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1、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理模式現(xiàn)狀及其整合對(duì)策本文分析了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)狀,分析了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理模式存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,提出了對(duì)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行整合的對(duì)策。 <BR<BR改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一在快速進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響導(dǎo)致中國(guó)必需加入世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)。中國(guó)建筑業(yè)是最早受到國(guó)際慣例沖擊的行業(yè)。1982年魯布革水電站引水隧道工國(guó)的國(guó)際招標(biāo)(世界銀行貸款項(xiàng)目)標(biāo)志著中國(guó)項(xiàng)目的建設(shè)首次受到國(guó)際慣例的全面沖擊。魯布革工程和后來(lái)按國(guó)際慣例運(yùn)作的其它建設(shè)項(xiàng)目不僅對(duì)中國(guó)建筑業(yè),而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。加入WT0后,中國(guó)建筑市場(chǎng)將對(duì)國(guó)外承包商和詢(xún)問(wèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全面開(kāi)
2、放,將促進(jìn)中國(guó)承包商在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)變革經(jīng)營(yíng)方式,以全面提高我國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和管理水平,在更寬的領(lǐng)域和更高的層次上參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。<BR <BR一、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理模式現(xiàn)狀 <BR<BR現(xiàn)如今,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目管理模式可謂琳瑯滿目、百花齊放。不僅包括傳統(tǒng)的DBB模式、DM模式、DB模式、cM模式、EPcTurkey模式PMC模式,還有B0T及其衍生模式(BOO、BTO、BLT、BOOT、BOOST、BT等)、Partnering模式、PFI模式,2022年我國(guó)針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目提出的代建制模式,以及一些還在理論探討中的全壽命周期建設(shè)項(xiàng)目管理模式、基于并行工程的建設(shè)
3、項(xiàng)目管理模式、基于Agent的建設(shè)項(xiàng)目管理模式、Partnering建設(shè)項(xiàng)目管理模式等等。總的來(lái)說(shuō),上述各項(xiàng)目管理模式在范圍上、側(cè)重點(diǎn)上有所不同。傳統(tǒng)的DBB模式、DM模式、DB模式、CM模式、EPCTurnkey模式僅限于施工階段,側(cè)重于建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包方式。而B(niǎo)0T模式、PFI模式、代建制模式將范圍拓展到前期的融資和后期的運(yùn)營(yíng)上,準(zhǔn)確地說(shuō)是一種工程選購(gòu)方式。 <BR<BR值得留意的是我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目管理新模式探究有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,漸漸探究出一批適合中國(guó)圍情和實(shí)踐的建設(shè)項(xiàng)目管理新模式。例如我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)界目前熱衷的Partnering模式討論,就是一種完全不同于傳統(tǒng)的DBB(設(shè)
4、計(jì)一招投標(biāo)施工)的新型管理模式,在Partnering模式下,業(yè)主與項(xiàng)目參加各方之間不是通過(guò)招投標(biāo)而是通過(guò)長(zhǎng)期合作形成,這種關(guān)系比較穩(wěn)定,并且對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定因素,也不實(shí)行索賠形式而是通過(guò)合作協(xié)商解決。但是,如此繁多的建設(shè)項(xiàng)目管理模式也有不利的一面。繁多的建設(shè)項(xiàng)目管理模式不僅造成了概念上的混淆,更造成了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)日管理模式在實(shí)際運(yùn)作中的低效,政府有關(guān)部門(mén)有必要對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目管理模式加以梳理。 <BR<BR二、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理模式整合 <BR<BR建設(shè)項(xiàng)目管理模式整合,可以轉(zhuǎn)變我國(guó)項(xiàng)目選購(gòu)方式單一的被動(dòng)局面,能夠?yàn)樯罨ㄖ袌?chǎng)的改革,建立規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)力,
