公路工程監(jiān)理大綱

1、1 工程概況1.1概況 1.2主要技術(shù)指標(biāo)道路等級：三級路計算行車速度:設(shè)計荷載:路基橫斷面:路面結(jié)構(gòu):2 監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍 1.1監(jiān)理工作目標(biāo) 監(jiān)理工作主要對本項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制,盡可能地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)；以質(zhì)量目標(biāo)為主線，對所監(jiān)理的工程的質(zhì)量、工期、造價和合同管理等進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，并對業(yè)主負(fù)責(zé)。 2.2 監(jiān)理工作范圍 本項(xiàng)目的監(jiān)理為工程施工全過程的監(jiān)理，含施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理、交工及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理。監(jiān)理工作為本項(xiàng)目施工圖所包含水量的工程項(xiàng)目，路段 。3 監(jiān)理依據(jù)3.1國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、文件和批示；3.2公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JT

2、J077-95）以及國家或行業(yè)頒發(fā)的現(xiàn)行在關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；3.3公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)JTJ071-98；3.4施工合同文件；3.5工程監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書；3.6施工圖設(shè)計文件；3.7業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人在工程過程中有關(guān)的會議記錄、函電、傳真和其它文字記載，以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有圖紙、監(jiān)理工程師發(fā)出的所有指令。3.8業(yè)主、監(jiān)理、承包人、設(shè)計單位四方達(dá)成的有效協(xié)議。4 監(jiān)理原則4.1本項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。4.2監(jiān)理人員按照交通部提出的“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的指導(dǎo)思想，根據(jù)“讓業(yè)主放心、讓承包人滿意”的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理

3、的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)、制事實(shí)上詳細(xì)的工作計劃，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)理制度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。4.3監(jiān)理工作要求“法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化?！币磺斜O(jiān)督管理工作要依據(jù)政府有關(guān)法令、法規(guī)、施工承包合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)法制化；控制質(zhì)量以規(guī)范、規(guī)程、數(shù)據(jù)為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；統(tǒng)一記錄、報表格式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；按照監(jiān)理流程進(jìn)行監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)程序化，使監(jiān)理工作步入軌道，實(shí)曹合同目標(biāo)。5 監(jiān)理單位與各方關(guān)系 5.1 北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司與業(yè)主 是被委托和委托的關(guān)系，雙方應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)、獨(dú)立工作，相互尊重、密切合作。 業(yè)主應(yīng)為完成本項(xiàng)目的實(shí)施提供基本條件，理順外部關(guān)系，按工程監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書的規(guī)定，本著“多

4、協(xié)調(diào)、少干預(yù)、科學(xué)管理、各司其責(zé)”的原則，賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)力，并通知承包人和設(shè)計單位。 監(jiān)理應(yīng)遵守職業(yè)道德，勤懇工作、忠于職守，提高工作效率，盡一切努力，講求效益和經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)，秉公辦事、一絲不茍”的原則，在工程監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書和施工合同文件授予的職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立、公正地開展工作，行使監(jiān)理工程師的權(quán)力，維護(hù)國家利益。 5.2監(jiān)理對承包人在本項(xiàng)目實(shí)施全過程中進(jìn)行施工監(jiān)理（監(jiān)督與管理）。監(jiān)理與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人應(yīng)按合同接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理。監(jiān)理方的任何檢查、認(rèn)可和批準(zhǔn)都不解除承包人對工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和安全所負(fù)的責(zé)任和義務(wù)

5、。 5.3業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方都執(zhí)行合同、受合同文件的約束。認(rèn)可與本項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的活動，都必須按照合同文件和有關(guān)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。6 監(jiān)理組織和機(jī)構(gòu) 6.1本項(xiàng)目的監(jiān)理由北京中城建建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱監(jiān)理公司）承擔(dān)，下設(shè)駐地監(jiān)理工程師辦公室（以下簡稱駐地辦）。 駐地辦按專業(yè)設(shè)置專業(yè)監(jiān)理工程師和按合同段下設(shè)監(jiān)理組. 6.2監(jiān)理公司同安項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任駐地監(jiān)理工程師,駐地監(jiān)理工程師主持駐地辦日常工作,對各監(jiān)理組行使領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。 6.3對所轄合同段工程的現(xiàn)場全面管理，并對駐地辦負(fù)責(zé)。 6.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖如下：（圖1）駐地監(jiān)理工程師：現(xiàn)場監(jiān)理：試驗(yàn)員：圖1：監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖7 工作職責(zé) 7.1駐地

