中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序

1、中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序適用范圍：1 新建企業(yè)：無車輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬獲得公告資質(zhì)（跨大類的企業(yè)也作為新建企業(yè)包括新建子公司/分公司）；2 企業(yè)基本信息變化：名稱、法定代表人、股權(quán)；3 企業(yè)生產(chǎn)條件變化：新增能力條件、生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能；4 增加/擴展：增加品種、類別跨類 ；升級（改裝類其他乘用車、皮卡生產(chǎn)企業(yè)升級為整車資質(zhì)及低速貨車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專用汽車及掛車或升級為輕型載貨汽車資質(zhì)）；5 增加新能源汽車、專用校車職責分工：綜合管理部：負責企業(yè)申請資料的接收、登記，發(fā)放現(xiàn)場審查通知、收費通知，上報審查結(jié)果以及資料存檔等工作；審核部：負責企業(yè)申請資料的審查，組織審查組對申請企業(yè)進行現(xiàn)

2、場審查，組織對不符合項的整改驗收，編寫現(xiàn)場審查報告和整改驗收報告，起草簽報工信部審查結(jié)果文件等工作；技術(shù)委員會:負責審定現(xiàn)場審查結(jié)果和整改驗收結(jié)果。準入管理與考核企業(yè)按照核準/備案要求進行項目建設(shè)，完畢后申請準入考核企業(yè)提出申請，報送地方主管部門地方主管部門出具意見，報送工信部工信部委托中介機構(gòu)進行考核中介機構(gòu)資料審查、組織專家組進行現(xiàn)場考核工信部審批企業(yè)準入考核結(jié)果，發(fā)布公告企業(yè)類型劃分制造類企業(yè) 企業(yè)完成車輛的全部制造過程，生產(chǎn)整車 包括生產(chǎn)非完整車輛的企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)） 指汽車整車企業(yè)、摩托車、三輪汽車/低速貨車改裝類企業(yè)：在非完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 包括在完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整

3、車 指改裝類客車、改裝類乘用車和改裝類皮卡企業(yè) 專用車及掛車整車生產(chǎn)企業(yè)也屬于改裝類企業(yè)項目核準/備案 根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)改委和工信部文件核準項目：新建汽車、車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)汽車企業(yè)異地建設(shè)新的獨立法人生產(chǎn)企業(yè)汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品備案項目：現(xiàn)有企業(yè)自籌資金擴大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，異地新建同類產(chǎn)品的非獨立法人生產(chǎn)單位投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動機投資生產(chǎn)汽車、摩托車的零部件1.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則指導思想-鼓勵和支持具體體現(xiàn)：降低門檻：未限定資金投入、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備允許改裝類商用車（含專用車）生產(chǎn)企業(yè)自制、自用底盤在標準不完備的條件下允許發(fā)布產(chǎn)品公告針對新能

4、源汽車所采用的技術(shù)方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期（又分為有過渡期限制條件的成熟期、無過渡期限制條件的成熟期兩個階段）三個不同的技術(shù)階段，分別實施不同的管理制度，并在條件成熟時，重新調(diào)整技術(shù)階段的劃分。風險控制、保護用戶和第三方利益，從而保護新能源汽車事業(yè)健康發(fā)展，體現(xiàn)在：起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的生產(chǎn)批量示范運行或銷售區(qū)域售后服務(wù)承諾（電池回收等）建立檔案、實時監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量/安全跟蹤起步期產(chǎn)品需提交年度示范運行報告等規(guī)則適用范圍新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃

5、料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。企業(yè)資質(zhì)要求規(guī)則第八條：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當為公告內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準或備案手續(xù)。允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別規(guī)則第九條：企業(yè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與公告中已有的常規(guī)汽車相同類別的

6、產(chǎn)品）；改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。準入管理一般流程企業(yè)準入階段提交文件要求一、紙質(zhì)材料，向工信部提交：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。企業(yè)按照準入條件要求進行自我評估的報告。新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項目核準或備案手續(xù)。二、電子版資料，網(wǎng)上向中機中心提交：申請新能源汽車產(chǎn)品準入所要求的各項材料（詳見后頁）。審查方式1、現(xiàn)場審查：初次申請企業(yè)準入時

