項目推動情形綜合季報表

1、項目推動情形綜合季報表第三指導小組填報時刻：2020年6月25日序號一目位項單推進情況存在問題改進措施1區(qū)府辦第二季度在卜發(fā)了閔行區(qū)區(qū)委區(qū)政府接待辦公室關(guān)于進一步規(guī)范和改進公務(wù)接待工作的有關(guān)規(guī)定以后，首先，在合作交流辦內(nèi)部明確了各項工作目標，做到每項制度都有專人負責與管理。其次，做好宣傳溝通，作。在具體，作中，主動與區(qū)委區(qū)府兩辦做好對接溝通工作，爭取兩辦部門大力的支持；對具體經(jīng)辦人員做好耐心細致的解釋指導工作，確保各項制度的推行實施。經(jīng)過這段時間的全力推行之后，用餐預(yù)登記、禮品物品領(lǐng)用有了明顯的好轉(zhuǎn)，禮品采購、保管及財務(wù)管理逐步走上了程序化、規(guī)范化軌道。2七寶鎮(zhèn)2月：村務(wù)公開信今排版，審核下發(fā)

2、到九個村，成效明顯，上半年鎮(zhèn)紀委未收到反映村務(wù)不公開的信訪件。3月：抓好村務(wù)公開欄軟硬件建設(shè)，摸底各村村務(wù)公開欄設(shè)置情況，分析現(xiàn)狀，拿出方案，明確各村在便于村民觀看的場所天設(shè)置村務(wù)公開欄，明確村務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。4月：制定七寶鎮(zhèn)村務(wù)管理的“四本臺帳”制度。在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上，對“四本臺帳”工作的推進進行務(wù)虛部署，要求各相關(guān)部門、各村要高度重視；召開鎮(zhèn)長辦公會議，專題研究，務(wù)-班子成員思想，研究工作方法；召開四個牽頭部門和配合部門負責人及各村紀檢干部工作會議，務(wù)-業(yè)務(wù)部門思想，部署具體工作任務(wù)，專題聽取推進意見，確定工作推進的時間節(jié)點。5月：四個職能部門根據(jù)浦江鎮(zhèn)表式，設(shè)計符合我鎮(zhèn)實際的資產(chǎn)、

3、土地、社事、綜治四本臺賬登記表式，根據(jù)區(qū)牽頭部門要求，調(diào)整表格樣張。6月：各村根據(jù)臺帳表格內(nèi)容采集涉及集體資產(chǎn)、土地、社會事業(yè)、綜合治理等各方面的信息，統(tǒng)一梳理，摸清家底。針對各村在建立臺帳過程中反饋的問題，四個職能部門及時給予解答。各村村務(wù)公開欄進行今設(shè)置。村級民主管理“4+2”工作法由于適逢基層支部換屆，未能按預(yù)定進度推行。支部換屆結(jié)束后，將征求各村新支部班子關(guān)于推行“4+2”民主管理模式的意見建議，并確定九星村作為試點單位，先進行試運行。3建管局完成11條主要道路戶外廣告公共陣地（非公共陣地）詳細規(guī)劃前期現(xiàn)場取樣摸底工作。根據(jù)市、區(qū)兩級總體規(guī)劃的完成，再進行詳規(guī)的編制工作。對已取得戶外廣

4、告公共陣地使用權(quán)的戶外廣告設(shè)施評估已基本完成，目前針對收費的合法性，正向市、區(qū)有關(guān)部門咨詢。完成起草關(guān)于進一步加強違法戶外廣告整治工作的實施意見,編制整治進度表、拆除任務(wù)明細表。完成7條主要道路共計違法廣告298塊摸底工作。首批拍賣的三個戶外廣告陣地，廣告設(shè)施設(shè)置各項手續(xù)協(xié)調(diào)審批完成，現(xiàn)已設(shè)置完畢。因市谷劃、衛(wèi)生局緊急通知，要求停止各類戶外廣告審批，故拍賣工作將暫停。4國資委4月25日我委在虹橋鎮(zhèn)召開各鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任、資產(chǎn)辦主任會議一一“資產(chǎn)臺賬”工作會議，貫徹4月16日“推進浦江鎮(zhèn)四本臺賬現(xiàn)場會”精神，落實閔行區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬管理工作方案，研究全區(qū)共同的系統(tǒng)功能，部署集體資產(chǎn)清查工作。在會上

