礦卻成為全國(guó)新聞報(bào)道中的?？停踔敛糠滞饷揭灿H臨探訪。該尾礦成為新聞明星，一方面在于其富可敵國(guó)的潛在價(jià)值。該尾礦內(nèi)富集930萬余噸稀土資源，以及眾多其他稀有金屬。業(yè)內(nèi)對(duì)該尾礦的估值，從1萬多億元至十多萬億元不等，最高曾達(dá)到80萬億元。即便按1萬多億元計(jì)算，已達(dá)中國(guó)GDP的1/30，超過全球許多小國(guó)的GDP。稀土元素被稱為“工業(yè)維生素”，廣泛應(yīng)用于電子、石化、冶金及眾多高新領(lǐng)域。稀土是全球重要戰(zhàn)略資源，中國(guó)保有其資源量一半以上，而尾礦稀土的最初來源白云鄂博礦區(qū)則是全球第一大稀土礦。2012年上半年A股市場(chǎng)

20、上因傳言該尾礦庫可能注入上市公司包鋼股份（600010）或包鋼稀土（600011），兩股股價(jià)逆勢(shì)上揚(yáng)，漲幅一度翻倍。直到包鋼集團(tuán)聲稱該尾礦庫屬于集團(tuán)而非兩家上市公司，此輪暴炒才終結(jié)。讓該尾礦成為新聞明星的另一面，則是連篇累牘的負(fù)面新聞。媒體發(fā)現(xiàn)，該尾礦庫環(huán)境污染極其嚴(yán)重，至少七個(gè)村的6萬余畝良田的土壤被污染，其中2萬余畝已不能耕種或減產(chǎn)嚴(yán)重，3000余村民近十余年來為此事到處吁告。財(cái)新記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已有相當(dāng)數(shù)量村民因此尾礦付出嚴(yán)重健康代價(jià)。不僅如此，該尾礦因存在放射性污染以及潛在的潰壩風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)已成為包頭市及周邊地區(qū)嚴(yán)重環(huán)境隱患。一座尾礦庫，集天使與魔鬼兩副面孔。求解之道早已昭明，通過科技手段變

21、廢為寶已成為政府、企業(yè)的共識(shí)。但是，在現(xiàn)有科技手段和全球稀土格局之下，實(shí)現(xiàn)并不容易。數(shù)月之前，財(cái)新記者曾登上尾礦庫的壩墻。從一根大鋼管引出的眾多小鋼管，其時(shí)正向庫內(nèi)注入類似稀泥、深棕黑色的尾壩水，庫內(nèi)相當(dāng)面積因此呈湖泊狀；而更遠(yuǎn)處，已干涸的礦渣泥，則像黑灰色的灘涂地。寶藏就在面前。包鋼稀土研究院原院長(zhǎng)馬鵬起對(duì)財(cái)新記者指出，該尾礦庫的資源價(jià)值，相當(dāng)于又一座白云鄂博礦。此語份量尤重，因?yàn)楹笳呤侨虻谝淮笙⊥恋V，工業(yè)儲(chǔ)量達(dá)3600萬噸，占全世界的36%。公開的學(xué)術(shù)論文顯示，此1.8億噸礦渣之中，所含稀土元素比例，比百里之外的白云鄂博原礦更高。與原礦相比，尾礦所含的稀土平均品位已從5.5%提高至7%以

22、上。對(duì)尾礦庫礦渣取樣分析顯示，這些礦渣成分為：鐵15%、稀土（REO即稀土氧化物）7%、鈮（Nb2O5）0.14%、螢石（CaF2）23%。僅螢石之價(jià)，其實(shí)已超包鋼集團(tuán)前期提取的鐵的價(jià)值。對(duì)該庫最高的估值來自包頭市政府專家顧問組，其估值達(dá)80萬億元。該份報(bào)告的摘要部分至今可在包頭市政府專家顧問組網(wǎng)站找到。其表述稱“包鋼尾礦壩（庫）內(nèi)儲(chǔ)存有稀土（釷）、鈮、鐵、螢石等富集了的珍貴寶藏，匡算潛在價(jià)值大數(shù)為80萬億元左右，相當(dāng)我國(guó)2010年GDP的近2倍”。正是這個(gè)估值，引爆了2012年資本熱炒包鋼系股票的行情。2012年11月上旬，曾參與上述報(bào)告的前包頭市政府專家顧問組成員熊家齊，向財(cái)新記者否認(rèn)了8

