2022年XX村民主管理制度

1、精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -XX 村 民 主 管 理 制 度第 一 章總 就第 一 條 為 了 貫 徹 落 實 黨 的 各 項 方 針 政 策 ， 推 進 農(nóng)村 基 層 社 會 主 義 民 主 政 治 建 設(shè) ， 建 立 適 應(yīng) 社 會 主 義 市 場經(jīng) 濟 需 要 的 農(nóng) 村 基 層 民 主 管 理 新 體 制 ， 促 進 農(nóng) 村 穩(wěn) 定 、結(jié) 合 XX 村 實 際 ， 制 定 本 制 度 ；第 二 章村 務(wù) 公 開 制 度第 二 條 村 務(wù) 公 開 ， 就 是 村 級 組 織 把 所 履 行 的 各 項涉 及 到 廣 大 農(nóng) 民 群 眾 利 益

2、 的 事 務(wù) 向 農(nóng) 民 群 眾 公 開 ， 充 分發(fā) 揚 民 主 ， 讓 群 眾 參 政 議 事 ， 了 解 實 情 ， 參 與 管 理 、 監(jiān)督 和 決 策 ， 避 免 決 策 失 誤 ， 規(guī) 范 干 部 行 為 ， 搞 好 廉 政 建設(shè) ， 促 進 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 ；第 三 條 村 務(wù) 公 開 的 主 要 內(nèi) 容 ， 村 務(wù) 公 開 主 要 是 村級 行 政 事 務(wù) 及 經(jīng) 濟 收 支 活 動 的 公 開 ， 財 務(wù) 公 開 是 村 務(wù) 公開 的 重 點 ， 也 是 解 決 農(nóng) 村 各 種 矛 盾 的 關(guān) 鍵 ； 村 務(wù) 公 開 的主 要 內(nèi) 容 包 括 ：（ 一 ） 財 務(wù)

3、 公 開1. 正 常 的 財 務(wù) 公 開 ；主 要 是 指 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織（ 或 村委 會 ） 開 展 日 常 經(jīng) 濟 活 動 而 按 財 務(wù) 制 度 或 政 策 規(guī) 定 所 發(fā)精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 1 頁，共 10 頁 - - - - - - - - - -精品word 名師歸納總結(jié) - - - - - - - - - - - -生 的 各 項 收 支 情 況 ； 收 入 部 分 包 括 ： 集 體 經(jīng) 濟 組 織 發(fā) 包收 入 ， 即 各 業(yè) 承 包 者 上 交 的 承 包 金 ； 集 體 經(jīng) 濟 組 織 直 接經(jīng) 營 的 各 項 收 入

4、 ； 集 體 資 產(chǎn) 收 益 ； 按 政 策 規(guī) 定 提 取 的 村提 留 和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 統(tǒng) 籌 款 ；2. 專 項 的 財 務(wù) 公 開 ；集 體 資 產(chǎn) 保 值 增 值 包 括 村 集 體 經(jīng)濟 組 織 及 所 屬 企 業(yè) 凈 資 產(chǎn) 的 保 值 增 值 情 況 ； 服 務(wù) 代 收 代結(jié) 包 括 為 農(nóng) 戶 服 務(wù) 代 收 代 結(jié) 的 水 費 、 電 費 等 項 目 的 收 費標 準 及 實 際 結(jié) 算 情 況 ；（ 二 ） 政 務(wù) 公 開1. 法 律 規(guī) 定 公 民 應(yīng) 盡 的 義 務(wù) 公 開 ；包 括 黨 和 國 家 有 關(guān)的 路 線 、 方 針 、 政 策 及 貫 徹 落 實 的 措 施

5、 ； 上 級 政 府 下 派的 任 務(wù) 及 落 實 辦 法 ； 如 計 劃 生 育 ， 應(yīng) 將 國 家 政 策 規(guī) 定 、年 度 人 口 規(guī) 劃 、生育 指 標 及 名 單 、節(jié) 育 措 施 、超生 名 單 、罰 款 收 繳 使 用 情 況 及 對 超 生 人 員 的 其 它 處 罰 等 內(nèi) 容 向 村民 及 時 公 開 ； 農(nóng) 民 負 擔(dān) ， 應(yīng) 及 時 公 布 定 購 任 務(wù) 和 收 費 項目 的 依 據(jù) 、 標 準 、 數(shù) 額 和 使 用 情 況 等 ； 服 兵 役 、 民 政 事務(wù) 、 公 安 司 法 、 文 化 教 育 等 內(nèi) 容 ， 也 應(yīng) 及 時 公 布 ；（ 三 ） 其 他 村

