建筑工程造價預(yù)算控制的可行性措施分析_工程管理

1、建筑工程造價預(yù)算控制的可行性措施分析建筑工程造價預(yù)算掌握是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預(yù)算進行有效掌握，有利于掌握工程造價，提高工程投資效益。本文結(jié)合工作實踐，分析了建筑工程造價預(yù)算的可行性措施。建筑工程預(yù)算在項目建設(shè)的各個階段充當重要角色, 它是編制工程項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、進行招投標以及竣工結(jié)算和決算的重要依據(jù), 也是簽訂工程承發(fā)包合同, 辦理工程款項和實行財務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。因此，討論建筑工程造價預(yù)算掌握問題從而對造價預(yù)算進行有效掌握，成為當前業(yè)界所關(guān)注的焦點。一、建筑工程預(yù)算編制建筑工程預(yù)算是依據(jù)建筑施工圖、施工方案和工程量計算規(guī)章等計算出工程量, 然后

2、套用現(xiàn)行建筑工程消耗量定額( 或單位工程估價表) , 并依據(jù)地區(qū)批準的材料預(yù)算價格、工程建設(shè)費用等編制的用于確定建筑工程造價的經(jīng)濟文件。編制建筑工程預(yù)算必需依據(jù)以下有關(guān)資料、文件及規(guī)定: 會審后的單位工程施工設(shè)計圖紙及設(shè)計說明; 有關(guān)標準圖集; 圖紙會審紀要; 建筑工程預(yù)算定額及費用定額; 施工組織設(shè)計或施工方案; 地區(qū)材料預(yù)算價格; 施工合同;有用手冊。預(yù)算的編制程序如下。1、搜集資料, 做好預(yù)備工作編制資料包括: 圖紙、施工圖說明、紀要、變更、圖集、現(xiàn)行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機械臺班信息價格與調(diào)價規(guī)定等。2、熟識圖紙, 計算建筑工程量及套用定額單價熟識圖紙是計算

3、的基礎(chǔ); 定額規(guī)定的工程量計算規(guī)章是計算工程量的依據(jù); 定額估價表的套用計算構(gòu)成工程實體的費用。它們在整個預(yù)算編制過程中是最重要、最繁瑣的環(huán)節(jié), 即影響預(yù)算的準時性又影響預(yù)算的精確性, 在編制時肯定要下功夫, 確保工程預(yù)算的質(zhì)量。3、確定措施項目和材料價差的調(diào)整措施項目是不構(gòu)成工程實體的項目, 經(jīng)討論表明, 在工程的直接費用中占10% 左右, 依據(jù)施工方案和定額要求按實計算。另外, 在編制時, 人工、材料、機械臺班等價格由業(yè)主和承包商根據(jù)市場價格或參考工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格在合同中商定, 并按單項材料價差調(diào)整方法進行調(diào)整。4、建筑工程預(yù)算的取費在工程的取費中包括企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和

4、稅金。通過這幾個項目的計算, 最終可以得到工程造價, 預(yù)算人員必需了解現(xiàn)行費用定額, 嫻熟把握定額中的規(guī)定和計算方法, 并要提高對建筑工程的國家政策、法律、法規(guī)的關(guān)注度, 使我們能在符合國家政策的前提下合理有效的確定和掌握工程造價。二、建筑工程造價預(yù)算的可行性措施1、做好工程造價預(yù)算編制工程造價預(yù)算的編制工作非常重要,編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進行有效掌握的基礎(chǔ)。本文筆者認為,做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握以下幾個方面:(1)預(yù)算編制人員應(yīng)當把握項目現(xiàn)場的詳細狀況,然后綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算編制。在編制以前先做好前期預(yù)備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、

