公路工程施工成本控制要點

1、公路工程施工成本控制要點公路工程施工成本控制要點知識講座知識講座 講義內容（四大部分）：講義內容（四大部分）：一、公路工程施工階段費用組成一、公路工程施工階段費用組成二、公路工程投標策略對施工成本控制二、公路工程投標策略對施工成本控制 的影響的影響三、公路工程施工預算的編制三、公路工程施工預算的編制四、公路工程施工成本控制要點分析四、公路工程施工成本控制要點分析 1、公路工程費用組成、公路工程費用組成 公路工程造價組成分為：建筑安裝工程費、設公路工程造價組成分為：建筑安裝工程費、設備、工具、器具及家具購置費、工程建設其他費備、工具、器具及家具購置費、工程建設其他費用、預備費。用、預備費。 施工

2、階段費用組成主要為建筑安裝工程費，施工階段費用組成主要為建筑安裝工程費，包括：直接費、間接費、利潤、稅金包括：直接費、間接費、利潤、稅金 。一、公路工程施工階段費用組成一、公路工程施工階段費用組成 2 2、建筑安裝工程費計算、建筑安裝工程費計算（1）工程分類：一類工程）工程分類：一類工程-高速公路、一級公路；高速公路、一級公路； 二類工程二類工程-二級公路及以下；二級公路及以下；（2）人工費和運雜費：）人工費和運雜費：3 3、云南公路工程估算、概算、預算編、云南公路工程估算、概算、預算編制辦法補充規(guī)定（制辦法補充規(guī)定（20132013）相關內容：）相關內容：（3）其他工程費：）其他工程費：一類

3、、二類工程高原地區(qū)施工增加一類、二類工程高原地區(qū)施工增加費以費以2000米為起算點且費率不同；米為起算點且費率不同； 對于對于“行車干擾施工增加費、臨時設施費、施工輔助行車干擾施工增加費、臨時設施費、施工輔助費、工地轉移費費、工地轉移費”，一類工程執(zhí)行部頒標準，二類工，一類工程執(zhí)行部頒標準，二類工程執(zhí)行云南省補充規(guī)定；程執(zhí)行云南省補充規(guī)定；（4）規(guī)費：）規(guī)費：一類工程、二類工程均為一類工程、二類工程均為39%。（5）企業(yè)管理費：）企業(yè)管理費：對于對于“基本費用、主副食運費補貼、基本費用、主副食運費補貼、職工探親路費、財務費用職工探親路費、財務費用” 一類工程執(zhí)行部頒標準一類工程執(zhí)行部頒標準，二

4、類工程執(zhí)行云南省補充規(guī)定；，二類工程執(zhí)行云南省補充規(guī)定；（6）輔助生產(chǎn)間接費：）輔助生產(chǎn)間接費：一類工程執(zhí)行部頒標準，二一類工程執(zhí)行部頒標準，二類工程執(zhí)行云南省補充規(guī)定（為人工費的類工程執(zhí)行云南省補充規(guī)定（為人工費的4%）；）；（7）利潤：）利潤：一類工程執(zhí)行部頒標準，二類工程執(zhí)行一類工程執(zhí)行部頒標準，二類工程執(zhí)行云南省補充規(guī)定云南省補充規(guī)定 （為直接費（為直接費+間接費間接費規(guī)費）規(guī)費）4%）；）；（8）稅金：）稅金：4、云南省公路工程建筑安裝工程費特點、云南省公路工程建筑安裝工程費特點（1）工程造價高，云南省高速公路每公里投資約）工程造價高，云南省高速公路每公里投資約1億元，其億元，其中建

5、安費為中建安費為7000-8000萬元，二級公路每公里投資約萬元，二級公路每公里投資約3000萬元，其中建安費為萬元，其中建安費為2000萬元左右；萬元左右；（2）建安費占總投資的比例偏高，高速公路約為）建安費占總投資的比例偏高，高速公路約為70-80%，二級公路約為二級公路約為80-90%，橋隧比例偏高，施工難度大。，橋隧比例偏高，施工難度大。（3）工程建設其他費用、間接費、利潤等偏低。）工程建設其他費用、間接費、利潤等偏低。1、公路工程招投標中的評標方法、公路工程招投標中的評標方法公路工程施工招標投標管理辦法（公路工程施工招標投標管理辦法（2006）第四十四條規(guī)）第四十四條規(guī)定：公路工程施

6、工招標的評標方法可以使用定：公路工程施工招標的評標方法可以使用合理低價法合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法以以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。l 公路工程施工招標評標一般應當使用公路工程施工招標評標一般應當使用合理低價法合理低價法。l 綜合評估法綜合評估法適用于技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工適用于技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工程程l 使用國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術含量使用國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術含量較低的工程，可使用較低的工程，可使用最低評標價法最低評標價法。二、公

