LED節(jié)能改造項目標(biāo)準(zhǔn)及操作流程

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 LED節(jié)能改造項目標(biāo)準(zhǔn)及操作流程（初稿）一、 合同能源管理模式的概念 能源合同管理（簡稱EPC）是一種新型的市場化節(jié)能機制。我國從事EPC機制運作的專業(yè)化企業(yè)則稱為能源管理公司（簡稱EMC）。能源合同管理機制的實質(zhì)是：以減少的能源費用，來支付節(jié)能項目全部成本及收益的投資方式。能源管理合同由能耗企業(yè)與能源管理公司簽訂，合作期內(nèi)節(jié)能項目實施的風(fēng)險與收益均由能源管理公司承擔(dān)。EMC的模式特點如下：² EMC將“合同能源管理”用于技術(shù)和財務(wù)可行的節(jié)能項目中，使節(jié)能項目對客戶和EMC都有經(jīng)濟上的吸引力，這種雙贏的機制形成了客戶和EMC雙方實施節(jié)能項目的內(nèi)在動力。&#

2、178; EMC為客戶實施節(jié)能項目，承擔(dān)了與項目實施有關(guān)的大部分風(fēng)險，從而克服了目前實施節(jié)能項目的主要市場障礙。² EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，在實施節(jié)能項目時具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢；EMC的專業(yè)化管理，不僅可以有效地減少項目成本，還通過分享節(jié)能項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，為更多的能耗項目實施節(jié)能改造。EMC不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷售一個節(jié)能項目。由于EMC向客戶承諾和保證節(jié)能量，并以此作為項目實施經(jīng)費及企業(yè)贏利，因此實際上EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的風(fēng)險。而我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，同時也是

3、能源效率較低的國家，大量的典型案例研究和市場調(diào)查分析表明，目前的能耗項目中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能技改項目，這些項目完全通過商業(yè)性的以贏利為目的EMC來實施，就可以在全社會實施更多的節(jié)能項目。 二.EPC服務(wù)要點：² 為符合EPC合作的項目免費更換LED燈具² 照明用電節(jié)省50%以上² 節(jié)省電費每年以20%以上作為合作項目公司的收益² 合作期限：5-12 年² 合作期限內(nèi)燈具完全免費保換或保修² 更換的傳統(tǒng)燈具產(chǎn)權(quán)歸屬原企業(yè)所有² 更換的LED燈具合作期限結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)歸屬能耗企業(yè)所有三.EPC模式項目選擇規(guī)范&

4、#178; 保證一定的替換燈具數(shù)量和每天燈具點亮的時間，定為：1000盞以上日光燈替換數(shù)量，每天點亮?xí)r間大于或等于10小時。² 用電電費標(biāo)準(zhǔn)大于0.9元/千瓦時，用電規(guī)范，節(jié)省電部分可衡量。² 用電支付與節(jié)能替換受益隸屬同一單位，具有電費支付權(quán)限。² 經(jīng)營情況良好，信譽良好。 能源合同管理對于中國企業(yè)來說，還是一個新興事務(wù)。雖然近來國家已經(jīng)在積極的宣傳能源合同管理與政策面對EMC的支持，但目前的實際情況仍是由EMC企業(yè)承擔(dān)所實施項目幾乎所有的風(fēng)險，因此能否順利實施能源合同管理項目，不但首先要經(jīng)過EMC對該項目的嚴(yán)格計算與審查，并且要求能耗企業(yè)盡量提供準(zhǔn)確的基本信息

5、及全力的配合、支持與理解，方能確保能源合同管理項目全過程的順利實施。² 下面幾點是要能耗企業(yè)能給與配合、支持與理解的地方：² 提供準(zhǔn)確的照明系統(tǒng)信息；² 若能耗企業(yè)無法確定提供信息的準(zhǔn)確性，經(jīng)EMC評估后，應(yīng)由EMC企業(yè)對相關(guān)信息進行精確驗證，能耗企業(yè)全力配合與支持；² 所更換的燈具數(shù)量，最終由改造工程結(jié)束后確認(rèn)，并根據(jù)本次確認(rèn)值計算能耗及費用節(jié)省信息，并以此作為依據(jù)，能耗企業(yè)每月按時支付相應(yīng)費用給EMC帳戶；² 能源合同管理期限內(nèi)，能耗企業(yè)以減少使用時間等任意其它方式所減少能耗及費用，均全額屬于EMC的企業(yè)收益；² 能耗企業(yè)須對已安

