信部2016年強基工程招標文件(發(fā)售稿)

1、2016 年工業(yè)強基工程年工業(yè)強基工程 招招 標標 文文 件件招標編號：招標編號：0714-EMTC02-5593（分包號（分包號 1-21）招招 標標 人：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司人：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司招標代理機構：中國電子進出口總公司招標代理機構：中國電子進出口總公司二二 O 一六年五月一六年五月 -i-目目 錄錄第一章第一章 投標邀請投標邀請 .1第二章第二章 投標人須知投標人須知 .4投標人須知前附表.4投標人須知.6第三章、評標辦法第三章、評標辦法 .16第四章第四章 投標文件格式投標文件格式 .24（一）投標文件商務部分 .251.開標一覽表（格式） .262.投標函（格式） .27

2、3.法定代表人身份證明書（格式） .284.授權委托書（格式） .295.投標人企業(yè)概況（格式） .306.投標人 2015 年年度財務效益指標狀況（格式） .327.項目負責人簡歷、業(yè)績（格式） .338.項目擬投入的人員情況（格式） .349.項目已投入的設備儀器情況（格式） .3510.項目計劃購置的主要儀器設備表（格式） .3611.投標人近 5 年（2011-2015）已完成的類似項目情況（格式） .3712.近兩年（2014、2015 年）投標人的經營發(fā)展情況 .3813.商務及合同條款偏離表 .3914.投標報價（格式） .4015.項目情況表 .43第五章第五章 招標指南招標指

3、南 .48第六章第六章 合同書格式合同書格式 .562016 年工業(yè)強基工程 招標文件-1-第一章第一章 投標邀請投標邀請為貫徹落實中國制造 2025（國發(fā)201525 號）、工業(yè)和信息化部關于加快推進工業(yè)強基的指導意見（工信部規(guī)201467 號）、工業(yè)強基工程實施指南（2016-2020 年）等文件精神，加快促進工業(yè)基礎能力提升，根據工業(yè)和信息化部關于開展工業(yè)強基 2016 專項行動的通知（工信部規(guī)2016126 號）要求，圍繞重大工程和重點領域亟需的關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎（以下簡稱“四基”）實現工程化、產業(yè)化突破，夯實工業(yè)發(fā)展基礎，提升工業(yè)發(fā)展的

4、質量和效益。工業(yè)和信息化部、財政部共同決定對 2016 年工業(yè)強基工程項目進行公開招標。本次招標將遵照中華人民共和國招標投標法及相關規(guī)定進行。中國電子進出口總公司受招標人委托，代理 2016 年工業(yè)強基工程項目招標工作，現將有關事項公告如下：一、一、招標項目一覽表招標項目一覽表招標編號：招標編號：0714-EMTC02-5593分包號分包號分包項目名稱（重點方向）分包項目名稱（重點方向）關鍵領域關鍵領域核心基礎零部件（元器件）核心基礎零部件（元器件）1醫(yī)用 CT 機用高能 X 射線管組件256Gbps 高速連接器3高速光通信器件4高端裝備用精密電阻5軌道交通用動力型超級電容器6新能源汽車用 I

5、GBT7硅襯底 GaN 基 LED8嵌入式射頻模組基板9網聯(lián)汽車、智能機器人等智能裝備操作系統(tǒng)及軟件10機器人視覺傳感器11寬溫區(qū)高可靠薄膜壓力傳感器關鍵領域關鍵領域關鍵基礎材料關鍵基礎材料12超低損耗光纖13電子級高純多晶硅14彩色光刻膠15電力電子器件及功率模塊（大功率 IGBT）封裝用 DBC 基板高純無氧銅2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-2-箔16電力電子器件用硅單晶圓片關鍵領域關鍵領域先進基礎工藝先進基礎工藝17集成電路制造工藝18精密及超精密加工工藝關鍵領域關鍵領域產業(yè)技術基礎產業(yè)技術基礎19工業(yè)大數據公共服務平臺20基于寬帶移動互聯(lián)網的智能汽車和智慧交通應用示范工程及產品工程

6、化公共服務平臺21高性能醫(yī)療器械技術服務平臺注：注：1、“包包”為最小的投標單位。投標人須以為最小的投標單位。投標人須以“包包”為單位進行投標，并以為單位進行投標，并以“包包”為單位制為單位制作投標文件。作投標文件。 2、投標人可投任一包、多包或所有包。但最多只能中標一個分包。、投標人可投任一包、多包或所有包。但最多只能中標一個分包。二、二、出售招標文件時間、地點出售招標文件時間、地點1、時間：2016 年 5 月 13 日至 5 月 26 日，每天（法定節(jié)假日除外）09:00-11:30,13:30-16:30（北京時間），過期不售。2、地點：中國電子進出口總公司北京市海淀區(qū)復興路 17 號

7、國海廣場 A 座新中電大廈 21 層標書發(fā)售處3、招標文件每包 600 元人民幣，售出不退，沒有購買招標文件的投標將被視為無效投標而被否決。如需郵購，請按我公司相關財務信息匯款，匯款單上應注明匯款用途、所購招標文件編號/包號，然后將匯款單、購買標書登記表（附后）掃描件發(fā)郵件至 ，我公司收到郵件后盡快以快遞方式將招標文件郵寄給貴單位。如需現場購買，請攜帶購買標書登記表（附后）打印件。三、三、投標文件送達時間、地點及投標截止時間投標文件送達時間、地點及投標截止時間1、投標文件送達時間：為方便投標文件的接收，請將文件于 2016 年 6 月 2 日當日上午 07:30-09:30（北京時間）內送達指

