村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃

1、村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃【篇一：豐臺(tái)鄉(xiāng)楊澇池村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案】豐臺(tái)鄉(xiāng)楊澇池村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案為加快豐臺(tái)鄉(xiāng)楊澇池村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐，確保實(shí)現(xiàn)2015 年整村脫貧和 2020 年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，按照涇川縣 “2+19”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案要求，結(jié)合楊澇池村村情，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況楊澇池村位于豐臺(tái)鄉(xiāng)西北方向，距離鄉(xiāng)政府所在地3 公里。全村共轄 7 個(gè)村民小組 390 戶 1658 人，其中山前組屬純山區(qū)村民小組，2014 年全村建檔立卡貧困人口126 戶 494 人，貧困面30% ，全村現(xiàn)有低保戶44 戶 97 人，五保戶5 戶 5 人，勞動(dòng)力825 人；耕地

2、總面積 4355 畝，人均 2.6 畝，其中：山地1725 畝。 2014 年全村農(nóng)民人均純收入5266 元，占全縣農(nóng)民人均純收入5480 元的 96.1% 。1. 增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：楊澇池村以蘋果產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，目前，全村共有果園 1600 畝，其中豐產(chǎn)園 600 畝，新幼園1000 畝，果品收入占人均純收入 30% ；全村共有勞動(dòng)力人數(shù) 825 人，年均勞務(wù)輸出 486 人（次），勞務(wù)收入占人均純收入的 50% 。2. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：電力方面，全村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電全覆蓋，基本保障了群眾生產(chǎn)生活用電需求；供水方面，除山前一個(gè)純山區(qū)村民小組外，其他村民小組基本實(shí)現(xiàn)了自來水入戶工程

3、全覆蓋；道路交通方面，基本實(shí)現(xiàn)了通村主干道路柏油罩面或水泥硬化，其它村內(nèi)生產(chǎn)道路均為土路，道路交通條件較差，制約了該- 1 -村生產(chǎn)力發(fā)展；住房方面，房屋多為土木結(jié)構(gòu)，山前組仍以窯洞為主，群眾居住條件相對較差。3. 社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況：村內(nèi)現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)1 所，由于教學(xué)設(shè)施陳舊，生源流失嚴(yán)重，目前該小學(xué)共開設(shè)五個(gè)年級(jí)，僅有教師5 人，學(xué)生35 人。村衛(wèi)生所醫(yī)療條件簡陋，2014 年新農(nóng)合參合率達(dá)95% 以上；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95% 以上。二、致貧原因楊澇池村全村126 戶 494 人貧困人口中，其中因病致貧 38 戶，因殘致貧 3 戶，因?qū)W致貧 2 戶，缺技術(shù) 58 戶，缺資金 16

4、戶，缺勞力 6 戶，自身發(fā)展動(dòng)力不足 3 戶。該村自然條件相對較差，基礎(chǔ)條件落后，群眾思想觀念落后、素質(zhì)低，自身發(fā)展動(dòng)力不足，農(nóng)民增收渠道狹窄，群眾生活相對困難。綜合分析該村貧困原因，主要表現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面：一是思想觀念落后。受地理位置、交通條件、文化水平等因素影響，群眾接受新事物能力較差，增收致富的信心不足，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)， “等、靠、要 ”依賴思想突出，富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面嚴(yán)重滯后。二是產(chǎn)業(yè)支撐乏力。楊澇池村群眾因資金、技術(shù)等要素缺乏，大部分群眾對發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成規(guī)模，以新幼園為主，豐產(chǎn)園面積極少，大部分群眾仍以外出務(wù)工為主，群眾增收渠道

5、狹窄。三是扶貧項(xiàng)目缺乏。除近兩年通過實(shí)施 “一事一議 ”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等道路項(xiàng)目，對楊澇池村 3.7 公里通村主干道路進(jìn)行硬化外，再未實(shí)施過其他扶貧開發(fā)項(xiàng)目，由于長期缺少項(xiàng)目支撐和資金扶持，致使該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，貧困面貌長期得不到改善。- 2 -四是金融扶持有限。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。五是公共服務(wù)弱，教育衛(wèi)生相對落后。目前，楊澇池村僅有小學(xué)1所，尚無幼兒園，教學(xué)資源薄弱，教育設(shè)施落后，適齡兒童上學(xué)難，群眾接受文化教育機(jī)會(huì)有限。該村僅有衛(wèi)生室1 個(gè)，群眾看病就醫(yī)存在較大困難，缺醫(yī)

