關(guān)于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的思考_工程管理

1、關(guān)于建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的思考我國的工程項目風(fēng)險尚未形成專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理，工程實施過程中也沒有規(guī)范的開展相應(yīng)的專項管理工作，為此，提高建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理意識，加強風(fēng)險管理，把握風(fēng)險認別技術(shù)，開展風(fēng)險評估與分析，準(zhǔn)時防范和化解工程風(fēng)險，對于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，具有特別重要的意義。一、建設(shè)工程項目風(fēng)險建設(shè)工程項目風(fēng)險是指在項目決策和實施過程中，造成實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。項目風(fēng)險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。建設(shè)工程項目一般周期長、投資大，并具有生產(chǎn)的單件性和簡單性等特點，在實施過程中存在著施諸多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險，因此，

2、進行風(fēng)險管理尤為重要。國際上把風(fēng)險管理看作是項目管理的組成部分。風(fēng)險管理和目標(biāo)掌握是項目管理的兩大基礎(chǔ)。風(fēng)險管理是對項目目標(biāo)的主動掌握。在工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中，都可能因合同風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、資金風(fēng)險、成本風(fēng)險、政治風(fēng)險等因素，影響整個項目工期、成本、質(zhì)量等要素目標(biāo)的實現(xiàn)，從而影響工程項目投資和建設(shè)，而我國的工程項目風(fēng)險管理尚未形成專業(yè)化、系統(tǒng)化，工程實施過程中也沒有規(guī)范地開展相應(yīng)的專項管理工作，為此，提高建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理意識，加強風(fēng)險管理，把握風(fēng)險認別技術(shù)，開展風(fēng)險評估與分析，準(zhǔn)時防范和化解工程風(fēng)險，對于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，具有特別重要的意義。建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類：1、根據(jù)風(fēng)

3、險來源進行劃分。風(fēng)險因素包括自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。2、根據(jù)風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分。包括業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險。3、根據(jù)風(fēng)險可否管理劃分?？蓪⒐こ添椖匡L(fēng)險劃分為可管理風(fēng)險和不行管理風(fēng)險。4、根據(jù)風(fēng)險影響范圍劃分?？蓪⒐こ添椖匡L(fēng)險劃分為局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。二、建設(shè)工程風(fēng)險管理的現(xiàn)狀1、項目投資前風(fēng)險規(guī)避不足由于缺乏風(fēng)險投資的操作閱歷，不少企業(yè)在投資項目時都不同程度地消失了在項目盡職調(diào)查階段對風(fēng)險估量不足，一般較少使用相關(guān)的定量分析方法，而且對估量到的風(fēng)險處理和掌握方法并不得當(dāng)，從而在肯定程度上造成了在投資前對風(fēng)險的規(guī)避不力，另外，由于閱歷不足，在投資協(xié)議的擬定中，往往沒

4、有充分考慮到掌握投資風(fēng)險的需要，存在很多不完善的地方，有些在早期的項目投資協(xié)議中就沒有設(shè)置風(fēng)險掌握措施，結(jié)果造成投資后遇到此類問題，缺乏有效的掌握手段，甚至束手無策。2、項目建設(shè)主體本身存在潛在的風(fēng)險公司普遍存在著治理結(jié)構(gòu)不完善，不僅缺乏完善的制度，更嚴峻的是投資者對治理結(jié)構(gòu)的意識普遍比較薄弱，另外，由于缺乏完善的信用體系，投資者、職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險相對較高，加重了信息不對稱，影響了對投資風(fēng)險的掌握。3、項目建設(shè)實施過程中的風(fēng)險管理狀況目前，在很多工程企業(yè)的項目管理中，存在著對風(fēng)險認知的差異，推斷風(fēng)險進展趨勢的不同，管理者所處的不同崗位獲得的信息不同，或者因管理閱歷與水平、現(xiàn)場處置力量、協(xié)調(diào)

5、關(guān)系力量、責(zé)任心及利益安排干擾等客觀因素的影響，很多項目部的管理人員對風(fēng)險的識別與熟悉不到位，造成錯誤地熟悉，甚至熟悉不到潛在風(fēng)險或者麻痹大意、疏于職守，有的已造成較大損失時才向上級反映，貽誤戰(zhàn)機，從而錯過了風(fēng)險掌握的最佳時機，擴大了經(jīng)濟損失。4、項目的運營模式帶來的風(fēng)險工程分包活動是較為突出的風(fēng)險源，勞務(wù)分包活動的風(fēng)險呈現(xiàn)加大趨勢。三、目前工程項目企業(yè)面臨的主要風(fēng)險1、合同風(fēng)險：簽訂的合同能否按時完成，相關(guān)的質(zhì)量是否能達到要求。2、稅務(wù)風(fēng)險：工程項目主要包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、訓(xùn)練費附加、印花稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等。3、資金風(fēng)險：項目的資金鏈?zhǔn)欠衲軡M意生產(chǎn)的需要，怎么能

