定安生活必需品應急投放體系建設

1、定安縣生活必需品應急投放體系建設管理暫行方法第一條為建立健全定安縣生活必需品應急投放體系，有效預防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩(wěn)定，根據商務部生活必需品市場供給應急管理方法、海南省人民政府關于印發(fā)海南省生活必需品市場應急投放體系建設實施方案的通知瓊府201520號、海南省商務廳關于做好生活必需品市場調控應急投放體系建設的通知，結合本縣實際，制定本方法。第二條本縣行政區(qū)域內從事應急投放體系建設的企業(yè)以下簡稱“應急投放企業(yè)”的認定、經營和監(jiān)督管理，適用本方法。第三條本方法所稱的應急投放企業(yè)主要包括應急投放集散地、應急投放配送企業(yè)、應急投放網點

2、。第四條應急投放體系建設在省商務廳統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，由縣商務局在全縣范圍內合理布點。社會企業(yè)或經營者以下統(tǒng)稱“社會企業(yè)”在自愿申請的基礎上，縣商務局根據布點情況擇優(yōu)給予認定并簽訂協(xié)議，明確雙方的權利與責任。企業(yè)自主投資經營，在市場異常波動時，接受縣商務局的組織指揮和任務安排，承擔起應急商品的保障供給，穩(wěn)定價格等社會責任。第五條應急投放體系建設應優(yōu)先利用海南農產品現(xiàn)代流通綜合試點、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農貿市場升級改造、平價店、平價專區(qū)、城市共同配送等商貿流通領域項目建設成果。第六條社會企業(yè)申請加入應急投放體系建設，應當具備以下基本條件：一在本市行政區(qū)域內登記注冊，具有合法經營資格；二符合應急投

3、放體系規(guī)劃布局，具有承擔應急投放任務的場所、人員、設備、管理等能力；三營業(yè)滿1年，具有持續(xù)經營的能力。第七條申請成為應急投放集散地企業(yè)除滿足第六條基本條件外，還應具備：一場地面積2000平方米以上，進出場地道路順暢，便于大噸位運輸車輛裝卸；二倉儲區(qū)面積1000平方米以上，具備相應的儲存保管設施如防潮、防漏等；三經營場所配有相應的安全措施，配置電腦、打印機等基本辦公設備；四同等條件下，與本縣范圍內超市、農貿市場、連鎖店、平價店、社區(qū)商店、“萬村千鄉(xiāng)”農家店等零售終端有配送業(yè)務往來，與配送零售終端購銷存信息實時互聯(lián)互通、實現(xiàn)信息化管理的企業(yè)優(yōu)先考慮；五財務制度健全，有相應的會計、出納人員，能根據要

4、求建立購銷臺賬。第八條申請成為應急投放配送企業(yè)除滿足第六條基本條件外，還應具備：一營業(yè)滿2年以上；二自主擁有3臺以上城市配送車輛，企業(yè)管理標準；三同等條件下，優(yōu)先考慮本縣擁有自主配送車隊的大型第三方物流企業(yè)、城市共同配送項目試點企業(yè)。第九條申請成為應急投放網點企業(yè)除滿足第六條基本條件外，還應具備：一門店經營面積50平方米以上，經營品種包含有糧、油、鹽、肉、菜、蛋、水、方便食品等生活必需品中的一種以上。二同等條件下，優(yōu)先考慮：企業(yè)實力雄厚，擁有多家連鎖門店；臨近居民居住區(qū)，周邊擁有大型空曠場地；具有銷售信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)入庫、庫存、銷售信息化管理、有統(tǒng)計分析能力。第十條社會企業(yè)申請加入應急投放體