8、定地點，逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件將被拒收。2、投標文件送達地點：美泉宮飯店三層指定會議室（北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路美泉宮飯店三層指定會議室（北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路125 號，四季青橋南再往南號，四季青橋南再往南 300 米米,四環(huán)主路路西）四環(huán)主路路西）。3、投標截止時間：2016 年 6 月 2 日上午 09:30（北京時間）。4、投標人應派符合本項目招標文件要求的人員將投標文件遞交招標代理機構。 四、四、開標時間及開標地點開標時間及開標地點2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-3-1、開標時間：2016 年 6 月 2 日上午 09:30（北京時間）。2、開標地點：美泉宮飯

9、店三層指定會議室美泉宮飯店三層指定會議室 地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路 125 號號(四季青橋南再往南四季青橋南再往南 300 米米,四環(huán)主路路四環(huán)主路路西西)。五、五、投標注意事項投標注意事項1、投標人應承擔其編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。2、其他事項及詳細內容可瀏覽：中國采購與招標網：http:/ 招標人：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司招標人：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司招標代理機構：中國電子進出口總公司招標代理機構：中國電子進出口總公司詳細地址：北京市海淀區(qū)復興路 17 號國海廣場 A 座新中電大廈郵 編：100036 購買招標文件聯(lián)系人：蘇丹丹（電話/p>

10、，郵件：）聯(lián) 系 人：王瀟銳、郭暢宇、許嘉 電 話5257931218515438773傳 真9318 電子函件： 、 開 戶 名：中國電子進出口總公司開戶銀行：交通銀行北京西區(qū)支行 帳 號： 1100605870181700056962016 年工業(yè)強基工程 招標文件-4-第二章第二章 投標人須知投標人須知投標人須知前附表投標人須知前附表序號序號條款號條款號內內 容容1.1.1招標項目名稱：2016 年工業(yè)強基工程項目項目編號：0714-EMTC02-55932.1. 3資金來源：工業(yè)轉型升級強基工程專項資金，

11、具體項目支持經費見第五章“招標指南”3.2.1招標人名稱：中華人民共和國工業(yè)和信息化部規(guī)劃司4.2.2招標代理機構：中國電子進出口總公司地址：北京市海淀區(qū)復興路 17 號國海廣場 A 座新中電大廈郵政編碼：1000365.3投標人資格：1)投標人具備獨立法人資格； 2)投標人符合第五章“招標指南”提出的對投標人的條件要求和資質；3)項目負責人具有主持同類項目開發(fā)能力或經驗；4)投標人必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案，未向招標代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人，其投標將被否決；5)如投標人已承擔工業(yè)轉型升級強基工程項目，則相關項目應通過驗收，如未通過驗收，其投標將被否決。6)投標

12、人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一分包或者未劃分包的同一招標項目投標；7)投標人必須提供合格的資格文件，以證明其符合投標條件和具有履行合同的能力。如提供的證明材料不真實，將可能導致其投標被否決；8)本項目不接受聯(lián)合體投標。.13商務偏離表：關于商務合同條款的內容，投標人如有正負偏離，需填寫商務條款偏離表并列入投標商務文件中。投標人如無偏離，則需在此表中填寫“無”字樣以表示投標人完全同意商務合同條款的內容。此表需法人代表授權人簽字并加蓋公章。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-5-序號序號條款號條款號內內 容容7.11每個分包投標保證金

13、金額：人民幣壹拾捌萬元整人民幣壹拾捌萬元整（￥180,000.00）投標保證金形式：轉賬支票、匯票、電匯。投標保證金應從投標人基本賬戶轉出。投標保證金應從投標人基本賬戶轉出。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。如投標保證金采用匯款方式提交，為便于招標代理機構及時準確地核實投標人的保證金是否到賬，投標人應在電匯匯款附言里依次注明：“招標編號/分包號投標保證金 AAA 公司（投標單位名稱）”。8.12投標報價：項目總投資預算9.13投標有效期：自投標截止日起 180 日歷天。10.14遞交文件包含：投標文件正本份數：1 份投標文件副本份數：4 份電子文件： U 盤 1 個，包括如下內容：1、包含

14、可編輯的全部以 MICROSO FT WORD、EXCEL 等格式制作的；2、包含全部投標文件掃描件（PDF 文檔或 JPG 格式圖片）的。 投標保證金 1 份開標一覽表 1 份投標文件編制：投標文件商務部分和技術部分，分冊或合裝不限，但在首冊應放總目錄，分冊應有分冊目錄。投標文件按正本、副本分別裝訂成冊，采用膠裝，不可活頁裝訂。投標文件書脊部分寫明分包項目編號及投標人名稱。11.19.1開標時間：2016 年年 6 月月 2 日上午日上午 9:30（北京時間）（北京時間）開標地址：美泉宮飯店三層指定會議室（北京市海淀區(qū)西四環(huán)美泉宮飯店三層指定會議室（北京市海淀區(qū)西四環(huán)北路北路 125 號，四

15、季青橋南再往南號，四季青橋南再往南 300 米米,四環(huán)主路路西）四環(huán)主路路西）適用本投標須知額外增加的變動：1、投標人已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本專項資金。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-6-投標人須知投標人須知（一）總則（一）總則1、 項目說明項目說明1.1 項目概述招標項目名稱：2016 年工業(yè)強基工程項目。項目背景、項目目標、內容和范圍及有關要求等見第五章“招標指南”。1.2 項目實施期限：按第五章“招標指南”要求。1.3 招標項目的資金來源工業(yè)轉型升級強基工程專項資金，具體項目支持經費見第五章“招標指南”。2、 定義定義2.1 “招標人”系指中華人民共和國工

