施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作_工程管理

1、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作 筆者多年來從事施工現(xiàn)場監(jiān)理工作，總結(jié)多年來平安監(jiān)理工作的方法和閱歷，結(jié)合公司目前施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理狀況，針對國家建筑市場存在平安管理工作問題以及如何搞好建設(shè)工程平安監(jiān)理，依據(jù)工作實踐中得出的閱歷,提出對平安監(jiān)理方面的見解,盼望能對讀者在建筑工程平安管理工作中有所啟發(fā),為促進和諧社會的進展作出了貢獻。近幾年由于承德市經(jīng)濟高速進展及三年大變樣要求，城市建設(shè)日新月異，我市的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，平安生產(chǎn)的管理和職工平安訓(xùn)練滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的平安形勢特別嚴(yán)峻。惡性平安事故在建筑市場時有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起平安監(jiān)理工作高度重視。一、導(dǎo)致工程平安事故的緣由主要有

2、以下幾點。(1)建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中簡單發(fā)生平安事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的平安設(shè)施是否齊全配套，采納的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)狀況等都會給平安生產(chǎn)帶來隱患。(2)參建各方缺少以人為木的平安意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和平安性。大部分承包商缺乏完善的平安管理體系和足夠的平安管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)夫得不到應(yīng)有的平安培訓(xùn)。(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致削減平安防護措施。1)低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。2)分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包

3、商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象非常普遍。由于以上三種狀況的消失，導(dǎo)致承包商不得不舍命壓縮成本，也必定會削減平安生產(chǎn)措施的投入。(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，許多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也常常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲憊作業(yè)，必定導(dǎo)致平安隱患增加。(5)建筑工人素養(yǎng)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏平安常識，不懂得在勞動中合理地愛護自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦消失了平安事故，

4、不懂得用法律武器來愛護自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對平安生產(chǎn)不重視。(6)露天高處作業(yè)環(huán)境惡劣，建筑物都是由低到高建起來的，所以絕大部分工人都在露天高處作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差，擔(dān)心全因素多。(7)機具設(shè)備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設(shè)施平安防護的裝置也有肯定局限性，加之建筑施工簡單變換不定，因此擔(dān)心全因素時有發(fā)生。二、關(guān)于施工現(xiàn)場平安監(jiān)理工作：(一)施工預(yù)備階段平安生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作1、幫助建設(shè)單位準(zhǔn)時辦理工程項目平安監(jiān)督手續(xù);2、審查項目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否考核合格、是否根據(jù)規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員;3、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合

5、格;4、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過特地的平安培訓(xùn)，是否已取得特種作業(yè)操作資格證書;5、督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系;督促施工單位檢查各分包企業(yè)的平安生產(chǎn)制度。(二)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和危急性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應(yīng)急救援搶險方案的主要內(nèi)容：1、平安管理和平安保證體系的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理和專職平安管理人員平安資格培訓(xùn)持證上崗狀況;2、施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度、平安操作規(guī)程的制定狀況;3、審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和專項施工技術(shù)方案的是否

6、符合平安生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;4、施工現(xiàn)場各種平安標(biāo)志和臨時設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。5、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援方案的制定狀況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危急源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案;6、施工單位平安技術(shù)措施或文明施工措施費用的使用方案。對于施工單位所提交的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨覆环瞎こ探ㄔO(shè)的有關(guān)平安的強制性標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工單位開工，應(yīng)要求施工單位修改，并 應(yīng)將狀況書面報告建設(shè)單位。(三)施工過程中平安生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作。1、監(jiān)督施工單位根據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè);2、對施工過程中的危急性較大工程作業(yè)等進

7、行定期巡察檢查，每天不少于一次。發(fā)覺嚴(yán)峻違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查看法;狀況嚴(yán)峻的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)準(zhǔn)時向建筑工程平安監(jiān)督機構(gòu)報告;3、督促施工單位進行平安自查工作，參與施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)檢查：4、復(fù)核施工單位施工機械和各種設(shè)施的平安許可驗收手續(xù)，并簽署看法。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。三、平安監(jiān)理過程掌握重點工作：1、督促施工單位落實平安生產(chǎn)組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項目經(jīng)理是本項目平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目施工中平