7、、產(chǎn)品類別發(fā)生變化時、出現(xiàn)安全事故時；2、文件審查：現(xiàn)場審查前、在已準入的新能源汽車整車或底盤基礎(chǔ)上生產(chǎn)改裝車，且未影響原車新能源部分時；3、在中機中心技術(shù)交流：現(xiàn)場審查前對研發(fā)能力的初步確認、技術(shù)方案或技術(shù)來源發(fā)生變化時、增加生產(chǎn)地址時（必要時均可能進行現(xiàn)場審查）。4、企業(yè)增加已通過準入的新能源汽車產(chǎn)品類別的生產(chǎn)地址時，一般需與中機中心召開技術(shù)說明會，主要是說明新地址在生產(chǎn)、檢驗、整車和零部件貯存、充電、人員操作安全培訓、技術(shù)文件準備、生產(chǎn)一致性保證、安全防護方面的準備工作，必要時現(xiàn)場審查。5、新申報產(chǎn)品技術(shù)方案或技術(shù)來源與已準入產(chǎn)品相比，發(fā)生變化時，技術(shù)說明會主要內(nèi)容是針對本次申報產(chǎn)品的研

8、發(fā)能力、核心技術(shù)掌握情況，以及生產(chǎn)準備情況。改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求改裝類商用車企業(yè)申請新能源汽車生產(chǎn)準入，需考核是否具備底盤生產(chǎn)條件（包括底盤的研發(fā)能力、生產(chǎn)和檢驗條件等，需結(jié)合132號公告中與底盤相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力。2.專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務(wù)等職能準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)2009第45號公告附件二共6大項22條，其中有8條為否決項，有14條一般項。審查條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請

9、性質(zhì)等情況進行適當裁剪。 企業(yè)變化均需要準入審查新建企業(yè)審查要求：按照45號公告進行全項審查 企業(yè)組織經(jīng)營狀況有變化時 指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照45號公告進行全項審查說明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當簡化部分條款的要求 企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照45號公告進行全項審查 企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照45號公告進行全項審查 主 要 特 點對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)在注冊資金、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、研發(fā)（開

10、發(fā)、試制、試驗）設(shè)備提出投資要求；明確各類企業(yè)生產(chǎn)能力、設(shè)備要求 ；明確各類企業(yè)檢驗試驗?zāi)芰?、設(shè)備要求 ；鼓勵采用新技術(shù)、新材料的專用汽車和掛車 ；專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車（含超限車）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于20臺） ，審查條件中第8條、第14條、第15條、第18條、第21條可適當簡化。 工產(chǎn)業(yè)2012344號公告將全掛車納入到公告管理。6.罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求（48號公告）（一）48號公告簡介 是對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)2009第45號）的修訂。在產(chǎn)品品種中增加“罐式車輛”。（描述方式見前述45號公告產(chǎn)品品種劃分介紹）自2014年7月15日起施行。自2015

11、年7月1日起，對于不符合規(guī)定的承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)，將暫停其相關(guān)產(chǎn)品公告，暫停受理其相關(guān)新產(chǎn)品申報。（二）產(chǎn)品品種劃分 綜合考慮45號公告、48號公告，對于專用貨車、通用貨車掛車、罐式車輛，目前企業(yè)申請資料、審查報告中按下述描述： 如果資質(zhì)為：專用貨車（含自卸車）、通用貨車掛車、普通罐式車輛、承壓罐式車輛、常壓危險品罐式車輛，則允許企業(yè)可以生產(chǎn)專用貨車（含3種罐式、自卸車）、通用貨車掛車（含3種罐式）。 其余依此類推（比如資質(zhì)中未注明含自卸車，則不能申報相關(guān)產(chǎn)品）。（3） 管理要求及解釋 48號公告中明確了罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合45號公告、48號公告的要求。對于普通罐式車