6、辦 駐地辦在監(jiān)理業(yè)務(wù)上對業(yè)主負(fù)責(zé)，依據(jù)合同文件，對所轄合同段的工程質(zhì)量、計量支付、工程進(jìn)度、合同管理等進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)，職責(zé)如下： 全面熟悉和執(zhí)行合同條款、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖紙等合同文件，編制各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，提出設(shè)計圖紙中明顯的錯誤并予以糾正，必要時按監(jiān)理規(guī)程報業(yè)主：審查承包人提交的工程總進(jìn)度計劃和施工組織設(shè)計、審查修改后的總進(jìn)度計劃并報以業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)督承包人按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度進(jìn)行施工：審查承包人在施工期間報送的分項(xiàng)工程進(jìn)度計劃和施工組織設(shè)計，監(jiān)督各項(xiàng)計劃的落實(shí)，對進(jìn)度緩慢的工程向承包人發(fā)出警告，提出修正月度計劃或采取其它措施的意見；檢查承包人進(jìn)場主要機(jī)械及主要技術(shù)、管理人員的數(shù)量、構(gòu)成及質(zhì)量，審批

7、承包人的質(zhì)量保證體系及自檢人員，對性能達(dá)不到技術(shù)要求的進(jìn)場機(jī)械和不稱職的技術(shù)、自檢人員，向承包人提出撤換意見并報備業(yè)主，監(jiān)督承包人按規(guī)定提供保護(hù)工程及施工安全設(shè)施；審查分包人的資質(zhì)，提出意見并報業(yè)主審批； 審核承包人的控制測量、施工放樣的方案、方法、儀器、成果和精度，委托中心試驗(yàn)室按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，復(fù)核關(guān)鍵工程、工序的控制測量及施工放樣，并把復(fù)核和審核情況上報業(yè)主； 審批各類標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、材料試驗(yàn)及混合料配合比試驗(yàn)方案和成果，審查路基填筑試驗(yàn)方案和檢測報告并報以業(yè)主，委托中心試驗(yàn)參照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，對標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查；審批承包人提交的工藝施工圖紙、補(bǔ)充施

8、工圖和竣工圖紙，報業(yè)主備案；全面監(jiān)督工程材料、施工工藝和施工設(shè)備，指令承包人運(yùn)走不合格的材料、撤換不合格的設(shè)備、拆除不合格的工程； 7.10對未按合同、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工或施工質(zhì)量低劣時，有權(quán)向承包人下達(dá)工程暫時停工指令，待符合要求后再發(fā)了同復(fù)工指令，并報備業(yè)主； 7.11審查工程數(shù)量計算單，簽發(fā)工程計旦證書，按照合同規(guī)定和工程支付程序檢查核實(shí)承包人的中期支付證書和終期支付證書，報業(yè)主審批； 7.12對索賠、工期延誤、爭議、重大工程變更、計量支付和其他在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況，應(yīng)及時提出處理意見，向業(yè)主報告； 7.13組織召開常規(guī)的工地會議，研究和盡可能地解決施工中出現(xiàn)的各種問題，做好會議記錄

9、并編寫會議紀(jì)要發(fā)送有關(guān)單； 7.14所轄各合同段之間的施工發(fā)生相互干擾時，做好各承包人之間的協(xié)調(diào)工作； 7.15每月底按規(guī)定及時向業(yè)主提交當(dāng)月完成的工程數(shù)量、工程進(jìn)度、試驗(yàn)檢驗(yàn)、建設(shè)環(huán)境、工程變更、工程事故、存在問題和處理意見等情況的書面報告； 7.16管理施工監(jiān)理檔案，專人保管工地日記、記錄、圖片、報表、圖紙、建立必要的檔案制度； 7.17監(jiān)督和審查承包人提交的交工、竣工文件，負(fù)責(zé)編制駐地辦工程監(jiān)理竣工報告； 7.18在缺陷責(zé)任期內(nèi)檢查工程的完善和維修情況； 7.19執(zhí)行業(yè)主發(fā)出的一切業(yè)務(wù)指令。7.2監(jiān)理試驗(yàn)室監(jiān)理試驗(yàn)室對駐地辦負(fù)責(zé)，采取配備監(jiān)理試驗(yàn)人員、使用中心試驗(yàn)室或承包人工地試驗(yàn)室儀器