16、業(yè)和信息化部規(guī)劃司2.2 “招標代理機構”系指中國電子進出口總公司2.3 “投標人”系指購買了本招標文件并且與本“投標人須知”第 3 條規(guī)定的要求一致的、響應招標、參加投標競爭的法人。3、 合格投標人合格投標人 見投標人須知前附表4、 投標費用投標費用投標人應承擔其與所有準備和參加本次投標活動有關的一切費用，不管投標結果如何，招標人及招標代理機構均無義務和責任承擔這些費用。 （二）招標文件（二）招標文件5、 招標文件的組成招標文件的組成 5.1 招標文件包括下列內容：第一章 投標邀請第二章 投標須知2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-7-第三章 評標辦法第四章 投標文件格式第五章 招標指南第六

17、章 合同書格式5.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求等。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。招標人和招標代理機構有權拒絕沒有對招標文件要求做出實質性響應的投標。投標人在投標文件中提出的對招標文件要求的帶有限制性的理解或注釋將被視為沒有全面響應招標文件的要求。6、 招標文件的澄清招標文件的澄清6.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以加蓋公章的書面函件（同時發(fā)送電子版文件至下述郵箱），要求招標人對招標文件予以澄清。6.2 對招標文件的澄清回復（以下簡

18、稱“答疑文件”）將以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人，但不指明澄清問題的來源。如果答疑文件發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足 15 日，并且答疑文件內容影響投標文件的編制的，招標人將相應延長投標截止時間。6.3 投標人在收到答疑文件后，應在 24 小時內按以書面形式通知招標人，確認已收到該答疑文件。書面形式可以是傳真形式，但必須加蓋公章。投標人未在招標文件規(guī)定的時間內提出需要澄清的問題，招標人將概不回答投標人在上述時間以后所提出的需要澄清的任何問題。6.4 招標人將根據實際情況決定是否召開專門的答疑會議，如需召開，招標人將提前 24 小時以書面形式將答疑會議的具體時間和

19、地點告知所有購買招標文件的投標人。7、 招標文件的修改招標文件的修改7.1 在投標截止時間前，無論出于何種原因，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。這種修改可能是招標人主動做出的，也可能是為了解答投標人要求澄清的問題而做出的。7.2 如果招標修改文件發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 日，并且修改文件的內容影響投標文件編制的，招標人將相應延長投標截止時間。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-8-7.3 投標人收到修改文件后，應在 24 小時內按招標文件中載明的聯(lián)系方式以書面形式通知招標人，確認已收到該修改文件。書面形式可以是傳真或掃描形式，但必須加蓋公章。7.4

20、當招標人發(fā)放的招標文件及招標文件的答疑文件、修改文件前后不一致，發(fā)生矛盾時，以最后發(fā)出的為準。（三）投標文件的編制（三）投標文件的編制8、 投標語言投標語言投標人提交的投標文件以及與招標人和招標代理機構就有關投標的所有往來函電均應使用中文書寫。9、 計量單位計量單位計量單位的使用應與“第五章招標指南附：項目主要內容和產品（技術）要求及實施目標”的規(guī)定相一致。10、 投標文件的組成投標文件的組成10.1 投標文件由商務和技術兩部分組成；10.2 投標人應按本招標文件“第四章 投標文件格式”中的投標文件商務部分所述內容填寫，內容不得短交或留空。并附資格、資質文件及資料，包括但不限于以下內容10.2

21、.1 商務部分 開標一覽表 投標函 法定代表人身份證明書 授權委托書 投標人企業(yè)概況及資格資信證明文件（1）投標人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、開戶許可證、投標人相關的行業(yè)資質證書、各種質量認證或資格證明等（復印件加蓋公章）；（2）投標人投資項目的核準或備案文件（截止至開標前應在有效期內）；（3）投標人 2013-2014 年度或 2014-2015 年度中任意連續(xù)二年的財務審計報告，2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-9-并附 2016 年第一季度財務報表供查閱（復印件加蓋公章）；（4）投標人近 6 個月納稅證明（復

22、印件加蓋公章）；（5）其他能夠說明投標人能力的有關證明材料。 投標人 2015 年年度財務效益指標狀況 項目負責人簡歷、業(yè)績附：項目負責人的職稱證、身份證及業(yè)績證明文件等； 項目擬投標人的人員情況附：參與本項目人員職稱證、身份證 項目已投入的設備儀器情況（已購置）0 項目計劃購置的主要儀器設備表（未購置）1 投標人近五年（2011-2015）已完成的類似項目情況2 投標人近兩年（2014、2015）投標人的經營發(fā)展情況3 商務偏離表4 投標報價表10.