12、輛的生產(chǎn)企業(yè)準入，審查要求按45號公告，無新增要求。但在產(chǎn)品檢測方面，有新增參數(shù)要求，應(yīng)當提交罐體的結(jié)構(gòu)及尺寸簡圖和安全裝置的有關(guān)參數(shù)進行備案，在定型報告中體現(xiàn)罐體尺寸和壁厚、材料、有效容積及計算過程。 對于承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛，48號公告中新增了罐體設(shè)計、制造要求和產(chǎn)品追溯性要求。（一）罐體設(shè)計、制造要求：（1）承壓罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具有壓力容器制造許可證，罐體應(yīng)當自制。罐體技術(shù)（圖紙等）應(yīng)當來源于具有壓力容器設(shè)計許可證的企業(yè)或機構(gòu)。（2）常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具有罐體的設(shè)計能力和制造能力，取得危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，罐體應(yīng)當自制。（3）上述

13、有關(guān)許可證應(yīng)當在有效期內(nèi)。解釋：（包括45號公告、48號公告的要求，下面主要是關(guān)于制造能力和檢驗?zāi)芰Φ膬?nèi)容）1、承壓罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具有C2類壓力容器制造許可證；罐體技術(shù)（圖紙等）應(yīng)當來源于具有壓力容器設(shè)計許可證的企業(yè)或機構(gòu)（自行設(shè)計或委托設(shè)計均可，但要有設(shè)計許可證）。2、常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具有罐體的設(shè)計能力和制造能力，取得危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。3、企業(yè)應(yīng)具備罐體制造能力、機加設(shè)備、起重轉(zhuǎn)運設(shè)備。對于罐式半掛車，還要有車架、副車架制造能力、縱梁焊接設(shè)備、結(jié)構(gòu)件校正設(shè)備。（具體見45號公告要求）4、封頭制造能力：對于承壓罐式車輛，允許從有生產(chǎn)許可證的

14、企業(yè)采購（要有生產(chǎn)許可證，直徑大于等于1800mm的需要A3類許可證；直徑小于1800mm的需要D2類許可證，需要熱模壓設(shè)備、大型旋邊設(shè)備、熱處理設(shè)備、超聲測厚、超聲探傷、射線探線等設(shè)備）；對于常壓危險品和普通罐式車輛，應(yīng)具備制造能力。解釋：（生產(chǎn)許可證的要求）危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則要求簡介（ 2011-01-19 實施）（也是強制性要求，審查時可關(guān)注，但不必逐項審查，與45號公告和48號公告相同的部分未列出）： 1、對于車載玻璃鋼罐體：要有罐體機械纏繞成型設(shè)備、與生產(chǎn)相適應(yīng)的模具,玻璃鋼罐體須有鋼制封頭模具。2、對于鋼、鋁罐體，生產(chǎn)許可證要求的檢測設(shè)備：（也應(yīng)強制要求，

15、同時考核45號公告要求）卷尺(精度0.5mm)、直尺(精度0.5mm)、游標卡尺(精度0.02mm)、塞尺(精度0.01mm)、容積測量裝置(精度1L)、耐壓試驗裝置（儀表精度1.5 級）（液壓試驗機、空壓機或氣源）、測厚儀(精度0.1mm)、焊縫尺(精度0.01mm)、無損檢測設(shè)備（至少包括射線及滲透、磁粉、超聲的其中一種）、工業(yè)觀片燈、萬用表或接地電阻測試儀、靜電接地測試儀(精度0.1)、裝卸軟管試驗裝置（儀表精度1.5 級）、呼吸閥試驗臺（儀表精度1.5 級）3、對于玻璃鋼罐體，生產(chǎn)許可證要求的檢測設(shè)備：（也應(yīng)強制要求）：卷尺(精度0.5mm)、直尺(精度0.5mm)、游標卡尺(精度0.

16、02mm)、容積測量裝置(精度0.01m³)、測厚計(精度0.1mm)、巴氏硬度計(精度0.1HBa)、試壓裝置（精度1.5 級）、材料性能試驗設(shè)備。（注：1.塑料罐體不考核巴氏硬度計。2.缺材料性能試驗設(shè)備的必須與有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。（45號公告要求自有）注：對于生產(chǎn)許可證審查未明確要求的生產(chǎn)和檢測設(shè)備，只要45號公告要求，也必須具備。如生產(chǎn)許可證審查要求：允許封頭外購；不要求無損探傷（要求有合作協(xié)議）；且對于生產(chǎn)鋁罐體的企業(yè)，不要求卷板機，但45號公告均要求。關(guān)于罐體設(shè)計要求： 常壓危險品罐：（45號公告要求）企業(yè)具備自行設(shè)計常壓危險品罐的能力（包括工藝設(shè)計）；承壓