10、設(shè)備的方式，及時提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量處理提供依據(jù)。具體職責(zé)如下：負(fù)責(zé)原材料、中間產(chǎn)品的抽驗(yàn)，組織單項(xiàng)工程和試驗(yàn)路的質(zhì)量檢驗(yàn)，參與工程的交工和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)主要工序的質(zhì)量檢查和抽測，注意關(guān)鍵部位和隱蔽工程的檢查驗(yàn)收；檢查承包人試驗(yàn)室的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備及試驗(yàn)記錄；參照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)所要求的工和內(nèi)容開展試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，抽驗(yàn)頻率不低于20%；執(zhí)行駐地辦發(fā)出的其它批示。8.主要監(jiān)理人員職責(zé) 8.1駐地監(jiān)理工程師 8.1.1主持監(jiān)理組工作，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度計劃管理和計量支付管理，對現(xiàn)場發(fā)生的所有合同問題作出詳細(xì)記錄并提出初審意見，簽認(rèn)承包人的計量支付報表，簽發(fā)駐地辦所有文件；

11、8.1.2明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評定工程質(zhì)量；8.1.3提出保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的措施和手段，組織進(jìn)行質(zhì)量抽驗(yàn)和檢驗(yàn)；8.1.4批準(zhǔn)各分項(xiàng)工程開工報告（即工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單）；8.1.5經(jīng)常巡視工地，及時解決處理影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的問題；8.1.6根據(jù)監(jiān)理工作的需要，向承包人簽發(fā)有關(guān)指令、指示；8.1.7建立專業(yè)監(jiān)理人員和監(jiān)理組的定期匯報制度，每月以表格、圖解及書面報告的形式提出三大目標(biāo)控制分析報告；8.1.8主持工地會議，研究并解決施工中的各種問題；8.1.9完成合同中的其它工作。8.2監(jiān)理工程師 在駐地辦的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，執(zhí)行“監(jiān)理細(xì)則”，負(fù)責(zé)指定施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場工作；熟悉合同條件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)

12、計圖紙，做到有效地控制施工質(zhì)量，及時處理現(xiàn)場發(fā)生的問題；初審承包人提交的施工計劃和施工方案，檢查承包人的人員，機(jī)械情況，材料供應(yīng)是否落實(shí)，提出是否準(zhǔn)予開工的建議。在施工過程中，檢查承包人施工計劃的情況，發(fā)現(xiàn)滯后等問題時，及時向駐地辦報告；審查承包人繪制的施工圖紙和變更設(shè)計圖紙，如圖紙與現(xiàn)場不符，應(yīng)根據(jù)工地的實(shí)際情況提出修改意見后，報駐地監(jiān)理工程師；嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，檢查和認(rèn)可承包人每道工序，對不符合規(guī)定的部位要及時要求承包人糾正，對隱蔽部位和返工時損失較大的部位應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督。對工程質(zhì)量存在的問題要及時上報，并及時向承包人發(fā)出口頭警告，必要時由駐地監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知。按照規(guī)范檢查關(guān)鍵

13、工序的施工質(zhì)量，同意或不同意承包人繼續(xù)進(jìn)行下道工序；按期核實(shí)和審查承包人提交的工程量計算表，復(fù)核承包人提出的索賠申請并提出復(fù)核意見；繪制責(zé)任施工地段或部位的質(zhì)量控制和進(jìn)度的圖表，按要求做好監(jiān)理記錄、監(jiān)理日志和上報的各種報表，定期和不定期地向駐地監(jiān)理工程師匯報工作；參與現(xiàn)場檢查、測量等工作；辦理駐地辦交辦的其它工作。 8.3試驗(yàn)監(jiān)理員在駐地監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的所有材料質(zhì)量控制和工地試驗(yàn)監(jiān)理工作，搞好工程材料和成品的質(zhì)量控制，與道路工程師，結(jié)構(gòu)工程師緊密配合、協(xié)調(diào)工作；熟悉合同條款、規(guī)范、設(shè)計圖紙和試驗(yàn)規(guī)程，監(jiān)督工地試驗(yàn)室，督促承包人提供足夠的設(shè)備和人員，以保證合同的要求開展試驗(yàn)；監(jiān)督

14、承包人按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)，原則上進(jìn)行工地試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)時均須有試驗(yàn)監(jiān)理人員在場；定期檢查工地試驗(yàn)設(shè)備，檢查自采材料的加工方法，以及各種材料的材質(zhì)和規(guī)格是否滿足設(shè)計要求；審查和評價試驗(yàn)結(jié)果，根據(jù)規(guī)范認(rèn)可或否定材料的使用；負(fù)責(zé)管理承包人和本項(xiàng)目監(jiān)理的所有試驗(yàn)工作，并分別建立試驗(yàn)檔案；按時簽署試驗(yàn)報告和試驗(yàn)匯總表；負(fù)責(zé)安排、檢查、指導(dǎo)監(jiān)理人員的各項(xiàng)試工作；監(jiān)督和檢查承包人定期標(biāo)定儀器的工作；辦理駐地辦交辦的其它工作。9 各階段監(jiān)理工作內(nèi)容 9.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 9.1.1檢查承包人的工程場地占用計劃及落實(shí)情況，在工程現(xiàn)場履行必要的文字交接手續(xù)； 9.1.2檢查承包人臨建工程施工及便道的整修和