5、全面提升項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)體制,機(jī)制和法制的協(xié)調(diào)進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)指出,推行新的建設(shè)項(xiàng)目管理模式比以往的改革難度更大,它涉及建筑業(yè)體制和機(jī)制的改革,建議從如下方面人手:<BR<BR1、以取長(zhǎng)補(bǔ)短為原則,充分利用各種資源,不拘泥于某一特定模式任何一種項(xiàng)目管理理論模式都基于抱負(fù)環(huán)境,與現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目環(huán)境不同?,F(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目環(huán)境是簡(jiǎn)單的,不同的項(xiàng)目狀況是不同的,盡管有共性&nbs p;,但還有共性。在項(xiàng)目實(shí)施中要避開(kāi)機(jī)械、單一地套用一種模式,必需科學(xué)地熟悉和結(jié)合項(xiàng)目的客觀實(shí)際以及業(yè)主所把握的人力、物力、財(cái)力和社會(huì)資源依法有針對(duì)性地選用比較適合的模式,以取長(zhǎng)補(bǔ)短為原則,充分利用各種資源,
6、絕不能拘泥于某一特定模式。<BR<BR2、試行或推廣不同的建設(shè)項(xiàng)目管理模式及其合同條件,依據(jù)建役項(xiàng)目的特點(diǎn)、建設(shè)環(huán)境及業(yè)主力量,選擇合適的建設(shè)項(xiàng)目管理模式已成為國(guó)際慣例。我國(guó)建筑市場(chǎng)應(yīng)以DB建設(shè)項(xiàng)管理模式為突破口,依據(jù)實(shí)際條件和力量逐步引人或試行新的建設(shè)項(xiàng)目管理模式,從根本上轉(zhuǎn)變我囤建筑市場(chǎng)交易方式單一的被動(dòng)局面。與此相適應(yīng),盡早制定我國(guó)自己的AIA合同條件,ICE合同條件和FIDIC合同條件,盡快轉(zhuǎn)變我國(guó)施工合同條件單一的局面,為推行新的建設(shè)項(xiàng)目管理模式制造條件。這必定全面提升我國(guó)項(xiàng)目管理的水平,促進(jìn)建筑業(yè)體制、機(jī)制和法制的協(xié)調(diào)進(jìn)展,風(fēng)險(xiǎn)管理也必定成為建設(shè)項(xiàng)目不能缺少的組成部分。
7、<BR<BR3、逐步培育和進(jìn)展圍際化的工程詢(xún)問(wèn)。我國(guó)現(xiàn)有l(wèi)0000多家設(shè)計(jì)院,甲級(jí)設(shè)計(jì)院就有l(wèi)OOO多家。要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)院特殊是甲級(jí)設(shè)計(jì)院的職能,使其由單一的設(shè)計(jì)職能向詢(xún)問(wèn)公司的模式轉(zhuǎn)變。也可以對(duì)目前國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目,建役單位的項(xiàng)目管理班子和國(guó)家大型建筑公司加以改組改造,使其既能擔(dān)當(dāng)技術(shù)和施工任務(wù),又能擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目全過(guò)程的詢(xún)問(wèn)任務(wù)和管理工作。工程詢(xún)問(wèn)的主要內(nèi)容包括可行性討論、評(píng)估、設(shè)計(jì)、專(zhuān)題討論、編制工程招標(biāo)文件、建設(shè)監(jiān)理等。只有以工程詢(xún)問(wèn)業(yè)為龍頭,才能拿到更多的工程息承包項(xiàng)目,進(jìn)展工程詢(xún)問(wèn) 業(yè)有利于改善經(jīng)營(yíng)方式,帶動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)按不同建設(shè)項(xiàng)目管理模式承攬工程,從而促使我國(guó)在建
8、立有關(guān)法律制度方面對(duì)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。<BR<BR4、重組或構(gòu)建新的建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)企業(yè)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)問(wèn)的數(shù)量、份額和規(guī)模等在特定市場(chǎng)中的關(guān)系及由此打算的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式。建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)是制約我國(guó)建筑市場(chǎng)改革和建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)展的主導(dǎo)因素。因此,建筑企業(yè)的重組是特別必要的,它是建筑市場(chǎng)改革和推行新的建設(shè)項(xiàng)目管理模式的基礎(chǔ)。少數(shù)大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可以跨地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),有力量進(jìn)行工程總承包和按B0T模式承攬工程,這是我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。絕大多數(shù)小型企業(yè)(90)只能從事分包勞務(wù)工作,而中型企業(yè)主要從事某地區(qū)的專(zhuān)業(yè)承包和工程分包。<BR<BR5、落實(shí)和完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。我圍現(xiàn)階段,離開(kāi)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)等法規(guī)便是一句空話。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制和加人wT0的要求,必需使項(xiàng)目法人代表懂得推行工程招投標(biāo)制,合同管理制等舉措的重要性和必要性,學(xué)會(huì)不用行政手段而按市場(chǎng)運(yùn)作;學(xué)會(huì)不是由甲方而是依靠聘用詢(xún)問(wèn)公司或監(jiān)理公司來(lái)管理項(xiàng)目;學(xué)會(huì)不是按領(lǐng)導(dǎo)者意志而是按工程合同來(lái)管理項(xiàng)目。 <BR<BR三、結(jié)束語(yǔ) <BR<BR目前,我國(guó)的
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