23、2.1.15 項目情況表10.2.2 技術部分投標人應按本招標文件“第四章 投標文件格式”中的投標文件技術部分所述內容填寫，并附以下文件及資料，包括但不限于以下內容：項目推進計劃編制要點項目實施方案編制要點技術證明文件（1）產品成果鑒定、技術檢測報告、已授權發(fā)明證書、用戶使用意見等證明文件：需提供與項目相關的知識產權的證明材料，如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等（復印件加蓋公章）；（2）產學研用合作有關證明材料，產業(yè)上下游合作有關證明材料；（3）專利或查新報告；（4）投標方案中涉及商業(yè)技術及專利秘密的聲明（如有）。10.3 電子文件投標人

24、還應制作并提交電子文件應包括如下內容：1、包含可編輯的全部以MICROSOFT WORD、EXCEL 等格式制作的；2、包含全部投標文件掃描件（PDF 文檔或 JPG 格式圖片）的，以上兩部分內容的 U 盤一個。 2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-10-11、 投標保證金投標保證金11.1 投標人在遞交投標文件的同時，按本投標人須知前附表中規(guī)定的金額交納投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金采用電匯、匯票形式，應由投標人基本戶匯出。投標時將保證金或保證金支付憑證復印件單獨密封隨投標文件一同遞交；11.2 投標人不提交投標保證金或投標保證金金額不足的，評標委員會將否決其投標；11.

25、3 中標人和未中標人的投標保證金及銀行同期存款利息，最遲將在書面合同簽訂后 5 日內通知退還。其中，計息周期的計算方法，計息起始時間為開標日期，計息截止時間以通知退還保證金日期為準；計息標準和方法，按中國人民銀行公布的同期活期存款利率計算。退還保證金利息前，應由投標人出具加蓋其財務專用章的正式財務收據。中標人和未中標人要求放棄投標保證金銀行同期存款利息的，應提交利息放棄函；11.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，在規(guī)定期限內無正當理由拒簽合同書；（3）在簽訂合同時向招標人提出附加條件的。11.5 投標保

26、證金有效期應當與投標有效期一致。 12、 投標報價要求及計算方式投標報價要求及計算方式12.1 投標人應按下列方式進行投標報價：項目總投資預算。12.2 投標人項目總投資預算包括開發(fā)項目擬投入的資金及計劃使用情況，進行全成本核算。12.3 詳細投標報價要求見第五章“招標指南”。13、 投標有效期投標有效期13.1 自投標截止日起 180 天內，投標文件應保持有效。有效期不足 180 天的投標書，將導致其投標被否決。在此期限內，如果中標，中標人的投標文件將作為合同附件保持有效，直至項目完成為止。13.2 在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，其投標保證金2016 年工業(yè)強基工程

27、招標文件-11-的有效期也相應延長，這種要求和答復都應以書面形式進行。投標人拒絕延長投標有效期的，其投標將失效，但有權收回其投標保證金。接受延長投標有效期的投標人將既不會被要求也不允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 11 條以及招標文件中的相關章節(jié)有關投標保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。（四）投標文件的遞交（四）投標文件的遞交14、 投標文件的數量、簽署及規(guī)定投標文件的數量、簽署及規(guī)定14.1 投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）；投標文件用不褪色墨水填寫或用中文打字并按

28、頁碼順序裝訂成冊，商務部分和技術部分，分冊或合裝不限，但在首冊應放總目錄，分冊應有分冊目錄。14.2 投標文件按正本一份，副本四份分別裝訂成冊，采用膠裝，不可活頁裝訂。投標文件的副本可采用正本的復印件，每份文件必須清楚地標明“正本”、“副本”， 投標文件書脊部分寫明分包項目編號及投標人名稱。 如果正本和副本不符，應以正本為準；電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準。投標文件正、副本一律使用 A4 紙印刷，并附全部投標文件的電子文檔 U 盤一個。14.3 任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標文件授權代理人簽字才有效。15、 投標文件的密封及標記投標文件的密封及標記15.1 投標文件正本，副本分別密

29、封完好。還應將“開標一覽表”、“投標保證金”和“投標文件電子版”另用信封再單獨密封一份與投標文件一起遞交。 15.2 同一分包的投標文件應密封在同一密封箱內。封口處應有投標人法定代表人簽字或投標人公章。封皮上寫明招標項目名稱/分包項目名稱、招標編號/分包號、投標人名稱，還應分別注明“在 年 月 日 時之前不得啟封”、“投標文件正本”、“投標文件副本”、“開標一覽表”、“投標保證金”和“投標文件電子版”字樣。15.3 如果投標人未按上述要求進行密封及加注標記，招標人和招標代理機構對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-12-16、 投標截止時間投標截止時間16.1

30、 投標人應在不遲于本投標人須知前附表中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至招標機構，遞交地點應是本投標人須知前附表中指明的地址。16.2 招標機構可以按本須知第 7 條規(guī)定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，招標機構、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。17、 遲交的投標文件遲交的投標文件17.1 無論何種原因，招標代理機構將拒絕接收并原封退回在投標截止時間后收到的任何投標文件。18、 投標文件的修改與撤回投標文件的修改與撤回18.1 在投標截止時間前，投標人應以書面形式提出修改和撤回其投標文件，招標人或招標代理機構可予以接受。要求修改和撤回其投標

31、文件的申請應加蓋投標單位公章，且在投標截止時間之前送達招標代理機構。18.2 在投標截止時間前，投標人提出修改投標文件，則其提交的修改文件作為該投標人投標文件的組成部分。涉及投標報價及工期的，必須同時修改開標一覽表和投標函。18.3 從投標截止期至投標人在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第 11.4 條的規(guī)定不予退還。（五）開標（五）開標19、 開標過程開標過程19.1 招標人或招標代理機構按本投標須知前附表規(guī)定的時間、地點主持開標，投標人可派法人代表（攜帶法人代表證明及身份證）或委托代理人（攜帶法人委托書和被委托人身份證）參加開標