5、，各鎮(zhèn)資產(chǎn)辦主任交流了各鎮(zhèn)建立資產(chǎn)臺賬的進展情況及今后的工作設(shè)想。走訪了每個鎮(zhèn)，多次與鎮(zhèn)、村有關(guān)人員T研究資產(chǎn)臺賬的需求，寫出了資產(chǎn)臺賬的全區(qū)需求，于5月23日上報區(qū)紀委。并要求各鎮(zhèn)在區(qū)級層面需求的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的要求進行需求增加并加以完善，同時協(xié)調(diào)督促軟件公司做好模塊開發(fā)設(shè)計。各鎮(zhèn)上報鎮(zhèn)、村“資產(chǎn)臺賬”工作人員名單，軟件公司上報各鎮(zhèn)指導人員名單。我委各個指導督查組深入各鎮(zhèn)、村，指導、督查各鎮(zhèn)村工作人員資產(chǎn)下青查工作。協(xié)助區(qū)信息委進行商務(wù)談判。6月12日區(qū)信息委組織軟件專家、用戶單位、軟件公司召開商務(wù)談判會，會上確定上海創(chuàng)瀚信息技術(shù)有限公司為“資產(chǎn)臺賬”的中標單位，七個鎮(zhèn)（吳涇鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、馬橋

6、鎮(zhèn)、顓橋鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)）總包價為92萬元（華漕鎮(zhèn)已與軟件公司單獨簽約）。與各鎮(zhèn)資產(chǎn)辦負責人聯(lián)系，落實各鎮(zhèn)、村“資產(chǎn)臺賬”安裝點?，F(xiàn)統(tǒng)計七個鎮(zhèn)共計150個安裝點，其中村、村實業(yè)公司78個點，鎮(zhèn)級單位36個點，鎮(zhèn)政府內(nèi)部36個點（詳見附表）。為各鎮(zhèn)與軟件公司簽訂合同打下基礎(chǔ)。吳涇鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)已完成資產(chǎn)清查及數(shù)據(jù)錄入工作。其余6個鎮(zhèn)已下發(fā)了資產(chǎn)清查表，部署了集體資產(chǎn)清查工作，正在按計劃進行，8月30日前完成。鎮(zhèn)、村工作人員少，任務(wù)繁重，工作量大，時間緊。國資委各個指導督查組深入各鎮(zhèn)、村，指導、督查各鎮(zhèn)村工作人員資產(chǎn)清查工作。5政局年初分組開展推進深化財政“兩個集中”管理改革的調(diào)研，為年內(nèi)推

7、進工作制訂計劃打好基礎(chǔ)。完成保留開設(shè)244個賬戶的批復(fù)工作，并做好與各銀行簽署三方協(xié)議準備工作。完成了2009年街鎮(zhèn)部門預(yù)算編制指導意見初稿，目前正在征求街鎮(zhèn)意見。已制訂完善財政轉(zhuǎn)移支付制度工作進度和計劃，已擬定了財政轉(zhuǎn)移支付和財政分配體制改革的相關(guān)制度，并著重收集前幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對輪體制執(zhí)行情況進行分析。目前正在征求鎮(zhèn)級單位的反饋意見，待修訂完善后即開始按照新的制度執(zhí)行。已經(jīng)兩次召開深化街鎮(zhèn)財政“兩個集中”管理工作座談會，通報了下一工作設(shè)想，要求各鎮(zhèn)、街道的財政部門積極參與推進鎮(zhèn)級財政“兩個集中”管理工作的課題研討，為全面實行公共財政預(yù)算管理群策群力。做好預(yù)算管理培訓準備工作，編審了培訓講