5、系建設，應向縣商務局提供以下材料：一應急投放企業(yè)申請表。二工商營業(yè)執(zhí)照復印件。三申請應急投放集散地企業(yè)和應急投放網點企業(yè)需提供營業(yè)場所產權證明或5年以上租賃協(xié)議復印件；申請應急投放配送企業(yè)需提供辦公場所產權證明或5年以上租賃協(xié)議復印件、配送車輛產權證明復印件。四企業(yè)簡介。五其他需要說明的材料。第十一條認定應急投放企業(yè)程序：一提出申請。社會企業(yè)根據第九條規(guī)定組織相關材料提出申請，報送縣商務局。二資料審核?？h商務局對資料進行審核，對不符合條件的給予退回。三現(xiàn)場審查?？h商務局對登記受理的申請企業(yè)經營場所、相關設施、保障能力等進行現(xiàn)場審查。四資格認定?？h商務局對資料審核、現(xiàn)場審查符合條件的應急投放企業(yè)

6、做出認定意見，報省商務廳核準備案。通過核準備案認定企業(yè)即可成為縣應急投放企業(yè)，納入應急投放體系建設和標準管理，統(tǒng)一配發(fā)“定安縣生活必需品應急投放集散地”“定安縣生活必需品應急投放配送企業(yè)”“定安縣生活必需品應急投放網點”等標識五簽訂協(xié)議。凡被認定為應急投放企業(yè)的，須與縣商務局簽訂協(xié)議，明確雙方在應急投放體系建設、管理和實施投放中的權利義務。第十二條縣商務局負責對應急投放企業(yè)進行考核，對考核先進的企業(yè)或履行應急投放任務完成較好的企業(yè)適時給予表彰或獎勵，對考核較差的企業(yè)或履行應急投放任務較差的企業(yè)給予警告、限期整改或取消應急投放企業(yè)資格。第十三條應急投放企業(yè)如發(fā)生經營變更、撤銷登記、考核不合格、無

7、法繼續(xù)履行應急投放任務等情況，由縣商務局撤銷應急投放企業(yè)資格，報省商務廳核準備案。第十四條政策扶持方式一發(fā)放必要的辦公設備物品。對被認定為應急投放企業(yè)的社會企業(yè)，通過政府采購方式購置電腦、打印機、機及監(jiān)控設備、交通配送工具等，作為政府固定資產免費發(fā)放給應急投放企業(yè)使用，改善應急投放場所環(huán)境，提升應急投放企業(yè)設備水平。二運營維護資金補貼。對被認定為定安縣生活必需品應急投放集散地、配送企業(yè)、投放網點的企業(yè)，按照協(xié)議定期報送營業(yè)狀況、相關數據等信息，確保企業(yè)繼續(xù)營業(yè)并具有承擔應急投放任務的企業(yè)，分別給予每年5萬元、2萬元和1.2萬元的運營維護資金補貼。三應急投放任務補貼。應急投放企業(yè)應承擔政府相關部

8、門安排的應急投放及演練任務，履行應急投放企業(yè)保障供給、穩(wěn)定市場的社會責任，對政府相關部門安排的限價銷售、保障供給等應急投放任務，由縣商務局、縣財政局確認后，給予獎勵或人員費用補貼。第十五條資金設備撥付方式一辦公設備物品方式。對被認定為應急投放企業(yè)的，自簽訂協(xié)議起1個月內由縣商務局發(fā)放電腦、打印機、機及監(jiān)控設備、交通配送工具等辦公設備物品。二運營維護資金補貼方式。對被認為定應急投放企業(yè)的，自簽訂協(xié)議起履行相應職責義務滿1年后向縣商務局提出申請，縣商務局審查合格后報縣財政局申請撥付。三應急投放任務補貼方式。應急投放任務結束后，根據各企業(yè)報送資料，由縣商務局、縣財政局、縣物價局共同確定補貼的內容及金額，縣財政局撥付。第十六條扶持資金來源為中央、省、縣財政資金明確用于應急投放專項工作的，縣商務局根據中央、省、縣資金安排，明確當年應急投放企業(yè)認定數雖及各項費用支出，報縣政府及省商務廳審定。第十七條執(zhí)行應急投