特色小鎮(zhèn)申報流程

1、特色小鎮(zhèn)申報流程特色小鎮(zhèn)申報創(chuàng)建是一個復雜的流程，涉及特色小鎮(zhèn)申報要求（培育要求、規(guī)劃建設要求、基本申報要求）、特色小鎮(zhèn)申報流程、特色小鎮(zhèn)審批程序及特色小鎮(zhèn)運營評審到最后達標命名的一系列過程，各個環(huán)節(jié)都需要嚴格的準備材料，本文就為大家詳解申報到命名整個流程，費心整理，希望大家支持！工具/原料· 住房城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作通知建村2016147號· 關于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知建村建函201671號· 國家發(fā)展改革委關于開發(fā)性金融支持特色小(城)鎮(zhèn)建設促意見發(fā)改規(guī)劃2017102號· 住房城鄉(xiāng)建設部關于保持和彰顯

2、特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知 建村2017144號方法/步驟1. 特色小鎮(zhèn)培育要求：1、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)定位精準，特色鮮明，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展良好、前景可觀。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)成長快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級效果明顯，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)、投資、人才、服務等要素集聚度較高。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的能力明顯增強，帶動農(nóng)村發(fā)展效果明顯。2、和諧宜居的美麗環(huán)境空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調，整體格局和風貌具有典型特征，路網(wǎng)合理，建設高度和密度適宜。居住區(qū)開放融合，提倡街坊式布局，住房舒

3、適美觀。建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。土地利用集約節(jié)約，小鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調。美麗鄉(xiāng)村建設成效突出。3、彰顯特色的傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護和利用，非物質文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。形成獨特的文化標識，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理中得到充分弘揚。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質較高。4、便捷完善的設施服務基礎設施完善，自來水符合衛(wèi)生標準，生活污水全面收集并達標排放，垃圾無害化處理，道路交通停車設施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類防災設施符

4、合標準。公共服務設施完善、服務質量較高，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務覆蓋農(nóng)村地區(qū)。5、充滿活力的體制機制發(fā)展理念有創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展模式有創(chuàng)新。規(guī)劃建設管理有創(chuàng)新，鼓勵多規(guī)協(xié)調，建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一，社會管理服務有創(chuàng)新。省、市、縣支持政策有創(chuàng)新。鎮(zhèn)村融合發(fā)展有創(chuàng)新。體制機制建設促進小鎮(zhèn)健康發(fā)展，激發(fā)內生動力。2. 特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求：一、尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)1、順應地形地貌。小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機結合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境。2、保持現(xiàn)狀肌理。尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局和生產(chǎn)生活方式，在此基礎上，下

5、細致功夫解決老街區(qū)功能不完善、環(huán)境臟亂差等風貌特色缺乏問題。嚴禁盲目拉直道路，嚴禁對老街區(qū)進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建，避免采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開發(fā)模式。3、延續(xù)傳統(tǒng)風貌。統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局、協(xié)調景觀風貌、體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。新建區(qū)域應延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征，形成有機的整體。新建建筑的風格、色彩、材質等應傳承傳統(tǒng)風貌，雕塑、小品等構筑物應體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。二、保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓1、建設小尺度開放式街坊住區(qū)。應以開放式街坊住區(qū)為主，尺度宜為100150米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關系，避免照搬城市居住小區(qū)模式。2、營造宜人街巷空間。

6、保持和修復傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1，綠地以建設貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間。嚴禁建設不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。3、適宜的建筑高度和體量。新建住宅應為低層、多層，建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米，避免建設與整體環(huán)境不協(xié)調的高層或大體量建筑。三、傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來文化1、保護歷史文化遺產(chǎn)。保護小鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風貌，保護不可移動文物，及時修繕歷史建筑。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物。2、活化非物質文化遺產(chǎn)。充分挖掘利用非物質文化遺產(chǎn)價值，建設一批生產(chǎn)

7、、傳承和展示場所，培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠，避免將非物質文化遺產(chǎn)低俗化、過度商業(yè)化。3、體現(xiàn)文化與內涵。保護與傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育獨特文化標識和小鎮(zhèn)精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，嚴禁亂起洋名。3. 特色小鎮(zhèn)申報基礎條件：一是產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢特色小鎮(zhèn)應是推動產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級的新平臺。培育特色小鎮(zhèn)要求具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎，產(chǎn)業(yè)定位科學精準，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額和特色方面要具有明顯的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應和疊加效應。同時能夠吸納就業(yè)，帶來長足發(fā)展。二是風貌有特色特色小鎮(zhèn)應是融合風貌、文化、旅游等多元要素特色發(fā)展的新載體。注重對地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮(zhèn)的風貌建設的各個方

8、面，指引建筑、街區(qū)、空間、環(huán)境等多維度的風貌建設，形成具有文化底蘊的特色風貌，增強文化認同感，同時促進特色旅游發(fā)展。三是發(fā)展有成效特色小鎮(zhèn)應是創(chuàng)新發(fā)展的引擎和有示范作用的排頭兵。特色小鎮(zhèn)自身需具備一定的發(fā)展基礎，能夠在短期內快見成效，成為帶動自身及周邊地區(qū)發(fā)展的引擎，同時在發(fā)展路徑、發(fā)展模式上能成為條件相似的小城鎮(zhèn)發(fā)展的范例。四是動力有保障特色小鎮(zhèn)應是發(fā)揮市場主體作用和吸納社會資本投資的新熱土。培育特色小鎮(zhèn)要選擇動力有保障的小城鎮(zhèn)，處理好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，讓小城鎮(zhèn)在提升社會投資效率、推動經(jīng)濟轉型升級方面發(fā)揮更重要的作用。

9、4. 特色小鎮(zhèn)申報材料：具體包括：申報文件、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案（含附圖、附表）1、申報文件由特色小鏡所在的州（市）政府以正式文件向省特色小鎮(zhèn)發(fā)展領導小組辦公室提出申請。2、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案創(chuàng)建方案2.1包含有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產(chǎn)業(yè)類別。（方案須有資質機構編撰：如前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）2.2建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應的年度推進計劃。2.3業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建

10、設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。2.4扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設的扶持政策和具體措施。2.5基本情況：如實、完整地填寫特色小鎮(zhèn)基本情況表5. 特色小鎮(zhèn)申報流程：1、逐級上報原則2、特色小鎮(zhèn)申報程序由州（市）政府按創(chuàng)建全國一流和創(chuàng)建全省一流兩個類型，向省特色小鎮(zhèn)發(fā)展領導小組辦公室統(tǒng)一報送州（市）特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單及相關材料6. 特色小鎮(zhèn)申報審核原則：根據(jù)申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅持統(tǒng)分結合、分批審核，先分別由省級相關職能部門進行初審，再由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)審、報省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議審定后公布。對各地申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)數(shù)額不搞平均分配，凡符合特色小鎮(zhèn)內涵和質量要求的，納入省重點培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。7. 特色小鎮(zhèn)動態(tài)管理機制：特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定年度考核辦法，以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達標小鎮(zhèn)，兌現(xiàn)獎懲政策;對連續(xù)2年沒有完成建設進度的特色小鎮(zhèn)，退出創(chuàng)建名單。8. 達標驗收命名：通過3年左右的