8、義等材料，為鎮(zhèn)級財政提供科學、合理編制預(yù)算的培訓內(nèi)容。會同區(qū)監(jiān)察委成立聯(lián)合檢查組，對各鎮(zhèn)、街道開展賬戶清理“回頭看”專項檢查工作，同時對具體業(yè)務(wù)與各鎮(zhèn)級財政進行了深入交流，通過檢查，從源頭上更進一步規(guī)范賬戶管理，使財政性資金合理、統(tǒng)籌運作，取得了較好成效。積極做好推進鎮(zhèn)級財政“兩個集中”管理工作會議各項準備工作。新增機構(gòu)開設(shè)帳戶問題，按照區(qū)人事局批復(fù)，新增事業(yè)單位要單獨開設(shè)帳戶。各鎮(zhèn)新增人才服務(wù)管理所。按照何書記6月17日到財政局調(diào)研時的要求，我局將與區(qū)人事局溝通，在不影晌工作的前提卜，力爭不單獨開設(shè)帳戶，目前正在協(xié)調(diào)中。6安監(jiān)局成立了以黨組書記、局長謝德寶同志任組長的項目化工作推進領(lǐng)導小組；

9、召開了黨政班子項目化推進專題會議，研究分析安全生產(chǎn)領(lǐng)域由于失職、瀆職和工作不到位可能造成的重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生的特點，結(jié)合我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展的安全生產(chǎn)排查治理工作進行宣傳，發(fā)現(xiàn)苗條給予及時提醒和警告；召開全體職工大會進行動員，積極主動做好機關(guān)工作人員的思想工作，引起他們對這項工作的高度重視；分別以局機關(guān)和安監(jiān)大隊為單位，工作人員與單位簽訂廉潔自律承諾書；召開相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營單位領(lǐng)導和部門負責人，部署推進項目化工作。對區(qū)域內(nèi)普遍存在的流動作業(yè)、小企業(yè)存在一定程度的監(jiān)管薄弱問題。積極組織各大企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦、村安全生產(chǎn)監(jiān)管員做好對安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。7招管辦根據(jù)項目實施方

10、案和閔行區(qū)招標投標管理委員會2008年工作要點，我辦扎扎實實地推進項目，主要情況有：3月4月，我辦與區(qū)財政局共同組織了政府采購責任人培訓，其中對全區(qū)預(yù)算單位責任人進行集中專場培訓，對文廣、教育、衛(wèi)生、水務(wù)、建管、農(nóng)綠系統(tǒng)分別進行專場培訓，通過培訓有力地促進了采購責任人落實責任、規(guī)范政府采購行為，取得了較好的實效。3月5月，我辦牽頭區(qū)各職能部門根據(jù)各自職責制定和完善了相關(guān)政府采購、招標投標管理制度，形成閔行區(qū)招標投標管理制度匯編（簡稱“制度匯編”），并已經(jīng)區(qū)招管委會議通過。5月起，按照區(qū)領(lǐng)導的指示精神，擬選擇浦江、吳涇、華漕三個鎮(zhèn)作為重點，為其建立鎮(zhèn)（街道）級招標投標管理體制提供指導和服務(wù)，目前