15、可通情況； 9.1.3審批承包人提交的工程總體進(jìn)度計劃（含實(shí)施性施工組織設(shè)計）和流動資金需求計劃； 9.1.4復(fù)核由業(yè)主提供的圖紙、設(shè)計資料，參與由業(yè)主主持的設(shè)計交底會和現(xiàn)場交樁會，驗(yàn)收經(jīng)承包人自檢合格的施工定線和復(fù)測的原始地面線，并進(jìn)行實(shí)地校核和必要的復(fù)測，未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)，承包人不得自行任意改變原地面和自行施工； 9.1.5審查承包人的質(zhì)量保證體系，檢查落實(shí)情況； 9.1.6審查承包人進(jìn)場機(jī)械設(shè)備和人員情況、符合投票書的程度和滿足工程實(shí)際需要（數(shù)量、能力、配套）的程度，如有不足應(yīng)限期補(bǔ)足方可開工； 9.1.7檢查承包人的材料來源、采購前進(jìn)行的驗(yàn)證試驗(yàn)，落實(shí)采購和進(jìn)場院情況，對進(jìn)場材料按規(guī)定的批

16、量和頻率進(jìn)行抽試驗(yàn)，不合格的材料或商品構(gòu)件不能用于工程，并由承包人自費(fèi)支出場外； 9.1.8審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，包括集料的級配、混凝土的配合比、材料強(qiáng)度試驗(yàn)以及標(biāo)準(zhǔn)擊試驗(yàn)等，并對試驗(yàn)進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，或委托中心試驗(yàn)室公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)，以進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查； 9.1.9召開第一次工地會議。 9.2施工階段監(jiān)理 9.2.1質(zhì)量監(jiān)理 9.2.1.1基本程序 施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程見下面（圖2），所監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員應(yīng)共同遵守，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序化。1、 分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計劃和施工方法2、 質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)頻率和方法3、 施工放樣報驗(yàn)單、標(biāo)

17、準(zhǔn)試驗(yàn)、施工圖4、 材料、設(shè)備、人員數(shù)量及到現(xiàn)場情況5、 各項(xiàng)施工材料及商品構(gòu)件試驗(yàn)報告6、 分包人的資格證件7、 分項(xiàng)工程數(shù)量申報/批復(fù)表8、 擬使用的原始記錄、檢驗(yàn)表工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單承包人審核開工報告及附件駐地監(jiān)理工程師補(bǔ) 充完 善不同意審核結(jié)果同意進(jìn)行一次系統(tǒng)自檢、匯總已完成工程各道工序的檢驗(yàn)記錄及測量、試驗(yàn)資料。承包人分項(xiàng)工程開工批復(fù)駐地監(jiān)理工程師分項(xiàng)工程檢驗(yàn)申請批復(fù)單中間交工證書開工實(shí)施、自檢合格，填寫施工日志、原始記錄表、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)報告單承包人工序檢查監(jiān)理工程師審核中間交工證書，對完工的分項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)檢、驗(yàn)收和必要的測量、抽樣試驗(yàn)駐地監(jiān)理工程師檢查結(jié)果不合格合格繼續(xù)施工至

18、分項(xiàng)工程完成承包人檢查結(jié)果簽發(fā)中間交工證書駐地監(jiān)理工程書簽認(rèn)工序交接單、自檢記錄監(jiān)理工程師工程質(zhì)量控制按以下程序進(jìn)行：（1） 分項(xiàng)開工申請承包人應(yīng)在分項(xiàng)工程開工前14天提交工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單，駐地辦在收到工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單以后，對附件中的施工計劃方案、工藝、質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法、施工放樣報驗(yàn)單、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、材料進(jìn)場認(rèn)可文件、設(shè)備質(zhì)量合格證書、人員到場情況進(jìn)行全面檢查核實(shí)，必要時召集專題會議進(jìn)行澄清，具體明確該分項(xiàng)工程必須填報的原始記錄、質(zhì)檢單、工序交接單等表格的種類、真報時間等事宜，以上事項(xiàng)均確認(rèn)無疑后五天內(nèi)簽發(fā)分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單。（2） 工序自檢報告 承包人及其自檢人員按照