6、少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。三、工作思路及目標(biāo)緊盯 2015 年整村脫貧和 2020 年與全縣一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照 “1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)總體部署及 “2+19”工作方案和“ 14565 ”工作思路，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)深度融合，縱深推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)完善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，努力夯實(shí)群眾增收致富基礎(chǔ)，切實(shí)加快群眾脫貧致富步伐。1. 抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，開展結(jié)對幫扶。一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部對每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對貧困戶的

7、自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧計(jì)劃。三是評估好一戶一動(dòng)態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，做到及時(shí)幫扶。2. 找準(zhǔn)兩個(gè)切入點(diǎn)，增收節(jié)支保生活。一是開源增收。想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財(cái)務(wù)狀況。依照貧困戶自身實(shí)際情況制定個(gè)性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。二是扶貧解困。對有脫貧能力- 3 -的對象實(shí)施社會(huì)幫扶、政策幫扶；對無脫貧能力的對象實(shí)行社會(huì)救助，保障其生產(chǎn)生活；擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面，保障農(nóng)民權(quán)益；擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量；完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)

8、致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。3. 樹立一個(gè)目標(biāo)，使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力，使全村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，村民自身素質(zhì)和發(fā)展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。2015 年全村脫貧 347 人，人均純收入達(dá)到6500 元， 2016 年脫貧 5 人，人均純收入達(dá)到7410 元，2017 年脫貧 13 人，人均純收入達(dá)到8447.4 元， 2018 年脫貧 12 人，人均純收入達(dá)到9714.51 元， 2019 年脫貧 20 人，人均純收入達(dá)到11074.54 元，到 2020 年，人均純收入達(dá)到12624.98 元，確保全村所有貧

9、困戶脫貧致富，全村實(shí)現(xiàn)全面小康。四、重點(diǎn)任務(wù)圍繞全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 “2+19”實(shí)施方案，緊密結(jié)合楊澇池村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)。（一）培育增收產(chǎn)業(yè)1、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旱作農(nóng)業(yè)推廣。立足豐臺(tái)鄉(xiāng)果品大鄉(xiāng)優(yōu)勢條件，按照果品全覆蓋的戰(zhàn)略目標(biāo)，在保證現(xiàn)有豐產(chǎn)園提質(zhì)增效、新幼園科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，利用5 年時(shí)間，繼續(xù)新建果園1000 畝，覆蓋貧困戶 63 戶，并依托扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，投資18 萬元，實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理900 畝，力爭使果品產(chǎn)業(yè)成為楊澇池村群眾致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，種植地膜玉米260 畝。- 4 -2.大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

10、依托勞動(dòng)力培訓(xùn)及勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)支持計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力培訓(xùn) 415 人，一定程度上提升勞動(dòng)者自身素質(zhì)和職業(yè)技能。3. 大力發(fā)展電子商務(wù)。依托電商扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在楊澇池村新建電商服務(wù)點(diǎn)和物流快遞網(wǎng)點(diǎn)各 1 處，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品及果品的異地銷售。4、實(shí)施小額信貸支持計(jì)劃。依托小額信貸支持計(jì)劃，建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 1 處，為 59 戶貧困戶發(fā)放貸款 295 萬元，投資 20 萬元，建成扶貧互助社 1 處，解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足問題。(二 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5、道路硬化。依托扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施通村道路硬化工程。2015 年投資 145 萬元，柏油罩面通村道路 2.9 公里，投資 12

11、萬元，襯砌排洪渠 1.2 公里，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活道路條件。6、危房改造。依托危房改造項(xiàng)目，加上群眾自籌資金216萬元，在 2015-2017 年，扶持 32 戶貧困戶實(shí)施危舊房屋改造，確保群眾住房安全。7、生態(tài)林業(yè)建設(shè)。實(shí)施村莊綠化美化工程，改善人居環(huán)境質(zhì)量，依托生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資 19.86 萬元，實(shí)施村莊道路綠化 3.1 公里，完成村莊四周綠化及面山綠化 157 畝。(三 )社會(huì)事業(yè)發(fā)展8. 村級(jí)文化廣場建設(shè)。依托 “一事一議 ”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金 36 萬元，自籌資金 19.8 萬元，建成文化廣場一處，并配備各類健身器材，引導(dǎo)群眾開展積極向上的文化娛樂活動(dòng)，切實(shí)提升群眾生活質(zhì)量。-