32、儀式。開標會在有關監(jiān)督部門監(jiān)督下進行。19.2 開標時由投標人代表查驗投標文件的密封情況，確認無誤后拆封，根據項目編號（分包順序）按投標文件送達順序依次唱標，宣讀各投標人的“開標一覽表”，招2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-13-標人或招標代理機構將對開標過程進行記錄，投標代表確認簽字，歸檔備查。19.3 開標時，招標人或招標代理機構不對投標文件做任何評述；必須有監(jiān)督人員在場；每家投標人的代表不得超過 2 人；投標人代表盡量于開標前 60 分鐘在開標地點簽字報到。19.4 開標之后，直到中標人簽署合同之前，凡是屬于審查、評標的有關資料以及決定中標人的信息等，任何人均不得向投標人或其他無關人員

33、透露，否則按有關規(guī)定追究責任。19.5 投標文件有下列情形之一的，其投標文件將當場予以拒收：19.5.1 投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；19.5.2 投標文件未按招標文件要求密封的。（六）評標（六）評標20、 評標委員會評標委員會20.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責.20.2 招標人或招標代理機構將按照中華人民共和國招標投標法、招標投標法實施條例、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委令第 12 號）相關規(guī)定，針對招標項目的技術特征和特點，邀請行業(yè)技術、經濟投資管理的專家組建五人以上（含五人）單數的評標委員會。20.3 專家評委在專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的方式并確定。隨機抽取專家

34、評委的全過程接受有關監(jiān)督部門的監(jiān)督。20.4 招標人或招標代理機構將采取有效措施確保評標委員會名單嚴格保密。21、 評標原則評標原則21.1 評標嚴格按照中華人民共和國招標投標法中規(guī)定的有關評標要求，以及招標文件的要求和條件進行。21.2 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。對所有投標人的投標評審，都采用相同的程序和標準。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-14-22、 評標評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”未規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。（七）中標（七）中標23、 評標報告的編寫評標報告的編寫評標委員

35、會依據中華人民共和國招標投標法、招標投標法實施條例、評標委員會和評標方法暫行辦法（七部委第 12 號令）的要求編寫評標報告，向招標人推薦中標候選人。24、 保密保密評標的內容、過程、結果及投標文件中涉及的技術、商業(yè)秘密均須保密，不得向招標方和評標委員會以外的其他人公開。25、 中標人的確定中標人的確定招標人根據中華人民共和國招標投標法、招標投標法實施條例、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委第 12 號令）及評標報告的推薦意見，中標候選人應當不超過 3 個，并標明排序，公示 3 日后，按第三章評標辦法規(guī)定確定中標人。中標人確定后，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標

36、的投標人。（八）合同書的簽署（八）合同書的簽署26、 簽訂合同簽訂合同20.1 中標人應按中標通知書規(guī)定的時間、地點與招標人簽訂合同和相關文件。招標文件、投標文件均為合同的組成部分。20.2 招標文件、中標人的投標文件以及有關澄清、補充、修改的文件和中標通知書均為合同組成部分。20.3 合同簽訂須知：2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-15-在合同雙方簽訂合同時，將根據強基工程專項資金下達時原則上不超過項目總投資的 20%，單個項目專項資金不超過 5000 萬元的規(guī)定執(zhí)行。如果上述分包中有中標人出現未能按時簽訂合同的情況，則該中標人將不再列入本次資金撥付計劃。（九）中標服務費（九）中標服務費2

37、7、 中標服務費中標服務費27.1 以中標通知書中確定的中標金額（下達專項資金）作為中標服務費的計算基數；27.2 參照國家計委計價格20021980 號文、發(fā)改辦價格2003857 號文和發(fā)改價格2011534 號文中關于服務招標收費的相關規(guī)定和計算方法向中標人收取中標服務費，收費按差額定率累進法計算。收費標準如下： 費率中標金額服務招標100 萬元以下1.5%100500 萬元0.8%5001000 萬元0.45%10005000 萬元0.25%5000 萬元1 億元0.1%15 億元0.05%510 億元0.035%1050 億元0.008%50100 億元0.006%100 億以上0.

38、004%27.3 中標服務費的交納方式：收到中標通知后，30 天內按規(guī)定的標準一次向中國電子進出口總公司繳清中標服務費?？捎弥薄R票、電匯付款方式。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-16-第三章、評標辦法第三章、評標辦法一、評標工作方案一、評標工作方案（一）指導思想（一）指導思想遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，規(guī)范優(yōu)化評標工作程序，保證整個評標工作的有序順利實施，科學決策，接受監(jiān)督。（二）評標依據（二）評標依據1、中華人民共和國招標投標法、招標投標法實施條例、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定及國家相關法律法規(guī)；2、2016 年工業(yè)強基工程招標文件；3、投標文件。（三）評標委員會（三）評標委員

39、會1、組建原則、組建原則根據國家相關法規(guī)，依法組建評標委員會。2、評標委員會職責與任務、評標委員會職責與任務2.1 審查、確定投標文件的有效性、完整性；2.2 按照招標文件中確定的要求，對每一投標人進行客觀、公正的評審和比較；2.3 各專家評委對投標文件進行獨立評價、定量打分。3、評標委員會的組成、評標委員會的組成3.1 評標委員會的專家評委由相關領域專家五人以上（含五人）單數組成，包括行業(yè)技術、經濟投資管理等方面專家；3.2 專家評委在評標前確定，在評標當天集中，宣布評委會組成人員，依法組建項目評標委員會；3.3 評標委員會的專家評委從專家?guī)熘须S機抽取。全程接受有關監(jiān)督部門的監(jiān)督。4、評標委

