淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作方案

1、淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作方案為貫徹落實(shí) X 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)X 省 X 年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知 (X 政辦 X27 號(hào)) 、 X 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) X 年 X 省淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作方案的通知(X 政辦X103號(hào)) ，加快推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰，切實(shí)改善我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)( 一)X 年 9 月底前，全面排查清繳 X年、 X 年和 X 年已淘汰的黃標(biāo)車及老舊車， 確保已淘汰車輛不再上路行駛， 確保已淘汰車輛排查治理到位。( 二)X 年 10 月底前，確保完成 X 年黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。二、重點(diǎn)工作為實(shí)現(xiàn) X 年淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作目標(biāo)，綜合

2、采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等措施，重點(diǎn)做好以下工作。( 一) 全面實(shí)施黃標(biāo)車限行。 各縣 ( 市) 要在轄區(qū)全境全面開展黃標(biāo)車限行、禁行工作，全市高速公路和國(guó)道全面禁止黃標(biāo)車通行。 公安、交通運(yùn)輸、公路等部門要依法發(fā)布實(shí)施黃標(biāo)車限行、 禁行措施的通告，完善交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線， 加大對(duì)黃標(biāo)車路檢路查的執(zhí)法力度， 對(duì)闖禁行的黃標(biāo)車做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。( 二) 全面排查已淘汰車輛。對(duì) X 年、 X年上報(bào)已淘汰的車輛和 X年淘汰任務(wù)，市公安局將各縣( 市) 、區(qū)淘汰任務(wù)、完成數(shù)量及明細(xì)表下發(fā)給各縣 ( 市) 、區(qū)政府；縣 ( 市) 、區(qū)政府對(duì)上述車輛逐車認(rèn)真梳理排查，按照逐車分解落實(shí)責(zé)

3、任、 落實(shí)專人專訪的要求， 實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)接聯(lián)系，“面對(duì)面”核實(shí)情況，要堅(jiān)持見人、見車，確保走訪見面率達(dá) 100%，動(dòng)員率 100%，告知車主該車已喪失合法上路行駛權(quán)，上路行駛將被查緝并受到法律法規(guī)的制裁， 要限時(shí)將車輛送到指定地點(diǎn)辦理報(bào)廢業(yè)務(wù)，車主應(yīng)在通知書上簽字予以確認(rèn)， 拒簽的要備注情節(jié)。對(duì)于無法通知到車主或通知到車主但拒不配合工作的， 要將通知書送達(dá)車主所在的街道、村委、派出所，由街道、村委、派出所代為確認(rèn)送達(dá)，同時(shí)走訪車主鄰居，告知通知書內(nèi)容，留存有關(guān)告知證據(jù)。對(duì)于車主表示愿意拆解車輛， 但當(dāng)前無法找尋車輛的， 由車主出具車輛無法找尋證明， 書面保證愿意配合查緝并收繳強(qiáng)制報(bào)廢車輛，

4、 杜絕車輛違法上路行駛。排查工作中，要對(duì)每輛被排查車輛逐一登記，填寫黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作登記表。( 三) 嚴(yán)格開展黃標(biāo)車和老舊車報(bào)廢業(yè)務(wù)。 各縣 ( 市) 、區(qū)政府要依法、依規(guī)嚴(yán)格辦理黃標(biāo)車和老舊車報(bào)廢業(yè)務(wù)。 對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和法定情形滅失的機(jī)動(dòng)車， 所有人按規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記業(yè)務(wù)的，公安機(jī)關(guān)依法予以注銷。具體包括：一是達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的；二是經(jīng)維修和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車要求的；三是經(jīng)維修和調(diào)整或者采取控制技術(shù)后， 向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車要求的； 四是在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù) 3 個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

5、五是法定情形證明因自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故造成滅失的機(jī)動(dòng)車。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)， 或者已辦理公告牌證作廢強(qiáng)制注銷業(yè)務(wù)， 或者已辦理注銷業(yè)務(wù)， 仍非法上路行駛的機(jī)動(dòng)車， 公安機(jī)關(guān)要依法收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，同時(shí)，按照機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車注銷業(yè)務(wù)。 對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，所有人逾期不辦理注銷登記業(yè)務(wù)， 或者無法交付車輛以及非法定情形證明滅失的，由公安機(jī)關(guān)車輛管理部門發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告， 公告期滿仍未辦理注銷業(yè)務(wù)的， 由公安機(jī)關(guān)車輛管理部門辦理公告牌證作廢強(qiáng)制注銷業(yè)務(wù)。( 四) 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)管理。 按照中華人民共和國(guó)大氣污染防治法規(guī)定，全