17、罐：（48號公告和許可證要求）承壓罐體可以自行設(shè)計，也可委托有設(shè)計許可證的企業(yè)設(shè)計（均要核查設(shè)計許可證的相關(guān)信息）。對于常壓危險品罐和承壓罐：如果自行設(shè)計，還要按45號公告、GB18564.1、GB18564.2、 JB 4782鋼制壓力容器分析設(shè)計標準、TSGR0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、企業(yè)內(nèi)部設(shè)計流程和規(guī)范的要求，考核設(shè)計輸入、輸出、評審、驗證、確認、更改等內(nèi)容。 例如：自行設(shè)計承壓罐體的，設(shè)計流程不僅要符合45號公告條款、企業(yè)內(nèi)部設(shè)計流程和規(guī)范的要求，還要依據(jù)JB 4782鋼制壓力容器分析設(shè)計標準、TSG R0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程等相關(guān)的

18、壓力容器設(shè)計流程和規(guī)范，提供完整的設(shè)計條件（工作條件、運輸方式、充裝介質(zhì)、罐體容積、預(yù)期使用年限、其他條件等）、設(shè)計說明書、設(shè)計計算書、設(shè)計圖樣（包括總圖、罐體或氣瓶圖、管路系統(tǒng)圖等）、制造技術(shù)條件（包括制造工藝要求、檢驗試驗方法等）、風險評估報告（包括主要失效模式、風險控制方法等）、使用說明書等文件。 自行設(shè)計常壓危險品罐，要求與自行設(shè)計承壓罐體的要求類似，但要注意關(guān)注是否符合GB18564.1、GB18564.2中的設(shè)計要求。 承壓罐如果委托設(shè)計，只考核設(shè)計輸入、輸出的文件（不考核設(shè)計過程）、設(shè)計確認（只確認最終結(jié)果符合設(shè)計輸入的基本要求，不確認技術(shù)內(nèi)容）的內(nèi)容。應(yīng)注意關(guān)注罐體設(shè)計時，是否

19、依據(jù)GB18564.1、GB18564.2、TSGR0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程進行了完整的選材、計算、分析。查閱證據(jù)/考核方式：1、查閱許可證及附件，核對發(fā)證單位、企業(yè)名稱、注冊地址、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品明細、證書編號、有效期等信息。企業(yè)申報的產(chǎn)品不可超出許可證規(guī)定的產(chǎn)品范圍。2、核查設(shè)備齊全性、完好性、檢測設(shè)備精度、發(fā)票。要按45號公告要求審查，同時還要關(guān)注生產(chǎn)許可證要求的滿足情況。3、對于承壓罐，適用時，核查罐體設(shè)計委托協(xié)議及被委托方的設(shè)計許可證。（二）產(chǎn)品追溯性要求（48號公告要求） 生產(chǎn)企業(yè)要建立產(chǎn)品追溯體系，重點關(guān)注經(jīng)主管部門認定的檢驗機構(gòu)出具的罐體檢驗報告

20、，罐體及安全裝置的設(shè)計、采購、制造、裝配、檢驗、銷售和售后服務(wù)等過程。應(yīng)當建立與車輛識別代號（VIN）對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，能快速查詢車輛產(chǎn)品的尺寸和質(zhì)量參數(shù)，及防抱死制動裝置（ABS）、制動器、輔助制動、限速器、輪胎、行駛記錄儀的結(jié)構(gòu)型式和型號、供應(yīng)商等重要參數(shù)；罐體的結(jié)構(gòu)、尺寸和壁厚、材料、容積、運輸介質(zhì)，以及緊急切斷閥等安全裝置的型號、供應(yīng)商等重要參數(shù)。相應(yīng)信息（包括由檢驗機構(gòu)出具的罐體檢驗報告）存檔期限應(yīng)不小于車輛的設(shè)計使用年限。解釋： 要建立產(chǎn)品追溯體系，制定標識和可追溯性管理程序，確定從整車出廠編號（或VIN）整車裝配路徑總成編號總成裝配記錄零部件制造記錄的追溯路徑，能滿足從關(guān)鍵零部件總成

