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1、EPC 項(xiàng)日前期階段的籌劃和方案陳寧南中石化集團(tuán)寧波工程,浙江寧波315207摘 要 工程管理能力是成功實(shí)施 EPC總承包工程的決定因索。工程管理的核心是計(jì) 劃和協(xié)調(diào)。本文探討了在 EPC 總承包工程的前期階段做好工程籌劃和方案的重要性和應(yīng)進(jìn) 行的主要活動(dòng)關(guān)鍵詞 EPC 工程管理 前期階段 籌劃 方案1 概述EPC總承包工程在國(guó)內(nèi)已漸成趨勢(shì), 特別是石油化工工程建設(shè)越來越多地采用 EPC總承 包的形式實(shí)施,一些過去以工程設(shè)計(jì)為主的設(shè)計(jì)企業(yè)相繼業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,組成以EPC總承包業(yè)務(wù)為主的工程建設(shè)公司,開展 EPC工程總承包業(yè)務(wù)。實(shí)施EPC總承包工程的工程建設(shè)企業(yè),在工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各階段上具有專
2、項(xiàng)的很強(qiáng)的技術(shù)能力、管理能力、組織能力、裝備能力固然重要,但要實(shí)施好EPC總承包工程,更重要的是具有工程實(shí)施的整體運(yùn)籌與協(xié)調(diào)能力,根據(jù)企業(yè)實(shí)際具有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工方面的管理、技術(shù)、組織、實(shí)施能力,運(yùn)籌方案,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互協(xié)調(diào),科學(xué)組織,形成整 體的EPC工程管理和實(shí)施能力,追求工程的整體最好效果。這是EPC工程管理的任務(wù)和目的。工程工程管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要組成局部,是一門綜合性軟科學(xué)。 工程管理的全部?jī)?nèi)容可以概括為方案、組織、協(xié)調(diào)、控制四個(gè)方面:方案:是工程管理的第一步工作,起著龍頭串連的作用。此處所指的方案包括管理性計(jì) 劃和實(shí)施性方案,是對(duì)工程工作的管理策略、執(zhí)行程序、方式、資源、組織
3、機(jī)構(gòu)、技術(shù),時(shí) 間等方面的全面的籌劃、規(guī)劃和方案。這是保證工程執(zhí)行效果的重要工作步驟。組織:按照合同規(guī)定的工程范圍、工程量、實(shí)施特點(diǎn)和要求,配置適當(dāng)?shù)馁Y源,組建適 應(yīng)工程實(shí)施需求的 工程執(zhí)行組織以執(zhí)行工程方案。協(xié)調(diào):在工程實(shí)施過中,協(xié)調(diào)與工程合同和實(shí)施有關(guān)的各個(gè)方面的關(guān)系,包括:工程內(nèi) 部的費(fèi)用、進(jìn)度質(zhì)量、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車和開車之問的關(guān)系;工程外部的業(yè)主、承包 商、分包商、供貨商、監(jiān)理、政府監(jiān)督、稅務(wù)、環(huán)保等各個(gè)方面的關(guān)系。協(xié)調(diào)能力是工程管 理人員需具備的重要工作能力,是工程經(jīng)理的主要工作內(nèi)容??刂疲翰捎媒M織和技術(shù)手段,實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、平安等執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)和 控制,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)