19、經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和工序檢查程序，對每道工序進(jìn)行施工，填寫有關(guān)原始記錄并在完工后進(jìn)行自檢，合格后填寫自檢記錄、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)報告單和工序交接單，報現(xiàn)場監(jiān)理檢查認(rèn)可。（3） 工序檢查認(rèn)可現(xiàn)場監(jiān)理工程師對已完工程工序檢查認(rèn)可后，簽認(rèn)承包人的自檢記錄和工序交接單如工序檢查不合格，應(yīng)指示承包人返工或修復(fù)缺陷，前道工序未經(jīng)檢查認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序的施工，也不得進(jìn)行中間計量。（4） 中間交工證書 當(dāng)分項(xiàng)工程完工后，承包人自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量、抽樣試驗(yàn)結(jié)果，填寫檢驗(yàn)申請批復(fù)單以及中間交工證書報駐地辦檢查驗(yàn)收。 駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按工程量清單的分項(xiàng)對已完工的分

20、項(xiàng)工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時應(yīng)作測量和抽樣試驗(yàn)，檢查合格簽認(rèn)后，提請駐地辦簽認(rèn)；如檢驗(yàn)不合格，應(yīng)指示承包人進(jìn)行返工或修復(fù)，合格后再予簽認(rèn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不得進(jìn)行下一項(xiàng)工程的施工，并不得計量。9.2.1.2現(xiàn)場控制(1)原則和方法施工質(zhì)量及工序的檢查、認(rèn)定均以測量、試驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)。監(jiān)理方的試驗(yàn)、測量人員可以參加承包方的測量、試驗(yàn)工作或旁站的方式，進(jìn)行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并可利用承包人的設(shè)備、儀器和人員進(jìn)行必要的抽檢、抽測、復(fù)檢、復(fù)測，以控制工程質(zhì)量。通過驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)等手續(xù)，以及對工程定線控制、施工放樣、完工驗(yàn)收等測量工作監(jiān)督檢查和認(rèn)可，進(jìn)行工程質(zhì)量控制

21、。各種試驗(yàn)、測量項(xiàng)目的方法頻率、標(biāo)準(zhǔn)等按部頒規(guī)范和項(xiàng)目合同文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。對承包人質(zhì)量保證體系功能、人品素質(zhì)、儀器設(shè)備、操作方法、資料管理等進(jìn)行經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查，以確保承包人的自檢質(zhì)量，各種抽樣檢測的頻率原則上控制在10%-15%。對采用新材料、新技術(shù)、新工藝的項(xiàng)目和無現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)可循的項(xiàng)目，承包人應(yīng)提供相關(guān)的科技資料及鑒定報告，擬定符合工程實(shí)際的暫行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，報業(yè)主批準(zhǔn)后使用。業(yè)主委托科研單位試驗(yàn)的新材料，可經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后通過監(jiān)理工程師下令使用。（2）現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項(xiàng)程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械等進(jìn)行全方們的巡視，重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序采取全過程旁站、全環(huán)節(jié)的檢

22、查，以達(dá)到對施工質(zhì)量有效的監(jiān)督管理?，F(xiàn)場監(jiān)理主要包括以下工作內(nèi)容：駐地辦各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題；現(xiàn)場監(jiān)理人員對隱蔽工程及重要工程部位、重要工序及及工藝，進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，及時消除影響工程質(zhì)量的不得因素；應(yīng)在每道工序結(jié)束后，及時進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)定，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人抽取試驗(yàn)及做好施工記錄，及時簽認(rèn)施工原始記錄。9.2.1.3質(zhì)量缺陷與事故處理在各項(xiàng)施工過程中，或在完工后的缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范所不允許的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，專業(yè)監(jiān)理工程師要及時指令承包人進(jìn)行返工或修補(bǔ)，使之達(dá)到質(zhì)量要求。未經(jīng)修復(fù)或達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)行下道工序和分項(xiàng)工程施工.如果

23、承包人不執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師關(guān)于返工修補(bǔ)的指令,駐地監(jiān)理工程師可令其暫時停工(先口頭后書面),并按程序上報業(yè)主.對不合格工程不予計量支付如有必要,根據(jù)合同文件的規(guī)定,業(yè)主可以雇用其他施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),其費(fèi)用從原承包人的款項(xiàng)中扣除.對于工程質(zhì)量事故,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出事報告,并抄報業(yè)主;由駐地辦組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、測試分析并審查承包人的工程缺陷和事故修復(fù)處理方案，并經(jīng)業(yè)主同意后，批準(zhǔn)承包人進(jìn)行修復(fù)。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)而自行處理的，不予計量支付和驗(yàn)收。進(jìn)度監(jiān)理9.2.2.1進(jìn)度計劃的編制與批準(zhǔn)各合同段承包人在收到中標(biāo)通知后規(guī)定的時間內(nèi)，編制工程總體計劃及必要的各項(xiàng)關(guān)鍵工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、有