21、供應(yīng)方至整車出廠的、完整的產(chǎn)品可追溯性要求。要按48號公告的要求，增加罐體和安全裝置的相應(yīng)內(nèi)容，可以追溯到同一型號的罐體檢驗報告，罐體及安全裝置的設(shè)計、采購、制造、裝配、檢驗、銷售和售后服務(wù)等過程。 要把追溯體系要求貫徹到供方評價環(huán)節(jié)，要求關(guān)鍵件和安全件的供應(yīng)商建立相應(yīng)的體系。要建立與車輛識別代號（VIN）對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，能快速查詢車輛產(chǎn)品的尺寸和質(zhì)量參數(shù)，及防抱死制動裝置（ABS）、制動器、輔助制動、限速器、輪胎、行駛記錄儀的結(jié)構(gòu)型式和型號、供應(yīng)商等重要參數(shù)，以及罐體的結(jié)構(gòu)、尺寸和壁厚、材料、容積、運輸介質(zhì)，以及緊急切斷閥等安全裝置的型號、供應(yīng)商等重要參數(shù)。相應(yīng)信息（包括由檢驗機構(gòu)出具的罐體檢

22、驗報告）存檔期限不小于車輛的設(shè)計使用年限。 當產(chǎn)量較低時，可以用EXCEL軟件建立簡單的數(shù)據(jù)庫。查閱證據(jù)/考核方式查閱標識和可追溯性管理程序和相關(guān)采購、制造、檢驗記錄；對于關(guān)鍵件和安全件，在采購部門考核采購管理體系時，也要關(guān)注采購管理辦法和相關(guān)記錄中是否包括追溯體系的要求?，F(xiàn)場抽車，調(diào)取VIN，追溯查詢相關(guān)的信息。查詢電腦中有數(shù)據(jù)庫，看信息是否齊全，是否有備份制度，保證數(shù)據(jù)的安全性。查詢有關(guān)電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)記錄的保存期限，是否滿足要求。其他要求審查不應(yīng)局限于罐體設(shè)計、制造要求和產(chǎn)品追溯性，應(yīng)注意審查GB18564.1、GB18564.2、 危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（X）XK1

23、2-001）、TSG R0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程及相關(guān)標準和規(guī)定是否得到貫徹，在幾乎所有條款上均有相應(yīng)的附加要求。如：生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計、工藝開發(fā)、產(chǎn)品檢驗、人員資格、采購管理、產(chǎn)品符合性等方面。舉例：在審查罐體設(shè)計時，應(yīng)注意是否依據(jù)GB18564.1、GB18564.2、TSGR0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程進行了完整的計算、分析；審查采購管理時，應(yīng)重點關(guān)注關(guān)鍵件和安全裝置供方的評價和樣件驗證工作，是否有完整的型式試驗報告，是否利用了公司自有設(shè)備，對相關(guān)樣件進行了性能檢驗；TSGR0005-2011中對鋼板（帶）的原材料生產(chǎn)企業(yè)也有制造許可

24、證的要求，對原材料有標識的要求。審查人員能力和資格時，要注意設(shè)計人員、檢驗人員、焊接人員的特殊資格要求。生產(chǎn)一致性保證能力：危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（X）XK12-001）、TSG R0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中均有詳細要求。舉例：產(chǎn)品符合性的審查1、所有罐式車輛產(chǎn)品檢驗時，應(yīng)在定型報告中體現(xiàn)罐體尺寸和壁厚、材料、有效容積及計算過程。2、對于承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛，定型報告中應(yīng)當體現(xiàn)安全裝置的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、生產(chǎn)企業(yè)以及安裝位置，還應(yīng)當查驗經(jīng)主管部門認定的檢驗機構(gòu)出具的罐體檢驗報告。3、承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛應(yīng)當配置必要的安全裝