12、 5 -【篇二：三溪村2015-2019 年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃】三溪村 2015 2019 年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃三溪村位于五權(quán)鎮(zhèn)政府以北7 公里處，幅員面積7158 畝，全村 9個(gè)村民小組， 356 戶 1761 人，黨員 21 人，其中貧困戶83 戶 356 人，2014 年全村人平均純收入為4450 元。以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展，三溪村大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力素質(zhì)提升、公共服務(wù)保障、微型金融服務(wù) “六大扶貧工程 ”，著力解決村內(nèi)貧困群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用能難、增收難、制約發(fā)展等突出問題。至2019 年完成 83 戶 356 人脫貧任務(wù)

13、，實(shí)現(xiàn)全村人均純收入達(dá)4450 元，實(shí)現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村、小康村轉(zhuǎn)變，貧困戶向?qū)捲?、小康戶轉(zhuǎn)變，同步建成全面小康村。一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、公路建設(shè)： 2015 年硬化村道公路 4.5 公里（中河村至焦家院子）； 2016 年硬化村道公路 4.5 公里（長梁上至埡喝坪），新建泥結(jié)碎石路 4 公里（毛狗洞至大地坡，廟兒梁至楊家山），實(shí)現(xiàn)社社通公路，村道公路上檔升級(jí)，全面解決群眾行路難問題。2、水利建設(shè)： 2015 年實(shí)施集中供水工程 13 處，解決 5、 6、 7、8、 9 社飲水難問題。 2018 年實(shí)施灌溉渠道 2.5 公里（大河溝至田壩里，鍋底灘至毛家坪）實(shí)現(xiàn)新增灌面 500 畝。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14、6 年新栽核桃 500 畝， 2017 年新栽核桃 500 畝，建茶園產(chǎn)業(yè)道2 千米；標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)茶葉 500 畝； 2016 年新發(fā)展中藥材 500 畝；發(fā)展土雞養(yǎng)殖，每年出欄土雞 6000 只， 2015 年新發(fā)展養(yǎng)羊大戶 3 戶， 2016 年新發(fā)展養(yǎng)羊大戶 5 戶， 2017 年新發(fā)展養(yǎng)羊大戶 10 戶。全村形成以茶葉、核桃、養(yǎng)殖為主的增收致富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三、人居環(huán)境建設(shè)2016 年實(shí)施民居環(huán)境改造 183 戶（其中貧困戶 83 戶），全面整治環(huán)境衛(wèi)生，使全村人居環(huán)境和生活條件得到全面改善。四、能力培訓(xùn)2015 實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 300 人次， 2016 年實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 300 人次，通

15、過種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)，使每戶貧困家庭都有一個(gè)技術(shù)明白人，都有一個(gè)增收致富的路子。五、社會(huì)事業(yè)建設(shè)新建村衛(wèi)生站1 所，建村級(jí)健身運(yùn)動(dòng)場1 個(gè)，規(guī)范村文化書屋1 個(gè)，廣播電視 “村村道 ”全覆蓋，農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額意外保險(xiǎn)全覆蓋，建小額信貸金融服務(wù)點(diǎn)1 個(gè)，開展法制教育，實(shí)施環(huán)境綜合治理，培育誠實(shí)守信新農(nóng)民。六、組織建設(shè)規(guī)范建設(shè)村委會(huì)陣地，打造 “學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型 ”的 “五型 ”班子建設(shè)，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障?！酒捍寮?jí)精準(zhǔn)扶貧工作三年發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案】* 鎮(zhèn)*村精準(zhǔn)扶貧工作三年發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案（2016 年 3 月）一、 *

16、 村基本情況* 村位于 * 鎮(zhèn)西北部，距縣城 820 公里，與 * 鎮(zhèn)交界，區(qū)域面積110 平方公里，耕地面積 22201.9 畝，林地面積 45000 畝，其中國家級(jí)生態(tài)公益林 5000 畝，轄 130 個(gè)村民小組、 9170 戶、 32680 人。全村有低保 708 人、五保戶 440 人，貧困人口 3760 人，村民人均收入 3450 元，村黨總支共有正式黨員 880 名，支村兩委 60 人。二、導(dǎo)致貧困原因分析xx 村屬全國貧困村之一，是 xx 縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水

17、利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人（含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口），貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高（貧困發(fā)生率 31% ），返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅 0.52 畝，且大部分為 25 度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。 傳統(tǒng)的 “水稻、薯 +養(yǎng)豬 ”模式是 xx 群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力

18、低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因， xx 寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有 72 戶， 324 人。外出勞動(dòng)力 110 人，目前主要是 “婦幼、老弱、病殘 ”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，缺出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；