24、關(guān)施工方案和施工方法及總說明、全部支付的現(xiàn)金流動估算報駐地辦審查后，送業(yè)審批。承包人根據(jù)批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計劃，在各項(xiàng)目實(shí)施開工前，編制分項(xiàng)工程施工組織計劃，階段性的年度、月（季）度工程計劃和相應(yīng)的現(xiàn)金流動估算，報駐地辦審批。在報送月工程進(jìn)度計劃的同時，應(yīng)報送上月工程進(jìn)度情況報告。9.2.2.2進(jìn)度計劃的檢查和調(diào)整承包人在施工過程中，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查和監(jiān)督計劃的實(shí)施情況，進(jìn)行動態(tài)跟蹤分析、比較，如發(fā)生偏離，要及時提醒承包人采取措施，辦調(diào)各方關(guān)系，加快工程進(jìn)度，或調(diào)整、修改計劃，以保證實(shí)現(xiàn)階段進(jìn)度目標(biāo)和總進(jìn)度目標(biāo)。對加快工程進(jìn)度所采取的措施方法以及修正計劃均應(yīng)經(jīng)駐地辦審查后報業(yè)主審批。承包人工期

25、延誤后，雖然采取了措施，但仍不能實(shí)現(xiàn)階段進(jìn)度目標(biāo)和總體目標(biāo)，或拒絕執(zhí)行監(jiān)理工程師加快施工進(jìn)度的指令，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出書面警告，并及時報告業(yè)主決策。監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包人按單位工程、分項(xiàng)工程或工點(diǎn)的每日實(shí)際進(jìn)度記錄和每月進(jìn)度報告，及時掌握工程動態(tài)和影響工程進(jìn)度的不利因素，作為調(diào)整和修改計劃的依據(jù)。施工階段的進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行，凡不按程序者，監(jiān)理工程師均不予受理和認(rèn)可，工作流程見下面（圖3）。費(fèi)用監(jiān)理工程費(fèi)用監(jiān)理的核心是計量支付，以經(jīng)濟(jì)手段來控制工程質(zhì)量和進(jìn)度。本項(xiàng)目采用以合同綜合單價和現(xiàn)場按實(shí)際計量為基礎(chǔ)的支付方法。工程計量按照合同條件、工程量清單、合同圖紙、工程變更清單等規(guī)定的內(nèi)容、

26、范圍和單位或監(jiān)理工程師同意的其它計量方法進(jìn)行計量。計量時先由承包人提出計量申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查有關(guān)計量準(zhǔn)備資料合格，雙方到現(xiàn)場共同測量后，承包人填寫中間計量表交監(jiān)理工程師審查、答認(rèn)。對資料不便或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的工程暫不計量；對不符合合同文件要求的工程不得計量；對于監(jiān)理工程師認(rèn)可或批準(zhǔn)的工程量，即使承包人不派員參加現(xiàn)場測量，也可作為支付依據(jù)。據(jù)實(shí)計量以現(xiàn)場測量和圖紙、資料計算的總量為控制量，工程量清單不作為計量依據(jù)。分階段計量不管采用何種計量方式，其累計總量均不得超過總控制量。承包人應(yīng)在每月二十三日以前向駐地辦報送計量表，逾期不報則當(dāng)月不予計量；駐地辦在收到上述月計量表后及時進(jìn)行審查、核對、確

27、認(rèn)，并于二十七日提交業(yè)主審定；凡因計量表不符合有關(guān)要求或附件資料不全而在二十七日前未能審查通過的，當(dāng)月不予計量；業(yè)主于月底將審定的中期計量表反饋給駐地辦和承包單位。工程計量應(yīng)按合同內(nèi)和合同外分開計量，支付款匯總。業(yè)主與承包人簽定施工承包合同1、主要勞動力計劃2、主要材料進(jìn)場計劃3、主要機(jī)械、設(shè)備進(jìn)、退場計劃4、施工準(zhǔn)備工作計劃5、臨時設(shè)施、臨時占地計劃6、現(xiàn)金流動計劃7、工程施工工期8、施工方案和方法承包人編制施工總進(jìn)度計劃或根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃編制價段性的年月（季）度計劃和關(guān)鍵工程網(wǎng)絡(luò)圖不同意駐地監(jiān)理工程師審查同意1、當(dāng)月（年）計劃完成工程量2、當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量3、累計計劃完成數(shù)