40、員會的工作方式、評標委員會的工作方式按照中華人民共和國招標投標法第三十八條規(guī)定，評標工作在嚴格保密的情況下進行；任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果；參與投標的項目組成員或與任何投標人有利益相關者均不得進入評標委員會；除評標委員會、招標人和招標代理機構的有關人員外，其他任何人不得出席評標。2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-17-二、評標規(guī)則二、評標規(guī)則（一）（一）評標方法評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準按分包進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，每分包推薦數量不超過 3 名。（二）評標程序（二）評標程序1

41、、初步評審、初步評審評標委員會首先對投標文件進行初步評審，審查內容包括對投標文件的審查、投標文件資格性檢查和投標文件符合性查檢，有下述情況之一的，評標委員會認定其投標被否決：（1）投標文件未經投標單位蓋章和法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的；（2）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（3）投標人未向招標人或招標代理機構購買本招標文件的；（4）在評標過程中評標委員會發(fā)現投標人以他人名義投標的；串通投標的，以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（5）投標文件的組成沒有按照招標文件規(guī)定的主要內容和要求編制的；（6）投標人資格條件和資質不符合招標文件投標人須知第 3 條要求的；（7）投標

42、有效期不滿足招標文件要求的；（8）投標人拒不按照要求對投標文件進行必要的澄清，說明和補正的；（9）投標人未交納投標保證金，或投標保證金金額不足的；（10）投標人違反招標文件“不接受聯(lián)合體投標”的；（11）投標文件載明的項目實施期限超過第五章“招標指南”要求的；（12）投標文件不滿足第五章“招標指南”規(guī)定的投標人應具備的條件的；（13）投標文件其他未能實質響應招標文件條件的；（14）投標文件附有招標人不能接受的條件的。2、詳細評審、詳細評審2.1 本項目將采用綜合評估法，依次對每個通過初審的投標人的投標文件進行評審；2.2 評標委員會每位成員獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分；然后匯總

43、每個投標人的得分，計算得分平均值，以平均值由高到低進行排序。評標委員會對標準分值打分時取整數，分值計算保留小數點后一位，第二位四舍五入。具體評分2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-18-因素以及權值如下：序號序號評價名稱評價名稱分值分值（1）技術經濟評分90（2）報價評分（項目總投資合理性評價）10合計1002.2.1 分包分包 1-18：工程化、產業(yè)化項目技術及經濟評分標準（滿分：工程化、產業(yè)化項目技術及經濟評分標準（滿分 90）評價要素評價要素評審因素評審因素評分標準評分標準標準分值標準分值得分得分符合度高79符合度較高46符合度一般23與實施方案的符合性（9 分）1.項目內容與實施方案要

44、求的符合性符合度差01建設內容合理；關鍵指標提取準確5建設內容基本合理；關鍵指標提取基本準確4建設內容基本合理但存在問題；關鍵指標提取不夠準確32.建設內容及關鍵指標合理性建設內容不合理；關鍵指標提取不準確02市場分析準確、目標市場明確；確定的項目建設規(guī)模合理，產品可推廣化及產業(yè)化程度高79市場分析基本準確、目標市場明確；確定的項目建設規(guī)?；竞侠?，產品可推廣化及產業(yè)化程度較高46市場分析不準確、有一定的目標市場；確定的項目建設規(guī)模基本合理，產品可推廣化及產業(yè)化程度一般233.市場需求及建設規(guī)模的合理性市場分析不準確、目標市場不明確；確定的項目建設規(guī)模不合理，產品可推廣化及產業(yè)化程度較差01技

45、術、設備和工程方案合理可行；技術路線體現先進性特點，技術水平超出目前的行業(yè)主流水平79技術、設備和工程方案基本合理可行；技術路線體現先進性特點，技術水平達到目前的行業(yè)主流水平 46技術、設備和工程方案基本合理可行；技術路線未能體現先進性特點，技術水平未達到目前的行業(yè)主流水平234.方案合理性及技術路線先進性技術、設備和工程方案不合理；技術路線未能體現先進性特點，技術水平落后于目前的行業(yè)主流水平01在該領域有前期研發(fā)積累，研發(fā)基礎較好，研發(fā)條件保障充分79有一定研發(fā)積累，研發(fā)基礎一般，研發(fā)條件基本有保障46建設內容和技術方案評價（54 分）5.研發(fā)基礎及條件前期研發(fā)積累較少，研發(fā)基礎較差，研發(fā)條

46、件一般232016 年工業(yè)強基工程 招標文件-19-評價要素評價要素評審因素評審因素評分標準評分標準標準分值標準分值得分得分無研發(fā)積累，研發(fā)基礎差，研發(fā)條件差01研發(fā)團隊整體能力強，結構合理，擁有自主知識產權，創(chuàng)新能力強79研發(fā)團隊整體能力較強，結構較合理，擁有部分自主知識產權，創(chuàng)新能力較強46研發(fā)團隊整體能力一般，結構基本合理，自主知識產權少，創(chuàng)新能力一般236.創(chuàng)新能力研發(fā)團隊整體能力較差，結構不合理，無自主知識產權，創(chuàng)新能力差01研發(fā)質量保障體系建設健全4研發(fā)質量保障體系建設較健全3研發(fā)質量保障體系建設一般27.研發(fā)質量保障體系研發(fā)質量保障體系建設差01產學研用合作情況良好，產業(yè)上下游合