5、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等等相關(guān)資料,深化現(xiàn)場勘察和調(diào)查施工環(huán)境并且進行施工方案討論,要熟識現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)章及材料預(yù)算價格。根據(jù)項目管理要求和工程內(nèi)容明確工程計價類別、報價依據(jù)、市場價格信息,合理確定不行競爭項目的類別、數(shù)量, 對調(diào)整合同價的原則和細則作出規(guī)定。(2)施工前先熟識施工圖紙,精確計算工程量與套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程中,并要反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖,把閱讀圖紙和熟識工程、審核圖紙的過程可以結(jié)合起來,然后做出精確的預(yù)算編制分項,在計算出相應(yīng)工程量,嫻熟套用單價,最大限度地防止漏記、重記、錯套等等失誤消失。(3)客觀分析進行價

6、格因素,要對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所要的設(shè)備及材料品種多、價格不一,購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有較大的比重(約占6070%),這就可以要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格要做到心中有數(shù)。所以設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的,還要對其進行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為了避開由于價格波動影響了預(yù)算對投資的掌握效果,可以建立工程造價差價猜測系統(tǒng),并對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理猜測, 相宜時可以調(diào)整差價。2、項目實施階段的預(yù)算掌握工程項目的實施階段是資金投入最大的階段,它既是招投標工作的延長,同時還是合同的詳細化過程。經(jīng)過討論表明,建筑工程的實施階段對工程造價的 影

7、響約為10%,在這個階段節(jié)省投資的可能性特別小。所以,不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算掌握。其實,有些建設(shè)工程項目的實施階段及施工中鋪張投資的可能性較大,導(dǎo)致工程造價上升的緣由主要有以下兩個：(1)受造價掌握人員無法掌握或者較難掌握的因素影響;(2)受施工組織失誤、合同變更等人為導(dǎo)致因素影響(此類造價上升是可以得到掌握)。在建筑工程的施工階段,造價預(yù)算掌握人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容,將其作為掌握的重要一環(huán),并且從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面進行實行措施,做好現(xiàn)場簽證工作,對原合同價格中的主要費用要正常計量,嚴格結(jié)算程序,派專人隨時監(jiān)督,確保各項費用如期、正常地發(fā)生,防止超前過

8、量支付。當消失超支現(xiàn)象時,應(yīng)當準時向有關(guān)部門作出反饋,要討論對策進行適當處理,力爭把工程造價損失降到最低?？梢哉f,通過實行工程有效簽證監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施,是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下, 實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益的。3、嚴格掌握工程造價調(diào)整審批, 最大限度削減項目變更的影響在工程的實施中,常常會消失項目的變更,包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)辦法愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們非常清晰,項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價,因此工程造價預(yù)算掌握人員應(yīng)當最大限度地削減項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算掌握人員需要先對變更部分進行技術(shù)經(jīng)濟論證,盡量縮小是由于設(shè)計變更所引起的造價

9、超支。在考慮項目變更對其它造價因素(例如工期和工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上,將項目變更朝向有利于節(jié)省造價的方向引導(dǎo),并且要嚴格工程造價調(diào)整審批,加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查,對工程超量、超價部分從嚴掌握,力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。4、要提高工程造價預(yù)算管理人員的素養(yǎng)建筑工程造價預(yù)算管理是集特地性、學(xué)問性、政策性于一體的工作, 是一門多學(xué)科、綜合性的工作。工程造價預(yù)算管理對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求, 它要求造價預(yù)算管理人員不但要把握工程預(yù)算的專業(yè)學(xué)問及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策, 還要了解設(shè)計、材料設(shè)備選購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資掌握等相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)問。同時, 建筑工程造

10、價預(yù)算管理又是一項艱苦、細致的工作,工程造價預(yù)算管理人員常常要深化工程第一線,從事資料收集(包括可行性討論、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等)工作,因此,工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功,還要具備良好的職業(yè)道德,要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng),具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。要想做好建筑工程造價預(yù)算管理工作, 是離不開高素養(yǎng)的造價預(yù)算管理人員。工程造價預(yù)算管理人員的素養(yǎng)直接關(guān)系到工程造價管理的水平,所以,建筑單位應(yīng)重視對造價預(yù)算管理人員的培育,使其專業(yè)技術(shù)和思想素養(yǎng)得到同步提高。建筑工程造價超預(yù)算時司空見慣的，因而建筑工程造價超預(yù)算掌握是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，只有對建筑工程造價預(yù)算進行有效掌握，才能有