8、安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實行總分包的總包單位，要對分包單位的平安生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程，總包單位要做具體的平安交底，提出明確的平安要求，并仔細(xì)實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位平安生產(chǎn)組織保證體系是否建立，平安生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，平安生產(chǎn)保證體系是否有效運行，要求全部參加工程的施工單位都必需嚴(yán)格貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。2、要求施工單位持之以恒地開展遵章守紀(jì)平安訓(xùn)練。要求項目部加強法制訓(xùn)練;督促施工單位項目經(jīng)理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和行業(yè)現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法規(guī)和施工平安技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);抓好工人入場“三級平安訓(xùn)練”;督促施工單位在每道工序施工前

9、，仔細(xì)進行書面和口頭的平安技術(shù)交底，并辦理簽名手續(xù);依據(jù)工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié)，組織施工方召開平安工作專題會議，鼓舞其開展各種形式的平安訓(xùn)練活動。3、督促施工方在狠抓平安檢查的同時準(zhǔn)時落實平安隱患的整改工作：建立健全施工現(xiàn)場平安管理機構(gòu)，配備專職平安人員;加強施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、平安網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動態(tài)巡察檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使用。4、監(jiān)督施工單位使用合格的平安防護用品施工現(xiàn)場必需使用質(zhì)量合格的平安防護用品。對平安網(wǎng)、平安帽、平安帶、漏電愛護開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要

10、進行材料報審工作，確保選購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護用品的平安使用。5、加強對平安管理目標(biāo)的監(jiān)理。平安管理目標(biāo)必需明確詳細(xì)，針對地方、企業(yè)、項目的實際狀況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、詳細(xì)、具體的平安管理目標(biāo)、避開平安管理目標(biāo)的過高過大。要充分體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進水平，同樣也應(yīng)避開平安管理目標(biāo)過低過粗，不利于平安管理工作的進步，不利于保證項目的平安生產(chǎn)，更不利于保障職工的平安與健康，違反了“以人為本”的精神，也違反了“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。平安

11、管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡掌握指標(biāo)、平安達標(biāo)狀況、文明施工狀況、平安訓(xùn)練培訓(xùn)目標(biāo)、平安檢查整改目標(biāo)、持證上崗指標(biāo)、平安技術(shù)措施費用目標(biāo)。6、平安監(jiān)理自開工到竣工貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，存在于每個分部、分項工程和每道工序中。也就是說哪里的平安措施不落實，哪里就存在發(fā)生事故的可能。平安監(jiān)理的監(jiān)督各部位平安防護措施的貫徹落實時，應(yīng)重點對土方工程、施工腳手架、模板施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、龍門架、井字架、垂直升降機械、臨時用電的施工方案，設(shè)計計算取值，計算方法是否正確，選型、選材是否符合工程實際，設(shè)計中各種平安措施是否周全，平安技術(shù)交底和驗收交接時間按排是否合理，進行重點審查和監(jiān)控。7、如對土方工程平安監(jiān)理。在施工組織設(shè)計中，要有單項土方工程施工方案，對施工預(yù)備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護要有設(shè)計計算。人工挖基坑時，作業(yè)人員要保持大于2.5m平安距離;多臺機械開挖間距大于10m;挖土要自上而下，逐層進行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危急作業(yè)。基坑開挖嚴(yán)格按要求放坡，操作時隨時留意邊坡的穩(wěn)定狀況，發(fā)覺問題準(zhǔn)時加固處理;多機械作業(yè)時要驗算邊坡穩(wěn)定，確定機械距邊坡的平安距離。深基坑四周設(shè)防護欄桿，有專用爬梯供人員上下。運土道路的坡 度、轉(zhuǎn)變土方作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行平安規(guī)定等。并對施工單位的平安設(shè)施和設(shè)備在進場前進行檢驗，避開不符合要求的平安設(shè)施進入施工現(xiàn)