6、面進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上路行駛；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的， 公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)保、 質(zhì)監(jiān)部門要加大黃標(biāo)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測(cè)和排放檢驗(yàn)頻度，每季度檢測(cè)1 次，對(duì)尾氣排放檢驗(yàn)不合格的，不得參加機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測(cè)。對(duì)違規(guī)核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)手續(xù)的單位，主管部門要暫停其檢驗(yàn)資格，并依法追究責(zé)任。( 五) 制定完善淘汰補(bǔ)貼政策。 市、縣級(jí)政府要按照國(guó)家劃定的黃標(biāo)車和老舊車淘汰范圍，制定完善合理的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)、促進(jìn)淘汰任務(wù)按時(shí)完成。( 六) 及時(shí)調(diào)整黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫。 公安機(jī)關(guān)要依托公安交通管

7、理綜合應(yīng)用平臺(tái)，積極排查、認(rèn)真核實(shí)黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫。對(duì)在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于環(huán)保部門界定的黃標(biāo)車的車輛，由環(huán)保部門聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，通過查詢環(huán)保部車輛達(dá)標(biāo)目錄、 尾氣排放檢驗(yàn)等方式進(jìn)行核準(zhǔn)后，經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)定并書面告知省公安廳予以調(diào)整。三、保障措施( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立黃標(biāo)車及老舊車淘汰攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng) X 任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng) X、市環(huán)保局局長(zhǎng)胡建森任副組長(zhǎng)。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在市公安局，市公安局副局長(zhǎng)秦保明任辦公室主任， 市環(huán)保局副局長(zhǎng)李純茂、 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張同新任辦公室副主任。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總等工作。各縣

8、( 市) 、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，抽調(diào)環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門人員集中辦公， 市區(qū)公安交警大隊(duì)參加區(qū)辦公室， 人員由市公安局交通管理支隊(duì)指定。各縣 ( 市) 、區(qū)政府根據(jù)淘汰任務(wù)量，必須組建專職隊(duì)伍，定人、定車、定時(shí)間進(jìn)行排查，并指定專人匯總 X 市已淘汰黃標(biāo)車和老舊車排查治理周報(bào)表，每周五 17 時(shí)前報(bào)郵箱： X，聯(lián)系電話 X。( 第一次報(bào)送時(shí)間為 7 月 15 日，報(bào)送聯(lián)系人單位、 姓名、聯(lián)系電話及報(bào)表一并上報(bào) ) 。黃標(biāo)車和老舊車的管轄認(rèn)定，以車輛注冊(cè)登記地址為準(zhǔn)，對(duì)排查中管轄劃分有異議的，各縣 ( 市) 、區(qū)政府自行交接，并制定交接記錄。( 二)

9、明確責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作負(fù)總責(zé)，各縣( 市) 、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解掌握淘汰工作進(jìn)展情況， 研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實(shí)履行工作責(zé)任，形成通力合作、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局。市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣( 市) 、區(qū)制定完善黃標(biāo)車限行措施，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車登記管理，做好機(jī)動(dòng)車報(bào)廢注銷和車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作； 加大路查路檢力度，對(duì)上路行駛的達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者已辦理注銷業(yè)務(wù)的車輛， 要依法予以查扣、 處理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究制定推動(dòng)黃標(biāo)車和老舊車淘汰的相關(guān)政策，加快淘汰工作進(jìn)度。市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣

10、 ( 市) 、區(qū)財(cái)政部門制定黃標(biāo)車和老舊車提前淘汰補(bǔ)貼辦法。 市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣 ( 市) 、區(qū)加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)關(guān)，并履行市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)， 加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作的綜合調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣 ( 市) 、區(qū)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管， 督促運(yùn)輸企業(yè)加大對(duì)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的淘汰力度， 對(duì)黃標(biāo)車和老舊車不予核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、 不予辦理道路運(yùn)輸年度審驗(yàn)手續(xù)；對(duì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車工作進(jìn)展不力的運(yùn)輸企業(yè)， 依法限辦、停辦企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)。 市商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)拆解企業(yè)監(jiān)督管理，監(jiān)督各縣 ( 市) 、區(qū)嚴(yán)格落實(shí)車輛正常報(bào)廢、回收拆解規(guī)定。( 三) 嚴(yán)格獎(jiǎng)

11、懲。各縣 ( 市) 、區(qū)政府要建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)度，確保完成任務(wù)。市政府將黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)作為剛性指標(biāo)實(shí)施單獨(dú)考核，對(duì)淘汰工作推進(jìn)緩慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的縣( 市) 、區(qū)政府負(fù)責(zé)人實(shí)施警示、誡勉約談；對(duì)影響全市年度淘汰工作任務(wù)完成的，實(shí)行“一票否決”，并暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；對(duì)弄虛作假或者篡改、偽造有關(guān)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)工作排名前三名的縣 ( 市) 、區(qū)政府分別獎(jiǎng)勵(lì)辦公經(jīng)費(fèi) 200 萬、 100 萬、50 萬；對(duì)排名后三位的縣 ( 市) 、區(qū)政府分別扣除辦公經(jīng)費(fèi) 50 萬、 100 萬、 200 萬