25、置：（1）承壓罐式車輛應(yīng)當按照相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖樣和運輸介質(zhì)的要求，適用時應(yīng)配置以下安全附件和裝卸附件：緊急切斷閥、安全泄放裝置、液位測量裝置、壓力測量裝置、溫度測量裝置、阻火器、導靜電裝置、裝卸閥門、快裝接頭和裝卸軟管。（2）常壓危險品罐式車輛應(yīng)按照GB 18564.1道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求或GB 18564.2道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第2部分：非金屬常壓罐體技術(shù)要求和運輸介質(zhì)的要求，適用時應(yīng)配置以下安全附件和承壓元件：緊急切斷閥、安全泄放裝置、導靜電裝置、裝卸閥門、液位計、溫度計、壓力表、快裝接頭、裝卸軟管和膠管。重點核查（包括試驗報告、

26、樣車等）罐式車輛產(chǎn)品的尺寸和質(zhì)量參數(shù)（包括罐體尺寸和壁厚、材料、有效容積及計算過程等）、側(cè)傾穩(wěn)定性、制動性能等方面是否符合國家標準和有關(guān)規(guī)定的要求。對于承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛還要重點審查緊急切斷閥等安全裝置的安裝和性能，以及防抱死制動裝置（ABS）、制動器的結(jié)構(gòu)型式、輔助制動、子午線輪胎、限速器、標識、行駛記錄儀、排氣管等方面。危險品專用貨車（適當關(guān)注牽引車）的產(chǎn)品符合性，包括行駛記錄儀、制動器結(jié)構(gòu)型式、子午胎、排氣管位置、限速器、ABS等?？傊瑧?yīng)把對于產(chǎn)品質(zhì)量和安全的關(guān)注，不僅貫徹到48號公告新增條款中，也要貫徹到45號公告、GB18564.1、GB18564.2、 危險化學品包

27、裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（X）XK12-001）、TSG R0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程及其相關(guān)引用標準、規(guī)范的每個條款中。審查時要合理分配時間，審核員在熟悉相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，把握重點，保證對45號公告和48號公告審查的深入完整，同時也應(yīng)關(guān)注其他文件的符合性。必要時，對于罐體及管路、閥門的設(shè)計、制造、檢驗、采購管理等可以適當簡化審查，而將重點放在罐體與二類底盤、半掛車本體的匹配，半掛車本體的設(shè)計、制造、檢驗方面。（四）相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策企業(yè)、審查人員應(yīng)關(guān)注相關(guān)規(guī)定、標準的符合性，至少包括：1、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例(國務(wù)院令第440

28、號)2、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法(國家質(zhì)檢總局令第80 號公布，國家質(zhì)檢總局令第130 號國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法的決定修訂）3、危險化學品安全管理條例（國務(wù)院第591號令，2011年3月2日發(fā)布）4、關(guān)于電線電纜等12 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批發(fā)證的公告（國家質(zhì)檢總局2009 年第16 號公告）5、關(guān)于印發(fā)<工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級發(fā)證工作規(guī)范>的通知(國質(zhì)檢監(jiān)2006413 號)6、危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則（編號：（X）XK12-001，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2

29、011-01-19 公布，2011-01-19 實施）7、TSG R0005-2011移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程8、TSG R1001壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則9、TSG Z6002特種設(shè)備焊接操作人員考核細則10、專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則11、罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求（工業(yè)和信息化部2014年 第48號公告）12、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知（安委辦明電20144號）13、五部委關(guān)于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項的通知（安監(jiān)總管三201474號）14、工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理

30、要求的通知（工信部產(chǎn)業(yè)2014354號）15、工信部產(chǎn)業(yè)【2012】504號文 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布并實施罐式危險品運輸車及半掛車補充安全技術(shù)要求的通知注：許可證管理文件較多，未一一列出。（五）專用標準1、QC/T 653-2000運油車、加油車技術(shù)條件2、QC/T 932-2012 罐式危險品車輛緊急切斷閥（運輸GB12268危險貨物品名表中第2類第2項不燃氣體的罐式危險品運輸車及半掛車、壓縮氣體長管拖車可根據(jù)需要選裝緊急切斷裝置。詳見工信部產(chǎn)業(yè)【2012】504號文）3、GB 21668-2008危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求4、GB 20300-2006道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術(shù)條件5、GB7258-2012機動車