28、和累計實(shí)際完成數(shù)4、計劃提前或拖后的原因分析5、擬采取的措施6、現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總承包人按月填報實(shí)際工程進(jìn)展情況及下月進(jìn)度計劃不符合承包人修改施工進(jìn)度計劃指示承包人修改施工進(jìn)度計劃駐地辦對計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度對照檢查符合駐地辦繼續(xù)執(zhí)行計劃直到工程竣工 圖3：工程進(jìn)度監(jiān)理工作流程工程支付 在合同實(shí)施期間工程的前期支付、中期支付和最終支付等所有應(yīng)支付的項(xiàng)目都必須按照合同文件和有關(guān)規(guī)定的程序，由承包人提出有關(guān)上報報表和申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查、確認(rèn)、扣除應(yīng)扣款項(xiàng)、編制支付證書送駐地辦審批，駐地辦審核后簽署云支付證書送業(yè)主審定支付。 單價的調(diào)整按照合同規(guī)定執(zhí)行，缺項(xiàng)的單價承包人投標(biāo)報價及單價

29、分析的原則、內(nèi)容和費(fèi)用，經(jīng)協(xié)商確定后，報業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。 計量支付程序 施工階段計量支付工作要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，凡不按程序的，監(jiān)理均不予以受理和認(rèn)可，其工作流程如下（圖4）：1、中間交工證書2、分項(xiàng)工程開工批復(fù)3、有關(guān)自檢資料及質(zhì)量檢驗(yàn)表4、試驗(yàn)及測量報告承包人提交計量申請（23日前）不同意監(jiān)理工程師審查 1、監(jiān)理與承包人共同到現(xiàn)場計量2、監(jiān)理工程師同意的其他計量方法監(jiān)理工程師核對確認(rèn)并于27日前提交駐地辦審核駐地辦月底前審查核簽計量表不同意 承包人報上月付款申請（次月3日前）1、開工截止本月末完成的工程價款2、開工截止上月末已完成的工程價款3、本月完成的工程價款4、本月應(yīng)支付的暫定價款5、本月

30、應(yīng)扣留的保留金6、根據(jù)合同規(guī)定本月應(yīng)扣留的其他款項(xiàng) 不同意駐地辦審查駐地辦簽證付款證書并于7日前報業(yè)主審批業(yè)主審定付款圖4：計量支付監(jiān)理工作流程合同管理 依據(jù)合同文件對合同執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理.在合同實(shí)施過程中,妥善解決合同管理范圍內(nèi)的工程變更、工程延誤、費(fèi)用索賠、違約、爭端、分包等問題，對保證工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和合同工程費(fèi)用的開支，都具有重要意義。 工程變更 工程變更可以由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及承包人任何一方提出。由承包人提出的變更必須事先提出工程變更申請報告。所有的工程變更均需監(jiān)理工程師審查并報業(yè)主批準(zhǔn)，簽發(fā)書面通知后方可實(shí)施。 工程變更的受理流程如下（圖5）工程延期 延期指竣工期的延長，

31、一般是不充許發(fā)生的，除非“招標(biāo)文件”中專用條款所列情況，經(jīng)監(jiān)理工程師審查延期申請，進(jìn)行調(diào)查、收集資料及協(xié)商評估，確認(rèn)延期后，報業(yè)主批準(zhǔn)下達(dá)工程延期令。工程延期的受理流程如圖6：不同意1、變更的工程項(xiàng)目、部位和方案2、變更的理由、依據(jù)及有關(guān)文件、圖紙3、變更費(fèi)用估價及工期影響承包人提出變更申請監(jiān)理工程師現(xiàn)場調(diào)查委托設(shè)計代表計算、出圖駐地辦方案審查：復(fù)核變更工程數(shù)量初審變更工程單價及總金額業(yè)主批準(zhǔn)承包人組織實(shí)施業(yè)主方案審定：確定變更工程數(shù)量明確變更費(fèi)用支付方法圖5：工程變更監(jiān)理工作流程不同意正文：1、延期申請受理時間2、工程簡況3、確認(rèn)延期理由及依據(jù)4、經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商確認(rèn)的延期測算方法及延期天

32、數(shù)5、結(jié)論附件：1、監(jiān)理人員對延期的評論2、承包人的延期申請書（包括涉及的文件資料證明等）1、延期的細(xì)目及編號2、延期發(fā)生、發(fā)展的原因3、申請依據(jù)4、延期測算方法5、有關(guān)證明文件、資料、圖紙1、額外或附加的工作2、異常惡劣的氣候條件3、由業(yè)主造成的延誤、妨礙或阻止4、非承包人的過失、違約或其他特殊情況5、合同中所規(guī)定的任何延誤原因通知承包人業(yè)主審批駐地辦根據(jù)審查報告的結(jié)論簽發(fā)延期審批表有關(guān)人同對延期評估，提出審查報告駐地監(jiān)理工程師審查延期事件終止后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包人報正式的延期申請書和最后詳細(xì)資料監(jiān)理工程師進(jìn)行調(diào)查收集資料和信息承包人在合同期限內(nèi)向監(jiān)理工程師申報延期申請意向書圖6：工

