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文檔簡介

1、2022-3-161“財政為庶政之母”2022-3-162l公共預算的性質、功能1預算: 一國政府在一定時期內為達成政治、經(jīng)濟和社會目標,依據(jù)國家之施政方針,以國家整體資源與國民負擔能力為評估基礎,所預定的公共財政的收支計劃,也機經(jīng)過政治秩序所為之的國家資源配置. 2政府預算的功能(阿克西羅德Axelrod): 為達到施政優(yōu)先次序、目標及政策所從事的資源配置 通過稅收和借貸(公債)籌措預算財源 通過與貨幣政策的協(xié)同,以預算展現(xiàn)的財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展 促使政府機關對預算資源使用達到效率、效能的運用責任 控制支出的合法性、確實性與政府決策吻合 提供不同層次間資金轉移的機制 作為預算計劃的社會和經(jīng)濟

2、發(fā)展的工具 經(jīng)由財政的監(jiān)督權驅使政府機關使其計劃實施更具經(jīng)濟、效率和效能.2022-3-163l公共預算的原則1傳統(tǒng)強調民主政治監(jiān)督的預算原則(德:New Marks的觀點) 公開原則、 明確原則、 事前決定原則、 嚴密原則、 限定原則、 單一原則、 完全原則、 不相屬原則.2提升行政績效的預算原則(美:史密斯的觀點) 計劃原則、 責任原則、 根據(jù)報告原則、 具備適當權力原則、 多元預算手續(xù)原則、 自由裁量原則、 預算時間彈性原則、 預算機關關聯(lián)原則2022-3-164l政府預算制度及其評估1復式預算: 以達成經(jīng)濟政策任務為目標2績效預算制度:以實現(xiàn)科學管理效果為目標3設計計劃預算:以實現(xiàn)科學

3、管理效果為目標4零基預算制度:以實現(xiàn)科學管理效果為目標2022-3-1651政府會計概念重要性政府會計與企業(yè)會計的區(qū)別2政府財務報告目的和功能質量要求政府財務報告的需求者2022-3-166l政府采購管理1政府采購的一般準則2政府采購的方式 分散采購、集中采購、聯(lián)合采購3采購制度、方法與原則 采購制度之基本要素 采購方法:競標、比價、議價、非競爭性協(xié)商4采購人員的倫理: 避免利益結合、行為公開、不得接受酬金、不得接受好處費、利益回避2022-3-167l政府財務審計1政府審計的范圍: 財務管理審計和合法性審計 效率性和經(jīng)濟性審計 計劃績效審計2政府審計的類型 事前審計和事后審計 內部審計和外部審計3政府審計

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