4、定目標(biāo)工程管理的核心應(yīng)是良好的工程方案籌劃和多界面的協(xié)調(diào)。就石油化工工程工程建設(shè)而言,一個(gè)大、中型的 EPC 總承包工程建設(shè),自合同生效至機(jī)械 竣工的合同工期一般會(huì)持續(xù) I2年甚至更長(zhǎng) 對(duì)整個(gè)工期的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的管理、 實(shí)施、 控制工作進(jìn)行良好的運(yùn)籌、 方案和協(xié)調(diào), 對(duì)工程的順利實(shí)施具有重要的指導(dǎo)和保障作 用,而要實(shí)現(xiàn)一個(gè) EPC 總承包工程良好的運(yùn)籌、協(xié)調(diào)和方案,最重要的是做好工程前期階 段的籌劃和方案工作。2 工程前期階段籌劃和方案工作的重要作用在 ?建設(shè)工程工程總承包管理標(biāo)準(zhǔn)? GB T50358 2005中,將一個(gè) EPC 工程管理的基 本程序分為工程前期、工程籌劃、工程實(shí)施
5、、 工程控制和工程收尾五個(gè)過程。五個(gè)過程的關(guān) 系如圖 I 所示:工作關(guān)系和順序一控制關(guān)系工程前期階段是指從企業(yè)已經(jīng)明確要承接一個(gè)EPC總承包工程工程任務(wù) 即工程已經(jīng)成立或者中標(biāo),至工程合同簽定生效后的 23個(gè)月的時(shí)間。這個(gè)階段應(yīng)包括圖1中的工程啟動(dòng) 和工程籌劃兩個(gè)過程, 是 EPC總承包工程的管理策略、管理體系、方案體系、組 織體系、工程實(shí)施方案、工作程序和規(guī)定等重要工作籌劃、形成的重要階段,是整個(gè)EPC工程管理和實(shí)施工作的定義、 方案、確定基準(zhǔn)和目標(biāo)值的階段,也可以說是工程管理的管理階段,該 階段的工作對(duì)一個(gè)工程的順利實(shí)施、取得預(yù)期目標(biāo)至關(guān)重要。工程前期階段的管理籌劃和方案活動(dòng)對(duì)工程順利實(shí)施
6、的作用、方案活動(dòng)實(shí)施的時(shí)機(jī),和圖2籌劃和方案活動(dòng)的價(jià)值與工程實(shí)施時(shí)間的關(guān)系曲線 A ,表示工程管理籌劃和方案活動(dòng)在工程中實(shí)施的時(shí)機(jī)和作用。在工程前期管理策 劃和方案活動(dòng)在工程中實(shí)施的時(shí)機(jī)大, 實(shí)施后對(duì)工程的作用大, 隨著工程的進(jìn)展, 時(shí)機(jī)和作 用會(huì)減小。曲線 B ,表示實(shí)施管理籌劃和方案活動(dòng)所需付出的本錢 在工程前期,實(shí)施管理籌劃和方案 活動(dòng)所需付出的直接或間接本錢(人力、物質(zhì)、費(fèi)用 )較低,隨著工程的進(jìn)展和一些事務(wù)的固化形成,實(shí)施本錢會(huì)越來越高。在工程的前期階段, 率先進(jìn)入工程的應(yīng)是工程管理的骨干人員。 在這個(gè)階段他們的主要工作 是構(gòu)建工程的管理體系、 組織體系、 工作程序, 明確工程的工作
7、范圍、 預(yù)定目標(biāo)、 控制基準(zhǔn)、 工程實(shí)施的策略、順序、技術(shù)手段、可能的風(fēng)險(xiǎn)、與業(yè)主和相關(guān)方面的關(guān)系、責(zé) 任、接口等。這些工作對(duì)工程的實(shí)施非常重要,而且工作活動(dòng)涉及的內(nèi)容和介入的部門、人 員也很多。因此,制定一個(gè)工程前期階段必須完成的管理籌劃和工作活 動(dòng)的方案,對(duì)于標(biāo) 準(zhǔn)完成前期階段工作是十分必要的。一些有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際型工程公司均制定有工程前期階段 的工作方案標(biāo)準(zhǔn)模板 (也稱工程啟動(dòng) 9O 天工作方案 ),用以指導(dǎo)、 標(biāo)準(zhǔn)和方案工程前期階段 工作。3 工程前期階段工作方案的內(nèi)容 工程前期階段的工作方案是一個(gè)籌劃工程全過程,規(guī)劃工程管理和實(shí)施的各方面工作 的全面的、 系統(tǒng)的工作方案。 方案應(yīng)規(guī)定在工