11、正在開展前期調(diào)研和溝通，爭取加快推進，形成示范效應(yīng)；力爭盡快對各鎮(zhèn)（街道）完成全面調(diào)研，并于年底前在全區(qū)范圍內(nèi)初步建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)動的招標投標集中管理體制機制。2月起，部門集中采購制度已經(jīng)開始實施，相關(guān)的監(jiān)管工作、采購方式審核工作、合同備案工作都在按閔行區(qū)部門集中采購監(jiān)督管理實施規(guī)程有序地開展，做到了重點環(huán)節(jié)重點監(jiān)管，一般環(huán)節(jié)例行檢查。協(xié)議供貨平臺的軟件開發(fā)已經(jīng)完成。協(xié)議供貨制造商招標（第一階段）已經(jīng)順禾1結(jié)束，協(xié)議供貨產(chǎn)品信息正在錄入信息庫；協(xié)議供貨經(jīng)銷商招標（第二階段）已啟動，預(yù)計將在一個月內(nèi)結(jié)束。待第二階段招標結(jié)束、協(xié)議供貨經(jīng)銷商確定后，協(xié)議供貨采購模式即將試運行。按照國家財政部

12、、監(jiān)察部、審計署的部署，我區(qū)開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查。目前正處于自查自糾階段，我辦指導預(yù)算單位完成了基礎(chǔ)資料的整理和自查工作。目前，由于宣傳、溝通工作后一個循序漸進過程，鎮(zhèn)（街道）級招標投標管理體制有待步推廣和擴大影響力。制度匯編需區(qū)各職能部門共同合作，在實施過程中進一步完善和落實。加大宣傳力度，加大對各鎮(zhèn)（街道）的指導和服務(wù)力度，幫助其加快建立鎮(zhèn)級招標投標管理體制。區(qū)各職能部門按各自職責將制度匯編融入本部門工作，形成合力；在政府米購責任人培訓中增加制度匯編的內(nèi)容，形成共識；各方共同認真落實制度匯編，建立長效機制。8房地局已完成前期調(diào)研、宣傳發(fā)動及全區(qū)外業(yè)米集培訓工作。前期調(diào)研階段建立了

13、各層面土地臺帳領(lǐng)導小組及工作隊伍；建立了各層面聯(lián)絡(luò)體系；明確了工作目標及制定了閔行區(qū)關(guān)于建立土地臺帳制度的工作計劃、土地臺帳數(shù)據(jù)格式規(guī)范設(shè)定、土地臺帳調(diào)查表、閔行區(qū)土地臺帳長效管理工作制度、閔行區(qū)土地臺帳培訓方案等相關(guān)文件及基礎(chǔ)資料。6月17日，閔行區(qū)房地局召開了全區(qū)土地臺帳工作推進大會暨外業(yè)調(diào)查培訓會。會上介紹了土地臺帳工作的相關(guān)資料及前階段工作，并對外業(yè)調(diào)查工作展開了培訓。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）土地臺帳職能部門、土地管理所業(yè)務(wù)主干參加了會議。9發(fā)改委根據(jù)我委項目化工作方案，有序推進，重點做好以下幾方面工作。制定項目化推進工作計劃安排和工作方案、評估方案；召開專題會議，建立工作班子，布置工作任務(wù)和工

14、作要求；起率政府投資項目后評價制度，廣泛聽取意見，明年試行；與監(jiān)察委共同研究確定2008年后評價項目；與市發(fā)改委聯(lián)系項目評估工作。根據(jù)委要求后評價工作確定第二方做評價工作，推進速度緩慢。加強項目推進工作，第三季度項目全面推進項目后評價工作，第四季度出訐估報口0建立政府投資項目后評價工作制度。10虹橋鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理作為項目化推進工作目前已進入常態(tài)管理，進展正常。將集體資產(chǎn)八本臺賬內(nèi)容納入到“四本臺賬”的資產(chǎn)臺賬建設(shè)中，對虹橋村、先鋒公司進行先期的試點。根據(jù)區(qū)國資委的工作布置，下半年準備對鎮(zhèn)級資產(chǎn)進行清理，分清國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，分清經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，核銷不良資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新和完善鎮(zhèn)級

