基于工程施工合同的風(fēng)險分析與控制_工程管理

1、基于工程施工合同的風(fēng)險分析與控制隨著我國基本建設(shè)工程規(guī)模不斷加大，對項目管理水品要求越來越高，特殊是入世以來，國外施工企業(yè)進入國內(nèi)建設(shè)市場與國內(nèi)企業(yè)競爭與合作，這就需要國內(nèi)企業(yè)盡快提高管理水平，而從哪個方面來提高管理水平呢?那就是工程施工合同的風(fēng)險掌握，由于提高工程項目管理水平的最終目的是提高項目的盈利水平，只有將工程施工合同的風(fēng)險掌握在肯定范圍內(nèi)，才能使整個項目在實施過程中實現(xiàn)利潤最大化，也就是衡量項目勝利的重要指標(biāo)。所以搞好工程施工合同的風(fēng)險掌握并以此來提高項目的管理水平就擺到我們面前。一、風(fēng)險管理概述目前對風(fēng)險解釋的種類特別多，比較合理的解釋：工程施工合同風(fēng)險是指其在簽訂和實施過程中，造

2、成實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。風(fēng)險管理是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估、預(yù)防和掌握的過程，是用最低的費用把項目中可能發(fā)生的各種風(fēng)險掌握在最低限度的一種管理體系。建筑工程由于其生產(chǎn)的單件性、地點的固定性、投資數(shù)額巨大以及周期長、施工過程簡單等特點，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險。風(fēng)險管理不僅能使建設(shè)項目獲得很高的經(jīng)濟效益，還能促進建設(shè)項目的管理水平和企業(yè)競爭力提高。每份工程施工合同都存在風(fēng)險，對于項目管理者的主要挑戰(zhàn)就是在合同簽訂和實施過程中將某種損失的不確定性減至一個可以接受的程度，然后將剩余不確定性的責(zé)任安排給最適合擔(dān)當(dāng)它的一方，這個過程構(gòu)成了工程施工合同的風(fēng)險掌握。二、工程

3、施工合同過程中的風(fēng)險因素分析將工程施工合同中的風(fēng)險因素進行分析，可使風(fēng)險管理者更徹底的了解風(fēng)險，管理風(fēng)險時更有目的性、更有效果，并為風(fēng)險掌握做好預(yù)備。工程施工合同風(fēng)險因素可以根據(jù)其合同形成的階段來分析。1、招投標(biāo)階段的風(fēng)險因素招標(biāo)文件是合同的重要組成部分，是合同成立的前提條件，而合同又是對招標(biāo)文件的詳細(xì)細(xì)化和補充，因此，施工合同的風(fēng)險掌握必需從編制招投標(biāo)文件時就開頭分析、掌握和規(guī)避。1)業(yè)主方面：目前，建筑市場采納專業(yè)招投標(biāo)公司為業(yè)主代理招投標(biāo)事宜，這在肯定程度上已經(jīng)為業(yè)主規(guī)避了由于其不專業(yè)而造成的風(fēng)險。但業(yè)主在該階段存在的風(fēng)險因素主要有：承包商資信的風(fēng)險，由于目前建筑市場上魚目混珠，為承攬工

4、程會不擇手段，承包商資質(zhì)不夠時會借用別人的資質(zhì)、供應(yīng)虛假證明材料等行為進行投標(biāo)，導(dǎo)致與招標(biāo)文件規(guī)定資質(zhì)不符，若中標(biāo)后業(yè)主面臨很大的資質(zhì)風(fēng)險，致使合同無法正常履行，影響工程造價、質(zhì)量和進度。串通投標(biāo)的風(fēng)險：投標(biāo)人為了中標(biāo)，往往會在投標(biāo)人之間或與招標(biāo)人的工作人員相互串通，并以此來抬高標(biāo)價或指定中標(biāo)人，損害業(yè)主或其他投標(biāo)人利益，有可能造成招投標(biāo)失敗的風(fēng)險。惡意低價中標(biāo)的風(fēng)險：建筑市場僧多粥少造成企業(yè)間無序低價競爭，即投標(biāo)時有意報價很低，甚至低于成本價，一旦獲得項目后，由于建設(shè)資金無法保證施工順當(dāng)進行，承包商只好在施工過程中層層加碼，逼迫業(yè)主提高工程造價，若業(yè)主不答應(yīng)，則以停工相要挾，致使業(yè)主有苦難言

5、，不僅會導(dǎo)致工期延誤，平安質(zhì)量也難以保證，蒙受巨大損失。2)承包商方面：業(yè)主在編制招標(biāo)文件時會規(guī)定很多不利于承包商的條款，并以此來規(guī)避本應(yīng)由自身來擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)風(fēng)險，因此承包商在收到招標(biāo)文件后要仔細(xì)討論招標(biāo)文件，首先討論招標(biāo)文件是否符合招投標(biāo)程序，是否存在不公正、不公正的條款，若存在這些因素，承包商應(yīng)慎重考慮是否進行本次投標(biāo)。其次找出招標(biāo)文件中可能存在的風(fēng)險因素，投標(biāo)報價時，在保證不會導(dǎo)致廢標(biāo)的前提下，將該部分可能存在風(fēng)險的損失報入自己的報價中，以期削減自身的風(fēng)險。該階段存在的風(fēng)險因素主要有：墊資風(fēng)險：有些業(yè)主由于建設(shè)資金不到位，在招標(biāo)時會要求承包商進行墊付前期建設(shè)資金，對此類招標(biāo)文件承包商要特殊

6、留意自身的資金風(fēng)險，盡量避開這樣的投標(biāo)。建設(shè)手續(xù)不全的風(fēng)險：有一些項目，業(yè)主由于前期手續(xù)不到位、環(huán)保設(shè)計未達標(biāo)等緣由，無法或臨時無法取得政府行政主管部門的批文，業(yè)主就經(jīng)常擅自招標(biāo)、開工，因施工手續(xù)不齊全，開工后大多被政府主管部門勒令停工補辦手續(xù)。由于這些工程項目連最起碼的立項手續(xù)和開工許可證都沒有，施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程合同也就不具備法律效力，想跟業(yè)主打官司都無從打起，最終大都會蒙受損失。市場價格調(diào)查不清的風(fēng)險：在招投標(biāo)階段，由于時間緊迫或跨地區(qū)施工，承包商對工程中所涉及的材料市場價格沒有完全調(diào)查清晰，或?qū)τ谀承┐笮凸こ?，未考慮該工程開工后對當(dāng)?shù)亟ú氖袌鰞r格的拉動效應(yīng)，而根據(jù)其以往閱歷或當(dāng)時價格進行投標(biāo)，此時，承包商面臨材料市場價格波動的風(fēng)險。 招標(biāo)所需的圖紙根本就達不到招標(biāo)的要求帶來的風(fēng)險：業(yè)主為了趕工期，經(jīng)常會在施工圖紙未設(shè)計完或干脆拿初步設(shè)計圖紙來進行招標(biāo)，這樣其招標(biāo)時編制的工程量清單中的漏洞就會比較多，而投標(biāo)人由于得不到精確的信息，其投標(biāo)報價有可能消失偏差，這就造成了肯定風(fēng)險。2、合同談判階段的風(fēng)險合同談判風(fēng)險主要是指在合同談判過程中，忽視了重大問題或在重大問題上做了不適當(dāng)?shù)淖尣揭约氨酒髽I(yè)談判策略