23、0萬億元估值。他說：“這個(gè)數(shù)值肯定太高，我們一批老同志可能不太了解具體情況，建議媒體不要采用這個(gè)數(shù)字?！币灿袑W(xué)者依據(jù)稀土含量進(jìn)行過計(jì)算，認(rèn)為估值有十多萬億元。但事實(shí)上，對(duì)該尾礦庫進(jìn)行估值并不容易，因?yàn)閮H稀土元素就有十幾種之多，每種價(jià)格不同，且波動(dòng)極大。馬鵬起數(shù)十年研究該尾礦庫，他在論文中認(rèn)為，按2008年全年12個(gè)月的平均價(jià)計(jì)算，該尾礦庫僅稀土價(jià)值達(dá)5000億元，其他礦藏價(jià)值超過6000億元，因此在1萬億元以上。稀界學(xué)者對(duì)尾礦庫估值有不同看法，但對(duì)其嚴(yán)重的環(huán)境污染卻有共識(shí)。學(xué)者一般認(rèn)為，包鋼尾礦庫的建立，是在困難時(shí)期進(jìn)行的錯(cuò)誤決策，把寶藏放在了錯(cuò)誤的地方。財(cái)新記者了解到，在上世紀(jì)50年代建設(shè)包

24、鋼時(shí)，由于白云礦區(qū)沒有水源，不具備建設(shè)鋼鐵廠和選礦廠的條件，只能在百里外包頭市郊區(qū)靠近黃河的地方建設(shè)鋼鐵廠和選礦廠。最終，尾礦庫就近選址在廠區(qū)周邊。官方資料顯示，目前，包鋼選礦廠每年向尾礦庫內(nèi)排入尾礦約700萬800萬噸。此外還有包鋼稀土華美公司及冶煉廠往尾礦庫內(nèi)排放工業(yè)廢水（酸性水），每年約210萬立方米。上世紀(jì)70年代末，尾礦庫引發(fā)的環(huán)境污染開始顯現(xiàn)。內(nèi)蒙古科技大學(xué)教授王建英告訴財(cái)新記者，由于水壓等原因，尾礦庫內(nèi)高度鹽堿化的污水通過土壤滲漏，進(jìn)入周邊地區(qū)的潛水層（地表以下第一個(gè)穩(wěn)定水層），嚴(yán)重污染了附近地下水水質(zhì)。那時(shí)起，尾礦庫周邊耕地肥力開始下降，動(dòng)植物陸續(xù)受到影響。如今，大片耕地?zé)o法正

25、常種植農(nóng)作物，幾乎全部荒廢，潛水層地下水無法灌溉或供人畜飲用。共計(jì)超過7個(gè)村、3000多人、6萬多畝土地受到影響。王建英說，污染物在地下水的帶動(dòng)下，還在以每年20-30米的速度逼近黃河。打拉亥上村在包鋼尾礦庫西側(cè)1.5公里。根據(jù)村民提供的包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站1995年、2000年以及2006年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，村里的井水中，硫酸鹽、氯化物、氟化物的含量，絕大部分已經(jīng)超出國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍至數(shù)十倍不等，遑論飲用水標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)新記者發(fā)現(xiàn)，遇到同樣危害的還有打拉亥下村，新光一村、三村、八村等村落。變廢為寶探索。在民間環(huán)境危害之外，內(nèi)蒙古、包頭市兩級(jí)政府以及環(huán)境學(xué)者則擔(dān)憂該尾礦庫的放射性危害以及潛在的潰

26、壩風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)輻射防護(hù)研究院三廢治理研究所廢物安全研究室副主任孫慶紅等發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，尾礦庫附近區(qū)域Y輻射空氣吸收劑量率較包頭市區(qū)有不同程度的升高，在尾礦庫南部、東南部升高明顯。當(dāng)然，研究人士目前尚未找到這些放射危害對(duì)人體產(chǎn)生實(shí)際影響的證據(jù)。由于近年國(guó)內(nèi)多地發(fā)生尾礦庫潰壩災(zāi)害，而包鋼尾礦庫臨近內(nèi)蒙古最大城市包頭市以及中國(guó)北方最重要河流黃河，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。此外，該庫位于地震多發(fā)地區(qū)，地震威脅也如影隨形。公開媒體報(bào)道顯示，每遇地震和嚴(yán)重汛情，內(nèi)蒙古自治區(qū)和包頭的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)即到現(xiàn)場(chǎng)督察，開會(huì)部署安全工作更是每年的常態(tài)。在稀土學(xué)界，一直呼吁官方和包鋼集團(tuán)自身將該尾礦庫變廢為寶，利用新科技提取稀

27、土，同時(shí)逐步消化該庫可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為回收礦藏中的稀土，上世紀(jì)8090年代，包鋼集團(tuán)就與長(zhǎng)沙礦冶研究院合作，開展了物理法的選礦工藝試驗(yàn)。該試驗(yàn)利用弱磁強(qiáng)磁浮選法，使尾礦中鐵的回收率達(dá)79%80%，稀土的回收率約20%。但這種物理方法對(duì)于稀土的回收率不高，不具備實(shí)用價(jià)值。沈陽化工大學(xué)應(yīng)用化學(xué)學(xué)院副教授于秀蘭曾于2009年撰文，介紹從包鋼尾礦中提取稀土的化學(xué)方法脫氟碳熱氯化法。該方法可將稀土的提取率提高至84%?！拔覀冏龅氖锹然椒ǎ窍⊥翆W(xué)界好多人都不支持氯化反應(yīng)，因?yàn)槲廴緡?yán)重，所以申請(qǐng)資金也困難?！庇谛闾m告訴財(cái)新記者。于秀蘭稱，氯氣的大量使用有危險(xiǎn)，產(chǎn)生的氯化物對(duì)環(huán)境隱患極大，因此現(xiàn)在尾礦稀