6、 務(wù) 公 開主 要 是 指 除 上 述 公 開 內(nèi) 容 以 外 的 一 些 與 農(nóng) 民 切 身 利益 直 接 相 關(guān) 、群 眾 反 映 強 烈 的 需 要 公 開 的 內(nèi) 容 ；主 要 有 ：精選名師 優(yōu)秀名師 - - - - - - - - - -第 10 頁，共 10 頁 - - - - - - - - - -（ 1 ） 新 上 的 經(jīng) 濟 項 目 ； （ 2 ） 農(nóng) 產(chǎn) 品 合 同 定 購 任 務(wù) 的 分解 和 落 實 ； （ 3 ） 計 劃 生 育 指 標 ； （ 4 ） 集 體 土 地 和 經(jīng) 濟實 體 的 發(fā) 包 情 況 ； （ 5 ） 征 用 土 地 和 宅 基 地 審 批 ；

7、（ 6 ） 救 濟 、救 災(zāi) 錢 物 的 發(fā) 放 ；（ 7 ）村 干 部 年 度 工 作 目 標 、考核 獎 懲 情 況 ； （ 8 ） 農(nóng) 民 群 眾 要 求 公 開 的 其 他 事 項 ；第 四 條村 務(wù) 公 開 的 具 體 方 法1. 公 開 的 形 式 ； 主 要 形 式 和 主 渠 道 是 村 民 代 表 會 議 、村 級 理 財 小 組 、 固 定 的 公 開 欄 等 ； 公 開 欄 應(yīng) 采 用 木 制 或鋁 合 金 制 作 的 永 久 性 櫥 窗 ， 公 開 的 地 點 必 須 安 置 在 主 要交 通 路 口 等 群 眾 易 于 觀 看 的 地 方 ；2. 公 開 的 時 間

8、；依 據(jù) 公 開 內(nèi) 容 的 時 效 特 點 ，做 到 及 時或 定 期 公 布 ；3. 公 開 的 程 序 ；村 干 部 年 度 工 作 目 標 及 完 成 情 況 通 過村 黨 支 部 大 會 或 村 民 代 表 會 議 以 村 干 部 述 職 的 形 式 予 以公 布 ； 對 村 民 建 房 宅 基 地 審 批 、 計 劃 生 育 指 標 核 準 等 不經(jīng) 常 發(fā) 生 的 村 務(wù) 活 動 ，做 到 有 就 公 布 ；各 項 村 務(wù) 公 開 后 ， 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 （ 或 村 委 會 ） 、 民 主 理 財 小 組 的 負 責(zé) 人和 會 計 ， 應(yīng) 安 排 一 定 時 間 接

9、待 群 眾 查 詢 ， 并 負 責(zé) 做 好 核查 、 糾 正 和 解 釋 工 作 ；第 三 章民 主 選 舉 制 度第 五 條村 一 級 的 各 項 民 主 選 舉 要 堅 持 直 接 、平 等 、差 額 、 無 記 名 投 票 等 原 就 ， 充 分 體 現(xiàn) 選 民 意 愿 ；1. 村 黨 支 部 每 屆 任 期 三 年 ，任 期 屆 滿 應(yīng) 按 期 進 行 換 屆選 舉 ；2. 村 黨 支 部 委 員 會 委 員 應(yīng) 差 額 選 舉 產(chǎn) 生 ，差 額 為 應(yīng) 選人 數(shù) 的 百 分 之 二 十 ；3. 村 黨 支 部 委 員 候 選 人 ，由 上 屆 委 員 會 根 據(jù) 多 數(shù) 黨 員的 意

10、 見 確 定 ， 報 上 級 黨 組 織 審 查 同 意 后 ， 在 黨 員 大 會 上進 行 選 舉 ；4. 村 黨 支 部 的 書 記 、副 書 記 的 產(chǎn) 生 ，由 上 屆 委 員 會 提出 候 選 人 ， 報 上 級 黨 組 織 審 查 同 意 后 ， 在 委 員 會 全 體 會議 上 進 行 選 舉 ； 不 設(shè) 委 員 會 的 村 黨 支 部 書 記 、 副 書 記 的產(chǎn) 生 ， 由 全 體 黨 員 充 分 醞 釀 ， 提 出 候 選 人 ， 報 上 級 黨 組織 審 查 同 意 后 ， 在 黨 員 大 會 上 選 舉 產(chǎn) 生 ；5. 進 行 選 舉 時 ，有 選 舉 權(quán) 的 到 會