8、程前期階段的工程管理、 工程控制、 合同管理、 設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面應(yīng)實(shí)施的前期管理活動(dòng)和完成時(shí)間。通常的 EPC 工程前期階段工 作方案 (90 天工作方案 )中應(yīng)規(guī)定的主要工作活動(dòng)內(nèi)容如下:31 工程管理方面的工作活動(dòng) :(1) 合同簽訂;(2) 內(nèi)部開工會(huì)議;(3) 與業(yè)主協(xié)調(diào)會(huì)議;(4) 初步操作維修原那么研究;(5) 風(fēng)險(xiǎn)策略;(6) 現(xiàn)場(chǎng)資料收集方案;(7) 最終確定交付清單;(8) 準(zhǔn)備數(shù)據(jù)管理方案;(9) 工作完成交付格式;(10) 準(zhǔn)備文件批準(zhǔn)發(fā)布程序;(11) 制定并首次發(fā)布工程實(shí)施方案;(12) 準(zhǔn)備工程方案完善更新;(13) 更新并發(fā)布最終版工程實(shí)施方案;(14) 準(zhǔn)
9、備通訊方案和程序;(15) 準(zhǔn)備信息平安方案;(16) 準(zhǔn)備由前期向 EPC 過渡的方案;(17) 提交工程組織機(jī)構(gòu)圖供批準(zhǔn)(18) 編制平安方案(19) 準(zhǔn)備質(zhì)保 質(zhì)檢方案;(20) 識(shí)別、確認(rèn)工程方案的第三方接口;(21) 準(zhǔn)備接口管理方案;(22) 編制許可方案和文件主控清單;(23) 試車方案協(xié)調(diào)一 參與、實(shí)施;(24) 發(fā)布工程規(guī)格書清單;(25) 與專利商共同確定試車方案原那么;(26) 編制、首次發(fā)布工程管理程序文件;(27) 更改發(fā)布最終版工程程序文件。32 工程控制方面的工作活動(dòng)(1) 準(zhǔn)備進(jìn)度測(cè)量方案;(2) 制定并發(fā)布 90 天工作方案;(3) 制定費(fèi)用控制和估算控制方案
10、;(4) 準(zhǔn)備進(jìn)度控制方案;(5) 準(zhǔn)備收、付款方案;(6) 準(zhǔn)備變更管理方案以及工作程序;(7) 編制并發(fā)布工程主進(jìn)度方案(8) 確認(rèn)并發(fā)布工程控制估算;(9) 編制、發(fā)布人工時(shí)和進(jìn)度方案基準(zhǔn)曲線。33 采購(gòu)方面的工作活動(dòng)(1) 準(zhǔn)備初步的資源廠商清單;(2) 制定資源廠商審查批準(zhǔn)方案;(3) 確定采購(gòu)策略;(4) 制定采購(gòu)合同的通用技術(shù)和商務(wù)條款;(5) 編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備清單;(6) 編制框架協(xié)議使用方案;(7) 編制初級(jí)工程采購(gòu)方案。34 合同方面的工作活動(dòng)(1) 編制工程合同特殊條款備忘錄;(2) 識(shí)別確認(rèn)合同重要條款;(3) 制定分包方案;(4) 準(zhǔn)備分包商資源和勞力資源調(diào)查;(5) 制
11、定并簽訂地基勘查合同開展地勘工作。35 工程設(shè)計(jì)方面的工作活動(dòng)(1) 確定通用數(shù)據(jù)表格式;(2) 初始工程資料清單;(3) 工程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定;(4) 制定工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)那么并交業(yè)主審核;(5) 確認(rèn)根底工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表;(6) 確認(rèn)專利商交付文件;(7) 準(zhǔn)備建構(gòu)筑物清單 設(shè)計(jì)根底;(8) 制定地基勘查地形測(cè)量要求;(9) 確認(rèn)長(zhǎng)周期設(shè)備和材料;(10) 編制初步現(xiàn)場(chǎng)總平面圖;(11) 初步的現(xiàn)場(chǎng)給排水研究;(12) 確認(rèn)管道等級(jí)規(guī)定;(13) 確認(rèn)長(zhǎng)周期管道材料;(14) 估算動(dòng)力需求及確定動(dòng)力設(shè)計(jì)原那么;(15) 編制、批準(zhǔn)系統(tǒng)控制準(zhǔn)那么。3.6 施工管理工作活動(dòng)(1) 制定施工實(shí)施方案和實(shí)施策略;(2) 預(yù)制和模塊化施工可實(shí)施性方案;(3) 制定臨設(shè)和公用工程實(shí)施方案(4)
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