47、作良好4產學研用合作情況較好，產業(yè)上下游合作較好3產學研用合作情況一般，產業(yè)上下游合作一般28.產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新產學研用合作情況差，產業(yè)上下游合作差01合理5基本合理4存在問題39.建設周期及進度安排合理性不合理02近 3 年財務狀況（兼顧考察母公司情況）良好4近 3 年財務狀況較好3近 3 年財務狀況一般210.企業(yè)財務情況近 3 年財務狀況差01投資估算與項目內容一致，投資估算構成合理，資金籌措方案可行，其中建筑工程費不超過項目總投資 5%79投資估算與項目內容基本一致，投資估算構成基本合理，資金籌措方案基本可行，其中建筑工程費不超過項目總投資 6%-8%46投資估算及資金籌措方案存在問題，其

48、中建筑工程費不超過項目總投資 9%-10%2311.投資估算及資金籌措方案合理性投資估算及資金籌措方案不合理，其中建筑工程費超過項目總投資 10%01財務經濟效益好，實現可能性高5財務經濟效益較好，實現可能性較高4財務經濟效益一般，實現可能性一般3經濟能力評價（18 分）12.財務經濟效益測算合理性財務經濟效益差，實現可能性低02是213.國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持否0綜合風險因素評價（9分）14.綜合風險綜合風險評價良好672016 年工業(yè)強基工程 招標文件-20-評價要素評價要素評審因素評審因素評分標準評分標準標準分值標準分值得分得分綜合風險評價較好45綜合風險評價一般

49、23因素評價綜合風險評價差01總分合計總分合計注：得分取整數。注：得分取整數。2.2.2 分包分包 1-18：工程化、產業(yè)化項目技術及經濟評分標準報價評分（項目總投資：工程化、產業(yè)化項目技術及經濟評分標準報價評分（項目總投資合理性評價）標準（滿分合理性評價）標準（滿分 10）評審內容評審內容評分標準評分標準標準分值標準分值得分得分對于工業(yè)基礎能力提升的支持力度大，投資規(guī)模與產出比效益最優(yōu)，投資構成合理，可行性強，得 4-5 分；對于工業(yè)基礎能力提升的支持力度一般，投資規(guī)模與產出比效益一般，投資構成有欠缺，可行性一般，得 2-3 分；對于工業(yè)基礎能力提升的支持力度小，投資規(guī)模與產出比效益較差，投

50、資構成不合理，可行性差，得 0-1 分；5項目總投資合理性評價凈資產為項目投資總額的 120%及以上或大于等于 5000 萬的，得 5 分；凈資產大于或等于項目投資總額的，得 2 分；凈資產低于項目投資總額的，得 0 分。 52.2.3 分包分包 19-21：公共服務平臺項目技術及經濟評分標準（滿分：公共服務平臺項目技術及經濟評分標準（滿分 90）評價要素評審因素評分標準標準分值得分符合度高79符合度較高46符合度一般23與實施方案的符合性（9 分）1.項目內容與實施方案要求的符合性符合度差01建設內容合理；關鍵指標提取準確79建設內容基本合理；關鍵指標提取基本準確46建設內容基本合理但存在問

51、題；關鍵指標提取不夠準確232.主要建設內容及關鍵指標合理性建設內容不合理；關鍵指標提取不準確01技術、設備和工程方案合理可行；技術路線體現先進性特點，技術水平超出目前的行業(yè)主流水平79技術、設備和工程方案基本合理可行；技術路線體現先進性特點，技術水平達到目前的行業(yè)主流水平 46技術、設備和工程方案基本合理可行；技術路線未能體現先進性特點，技術水平未達到目前的行業(yè)主流水平 233.方案合理性及技術路線先進性技術、設備和工程方案不合理；技術路線未能體現先進性特點，技術水平落后于目前的行業(yè)主流水平01建設內容和技術、經濟方案評價（75分）4.公共服務性平臺服務基礎好，行業(yè)服務范圍廣，用戶多7920

52、16 年工業(yè)強基工程 招標文件-21-評價要素評審因素評分標準標準分值得分平臺服務基礎較好，行業(yè)服務范圍較廣，用戶較多46平臺服務基礎一般，行業(yè)服務范圍一般，用戶較少23平臺服務基礎差，行業(yè)服務范圍窄，用戶少01現有服務水平高，項目建成后提升效果明顯7現有服務水平較高，項目建成后提升效果較明顯56現有服務水平一般，項目建成后提升效果一般345.公共服務水平現有服務水平低于行業(yè)，項目建成后提升效果差02人才團隊、設備設施等保障充分，研發(fā)條件好79人才團隊、設備設施等保障較好，研發(fā)條件較好46人才團隊、設備設施等保障一般，研發(fā)條件一般236.保障條件人才團隊、設備設施等保障差，研發(fā)條件差01產學研

53、用結合合理，創(chuàng)新性強79產學研用結合基本合理，創(chuàng)新性較強 46產學研用結合一般，創(chuàng)新性一般 237.產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新產學研用結合較差，創(chuàng)新性差01合理5基本合理4存在問題38.建設周期及進度安排合理性不合理02投資估算與項目內容一致，投資估算構成合理，資金籌措方案可行，其中建筑工程費不超過項目總投資 5%79投資估算與項目內容基本一致，投資估算構成基本合理，資金籌措方案基本可行，其中建筑工程費不超過項目總投資 6%-8%46投資估算及資金籌措方案存在問題，其中建筑工程費不超過項目總投資 9%-10%239.投資估算及資金籌措方案合理性投資估算及資金籌措方案不合理，其中建筑工程費超過項目總投資 10