6、維護好資金鏈，應(yīng)收賬款比例是否可控。4、成本風(fēng)險：發(fā)生的成本如何在可控范圍之內(nèi)，怎樣使成本在合理范圍之內(nèi)，做到最小化。5、政治風(fēng)險：項目所使用的法律規(guī)范和當(dāng)時的政策對成本的影響。6、其他不行抗力因素及突發(fā)因素引起的風(fēng)險。四、建立風(fēng)險管控體系針對目前工程項目管理現(xiàn)狀，建立一套立體的風(fēng)險認別、風(fēng)險 估量、風(fēng)險評價、風(fēng)險決策及風(fēng)險監(jiān)測等管控體系，刻不容緩。1、依據(jù)項目前期制訂的方案和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過綜合評價，突出重點把握的環(huán)節(jié)，以達到高質(zhì)量合格產(chǎn)品、按期限完成設(shè)計、工期方案、成本掌握方案，在項目實施后定期比較分析，然后將需要調(diào)整內(nèi)容補充到方案中并貫徹到實施中去，有效的風(fēng)險監(jiān)控前提在于組織的完善，在運行中收

7、集信息、評估進度、成本及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)時、定期地與標(biāo)準(zhǔn)比照，并結(jié)合其變化，結(jié)合目標(biāo)，分析調(diào)整，實行必要的風(fēng)險掌握措施，或補救措施，將監(jiān)控貫穿于工程項目實施的全過程。2、對風(fēng)險因素進行分析，針對以往閱歷和本項目可能消失的風(fēng)險，重點對項目運行階段進行分析，集中于項目的組織、工期、成本、質(zhì)量等關(guān)鍵要素，這些要素在項目運行中消失的變數(shù)可能性較大，受外界干擾的程度也較大，會消失與目標(biāo)要求的偏差可能性較大，需要進行重點監(jiān)控。要保證項目風(fēng)險管理達到其設(shè)定的目標(biāo)，必需加強項目風(fēng)險形成與進展趨勢的監(jiān)控，僅憑某一時間點來監(jiān)控方案成本與實際成本，還不能作出精確的推斷，由于成本消耗量大的緣由可能是超進度，也可能是由于成

8、本超支或者因工程特別緣由消失項目墊資，建設(shè)單位未按進度支付工程款等客觀緣由，因此要據(jù)實考慮或支出與實際進度已完成工作量對比，對項目的成本，進度狀態(tài)進行有效的風(fēng)險監(jiān)控。3、建立規(guī)范的工程項目風(fēng)險管理程序：(1)、風(fēng)險識別。(2)、風(fēng)險分析與評估。(3)、風(fēng)險應(yīng)對策略的決策。(4)、風(fēng)險對策的實施。(5)、風(fēng)險對策實施的監(jiān)控。4、設(shè)置項目組織的崗位、職責(zé)、流程等，對于規(guī)模較大，周期較長的項目，設(shè)立風(fēng)險監(jiān)督機制，明確監(jiān)控部門(協(xié)調(diào)部門)及職責(zé)，人員配置到位并保障權(quán)限安排。依據(jù)項目工作量的大小，也可由某一部門牽頭，綜合各種管理手段，建立風(fēng)險識別與分析報告制度，實現(xiàn)項目部和公司組織對項目風(fēng)險因素的共同監(jiān)

9、控體系。5、加強各環(huán)節(jié)人員的培訓(xùn)，把握監(jiān)控方法，提高管控水平，關(guān)鍵在于保障信息渠道的倡道，項目各級管理人員樹立風(fēng)險意識，經(jīng)過培訓(xùn)、技術(shù)詢問，分解項目管理目標(biāo)責(zé)任等多種形式，明確管理人員的風(fēng)險管理權(quán)力義務(wù)與責(zé)任，在項目實施過程中，準(zhǔn)時收集相關(guān)信息資料，通過項目例會與項目經(jīng)濟運行分析會，定期分析、甄別、選擇確認風(fēng)險因素的變化其進展趨勢，關(guān)注意點，將篩選確認出的要因列出清單，編制項目風(fēng)險識別報告公司主管部門定期對重大風(fēng)險因素進行分析，從專業(yè)管理和綜合管理的角度對項目風(fēng)險因素進行評判，消失重大風(fēng)險因素的，上級部門要做好項目部風(fēng)險防范掌握的干預(yù)性工作，對非重大風(fēng)險因素和影響較小的風(fēng)險因素，提出必要的掌握措施。假如說進展戰(zhàn)略是企業(yè)正確進展方向的保證，那么風(fēng)險與內(nèi)控則是企業(yè)前行的保障。對建設(shè)工程項目而言，風(fēng)險具有隨機性、簡單性和變動性，長期以來大家總認為風(fēng)險越小越好，假如使風(fēng)險降到最小，要付出的代價也是最高的，因此要將風(fēng)險限定在