28、土回收，主要仍用浮選法。氯化法之外的其它化學(xué)方法，也僅在實(shí)驗(yàn)室研究階段。多名學(xué)者指出，當(dāng)前對(duì)尾礦中有價(jià)元素的綜合利用，仍舊只能在物理法的思路內(nèi)尋求突破。2010年，包鋼技術(shù)中心助理工程師張永、包鋼稀土研究院原院長(zhǎng)馬鵬起等共同撰文，公開發(fā)表了一種新的尾礦利用工藝，稱為“串級(jí)閉路工藝”。文章指出，以此工藝回收包鋼尾礦庫中的稀土，可以使稀土的精礦品位達(dá)到60%，回收率達(dá)到87%，完全可以達(dá)到工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。該工藝還實(shí)現(xiàn)了對(duì)螢石一定程度的回收。在進(jìn)一步的稀土的精煉生產(chǎn)過程中，酸法與堿法是兩種主要方法。馬鵬起告訴財(cái)新記者：“新的回收方法將稀土精礦品位提高到60%以上后，根本上改變了生產(chǎn)稀土的工藝，也消除

29、了稀土冶煉階段的污染問題?！钡R鵬起頗為遺憾地表示，“串級(jí)閉路工藝”的成功，可以說從科技上解決了工藝技術(shù)問題，“但新工藝卻沒有硬件、沒有新廠房來支持應(yīng)用，目前還只是個(gè)實(shí)驗(yàn)?！薄斑@個(gè)方法雖然好，但是他不用你的，也沒辦法?！瘪R鵬起解釋道，“因?yàn)樵竿麤]那么迫切?！必?cái)新記者了解到，在現(xiàn)實(shí)情況下，不但尾礦中的稀土未開始利用，包鋼集團(tuán)本身仍舊在沿用上個(gè)世紀(jì)老的工藝進(jìn)行選礦。該選礦思路以選鐵為主，而非以價(jià)值更大的稀土元素為主。一位不愿透露姓名的前包鋼研究機(jī)構(gòu)人員告訴財(cái)新記者，包鋼長(zhǎng)期開采的鐵礦主要是稀土伴生礦，如果估算一年產(chǎn)量在1000萬噸鋼，按照5%6%的伴生比例來算，就可以產(chǎn)出大約50萬60萬噸的稀土，

30、但是全世界的市場(chǎng)不過十幾萬噸而已。既然正常開采鐵礦的現(xiàn)行工藝順帶回收的稀土就已數(shù)量驚人，造成市場(chǎng)供過于求，那么耗資開采尾礦庫中的稀土對(duì)于企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畞碚f，就沒有了內(nèi)在動(dòng)力。顯然，這是導(dǎo)致尾礦庫環(huán)境危害的更深層次原因。馬鵬起指出，對(duì)于包鋼集團(tuán)而言，鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)具備很大的生產(chǎn)規(guī)模，要保持產(chǎn)量，那么必須保持開礦量；如果減少自己開礦而從國(guó)外進(jìn)口貴得多的礦石，就將面臨虧損?！坝米约旱牡V，雖然在稀土上是浪費(fèi)了，但是對(duì)于鐵精礦而言，則是便宜了?！瘪R鵬起解釋。除了上文提到的張永、馬鵬起等所發(fā)表的從尾礦中回收稀土的新方法，還有不少專家提出，包鋼選礦的思路應(yīng)當(dāng)從根本上轉(zhuǎn)變。多年從事稀土污染、礦冶廢物回收利用研究的內(nèi)蒙古科技大學(xué)教授張雪峰在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，應(yīng)當(dāng)先提煉礦石中的稀土，后提煉鋼鐵，從源頭將稀土的利用率提高，這是提高冶礦效率、減少污染的最好方式?！艾F(xiàn)狀是，（包鋼）先選鐵，再選稀土，而鈮根本沒有利用；我們提出的一個(gè)新思路是，先選鈮、稀土，最后選鐵。鐵是最不值錢的東西，包鋼實(shí)際上是利用了最不值錢的東西，而把最值錢的東西留下了?！睆堁┓逯赋?。馬鵬起更是建言，包鋼集團(tuán)應(yīng)減少原礦的開采量，“全世界用多少稀土，我就供應(yīng)多少，然后把礦山保護(hù)起來，作為國(guó)家和企業(yè)的儲(chǔ)備?！惫_資料顯示，包頭白云鄂博鐵礦按照現(xiàn)在的開采速度，再過25年左右，鐵礦區(qū)的稀土將被