54、%01平臺后期運營良好，社會效益良好79平臺后期運營較好，社會效益較好46平臺后期運營一般，社會效益一般2310.平臺后期運營及社會效益平臺后期運營差，社會效益差01是211.國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持否0綜合風險因素評價（6 分）12.綜合風險綜合風險評價良好42016 年工業(yè)強基工程 招標文件-22-評價要素評審因素評分標準標準分值得分綜合風險評價較好3綜合風險評價一般2因素評價綜合風險評價差01總分合計總分合計注：得分取整數.4 分包分包 19-21：公共服務平臺項目報價評分標準（滿分：公共服務平臺項目報價評分標準（滿分 10）評審內容評分標準標準分值得分

55、對于工業(yè)基礎能力提升的支持力度大，投資規(guī)模與產出比效益最優(yōu)，投資構成合理，可行性強，得 4-5 分；對于工業(yè)基礎能力提升的支持力度一般，投資規(guī)模與產出比效益一般，投資構成有欠缺，可行性一般，得 2-3 分；對于工業(yè)基礎能力提升的支持力度小，投資規(guī)模與產出比效益較差，投資構成不合理，可行性差，得 0-1 分；5項目總投資預算報價（10 分）凈資產為項目投資總額的 120%及以上或大于等于 5000 萬的，得5 分；凈資產大于或等于項目投資總額的，得 2 分；凈資產低于項目投資總額的，得 0 分。52.3 投標文件的澄清、說明與補正2.3.1 評標委員會有權就投標文件中含糊之處向投標人提出詢問或澄

56、清要求。投標人必須以書面形式按照招標人通知的時間、地點及方式進行說明和澄清。該書面回答應有投標人法人代表或授權代理人的簽字或蓋章，并附在評標報告中；2.3.2 投標人對投標文件的澄清不得改變投標價格及投標文件中包含的實質性內容。2.4 錯誤的修正評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有算術錯誤，修正錯誤的原則為：2.4.1 如果投標報價中小寫金額與大寫金額不一致時，以大寫金額為準；2.4.2 當單價與總價不一致時以單價為準；除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤時，才修改單價，并重新計算總價；2.4.3 按上述修改錯誤的方法，調整投標文件中的投標報價。經投標人

57、確認同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價則其投標將被否決。（三）評標結果（三）評標結果2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-23-1、當投標人綜合得分低于 75 分（不含 75 分）時，將不得被推薦為中標候選人。2、評標委員會按照綜合評分由高到低的順序推薦滿足條件的前三名作為每分包的中標候選人。3、若出現得分相同時，以技術指標得分較高者優(yōu)先；若得分及技術指標得分均相同時，以報價得分較高者優(yōu)先。4、評標委員會完成評標后，向招標人提交書面評標報告。5、招標人按評標委員會推薦的中標候選人前后順序確定中標人，每分包最多確定2 名中標人。6、投標人可投一包或多包，但最多

58、只能在一個分包中中標。如果出現兩個及以上分包符合中標條件的情況，按以下原則確定中標分包：（1）若其中某分包只有一名中標候選人，則該中標候選人確認中標此分包，同時失去其他分包的中標資格；（2）除上述（1）的情況外，根據投標人被推薦為中標候選人的各分包所報項目總投資金額進行排序，優(yōu)先中標總投資金額高的分包，同時失去其他分包的中標資格；如果投標人被推薦為中標候選人的各分包總投資金額相同，則根據各分包該投標人的排名先后排序，優(yōu)先確定該投標人排名靠前的分包為中標分包，同時失去其他分包中標資格。如該投標人在各分包中排名相同，則優(yōu)先綜合得分最高的分包為中標分包，同時失去其他分包中標資格。（3）如果因上述情況

59、，出現分包中標候選人不足 3 家時，則根據招標文件的規(guī)定，按照該包投標人綜合得分由高到低的順序依次遞補符合條件的中標候選人。 2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-24-第四章第四章 投標文件格式投標文件格式1、投標文件分兩部分，第一部分為商務部分；第二部分為技術部分。兩部分投標文件所包括的內容和要求在招標文件中已詳列。2、投標人必須按本招標文件規(guī)定的全部文件內容和格式，用漢字填寫。3、對于有關表格中的多項選擇，采用在所選項上劃“”的方式確定。文件中外文名詞第一次出現時，要寫全稱和中文解釋，再出現同一詞時可以使用縮寫。4、“招標編號/分包號”和“招標項目名稱和分包項目名稱”應與招標文件對應。遞交

60、時，同一分包的投標文件應密封在同一密封箱中進行遞交。5、投標文件一律使用 A4 紙編寫，填寫內容需打印填入。對于篇幅不夠的欄目可自行加頁，投標文件必須按順序裝訂成冊，并標明頁碼。投標文件需準備正本一份，副本四份（分別裝訂），并附投標文件電子版的 U 盤（1、包含全部以MICROSOFT WORD、EXCEL、PROJECT 等可編輯格式制作的投標文件全部內容的電子文檔一套；2、包含全部投標文件掃描件（PDF 文檔或 JPG 格式圖片）的電子文檔一套。） 2016 年工業(yè)強基工程 招標文件-25-（一）投標文件商務部分（一）投標文件商務部分1開標一覽表（格式）2投標函（格式）3法定代表人身份證明