11、 人 數(shù) 超 過 應(yīng) 到 會 人 數(shù)的 五 分 之 四 ， 會 議 有 效 ； 選 舉 人 不 能 寫 選 票 時 ， 由 本 人委 托 非 候 選 人 按 選 舉 人 的 意 愿 代 寫 ， 因 故 未 出 席 會 議 的黨 員 不 能 委 托 他 人 代 為 投 票 ； 被 選 舉 人 獲 得 贊 成 票 超 過實 到 會 有 選 舉 權(quán) 的 人 數(shù) 的 一 半 ， 始 得 當 選 ；6. 選 出 的 村 黨 支 部 委 員 ， 報 上 級 黨 組 織 備 案 ； 書 記 、副 書 記 報 上 級 黨 組 織 批 準 ；第 六 條村 民 委 員 會 的 選 舉 要 嚴 格 按 照 中 華

12、人 民共 和 國 村 民 委 員 會 組 織 法 （ 試 行 ） 1. 村 民 委 員 會 每 屆 任 期 三 年 ，任 期 屆 滿 應(yīng) 按 期 進 行 換屆 選 舉 ， 村 民 委 員 會 成 員 可 以 連 選 連 任 ；2. 村 民 委 員 會 由 主 任 、副 主 任 和 委 員 3 至 7 人 組 成 ， 由 村 民 直 接 選 舉 產(chǎn) 生 ；3. 年 滿 18周 歲 的 村 民 都 有 選 舉 權(quán) 和 被 選 舉 權(quán) ，但依法 被 剝 奪 政 治 權(quán) 利 的 人 除 外 ； 凡 具 有 選 民 資 格 的 村 民 ， 應(yīng) 在 戶 口 所 在 村 的 村 民 委 員 會 登 記 ；4

13、. 村 民 委 員 會 主 任 、副 主 任 和 委 員 的 候 選 人 ，可 以 由村 民 小 組 或10人 以 上 有 選 舉 權(quán) 的 村 民 聯(lián) 名 推 薦 ，黨 支 部和 人 民 團 體 在 村 里 的 基 層 組 織 也 可 以 聯(lián) 合 或 者 單 獨 舉薦 ， 也 可 以 采 取 有 選 舉 權(quán) 的 村 民 直 接 推 薦 ；5. 所 推 薦 的 候 選 人 名 單 ， 應(yīng) 在 選 舉 日 的 7 天 以 前 公布 ， 經(jīng) 村 民 反 復(fù) 醞 釀 、 討 論 、 協(xié) 商 ， 最 后 確 定 正 式 候 選人 ， 并 按 姓 氏 筆 劃 為 序 在 選 舉 日 的 3 天 以 前 公

14、 布 ；6. 村 民 委 員 會 的 選 舉 采 用 無 計 名 投 票 的 方 法 ；要 組 織大 多 數(shù) 村 民 直 接 參 加 中 心 會 場 的 投 票 ， 也 可 以 分 片 設(shè) 如干 投 票 站 投 票 ； 對 年 老 病 殘 行 動 不 便 的 村 民 可 以 設(shè) 流 動票 箱 組 織 投 票 ；7. 全 村 有 選 舉 權(quán) 的 村 民 過 半 數(shù) 參 加 投 票 的 ， 選 舉 有效 ； 候 選 人 獲 得 有 選 舉 權(quán) 的 全 體 村 民 過 半 數(shù) 的 贊 成 票 ， 始 得 當 選 ；第 四 章民 主 決 策 制 度第 七 條 民 主 決 策 的 主 要 形 式 是 村

15、 黨 支 部 大 會 和 村民 代 表 會 議 ；第 八 條 村 黨 支 部 是 村 級 組 織 和 各 項 事 業(yè) 的 領(lǐng) 導(dǎo) 核心 ； 在 實 施 領(lǐng) 導(dǎo) 過 程 中 ， 必 須 帶 頭 發(fā) 揚 民 主 ， 以 保 障 黨員 和 村 民 的 民 主 權(quán) 利 ；第 九 條 村 黨 支 部 必 須 堅 持 集 體 領(lǐng) 導(dǎo) ， 貫 徹 民 主 集中 制 的 原 就 ， 凡 屬 重 大 事 項 都 必 須 經(jīng) 集 體 討 論 決 定 ；第 十 條 村 黨 支 部 的 任 期 目 標 ， 由 黨 支 部 委 員 會 提出 方 案 ， 經(jīng) 村 黨 支 部 大 會 審 議 通 過 ；第 十 一 條村 經(jīng)

16、 濟 、 社 會 發(fā) 展 規(guī) 劃 和 涉 及 村 民 利 益的 重 要 工 作 ， 由 村 黨 支 部 或 村 委 會 提 出 方 案 ， 經(jīng) 黨 支 部大 會 討 論 后 ， 提 交 村 民 代 表 會 議 討 論 決 定 ；第 十 二 條 村 民 代 表 會 議 的 議 事 內(nèi) 容 有 ： 討 論 制 定村 經(jīng) 濟 建 設(shè) 、 社 會 事 業(yè) 發(fā) 展 三 年 規(guī) 劃 和 年 度 計 劃 ； 討 論通 過 村 級 財 務(wù) 預(yù) 決 算 、 村 政 發(fā) 展 規(guī) 劃 、 村 內(nèi) 興 辦 公 益 事業(yè) 、 新 建 設(shè) 項 目 等 重 大 事 項 ； 村 委 會 向 村 民 代 表 會 議 作工 作