6、裝及備品的LED燈管防盜、防損負(fù)責(zé)；² 能耗企業(yè)需提供過往三個月每月的電費繳費憑證；² EMC提供的是能源管理服務(wù)，是以自主投資的方式，以各種手段，在確?；緷M足原條件的情況下，減少能耗企業(yè)的能量消耗，由能耗企業(yè)將減少的能量消耗部分轉(zhuǎn)換為有值貨幣作為EMC的服務(wù)費用。EMC并非提供一種或多種產(chǎn)品，或是工程項目。四、EPC項目實施步驟：1.能源審計 此階段為EMC公司為企業(yè)提供服務(wù)的起點，由 EMC公司的專業(yè)人員對企業(yè)的能源供應(yīng)、管理、效率狀況進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。能源審計的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量

7、的核定，能源消耗數(shù)據(jù)的核算、能源價格與成本的核定、企業(yè)能源審計結(jié)果的分析等。企業(yè)通過能源審計可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機會與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。2.節(jié)能項目評估在能源審計的基礎(chǔ)上，由EMC公司向企業(yè)提出專業(yè)的節(jié)能項目評估，編制能源質(zhì)量分析報告、節(jié)能率預(yù)測報告、 節(jié)能投資分析報告等，并提出先進、適用、經(jīng)濟、可行性節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報請企業(yè)批準(zhǔn)。3.節(jié)能改造方案設(shè)計 根據(jù)批準(zhǔn)的節(jié)能整體解決方案，EMC公司著手進行詳細(xì)的節(jié)能改造工程設(shè)計工作，并編制詳細(xì)的項目實施方案，報請企業(yè)批準(zhǔn)。4.能源管理合同的談判與簽署 節(jié)能整體解決方案

8、與企業(yè)達到共識后，EMC公司將本著公平、公正的原則與企業(yè)簽訂“節(jié)能績效保證合同”，合同中將規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)、改造工程的驗收方式、效益分享的方式、節(jié)能量監(jiān)測的方式等雙方共同關(guān)心的要點。5.采購、生產(chǎn)、工程施工及性能調(diào)試 合同簽訂，設(shè)計方案出臺后，進入了節(jié)能改造項目的實際實施階段。由于采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機制，企業(yè)在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，而全部投資由EMC公司承擔(dān)，包括方案設(shè)計、設(shè)備采購、生產(chǎn)、工程施工、性能調(diào)試等一條龍服務(wù)工作。6. 人員培訓(xùn)、設(shè)備管理及維護 EMC公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)人員，以增強企業(yè)的節(jié)能意識，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”。接

9、受企業(yè)的所有或部分的用能設(shè)備的維護管理工作，派出現(xiàn)場維護與巡視人員，以確保用能設(shè)備和系統(tǒng)能夠正常操作和運行，制定詳細(xì)的設(shè)備保養(yǎng)、維護手冊，降低企業(yè)維護成本。7. 節(jié)能及效益監(jiān)測 改造工程完工后，將由企業(yè)和EMC公司共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對節(jié)能量及節(jié)能效益進行實際監(jiān)測，作為雙方效益分享的依據(jù)。8. 節(jié)能效益分享 根據(jù)雙方實際監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來分享節(jié)能改造的效益。通過效益分享，EMC公司獲取相應(yīng)報酬與合理利潤。合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費獲得高能效設(shè)備、節(jié)能設(shè)備。合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革

10、委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知（國辦發(fā)201025號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。第三條 財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)

11、督。第二章 支持對象和范圍第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。 第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。第三章 支持條件第七條 申請財政獎勵資

12、金的合同能源管理項目須符合下述條件：（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；（四）擁

13、有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。第四章 支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。第五章 資金申請和撥付第十二條 財政部會同國

14、家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財政獎勵資金年度規(guī)模。財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達給地方。第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表（格式見附1），

15、報財政部、國家發(fā)展改革委。第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進行檢查。第十七條 每年2月底前，省級財政部門根據(jù)上年度本省（區(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表（格式見附2），以文件形式上報財政部。第十八條 財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用。第六章 監(jiān)督管理及處罰第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。第二十條 地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