33、程延期監(jiān)理工作流程費(fèi)用索賠監(jiān)理方受理索賠必須根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行公正的處理，盡量防止不必要的索賠發(fā)生。在受理索賠過程中，要認(rèn)真審查索賠申請，進(jìn)行調(diào)查、收集資料及協(xié)商，確認(rèn)索賠后，填寫索賠申請單報業(yè)主批準(zhǔn)確性后簽發(fā)，通過中期支付證書予以支付。 索賠受理流程如圖7。1、難以預(yù)見的情況所引起2、業(yè)主責(zé)任引起3、監(jiān)理工程師責(zé)任引起承包人在合同期限內(nèi)向監(jiān)理工程師申報索賠申請意向書監(jiān)理工程師進(jìn)行調(diào)查收集資料和信息正文：1、索賠申請受理時間2、工程簡況3、確認(rèn)索賠理由及依據(jù)4、經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商確認(rèn)的索賠測量方法5、結(jié)論附件：1、監(jiān)理人員對索賠的評論2、承包人的索賠申請（包括涉及的文件、資料、證

34、明等）1、索賠的編號及名稱2、索賠的發(fā)生、發(fā)展的原因及依據(jù)3、索賠數(shù)額的計算方法、價格、數(shù)量4、有關(guān)證明文件、資料、圖紙不同意承包人在索賠事件終止后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請和最后的帳目通知承包人業(yè)主審批駐地辦根據(jù)審查報告的結(jié)論簽發(fā)索賠（時間、金額）審批表有關(guān)人員對索賠評估，提出審查報告駐地監(jiān)理工程師審查圖6：工程索賠監(jiān)理工作流程爭端和仲裁 工程實(shí)施期間,各方在執(zhí)行合同的過程中,對指令、決定、意見、證書及價格等方面產(chǎn)生爭端，首先應(yīng)書面提交監(jiān)理工程師解決并抄送另一方。監(jiān)理工程師收到爭議通知后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，以獨(dú)立身份進(jìn)行全面調(diào)查和取證，對爭議提出調(diào)解意見，并書面通

35、知業(yè)主和爭議各方。雙方就此進(jìn)行友好協(xié)商或通過雙方的上級主管部門進(jìn)行調(diào)解，如仍未達(dá)成協(xié)議而有任何一方要求仲裁時，可提交當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會進(jìn)行仲裁，該仲裁具有最終法律效力。監(jiān)理工程師按照仲裁的裁決意見執(zhí)行。違約及處理業(yè)主如有違約，承包人提出書面報告后，監(jiān)理工程師應(yīng)盡快深入調(diào)查、收集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)，按照合同規(guī)定進(jìn)行處理。承包人如有違約，經(jīng)監(jiān)理工程師調(diào)查確認(rèn)后，書面通知承包人在短期內(nèi)糾正違約行為。若承包包人不執(zhí)行監(jiān)理工程師的通知，則監(jiān)理工程師以書面通知業(yè)主，并辦理扣除承包人由于違約而帶來的損失金額的證明，按合同規(guī)定進(jìn)行處理。當(dāng)由于承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主已部份或全部與承包人的施工合同后，監(jiān)理工程師則指

36、示承包人將其履行合同所簽定的任何協(xié)議利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，并辦理部分或全部終止合同的支付證明，業(yè)主自行或邀請其它承包人完成該項(xiàng)工程，所增加的一切費(fèi)用由原承包人承擔(dān)。分包與指定分包本項(xiàng)目的主體和重要工程不允許分包對于一般工程及附屬工程，承包人在報駐地辦審核，并取得業(yè)主的批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行分包。但分包部分不得超過該合同工程量的40%。承包人不得因分包而解除合同規(guī)定的承包人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并應(yīng)對分包人及其職工的行為、違約和疏忽完全負(fù)責(zé)。分包和指定分包工程的監(jiān)理，由監(jiān)理工程師通過承包人或直接到分包或指定分包的工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)處理。監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)對分包人或指定分包人簽發(fā)支付證書。保險本項(xiàng)目按合同文件規(guī)定，承包人以業(yè)主和承包人聯(lián)名進(jìn)行投保建筑工程一切險。當(dāng)工程發(fā)生相應(yīng)損失或損害時，承包人應(yīng)按要求的條件和期限及時向承保人報告，并抄送業(yè)主和監(jiān)理工程師。9.3交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理交工及交工證書合同范圍內(nèi)的全部工程或合同規(guī)定有不同交工期的部分單位工程完工后,承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提出書面交工申請報告,抄送業(yè)主.監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)對交工工