7、路工程投標策略對施工成本控二、公路工程投標策略對施工成本控 制的影響制的影響2、公路工程投標策略：、公路工程投標策略：l降低預算成本策略降低預算成本策略；l保本微利報價策略保本微利報價策略；l報價平衡策略報價平衡策略；l單價重分配策略單價重分配策略；3、公路工程投標策略對施工成本控制的影響、公路工程投標策略對施工成本控制的影響第一，降低預算成本。第一，降低預算成本。 降低預算成本主要降低直接費和間接費，特別是降低預算成本主要降低直接費和間接費，特別是施工方法和施工技術的提高對成本降低幅度較大施工方法和施工技術的提高對成本降低幅度較大，這類投標策略應建立在企業(yè)自身對于施工技術，這類投標策略應建立

8、在企業(yè)自身對于施工技術和方法的掌握基礎之上，同時應切實了解實際工和方法的掌握基礎之上，同時應切實了解實際工程的客觀情況，否則，等到實際施工的時候，發(fā)程的客觀情況，否則，等到實際施工的時候，發(fā)現(xiàn)很多情況都變了，前期認為可以降低成本的地現(xiàn)很多情況都變了，前期認為可以降低成本的地方，都沒有做到，從而無形當中增加了施工成本方，都沒有做到，從而無形當中增加了施工成本控制的難度?？刂频碾y度。l 第二，保本微利策略。第二，保本微利策略。保本微利策略旨在解決企保本微利策略旨在解決企業(yè)對市場占有和企業(yè)任務不飽滿情況下的對策，業(yè)對市場占有和企業(yè)任務不飽滿情況下的對策，這類策略投中標后抗風險能力差，可能由于材料這類

9、策略投中標后抗風險能力差，可能由于材料單價的提高、工期拖延、其他工程風險導致工程單價的提高、工期拖延、其他工程風險導致工程虧本經(jīng)營。虧本經(jīng)營。l 第三，報價平衡策略。第三，報價平衡策略。此策略在確定了最低預算此策略在確定了最低預算成本和適度的計劃利潤率以后，得出了招標工程成本和適度的計劃利潤率以后，得出了招標工程項目的初步估價，主要是為了中標而投標，是為項目的初步估價，主要是為了中標而投標，是為了取得在同行競爭報價中的最高地位，因此項目了取得在同行競爭報價中的最高地位，因此項目中標后可能在某些方面表現(xiàn)出高于自身的成本預中標后可能在某些方面表現(xiàn)出高于自身的成本預算，故應結合自身優(yōu)勢合理采用。算，

10、故應結合自身優(yōu)勢合理采用。l 第四，單價重分配策略。單價重分配策略是我們單價重分配策略是我們在投標中經(jīng)常采用的策略，對于必須要做的工程在投標中經(jīng)常采用的策略，對于必須要做的工程提高單價，對于可能取消的工程降低單價，從而提高單價，對于可能取消的工程降低單價，從而減少實際工程建設中由于工程變更對工程規(guī)模的減少實際工程建設中由于工程變更對工程規(guī)模的影響。該策略的應用應充分把握業(yè)主及當?shù)氐牧曈绊?。該策略的應用應充分把握業(yè)主及當?shù)氐牧晳T做法，最大可能的增加施工利潤，以便更好的慣做法，最大可能的增加施工利潤，以便更好的控制施工成本?？刂剖┕こ杀?。1、公路工程定額、公路工程定額定額是指在正常的施工條件下，為

11、完成一定量合格產(chǎn)品所定額是指在正常的施工條件下，為完成一定量合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、物力、資金等消耗量的標準。規(guī)定的人力、物力、資金等消耗量的標準。定額具有科學性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、法令性、相對穩(wěn)定性定額具有科學性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、法令性、相對穩(wěn)定性等特點。等特點。定額的作用定額的作用公路工程定額的分類：估算指標、概算定額、預算定額、公路工程定額的分類：估算指標、概算定額、預算定額、施工定額。施工定額。三、公路工程施工預算的編制三、公路工程施工預算的編制公路工程施工定額公路工程施工定額公路工程施工定額（部頒）是公路工程建筑安裝工人合理公路工程施工定額（部頒）是公路工程建筑安裝工人合理的勞動組織或工