17、報 告 并 接 受 審 議 ； 討 論 制 定 村 規(guī) 民 約 和 村 民 自 治 章程 ； 討 論 決 定 罷 免 和 補 選 村 委 會 成 員 ； 改 變 或 撤 銷 村 委會 不 適 當 的 決 定 ； 討 論 決 定 其 他 涉 及 村 和 村 民 利 益 的 重大 問 題 ；第 十 三 條 村 民 代 表 會 議 的 議 事 程 序 和 規(guī) 就 是 ： 由村 黨 支 部 、 村 委 會 根 據(jù) 工 作 需 要 和 村 民 代 表 的 提 議 ， 討論 確 定 會 議 議 題 ， 并 提 前 書 面 通 知 村 民 代 表 ； 由 村 民 代表 征 求 村 民 意 見 后 再 召 開

18、 村 民 代 表 會 議 討 論 決 定 ； 村 民代 表 會 議 決 議 必 須 經(jīng) 全 體 村 民 代 表 的 過 半 數(shù) 通 過 ；第 五 章民 主 管 理 制 度第 十 四 條民 主 管 理 的 主 要 內(nèi) 容 ；（ 1 ）土 地 及 各 業(yè)承 包 ；（ 2 ）宅 基 地 審 批 ；（ 3 ）計 劃 生 育 情 況 ；（ 4 ）農(nóng)民 負 擔(dān) ；（ 5 ）集 體 資 產(chǎn) ；（ 6 ）村 建 設(shè) 規(guī) 劃 ；（ 7 ）電 費電 價 ； （ 8 ） 社 會 救 濟 及 其 它 ；第 六 章民 主 理 財 制 度 ；第 十 五 條村 內(nèi) 年 度 收 支 計 劃 、重 大 財 務(wù) 收 支 項 目

19、，必 須 經(jīng) 村 民 代 表 會 議 或 村 民 會 議 討 論 通 過 ；第 十 六 條嚴 格 財 務(wù) 開 支 審 批 權(quán) 限 ， 任 何 人 不 得 越權(quán) 審 批 ；第 十 七 條健 全 財 務(wù) 監(jiān) 督 制 度 ，定 期 審 核 財 務(wù) 帳 目 ；第 七 章村 民 代 表 會 議 制 度第 十 八 條村 民 代 表 會 議 由 村 民 民 主 推 選 的 村 民 代表 組 成 ， 一 般 按 每 10戶 推 選 1名 代 表 ， 每 村 30-40名 ；村 民 代 表 會 議 應(yīng) 固 定 召 開 的 日 期 ， 應(yīng) 將 年 度 例 會 、 季 度會 和 應(yīng) 急 會 相 結(jié) 合 ； 村 民

20、代 表 會 議 在 民 主 管 理 方 面 主 要履 行 以 下 職 責(zé) ：（ 1 ）代 表 村 民 參 政 議 政 ，討 論 決 定 村 民委 員 會 年 度 工 作 計 劃 和 村 級 財 務(wù) 預(yù) 決 算 ， 以 及 村 民 委 員會 提 出 的 涉 及 村 政 村 務(wù) 方 面 的 重 要 問 題 ；（ 2 ）監(jiān) 督 村 民委 員 會 工 作 ；（ 3 ）向 群 眾 宣 傳 村 民 代 表 會 議 決 議 ，并 帶頭 執(zhí) 行 村 民 代 表 會 議 決 議 ；（ 4 ）廣 泛 搜 集 村 民 意 見 ，準時 向 村 民 委 員 會 提 出 工 作 建 議 ；（ 5 ）必 要 時 提 請 召 開 村民 會 議 ；（ 6 ）否決 村 民 委 員 會 違 反 法 律 、不 符 合 黨 和 國家 方 針 政 策 和 本 村 實 際 的 決 定 ；第 十 九 條村 規(guī) 民 約 和 村 民 自 治 章 程 ；第 八 章民 主 監(jiān) 督 制 度第 二 十 條民 主 評 議 村 干 部 、 黨 員 制 度1. 民 主 評 議 村 干 部 工 作 由 鎮(zhèn) 黨 委 負 責(zé) 組 織 ；2. 評 議 中 ，村 黨 支 部 和 村 委 會 班 子 成 員 都 要 作 述 職 報告 ， 然 后 由 黨 員 、 群 眾 代