15、集體資產(chǎn)的管理體制和機制，目前正在草擬工作方案。七月初，準備進行08年度上半年集體資產(chǎn)管理的檢查。11教育局按無痕化推進廉潔教育進校園項目化推進工作時間節(jié)點要求，教育局在二季度推進過程中主要作了如下工作：市、區(qū)兩極領(lǐng)導到鶴北小學進行現(xiàn)場調(diào)研，觀摩了鶴北小學兩節(jié)示范課，領(lǐng)導對課的教育效果給予充分肯定和好評；組織了20所中小學黨支部書記、德育教導在閔行四中召開了無痕化推進廉潔教育進校園工作現(xiàn)場研討會，聽取了閔行四中項目化推進工作的專題匯報，與會的書記也對本校推進工作作了交流，局領(lǐng)導和區(qū)紀委領(lǐng)導對全區(qū)教育系統(tǒng)目化推進工作進行了小結(jié)，布置了下一階段主要工作；結(jié)合廉潔教育進校園項目化推進工作，在全區(qū)教育

16、系統(tǒng)開展“揚正氣，促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展播評選活動。推進工作進展/、平衡。強化各單位領(lǐng)導對廉潔教育進校園工作的認識，加強督促檢查力度12規(guī)劃局4月10日，局領(lǐng)導就該項目的實施召開了動員會，要求認真對待，按實施計劃逐步推進，確實做好全過程規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，要依法行政，勤政廉政。在推進工作中，加強了對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,對無建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)、未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求建設(shè)、未申請開工復(fù)驗擅自開工建設(shè)的行為進行了處罰，到目前為止，共處罰案件19件，罰款4126776元。其中，擅自開工12件，7件（三個項目）為未按圖施工。步加強了科室之間的會審制度。在檢查大隊內(nèi)部，進一步明確了工作要求，加強

17、了紀律教育，對違法行為決不姑息。今年已開工94件，違法開工量為12件，占%,所占比例較大，說明監(jiān)管還/、到位，宣傳還/、夠。13文廣局分別召開兩次政府采購責任人會議，對有線電視工程項目情況進行摸底；按照方案，已經(jīng)對申報的21個小區(qū)工程進入招標流程，其中10個小區(qū)已簽訂合同。針對工程監(jiān)理單位在實施工程項目監(jiān)管過程時，要進一步加強溝通協(xié)調(diào)。建設(shè)單位在規(guī)劃總窗口領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證時，向建設(shè)單位發(fā)放全過程檢查告知書。檢查大隊主動與建設(shè)單位聯(lián)系。采取措施，確保嚴格按照政府招投標要求實施。14衛(wèi)生局上半年，全系統(tǒng)通過政府集中采購方式共采購藥品億元（門診病人均次費用由改革前的元下降到元，出院病人均次費用由元

18、下降到元，依此計算，自2005年8月迄今為止為老百姓節(jié)約藥費約億元）；衛(wèi)生耗材集中采購萬元，比集中采購前節(jié)省10%;醫(yī)療設(shè)備完成集中采購13臺（件），預(yù)算方元，節(jié)約萬元，節(jié)約率%進行了一次藥品品種選擇工作，共調(diào)整選擇了249個品規(guī)。更換采購電子平臺。由原使用的上海衛(wèi)虹醫(yī)藥電子商務(wù)平臺平穩(wěn)過渡到區(qū)采購電子平臺。新平臺功能需進少完善。醫(yī)療設(shè)備米購進度不快。新平臺功能完善工作進一步加強。醫(yī)療設(shè)備米購加緊實施。新藥的討論工作要加強。醫(yī)院加強藥品使用檢查。15總工會4月初，制訂閔工宣（2008）5號文件一一關(guān)于開展廉潔文化進企業(yè)活動的通知，對項目推進的實施目標、工作載體、工作要求作詳細說明。4月11日，在閔行區(qū)廠務(wù)公開民主管理工作會議上，向全體與會的系統(tǒng)工會主席卜發(fā)文件，