12、人小組在正常施工條件下，為完成單位的勞動組織或工人小組在正常施工條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所需勞動、機械、材料消耗的一般的數(shù)量標準合格產(chǎn)品所需勞動、機械、材料消耗的一般的數(shù)量標準；它是根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制訂的。部頒公；它是根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制訂的。部頒公路工程施工定額反映全社會一般企業(yè)的公路施工水平、路工程施工定額反映全社會一般企業(yè)的公路施工水平、裝備水平和管理水平，作為考核建筑安裝企業(yè)勞動生產(chǎn)裝備水平和管理水平，作為考核建筑安裝企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平、管理水平的標尺和確定工程成本、投標報價的率水平、管理水平的標尺和確定工程成本、投標報價的依據(jù)，也是編制預算定額的基礎。依據(jù)，也

13、是編制預算定額的基礎。 企業(yè)施工定額企業(yè)施工定額在我國大多數(shù)公路施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，在實際在我國大多數(shù)公路施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，在實際編制施工預算時參考部頒公路工程施工定額，同時在此編制施工預算時參考部頒公路工程施工定額，同時在此基礎上加以修改和調整，形成自己的企業(yè)施工定額，從基礎上加以修改和調整，形成自己的企業(yè)施工定額，從而制訂各種成本控制措施。而制訂各種成本控制措施。施工預算是施工單位根據(jù)施工圖紙、企業(yè)施工定額、施工及施工預算是施工單位根據(jù)施工圖紙、企業(yè)施工定額、施工及驗收規(guī)范、標準圖集、施工組織設計驗收規(guī)范、標準圖集、施工組織設計(或施工方案或施工方案)編制的編制的單位工程

14、（或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施單位工程（或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機械臺班數(shù)量，是施工企業(yè)內部文件，是單位工程或分工機械臺班數(shù)量，是施工企業(yè)內部文件，是單位工程或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機械臺班消耗部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量的標準。數(shù)量的標準。2 2、施工預算基本概念、施工預算基本概念 分部、分項的工程量指標；分部、分項的工程量指標；分部、分項工程所需人工、材料、機械臺班消耗量指標；分部、分項工程所需人工、材料、機械臺班消耗量指標；按人工工種、材料種類、機械類型分別計算的消耗總量；按人工工種、材料種類、機械類型分別計算的消

15、耗總量；按人工、材料和機械臺班的消耗總量分別計算的人工費、按人工、材料和機械臺班的消耗總量分別計算的人工費、材料費和機械臺班費，以及按分項工程和單位工程計算的材料費和機械臺班費，以及按分項工程和單位工程計算的直接費。直接費。3 3、施工預算主要內容、施工預算主要內容步驟編制：搜集編制施工預算的基礎資料，包括全套施工圖紙，經(jīng)過批準的單位工程施工組織設計或施工方案，平面布置圖等。計算工程實物數(shù)量。復核編制施工圖預算時的各項計算成果，避免疏漏。工程量匯總。工程量計算完畢核對無誤后，根據(jù)施工定額內容和計量單位，按分部分項工程的順序，分層分段逐項匯總。套施工定額。直接套用公路工程施工定額（2009），也

16、可按所在地區(qū)或企業(yè)內部自行編制的材料消耗定額進行套用，但是套用的施工定額必須與施工圖紙要求的內容相適應。人工、材料和機械消耗量分析和匯總。施工預算與施工圖預算對比。編寫施工預算編制說明書。施工預算編制步驟施工預算編制步驟施工企業(yè)據(jù)以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和計劃管理。據(jù)以簽發(fā)施工任務書，限額領料、實行班組經(jīng)濟核算以及獎勵。據(jù)以檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟活動分析，督促技術節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。4、施工預算的作用、施工預算的作用實物法、實物金額法和單位估價法實物法、實物金額法和單位估價法三種編制方法的主要區(qū)別在于計

17、價方法的不同。l實物法只計算實物消耗量，運用這些實物消耗量可向施工班組簽發(fā)施工任務單和限額領料單;l實物金額法是先分析、匯總人工和材料實物消耗量，再進行計價;l單位估價法則是按分項工程分析進行計價。5 5、施工預算編制方法、施工預算編制方法施工項目成本是施工企業(yè)為完成施工項目的建安工程任務所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。成本控制，就是在施工過程中，運用必要的技術與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格組織監(jiān)督管理的一個系統(tǒng)工程。公路施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關鍵在于有無低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個綜合性指標，直接關系到企業(yè)的生存。因此，搞好施工項目成本控制，是每個施工管理者的職責和義務。四、公路工程施工成本控制要點分析四、公路工程施工成本控制要點分析l投標報價時的成本估算；投標報價時的成本估算；l工程開工前的目標成本預算；工程開工前的目標成本預算；l工程實施過程中的成本控制；工程實施過程中的成本控制；l工程完工后的成本審核；工程完工后的成本審核；l項目成本控制的總結與評價；項目成本控制的